Закон Украины О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции

Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы осуществления государственного рыночного надзора и контроля непищевой продукции.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

установленные требования - требования по непищевой продукции (далее - продукция) и ее обращения на рынке Украины, установленные техническими регламентами;

государственный контроль продукции - деятельность таможенных органов по обеспечению соответствия ввозимой на таможенную территорию Украины для свободного обращения, установленным требованиям, а также обеспечения отсутствия угроз от такой продукции общественным интересам (далее - контроль продукции);

{Абзац четвертый части первой статьи 1 исключен на основании Закона № 124-VIII от 15.01.2015}

ненадлежащее применение знака соответствия техническим регламентам - нарушение правил применения и нанесения знака соответствия техническим регламентам, установленных законодательством;

обследования образцов продукции - визуальный осмотр образцов продукции с целью определения ее соответствия установленным требованиям;

орган государственного рыночного надзора – центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственного рыночного надзора в пределах сферы своей ответственности, государственный коллегиальный орган, определяемый в соответствии с настоящим Законом (далее – орган рыночного надзора).

В случае если орган рыночного надзора осуществляет определенные настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" полномочия также через свои территориальные органы, термин "орган рыночного надзора" обозначает также его территориальные органы;

государственный рыночный надзор (далее - рыночный надзор) - деятельность органов рыночного надзора с целью обеспечения соответствия продукции установленным требованиям, а также обеспечения отсутствия угроз общественным интересам;

сфера ответственности органа рыночного надзора - перечень видов продукции, утвержденный в соответствии с настоящим Законом Кабинетом Министров Украины, по которым соответствующий орган рыночного надзора осуществляет рыночный надзор.

2. Термины "свободное обращение", "декларант", "зона таможенного контроля", "таможенное оформление", "таможенный контроль", "таможенный режим", "таможенные органы" употребляются в значениях, приведенных в Таможенном кодексе Украины; термины "услуга", "работа", "потребитель" - в значениях, приведенных в Законе Украины "О защите прав потребителей"; термины "введение в оборот", "испытательная лаборатория", "документ о соответствии", "знак соответствия техническим регламентам", "импортер", "предоставление на рынке", "орган по оценке соответствия", "продукция", "процедура оценки соответствия "," риск "," распространение "," распространитель "," субъекты хозяйствования "," технический регламент "," уполномоченный представитель "- в значениях, приведенных в Законе Украины" О технических регламентах и оценку соответствия "; сроки "изъятие из обращения", "производитель", "отзыва", "обеспечение безопасности продукции", "пользователь", "цепь поставки продукции", "опасная непищевая продукция", "серьезный риск", "степень риска", "общественные интересы "- в значениях, приведенных в Законе Украины" Об общей безопасности непищевой продукции".

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения по:

осуществления рыночного надзора за продукцией, охватывается установленными требованиями, кроме видов продукции, указанных в части пятой настоящей статьи;

осуществление контроля всей продукции, кроме видов продукции, указанных в части пятой этой статьи.

2. Если техническими регламентами установлены специальные требования по осуществлению рыночного надзора применительно к конкретным видам продукции, направленные на достижение тех же целей, что и положения этого Закона, положения этого Закона применяются лишь к тем аспектам рыночного надзора, которые не охватываются такими специальными требованиями. Если законами Украины и изданными в соответствии с ними нормативно-правовыми актами установлены специальные требования по контролю продукции, положения этого Закона применяются лишь к тем аспектам контроля продукции, которые не охватываются указанными специальными требованиями.

3. Положения настоящего Закона относительно рыночного надзора применяются к продукции, которая смонтирована или изготовленная производителем для собственных нужд, только в тех случаях, когда действие технических регламентов распространяется на такую продукцию.

4. Применение положений настоящего Закона не препятствует органам рыночного надзора принимать меры, предусмотренные Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".

5. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с осуществлением надзора и контроля такой продукции:

1) услуги и работы;

2) пищевые продукты, пищевые добавки, ароматизаторы, диетические добавки и вспомогательные материалы для переработки пищевых продуктов;

3) продукты животного происхождения;

4) корма, кормовые добавки и премиксы;

5) живые растения и животные;

6) продукция человеческого, растительного и животного происхождения, непосредственно используется как репродуктивный материал, предназначенный для воспроизведения;

7) спирт, алкогольные напитки и табачные изделия;

8) лекарственные средства и ветеринарные препараты;

9) наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры;

10) ядерные установки, объекты, предназначенные для обращения с радиоактивными отходами, ядерные материалы, радиоактивные отходы, другие источники ионизирующего излучения;

11) изделия военного назначения;

12) объекты строительства, определенные Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности";

13) объекты авиационной деятельности;

14) драгоценные металлы, драгоценные камни, драгоценные камни органогенного образования и полудрагоценные камни, изделия из них (ювелирные и бытовые) и материалы, которые содержат.

6. Деятельность в сфере надзора и контроля продукции, указанной в части пятой настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 3. Законодательство Украины о рыночном надзоре и контроле продукции
1. Законодательство Украины о государственном рыночном надзоре и контроле продукции состоит из настоящего Закона, Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", других нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в этой сфере, в том числе технических регламентов.

Статья 4. Цель рыночного надзора и контроля продукции
1. Целью осуществления рыночного надзора является принятие ограничительных (корректирующих) мер с соответствующим информированием об этом общественности о продукции, которая при ее использовании по назначению или обоснованно предполагаемых условий и при надлежащем установлении и техническом обслуживании представляет угрозу общественным интересам или которая в другой способ не соответствует установленным требованиям.

2. Целью осуществления контроля продукции является обеспечение соответствия ввозимой на таможенную территорию Украины, установленным требованиям до момента ее выпуска в свободное обращение на таможенной территории Украины и недопущения ввоза на таможенную территорию Украины продукции, представляющей серьезный риск общественным интересам.

Статья 5. Основные принципы рыночного надзора и контроля продукции
1. Основными принципами рыночного надзора и контроля продукции являются:

1) пропорциональность мер рыночного надзора, принятых органами рыночного надзора, уровню угрозы общественным интересам;

2) объективность, беспристрастность и компетентность органов рыночного надзора и таможенных органов при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции;

3) прозрачность осуществления рыночного надзора и контроля продукции, доступность и открытость информации в этой сфере;

4) скоординированность действий органов рыночного надзора и таможенных органов и взаимодействие между ними;

5) недопустимости совмещения в одном органе полномочий органа рыночного надзора и органа по оценке соответствия;

6) недопустимость дублирования государственными органами функций и сфер ответственности по осуществлению надзора и контроля продукции;

7) соблюдение прав и защиту интересов субъектов хозяйствования, потребителей (пользователей) при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции;

8) содействие прозрачности рынка и осознанию субъектами хозяйствования своей ответственности перед потребителями (пользователями) и партнерами;

9) недопустимости дискриминации субъектов хозяйствования и недопущение недобросовестной конкуренции;

10) равенство мер рыночного надзора и контроля продукции независимо от страны происхождения продукции;

11) плановость и системность мер рыночного надзора и контроля продукции, их постоянное совершенствование на основе регулярной оценки и анализа;

12) наличие законных оснований, определенных настоящим Законом и изданными в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, для принятия мер рыночного надзора и контроля продукции;

13) предотвращение возникновения конфликта интересов при проведении экспертизы (испытания) образцов продукции при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции;

14) обеспечение сотрудничества между субъектами хозяйствования и органами рыночного надзора и таможенными органами;

15) содействие осуществлению субъектами хозяйствования инициативного и самостоятельного контроля соответствия продукции установленным требованиям и общему требованию относительно безопасности продукции, в частности путем осуществления ими мониторинга безопасности введенной в оборот продукции;

16) обеспечение защиты конфиденциальной информации, полученной при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции;

17) результативность и пропорциональность ответственности субъектов хозяйствования за нарушение требований настоящего Закона, Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" и других установленных требований, ее направленность на предупреждение совершения субъектами хозяйствования нарушений, а также возможность усиления санкций в случае повторного совершения субъектом хозяйствования того же нарушения;

18) ответственность органов рыночного надзора, таможенных органов и их должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции, за вред, причиненный субъектам хозяйствования вследствие непропорционального и неправомерного применения мер рыночного надзора и контроля продукции.

Статья 6. Конфиденциальность информации
1. Органы рыночного надзора и их должностные лица обеспечивают защиту персональных данных и информации, в соответствии с законом Украины является коммерческой или другой охраняемой законом Украины тайной, к которым эти органы и должностные лица имеют доступ в связи с осуществлением своих полномочий. Такие данные и информация не подлежат разглашению без разрешения лиц или органов, которые предоставили, если иное не определено этим или другими законами Украины, или использованию должностными лицами органов рыночного надзора для личных целей.

2. Для целей настоящего Закона не считаются персональными данными или коммерческой тайной субъектов хозяйствования любые сведения:

1) позволяющие идентифицировать соответствующую продукцию и лиц, является ее производителями, импортерами и распространителями;

2) о свойствах безопасности продукции, в том числе данные о характере рисков, связанных с потреблением соответствующей продукции (пользованием ею), и меры, которые необходимо принять потребителям (пользователям) для предотвращения таких рисков;

3) о мерах, принятых, в том числе субъектами хозяйствования по собственной инициативе, с целью предотвращения рисков, которые составляет продукция, характер и продолжительность таких мероприятий;

4) содержащиеся в декларации о соответствии продукции;

5) которые не могут быть отнесены к информации с ограниченным доступом;

6) в соответствии с законодательством не является персональными данными.

3. Обеспечение защиты персональных данных, коммерческой и иной охраняемой законом Украины тайны субъектов хозяйствования не может препятствовать органам рыночного надзора в получении информации, необходимой для осуществления рыночного надзора и обмене ею между собой, с таможенными органами и другими государственными органами. Таможенные органы и другие государственные органы обязаны обеспечивать защиту персональных данных, коммерческой и иной охраняемой законом Украины тайны субъектов хозяйствования относительно информации, полученной от органов рыночного надзора.

4. Положения настоящей статьи распространяются также на сведения, содержащиеся в системе оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск, и национальной информационной системе рыночного надзора.

5. Нормативно-правовыми актами (в том числе техническими регламентами) могут устанавливаться дополнительные требования к обеспечению конфиденциальности информации, полученной в связи с осуществлением рыночного надзора.

6. Защита персональных данных, коммерческой и иной охраняемой законом Украины тайны, полученных таможенными органами в связи с осуществлением ими своих полномочий, определенных этим Законом, обеспечивается в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Украины и настоящего Закона.

Раздел II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
Статья 7. Права субъектов хозяйствования
1. Субъекты хозяйствования при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции имеют право:

1) требовать от должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции, соблюдения требований законодательства;

2) проверять наличие у должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции, наличие служебных удостоверений;

3) получать от должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор, копии удостоверений (направлений) на проведение проверок и не допускать их к проведению проверок, если они не предоставили копии таких документов;

4) присутствовать при осуществлении всех мероприятий рыночного надзора;

5) получать в установленном порядке от органов рыночного надзора и таможенных органов необходимую, доступную и достоверную информацию о результатах рыночного надзора и контроля продукции;

6) требовать от должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции, обеспечение конфиденциальности любой информации, полученной при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции, кроме случаев, определенных этим и другими законами Украины;

7) обжаловать в установленном законом порядке любые решения, предписания, действия и бездействие органов рыночного надзора, таможенных органов и их должностных лиц;

8) обращаться за защитой своих прав и интересов в суд;

9) принимать по собственной инициативе мер по предотвращению и избежания рисков, составляет продукция, предоставляемая ими на рынке, обеспечение соответствия этой продукции установленным требованиям и устранения нарушений требований, установленных настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции";

10) пользоваться бесплатной консультативной помощи от органа рыночного надзора с целью предотвращения нарушений при осуществлении мероприятий государственного рыночного надзора;

11) при проведении плановой проверки не допускать должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор, к проведению проверки характеристик продукции, не указанной в соответствующем секторальном плане рыночного надзора.

2. Субъекты хозяйствования при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции пользуются другими правами, определенными настоящим Законом, Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", другими нормативно-правовыми актами (в том числе техническими регламентами).

Статья 8. Обязанности субъектов хозяйствования
1. Обязанности субъектов хозяйствования при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции устанавливаются настоящим Законом, Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, техническими регламентами.

2. Субъекты хозяйствования обязаны при осуществлении хозяйственной деятельности эффективно взаимодействовать между собой при принятии ограничительных (корректирующих) мер, предусмотренных настоящим Законом.

{Часть третья статьи 8 исключена на основании Закона № 124-VIII от 15.01.2015}

{Часть четвертая статьи 8 исключена на основании Закона № 124-VIII от 15.01.2015}

5. Субъекты хозяйствования обязаны предоставлять по запросу органов рыночного надзора документацию, что позволяет идентифицировать:

1) предприятия, который поставил им продукцию;

2) предприятия, которому они поставили продукцию.

6. Субъекты хозяйствования обязаны предоставлять документацию, определенную частью пятой настоящей статьи, в течение срока, установленного соответствующим техническим регламентом, а если такой срок техническим регламентом не установлено - в течение десяти лет после того, как им был поставлен соответствующую продукцию, и в течение десяти лет после того, как они поставили соответствующую продукцию.

7. В случае если производитель продукции не может быть идентифицирован органом рыночного надзора, для целей настоящего Закона лицом, ввела такую продукцию в оборот, считается каждый субъект хозяйствования в цепи поставки соответствующей продукции, в течение срока проведения проверки не предоставил документацию, позволяет установить наименование и местонахождение производителя или лица, которое поставило субъекту хозяйствования эту продукцию.

Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ РЫНОЧНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА ПРОДУКЦИЕЙ
Статья 9. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере рыночного надзора и контроля продукции
1. Кабинет Министров Украины:

1) обеспечивает осуществление государственной политики в сфере рыночного надзора и контроля продукции;

2) направляет и координирует работу министерств, других органов исполнительной власти в сфере рыночного надзора и контроля продукции;

3) заключает международные договоры в сфере рыночного надзора и контроля продукции;

4) осуществляет другие полномочия в этой сфере в соответствии с Конституцией и законами Украины.

Статья 10. Органы рыночного надзора
1. Рыночный надзор осуществляется органами рыночного надзора в пределах сфер их ответственности. Органы рыночного надзора составляют единую систему.

2. Сферы ответственности органов рыночного надзора включают виды продукции, являющихся объектами технических регламентов, и могут включать виды продукции, которые не являются объектами технических регламентов.

3. Органы рыночного надзора осуществляют свои полномочия беспристрастно.

Запрещается незаконное влияние и вмешательство в осуществление органами рыночного надзора своих полномочий.

4. Органы рыночного надзора взаимодействуют и обмениваются информацией между собой, а также с таможенными органами, центральными органами исполнительной власти, осуществляющих надзор и контроль продукции, правоохранительными органами, общественными организациями потребителей (объединениями потребителей) и объединениями субъектов хозяйствования .

5. Полномочия и порядок деятельности органов рыночного надзора, права и обязанности их должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор, устанавливаются настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".

6. Органы рыночного надзора и сферы их ответственности определяются Кабинетом Министров Украины.

7. Перечень органов рыночного надзора, информация о сфере их ответственности, их почтовые адреса, адреса электронной почты и номера телефонов размещаются на информационных стендах в помещениях органов рыночного надзора, центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, и на официальных страницах соответствующих органов в сети Интернет.

Статья 11. Полномочия органов рыночного надзора
1. В целях осуществления рыночного надзора органы рыночного надзора в пределах сфер их ответственности

1) участвуют в реализации государственной политики в сфере рыночного надзора;

2) организуют разработку проектов секторальных планов рыночного надзора, утверждают секторальные планы рыночного надзора, осуществляют мониторинг выполнения и просмотр таких планов;

3) осуществляют в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, мониторинг причин и количества обращений потребителей (пользователей) о защите их права на безопасность продукции, причин и количества несчастных случаев и случаев причинения вреда здоровью людей вследствие потребления продукции (пользования им)

4) проводят проверки характеристик продукции, в том числе отбирают образцы продукции и обеспечивают проведение их экспертизы (испытания);

5) проверяют соблюдение требований по представлению продукции по месту проведения ярмарки, выставки, показа или демонстрации другим способом продукции, не соответствующей установленным требованиям, а в определенных настоящим Законом случаях выдают предписания о немедленном устранении нарушений требований относительно представления такой продукции и принимают решение о немедленное прекращение представления этой продукции по месту проведения соответствующего ярмарке, выставки, показа или демонстрации другим способом продукции, проводят проверки исполнения субъектами хозяйствования соответствующих предписаний и решений;

6) принимают в случаях и порядке, определенных этим Законом, решение о принятии ограничительных (корректирующих) мер, осуществляют контроль состояния выполнения субъектами хозяйствования этих решений;

7) осуществляют мониторинг действий субъектов хозяйствования по изъятию из обращения и / или отзыва продукции, в отношении которого принято решение об изъятии из обращения и / или отзыва;

8) принимают в предусмотренных настоящим Законом случаях решение об уничтожении продукции или приведении ее другим способом в состояние, исключающее использование этой продукции;

9) принимают соответствующие меры по своевременному предупреждению потребителей (пользователей) о выявленной органами рыночного надзора опасность, которую представляет продукция;

10) принимают меры по налаживанию сотрудничества с субъектами хозяйствования относительно предотвращения или уменьшения рисков, составляет продукция, предоставленная этими субъектами хозяйствования на рынке;

11) принимают в порядке, определенном этим и другими законами Украины, меры по привлечению к ответственности лиц, виновных в совершении нарушений требований настоящего Закона и установленных требований;

12) направляют материалы проверок в правоохранительные органы для решения вопросов о привлечении к уголовной ответственности лиц, в действиях которых содержатся признаки уголовного преступления;

13) обобщают практику применения законодательства в сфере рыночного надзора, разрабатывают предложения по совершенствованию соответствующего законодательства и в установленном порядке вносят их для рассмотрения Кабинетом Министров Украины;

14) обобщают результаты осуществления рыночного надзора, анализируют причины выявленных нарушений, разрабатывают и вносят в установленном порядке предложения по пересмотру установленных требований, если они не обеспечивают должного уровня защиты общественных интересов;

15) обеспечивают подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор;

16) разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на повышение эффективности своей деятельности по осуществлению рыночного надзора;

17) информируют государственные органы, органы местного самоуправления и общественность о результатах осуществления рыночного надзора;

18) принимают меры по адаптации национальных нормативно-правовых актов в сфере рыночного надзора в соответствующих актов законодательства Европейского Союза;

19) осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" и других законов Украины.

2. В случае если органы рыночного надзора осуществляют полномочия, установленные настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", также через свои территориальные органы, распределение полномочий между органами рыночного надзора и их территориальными органами определяется законодательством.

Статья 12. Органы, осуществляющие контроль продукции
1. Контроль продукции осуществляется таможенными органами.

2. В процессе осуществления контроля продукции таможенные органы взаимодействуют между собой, с органами рыночного надзора, другими центральными органами исполнительной власти, осуществляющих надзор и контроль продукции, правоохранительными органами, общественными организациями потребителей (объединениями потребителей) и объединениями субъектов хозяйствования.

3. Таможенные органы при осуществлении контроля продукции обмениваются между собой и с органами рыночного надзора информацией, необходимой для эффективного осуществления контроля продукции и рыночного надзора, средствами электронного документооборота.

4. Полномочия и порядок деятельности таможенных органов по осуществлению контроля продукции, права и обязанности их должностных лиц, осуществляющих контроль продукции, устанавливаются Таможенным кодексом Украины, этим и другими законами Украины.

Статья 13. Полномочия таможенных органов по осуществлению контроля продукции
1. В целях осуществления контроля продукции таможенные органы:

1) участвуют в реализации государственной политики в сфере контроля продукции;

2) участвуют в разработке проектов секторальных планов рыночного надзора в пределах, определенных настоящим Законом;

3) проводят в соответствии со статьей 37 настоящего Закона проверку документов и выборочные обследования образцов продукции до момента ее выпуска в свободное обращение на таможенной территории Украины;

4) принимают в случаях и порядке, определенных этим Законом, решение о приостановлении таможенного оформления, предъявленной к таможенному контролю и таможенному оформлению;

5) предоставляют разрешения в случаях и порядке, определенных Таможенным кодексом Украины и настоящим Законом, на помещение продукции в таможенный режим уничтожения или разрушения;

6) обобщают практику применения законодательства в сфере контроля продукции, разрабатывают предложения по совершенствованию соответствующего законодательства и в установленном порядке вносят их на рассмотрение Кабинета Министров Украины;

7) обобщают результаты осуществления контроля продукции, анализируют причины выявленных нарушений в этой сфере;

8) обеспечивают подготовку, переподготовку и повышение квалификации должностных лиц, осуществляющих контроль продукции;

9) разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на повышение эффективности своей деятельности по контролю продукции;

10) информируют государственные органы, органы местного самоуправления и общественность о результатах осуществления контроля продукции;

11) осуществляют иные полномочия в соответствии с Таможенным кодексом Украины, этим и другими законами Украины.

2. Распределение полномочий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, между таможенными органами определяется законодательством.

Статья 14 исключена

Статья 15. Права должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор
1. Должностные лица, осуществляющие рыночный надзор, имеют право:

1) проводить в случаях и порядке, определенных этим Законом, проверки документов и обследования образцов продукции, отбирать образцы продукции и обеспечивать проведение их экспертизы (испытания);

2) беспрепятственно посещать, при предъявлении служебного удостоверения и направления на проведение проверки, в любое время в течение времени работы объекта

а) торговые и складские помещения субъектов хозяйствования и места, указанные в пункте 2 части шестой статьи 23 настоящего Закона, для проведения проверок характеристик продукции и проверок состояния выполнения субъектами хозяйствования решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер;

б) места, указанные в пункте 3 части шестой статьи 23 настоящего Закона, для проведения проверок соблюдения требований по представлению продукции, не соответствующей установленным требованиям, проверок характеристик продукции и проверок выполнения субъектами хозяйствования предписаний и решений в соответствии с частью пятой статьи 26 настоящего Закона;

в) места, указанные в пункте 4 части шестой статьи 23 настоящего Закона, для проведения проверок характеристик продукции;

3) требовать от субъектов хозяйствования предоставления документов и материалов, необходимых для осуществления рыночного надзора, получать копии таких документов и материалов. С согласия органа рыночного надзора документы и материалы, необходимые для осуществления рыночного надзора, их копии могут предоставляться ему на языке оригинала или на другом языке, чем язык делопроизводства и документации государственных органов, если этот язык понятна для должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор. В случае если оригиналы таких документов и материалов составлены на другом языке, чем язык делопроизводства и документации государственных органов, по требованию органов рыночного надзора субъекты хозяйствования обязаны в срок не более чем тридцать рабочих дней за свой счет их перевод на язык делопроизводства и документации государственных органов в объеме, необходимом для осуществления рыночного надзора;

4) требовать от должностных лиц субъектов хозяйствования и физических лиц - предпринимателей предоставления в согласованный с ними срок устных или письменных объяснений по вопросам, возникающим при проведении проверок и принятия ограничительных (корректирующих) мер;

5) составлять акты проверок и применять в установленном законом порядке административно-хозяйственные санкции в виде штрафа к субъектам хозяйствования за нарушение требований настоящего Закона, Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" и установленных требований;

6) составлять на основании актов проверок протоколы об административных правонарушениях в сфере осуществления рыночного надзора и рассматривать дела о соответствующих административных правонарушениях по закону Украины;

7) привлекать в случае необходимости в установленном порядке к осуществлению рыночного надзора работников научных учреждений и специалистов. Лиц, привлеченных в установленном порядке к осуществлению рыночного надзора, распространяются обязанности, определенные пунктами 1-5 части первой статьи 17 настоящего Закона;

8) требовать от должностных лиц субъектов хозяйствования и физических лиц - предпринимателей прекращения действий, препятствующих осуществлению мер рыночного надзора, а в случае их отказа от прекращения таких действий - обращаться в органы Национальной полиции за помощью в осуществлении законной деятельности по рыночного надзора.

Статья 16. Права должностных лиц, осуществляющих контроль продукции
1. Должностные лица, осуществляющие контроль продукции, имеют право:

1) проводить в случаях и порядке, определенных этим Законом, проверки документов и выборочные обследования образцов продукции;

2) требовать от декларантов предоставления документов и материалов, необходимых для осуществления контроля продукции, проверять их и получать копии документов и материалов, свидетельствующих о фактах нарушения законодательства;

3) требовать от декларантов предоставления в согласованный с ними срок устных или письменных объяснений по вопросам, возникающим при осуществлении контроля продукции;

4) требовать от декларантов прекращения действий, препятствующих осуществлению мер контроля продукции.

Статья 17. Обязанности должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции
1. Должностные лица, осуществляющие рыночный надзор и контроль продукции, обязаны:

1) соблюдать требования этого Закона, Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" и изданных в соответствии с ними нормативно-правовых актов;

2) объективно и беспристрастно осуществлять рыночном надзоре и контроле продукции в пределах полномочий, определенных законами Украины;

3) соблюдать деловой этики во взаимоотношениях с субъектами хозяйствования и декларантами;

4) не препятствовать при принятии мер рыночного надзора и контроля продукции осуществлению хозяйственной деятельности;

5) обеспечивать в соответствии с требованиями настоящего Закона конфиденциальность информации, полученной при осуществлении рыночного надзора и контроля продукции;

6) предъявлять служебные удостоверения, а должностные лица, осуществляющие рыночный надзор, - также направления на проведение проверки;

7) знакомить руководителей субъектов хозяйствования, их заместителей или уполномоченных ими лиц, физических лиц - предпринимателей и декларантов результатам проверок, проведенных в рамках рыночного надзора и контроля продукции, в сроки, предусмотренные законодательством;

8) в пределах своей компетенции оказывать субъекту хозяйствования бесплатную консультационную поддержку по вопросам осуществления рыночного надзора в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

9) соблюдать установленные настоящим Законом принципов, требований и порядка осуществления мер рыночного надзора;

10) не препятствовать праву субъектов хозяйствования на законную защиту своих прав и интересов.

Статья 18. Гарантии деятельности должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции
1. Должностные лица, осуществляющие рыночный надзор и контроль продукции, независимы в осуществлении полномочий и руководствуются при этом Конституцией и законами Украины, изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

2. Сопротивление, угрозы, насилие или другие действия, препятствующие выполнению должностным лицом, осуществляющим рыночный надзор или контроль продукции, своих полномочий, влекут за собой ответственность, установленную законом Украины.

3. Любые указания или распоряжения не могут быть основанием для незаконных действий или бездействия должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции.

4. Законами Украины могут быть установлены и другие гарантии деятельности должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции.

Статья 19. Мероприятия правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции
1. В случае увечья или инвалидности, произошедших в связи с выполнением полномочий, должностному лицу, осуществляющему рыночный надзор, выплачивается единовременное пособие в размере от трехлетнего до пятилетнего заработной платы в зависимости от степени утраты трудоспособности, а в случае гибели должностного лица, произошла в связи с выполнением полномочий, - семье погибшего выплачивается единовременное пособие в размере десятилетней заработной платы по последней должности, которую занимал погибший.

2. Должностным лицам, осуществляющим рыночный надзор, могут закупаться за счет средств, предусмотренных на содержание соответствующих органов рыночного надзора, проездные билеты для проезда в городском, пригородном и междугородном пассажирском транспорте (кроме такси) при исполнении служебных обязанностей.

3. Убытки, причиненные имуществу должностного лица, осуществляющего рыночный надзор, в связи с исполнением им своих полномочий, возмещаются в полном объеме за счет виновных лиц в порядке, определенном законодательством.

4. Законами Украины могут быть установлены и другие меры правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор.

5. Меры правовой и социальной защиты должностных лиц, осуществляющих контроль продукции, определяются Таможенным кодексом Украины.

Статья 20. Планирование деятельности по осуществлению рыночного надзора
1. Рыночный надзор осуществляется в соответствии с секторальных планов рыночного надзора, которые ежегодно утверждаются органами рыночного надзора в соответствии со сферами их ответственности.

2. Секторальный план рыночного надзора охватывает виды (типы), категории и / или группы продукции в соответствии с сфер ответственности органов рыночного надзора и определяет принадлежность этих видов продукции в определенной степени риска.

3. Степени риска видов продукции и критерии, по которым определяется принадлежность продукции к соответствующим степеням риска, утверждаются Кабинетом Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития.

4. При разработке проектов секторальных планов рыночного надзора и проектов изменений к таким планам учитываются:

1) результаты мониторинга причин и количества обращений потребителей (пользователей) о защите их права на безопасность продукции, причин и количества несчастных случаев и случаев причинения вреда здоровью людей вследствие потребления (использования) продукции, который осуществляется органами рыночного надзора в пределах сфер их ответственности в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

2) анализ сведений, включенных в систему оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск;

3) анализ информации, полученной из международных, региональных и иностранных систем сообщения о продукции, представляющей серьезный риск;

4) анализ данных национальной информационной системы рыночного надзора;

5) результаты мониторинга принятых ограничительных (корректирующих) мер;

6) необходимость проведения органами рыночного надзора совместных проверок характеристик продукции в случае, если соответствующий вид продукции является объектом нескольких технических регламентов.

5. Секторальный план рыночного надзора состоят из плана осуществления рыночного надзора и плана осуществления контроля продукции.

6. Проекты секторальных планов рыночного надзора и изменений в них вместе с их обоснованием подлежат обсуждению с заинтересованными органами исполнительной власти, объединениями субъектов хозяйствования, общественными организациями потребителей (объединениями потребителей), научно-техническими и инженерными обществами и союзами.

7. Предложения к проектам секторальных планов рыночного надзора и изменений в них, предоставленные заинтересованными органами исполнительной власти, объединениями субъектов хозяйствования, общественными организациями потребителей (объединениями потребителей), научно-техническими и инженерными обществами и союзами, подлежат обязательному рассмотрению органами рыночного надзора.

8. секторальных планов рыночного надзора утверждаются соответствующими органами рыночного надзора не позднее 1 декабря года, предшествующего плановому.

9. секторальных планов рыночного надзора и изменения в них не позднее трех рабочих дней со дня их утверждения обнародуются путем опубликования в печатном средстве массовой информации соответствующего органа рыночного надзора (в случае его отсутствия - в печатном средстве массовой информации, определенном этим органом) и путем размещения на официальном сайте соответствующего органа рыночного надзора, а в случае необходимости - также другим способом.

10. Органы рыночного надзора осуществляют постоянный мониторинг выполнения утвержденных ими секторальных планов рыночного надзора и в случае необходимости периодически их просматривают. Результаты мониторинга включаются в отчеты органов рыночного надзора о выполнении секторальных планов рыночного надзора.

11. Органы рыночного надзора ежегодно готовят отчеты о выполнении секторальных планов рыночного надзора за предыдущий год и не позднее 1 апреля обнародуют их путем опубликования в печатном средстве массовой информации соответствующего органа рыночного надзора (в случае его отсутствия - в печатном средстве массовой информации, определенном этим органом ) и путем размещения на официальном сайте соответствующего органа рыночного надзора.

12. Порядок разработки и пересмотра секторальных планов рыночного надзора, мониторинга и отчетности об их выполнении определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 21. Оценка рыночного надзора
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, раз в три года проводит оценку рыночного надзора.

2. Для оценки рыночного надзора проводится анализ:

1) результатов мониторинга выполнения секторальных планов рыночного надзора, содержащиеся в соответствующих отчетах органов рыночного надзора, и обоснований изменений, внесенных в секторальных планов;

2) полномочий и сфер ответственности органов рыночного надзора, в частности относительно их соответствия целям рыночного надзора, выявления дублирования сфер ответственности, в частности по распространению мер рыночного надзора на новые виды продукции;

3) соответствия видов продукции определенным для них степеням риска;

4) достаточности объема проведенных проверок характеристик продукции и принятых органами рыночного надзора решений об отборе образцов продукции для проведения их экспертизы (испытания);

5) пропорциональности ограничительных (корректирующих) мер, принятых органами рыночного надзора, уровню угрозы общественным интересам.

3. Органы рыночного надзора ежегодно не позднее 1 апреля подают центральному органу исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, отчеты о выполнении секторальных планов рыночного надзора за предыдущий год, а в случае пересмотра секторальных планов - также обоснование такого просмотра.

4. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, представляет на рассмотрение Кабинета Министров Украины выводы и рекомендации, разработанные по результатам оценки рыночного надзора, а в случае необходимости - также предложения по совершенствованию организации рыночного надзора.

5. Результат оценки рыночного надзора вместе с соответствующими выводами, рекомендациями и предложениями обнародуется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, путем опубликования в его печатном средстве массовой информации (в случае отсутствия такового - в печатном средстве массовой информации, определенном этим органом) и путем размещения его на официальном веб-сайте центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, а в случае необходимости - также другим способом.

Раздел IV. ПРИНЯТИЕ МЕР РЫНОЧНОГО НАДЗОРА
Статья 22. Мероприятия рыночного надзора
1. Мероприятиями рыночного надзора являются:

1) проверки характеристик продукции, в том числе отбор образцов продукции и их экспертиза (испытания);

2) ограничительные (корректирующие) меры, включающие:

а) ограничение предоставления продукции на рынке;

б) запрет предоставления продукции на рынке;

в) изъятие продукции из оборота;

г) отзыв продукции;

3) контроль состояния выполнения решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер;

4) предупреждение органами рыночного надзора потребителей (пользователей) о выявленной этими органами опасности составляет продукция.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", меры рыночного надзора принимаются по продукции,:

1) предоставляется на рынке, в том числе по единиц или партий введенной в оборот продукции, хранящихся на складах производителей (импортеров)

2) представлена по месту проведения ярмарки, выставки, показа и демонстрации продукции другим способом;

3) находится под таможенным контролем в случае приостановления ее таможенного оформления по результатам контроля продукции.

3. О продукции, находящейся у потребителей (пользователей), в случаях, определенных этим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", применяются такие меры рыночного надзора:

1) ограничение предоставления продукции на рынке, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 30 настоящего Закона;

2) отзыв продукции.

Статья 23. Порядок проведения проверок характеристик продукции
1. При проведении проверок характеристик продукции проводится проверка документов, при необходимости - обследование образцов продукции, по результатам которых принимается решение об отборе и экспертизу (испытания) образцов продукции, о чем указывается в акте, подготовленном в соответствии с требованиями статьи 23-1 этого закона.

2. При проведении проверок характеристик продукции органы рыночного надзора учитывают степень риска, который может составлять соответствующая продукция, а также сведения, содержащиеся в обращениях потребителей (пользователей) о защите их права на безопасность продукции и другую информацию о продукции.

3. Органы рыночного надзора проводят плановые и внеплановые проверки характеристик продукции.

Плановые проверки характеристик продукции проводятся у распространителей этой продукции, а внеплановые - у распространителей и производителей такой продукции.

4. Предметом таких проверок являются характеристики продукции определенного вида (типа), категории и / или группы.

При проведении проверок продукции определенного вида (типа), категории и / или группы запрещается проверять продукцию другого вида (типа), категории и / или группы.

В случае если по результатам проверки характеристик продукции органом рыночного надзора принято решение о принятии ограничительных (корректирующих) мер по продукции определенного вида (типа), категории и / или группы, которые являются предметом проверки, такие меры должны быть приняты субъектами хозяйствования по всем единиц продукции определенного вида (типа), категории и / или группы, которые предоставляются на рынке и опасны, представляют риск и / или не соответствуют установленным требованиям.

5. Проверки характеристик продукции проводятся на основании приказов (решений) органов рыночного надзора и направлений на проведение проверки, которые издаются и оформляются в соответствии с настоящим Законом. В случае получения информации о предоставлении на рынке продукции, представляющей серьезный риск, соответствующие приказы (решения) и направления издаются и оформляются безотлагательно.

6. Проверки характеристик продукции проводятся:

1) в торговых и складских помещениях субъектов хозяйствования;

2) в местах введения продукции в эксплуатацию (если соответствие продукции определенным установленным требованиям может быть определена только при вводе ее в эксплуатацию)

3) по месту проведения ярмарки, выставки, показа и демонстрации продукции другим способом;

4) в местах хранения под таможенным контролем продукции, таможенное оформление которой приостановлено по результатам контроля продукции;

5) по местонахождению органа рыночного надзора.

7. Во время проверки характеристик продукции в случаях, предусмотренных настоящим Законом, проверке подлежат следующие документы (их копии) и информация:

1) декларация о соответствии;

2) сопроводительная документация, прилагаемая к соответствующей продукции (включая инструкцию по пользованию продукцией)

3) общее описание продукции, а также полный состав технической документации на соответствующую продукцию, предусмотренный техническим регламентом;

4) документы по системе качества или системы управления качеством;

5) выводы экспертиз и протоколы испытаний образцов соответствующей продукции, отобранных (взятых) в рамках осуществления рыночного надзора и контроля продукции;

6) документы, позволяющие отследить происхождение соответствующей продукции и ее дальнейший оборот (товарно-сопроводительная документация или договоры).

Орган рыночного надзора вправе требовать предоставления таких документов только в объеме, который необходим для установления цепи поставки продукции;

7) документы и материалы о состоянии выполнения субъектом хозяйствования решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, в том числе в рамках мониторинга действий субъектов хозяйствования, принимаемых ими для извлечения соответствующей продукции из оборота и / или ее отзыва;

8) сообщения и другая информация, предоставленная субъектами хозяйствования, таможенными органами, органами по оценке соответствия согласно положениям настоящего Закона и Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".

{Пункт 9 части седьмой статьи 23 исключен на основании Закона № 367-IX от 12.12.2019}

{Часть восьмая статьи 23 исключена на основании Закона № 367-IX от 12.12.2019}

{Часть девятая статьи 23 исключена на основании Закона № 367-IX от 12.12.2019}

10. Срок проведения проверки характеристик продукции не может превышать у распространителя этой продукции четырех рабочих дней, у производителя такой продукции - пяти рабочих дней.

В случае проведения экспертизы (испытания) образцов продукции, отобранных в ходе проверки, на время ее проведения течение срока проведения проверки характеристик продукции приостанавливается до получения органом рыночного надзора результатов экспертизы (испытания).

В случае осуществления перевода, указанного в пункте 3 части первой статьи 15 настоящего Закона, течение срока проведения проверки характеристик продукции приостанавливается до момента получения органом рыночного надзора переведенных документов и материалов, но не более чем на 30 рабочих дней.

В случае проведения проверки по местонахождению органа рыночного надзора течение срока проведения проверки начинается со дня получения органом рыночного надзора от субъекта хозяйствования документов (их копий) на продукцию, указанных в части седьмой настоящей статьи.

Продление срока проведения проверки не допускается.

11. Должностное лицо, осуществляющее рыночный надзор, перед началом проверки обязано разъяснить субъекту хозяйствования, продукция которого проверяется, порядок обжалования решений, предписаний, действий и бездействия органов рыночного надзора и их должностных лиц.

12. В случае если по результатам проверки характеристик продукции установлено, что продукция является опасной, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, орган рыночного надзора на основании предоставленных субъектом хозяйствования документов, предусмотренных пунктами 1 и 6 части седьмой настоящей статьи, принимает мероприятий по определению производителя такой продукции или лица, считается ввела продукцию в обращение, лица, поставила соответствующему субъекту хозяйствования эту продукцию, а также всех лиц, которым соответствующий субъект хозяйствования поставил такую продукцию.

После определения производителя или лица, считается ввела продукцию в обращение, орган рыночного надзора начинает проведение проверки характеристик такой продукции в ее производителя или лица, считается ввела продукцию в обращение, и определяет всю последовательность субъектов хозяйствования в цепи поставок такой продукции.

13. В случае если субъектом хозяйствования предоставлены заключения экспертизы, протоколы испытаний продукции, сертификаты соответствия или другие документы о соответствии, выданные по результатам добровольной оценки соответствия аккредитованными органами по оценке соответствия, органы рыночного надзора должным образом учитывают эти документы при проведении проверок характеристик продукции .

14. Органы рыночного надзора имеют право обращаться в назначенных органов по оценке соответствия и признанных независимых организаций с запросами о предоставлении информации о выдаче и отказе в выдаче документов о соответствии, установление ограничений по ним, их приостановления и отмены, а в случаях, определенных техническими регламентами - также иной информации, связанной с процедурами оценки соответствия требованиям технических регламентов, к применению которых были привлечены соответствующие предназначены органы и признаны независимые организации. Предназначены органы по оценке соответствия и признаны независимые организации должны предоставлять информацию по таким запросам в десятидневный срок со дня получения соответствующего запроса.

15. В случае если в ходе проверок характеристик продукции выявлены признаки фальсификации продукции, нарушения прав интеллектуальной собственности или иных правонарушений, привлечение к ответственности за совершение которых не относится к компетенции органов рыночного надзора, органы рыночного надзора предоставляют такую информацию соответствующим уполномоченным государственным органам.

16. В случае проведения проверок характеристик продукции по основаниям, определенным в подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 24 и пункте 2 части первой статьи 25 настоящего Закона, органы рыночного надзора сообщают о результатах этих проверок лицам, по обращениям которых они проводились.

{Часть семнадцатую статьи 23 исключена на основании Закона № 367-IX от 12.12.2019}

Статья 23-1. Распорядительные документы органов рыночного надзора
1. Для осуществления плановой или внеплановой проверки характеристик продукции орган рыночного надзора издает приказ, который должен содержать предмет проверки (наименование вида (типа), категории и / или группы продукции), наименование и адрес объекта, где размещается продукция.

2. На основании приказа оформляется направление на проведение проверки, которое подписывается руководителем органа рыночного надзора или его заместителем с указанием его фамилии, имени и отчества и заверяется печатью соответствующего органа.

3. В направлении на проведение проверки указываются:

а) наименование органа рыночного надзора, осуществляет проверку;

б) номер и дата приказа, во исполнение которого осуществляется проверка;

в) предмет проверки (вид (тип), категория и / или группа продукции);

г) место размещения продукции (наименование и адрес объекта, где размещается продукция (магазин, рынок и т.д.);

г) основания для проведения проверки;

д) список должностных лиц органа рыночного надзора, которые участвуют в осуществлении проверки, с указанием их должности, фамилии, имени и отчества;

е) список лиц, привлекаемых к проведению проверки в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 15 настоящего Закона;

е) дата начала и дата окончания проверки;

ж) тип проверки (плановая или внеплановая)

з) информация о проведении предварительной проверки (тип проверки, дата начала и срок ее осуществления).

4. Направление действует только в течение указанного в нем срока осуществления проверки.

Должностное лицо органа рыночного надзора не вправе осуществлять проверку без направления на проведение проверки и служебного удостоверения.

5. По результатам осуществления плановой или внеплановой проверки характеристик продукции должностное лицо органа рыночного надзора составляет акт, который должен содержать следующие сведения:

а) наименование органа рыночного надзора, а также должности, фамилии, имена и отчества должностных лиц, совершивших соответствующее мероприятие;

б) дату и номер составления акта;

в) место размещения продукции (наименование и адрес объекта, где размещается продукция (магазин, рынок и т.д.);

г) наименование юридического лица, его местонахождение или фамилия, имя и отчество физического лица, в том числе физического лица - предпринимателя, его место жительства, телефон, другие сведения, позволяющие идентифицировать лиц, являющихся производителями, уполномоченными представителями, импортерами или распространителями соответствующей продукции;

г) тип проверки (плановая или внеплановая)

д) предмет проверки (вид (тип), категория и / или группа продукции);

е) фамилии, имена и отчества лиц, привлекаемых к проведению проверки в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 15 настоящего Закона.

Должностное лицо органа рыночного надзора отмечает в акте детальное описание нарушений требований законодательства, выявленных в ходе проверки, со ссылкой на соответствующее требование законодательства.

В последний день проверки два экземпляра акта подписываются должностными лицами органа рыночного надзора, которые осуществляли проверку, и субъектом хозяйствования или уполномоченным им лицом, если иное не предусмотрено законом.

Если субъект хозяйствования не согласен с актом, он подписывает акт с замечаниями.

Замечания субъекта хозяйствования или уполномоченного им лица по осуществлению проверки являются неотъемлемой частью акта органа рыночного надзора.

В случае отказа субъекта хозяйствования или уполномоченного им лица подписать акт должностное лицо органа рыночного надзора вносит в такого акта соответствующая запись.

Один экземпляр акта вручается руководителю или уполномоченному лицу субъекта хозяйствования - юридического лица, его обособленного подразделения, физическому лицу, в том числе физическому лицу - предпринимателю или уполномоченному им лицу в последний день проверки, а второй хранится в органе рыночного надзора.

Статья 24. Особенности проведения проверок характеристик продукции у ее распространителей
1. Органы рыночного надзора проводят проверки характеристик продукции у ее распространителей:

1) плановые - по секторальным планами рыночного надзора;

2) внеплановые:

а) по обращениям потребителей (пользователей) соответствующей продукции, а также органов исполнительной власти, исполнительных органов местных советов, правоохранительных органов, общественных организаций потребителей (объединений потребителей), объединений субъектов хозяйствования, в которых содержится информация о распространении продукции , что нанесло ущерб общественным интересам или имеет недостатки, которые могут нанести такой вред, и отсутствует информация, по которой производителя такой продукции может быть идентифицировано, но содержится информация, по которой может быть установлено распространителя, у которого было приобретено (выявлено) такую продукцию;

б) в случае если во время проверки характеристик продукции у производителя соответствующей продукции производитель докажет что:

он не вводил в обращение продукцию, опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям;

продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям вследствие действий или бездействия распространителя (распространителей) такой продукции.

В случаях, указанных в подпункте "б" пункта 2 настоящей части, устанавливается по цепочке поставки продукции лицо, ввела такую продукцию в оборот, лицо, в результате действий или бездействия которой продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям.

2. При проведении проверки характеристик продукции у ее распространителей на основаниях, определенных пунктом 1 и подпунктом "а" пункта 2 части первой этой статьи:

1) на начальном этапе проверки объектами проверки являются:

а) наличие знака соответствия техническим регламентам, если его нанесения предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции, и соблюдения требований по форме, описания, правила и условия нанесения знака соответствия техническим регламентам, а также правил его применения;

а-1) по цепи поставки, если по результатам проверки характеристик продукции есть основания полагать, что продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям вследствие действий или бездействия производителя такой продукции или любого другого субъекта в цепи поставки ;

б) наличие сопроводительной документации, которая должна прилагаться к соответствующей продукции (в частности инструкция по пользованию продукцией), этикетки, маркировки, других отметок, если это установлено техническим регламентам, и их соответствие установленным требованиям;

в) наличие декларации о соответствии, если согласно техническому регламенту на соответствующий вид продукции продукция при ее распространении должна сопровождаться такой декларацией;

2) на следующих этапах проверки могут быть проведены:

а) обследование образцов соответствующей продукции и идентификация производителя продукции;

б) отбор и экспертиза (испытания) образцов продукции (в случае если есть основания полагать, что продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям).

3. При проведении проверки характеристик продукции у ее распространителей на основаниях, определенных подпунктом "б" пункта 2 части первой настоящей статьи, объектом проверки являются документы, содержащие информацию о происхождении продукции, которая является опасной, составляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, и ее дальнейшее обращение (договоры, товарно-сопроводительная документация и т.д.). Если распространитель в течение согласованного с органом рыночного надзора срока не предоставил ему указанные документы, такой распространитель считается лицом, ввела эту продукцию в оборот. Во время проверки характеристик продукции на основании, определенной в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 части первой настоящей статьи, орган рыночного надзора также проводит проверку условий хранения соответствующей продукции.

Статья 25. Особенности проведения проверок характеристик продукции у ее производителей
1. Органы рыночного надзора проводят проверки характеристик продукции у ее производителей:

1) если по результатам проверки характеристик продукции в ее распространителя есть документально подтвержденные основания полагать, что продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям вследствие действий или бездействия производителя такой продукции при условии уведомления производителя о таких основания в начале проверки;

2) по обращениям потребителей (пользователей) соответствующей продукции, а также органов исполнительной власти, исполнительных органов местных советов, правоохранительных органов, общественных организаций потребителей (объединений потребителей), объединений субъектов хозяйствования, в которых содержится информация о введении в оборот продукции нанесла ущерб общественным интересам или имеет недостатки, которые могут нанести такой вред (с указанием субъекта введения в оборот такой продукции, документального подтверждения причинения такого ущерба, описания соответствующего недостатка т.п.), а также информация, по которой производителя такой продукции может быть идентифицировано;

3) в случае получения с помощью системы оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск, или другим способом от уполномоченных органов других государств информации о продукции, представляющей серьезный риск, если ее производитель идентифицирован и является резидентом Украины.

2. При проведении проверки характеристик продукции у ее производителей:

1) на начальном этапе проверки объектами проверки являются:

а) наличие знака соответствия техническим регламентам, если его нанесения предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции, и соблюдения требований по форме, описания, правила и условия нанесения знака соответствия техническим регламентам, а также правил его применения;

б) наличие сопроводительной документации, должна прилагаться к соответствующей продукции (в частности инструкции по пользованию продукцией), этикетки, маркировки, других отметок, если это установлено техническим регламентам, и их соответствие установленным требованиям;

в) наличие декларации о соответствии, если ее составления предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции, а также соответствие такой декларации установленным требованиям;

г) общее описание продукции;

2) на следующих этапах проверки могут быть проведены:

а) обследование образцов соответствующей продукции;

б) в случае если есть основания полагать, что продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям:

проверка полного состава технической документации на соответствующую продукцию, предусмотренного техническим регламентом;

проверка документов по системе качества или системы управления качеством, если их предоставление предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции.

При проведении проверки характеристик продукции на основаниях, определенных в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи, осуществляется отбор и экспертиза (испытания) образцов продукции.

3. В случае если по результатам проверок характеристик продукции у ее производителей установлено, что соответствующая продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, органы рыночного надзора:

1) обращаются к назначенных органов по оценке соответствия по рассмотрению ними вопрос об установлении ограничений по выданным ими документов о соответствии такой продукции, их приостановления или отмены;

2) при наличии материалов и информации, свидетельствуют о некомпетентности назначенных органов по оценке соответствия и / или аккредитованных органов по оценке соответствия, выдали документы о соответствии такой продукции, обращаются в орган, который назначает органы по оценке соответствия, о проведении в рамках мониторинга назначенных органов по оценке соответствия внеплановой проверки соответствующего назначенного органа по оценке соответствия или национальному органу Украины по аккредитации о проведении в рамках мониторинга аккредитованных органов по оценке соответствия внеочередной оценки соответствующего аккредитованного органа по оценке соответствия.

4. В случае проведения проверки по местонахождению органа рыночного надзора документы, указанные в подпункте "г" пункта 1 и подпункте "б" пункта 2 части второй настоящей статьи, предоставляются производителем в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного требования органа рыночного надзора, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении, кроме случаев необходимости перевода этих документов, которые должны быть предоставлены не позднее тридцати рабочих дней.

Статья 26. Особенности проведения проверок характеристик продукции по месту проведения ярмарок, выставок, показов и другой демонстрации продукции
1. В случае если законами Украины или изданными в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (в том числе техническими регламентами), в которых содержатся требования к продукции и ее предоставления на рынке, предполагается при условии соблюдения требований, установленных такими нормативно-правовыми актами, возможность представления продукции, не соответствующей установленным требованиям, по месту проведения ярмарки, выставки, показа или демонстрации продукции другим способом органы рыночного надзора могут проверять соблюдение требований по представлению такой продукции.

2. Орган рыночного надзора при наличии оснований полагать, что по месту проведения ярмарки, выставки, показа или демонстрации продукции другим способом представлена продукция, которая не соответствует установленным требованиям, без соблюдения требований, установленных нормативно-правовыми актами для представления такой продукции, проводит проверку характеристик этой продукции по месту ее представления в порядке, установленном настоящим Законом.

3. В случае если по результатам проверки характеристик продукции, произведенной в соответствии с частью второй настоящей статьи, установлено несоответствие такой продукции установленным требованиям, должностное лицо, осуществлявшее рыночный надзор, выдает соответствующему субъекту хозяйствования предписание о немедленном устранении нарушений определенных в части первой настоящей статьи требований по представлению продукции, не соответствующей установленным требованиям.

4. В случае если предписание, указанный в части третьей настоящей статьи, не был выполнен предприятием в определенный органом рыночного надзора срок, орган рыночного надзора принимает решение о немедленном прекращении представления такой продукции по месту проведения соответствующего ярмарке, выставки, показа или демонстрации продукции другим способом.

5. Проверка выполнения субъектом хозяйствования предписания или решения, указанного в частях третьей и четвертой настоящей статьи, проводится должностным лицом, осуществляющим рыночный надзор, в течение срока проведения соответствующего ярмарке, выставки, показа или демонстрации продукции другим способом.

6. Копии предписания, решения, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, вручаются лицу, организует проведение ярмарки, выставки, показа или демонстрации продукции другим способом.

Статья 27. Отбор образцов продукции и проведения их экспертизы (испытания)
1. Отбор образцов продукции осуществляется при условии полного возмещения владельцу такой продукции их стоимости.

2. Отбор образцов продукции и проведение их экспертизы (испытания) осуществляются в соответствии с Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" на основании мотивированного письменного решения руководителя органа рыночного надзора или его заместителя (председателя и членов или уполномоченного лица) государственного коллегиального органа).

3. Экспертиза (испытания) образцов продукции проводится в испытательных лабораториях или иных организациях, аккредитованных на право проведения таких работ Национальным органом по аккредитации, на основании договоров, заключенных с ними органами рыночного надзора.

В случае отсутствия в Украине испытательных лабораторий или других организаций, аккредитованных на право проведения экспертизы (испытаний) образцов соответствующей продукции, допускается проведение экспертизы (испытаний) образцов такой продукции в испытательных лабораториях, имеющих необходимую техническую компетентность для их проведения.

4. Не допускается проведение экспертизы (испытания) образцов продукции в испытательных лабораториях или других организациях, участвовавших в оценке соответствия этой продукции или находятся в собственности производителей или распространителей такой продукции.

5. Руководитель органа рыночного надзора или его заместитель (председатель и члены или уполномоченное лицо государственного коллегиального органа) может обратиться в испытательную лабораторию, аккредитованную в другом государстве, с которой заключен международный договор Украины о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия, относительно проведения экспертизы ( испытания) образцов продукции при условии, если:

1) в Украине отсутствуют испытательные лаборатории или другие организации, аккредитованные на право проведения экспертизы (испытания) образцов соответствующей продукции;

2) существующие в Украине испытательные лаборатории или другие организации, аккредитованные на право проведения экспертизы (испытания) образцов соответствующей продукции, участвовали в оценке соответствия этой продукции или находятся в собственности производителей или распространителей такой продукции.

6. Предоставление на рынке продукции, образцы которой отобраны для проведения экспертизы (испытания), по решению органа рыночного надзора временно запрещается на срок проведения такой экспертизы (испытания). Указанное решение действует до принятия органом рыночного надзора по результатам экспертизы (испытания) решения об отмене решения о временном запрете предоставления на рынке такой продукции или принятия решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер.

7. Срок проведения экспертизы (испытания) образцов продукции не может превышать тридцати рабочих дней со дня принятия решения о ее проведении. Этот срок может быть больше в случае, если методикой проведения экспертизы (испытания) образцов продукции предусмотрено более длительное время для ее проведения, или в случае обращения в соответствии с частью пятой настоящей статьи в отношении проведения экспертизы (испытания) в испытательной лаборатории, аккредитованной в другой государству.

8. Расходы, связанные с отбором, доставкой и проведением экспертизы (испытания), в том числе с оплатой образцов продукции, финансируются за счет органа рыночного надзора.

Если по результатам экспертизы (испытания) образцов продукции установлено, что продукция является опасной, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, соответствующий субъект хозяйствования возмещает стоимость отобранных образцов и проведения их экспертизы (испытания) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

9. Образцы (пробы) продукции, использованные для экспертизы (испытания), остаточная стоимость которых превышает установленную Кабинетом Министров Украины предельную границу (кроме образцов продукции опасны, представляют риск и / или не соответствуют установленным требованиям), реализуются путем продажи на публичных торгах (аукционах).

Образцы продукции, использованные при экспертизы (испытания), стоимость которых не превышает установленную Кабинетом Министров Украины предельную границу, и те, относительно которых по результатам их экспертизы (испытания) установлено, что они опасны, представляют риск и / или не соответствуют установленным требованиям , подлежат уничтожению.

Порядок реализации и порядок уничтожения образцов продукции, использованных при экспертизы (испытания), методика определения их остаточной стоимости определяются Кабинетом Министров Украины.

Статья 28. Ограничительные (корректирующие) меры по продукции, представляющей серьезный риск
1. Если орган рыночного надзора установил, что продукция представляет серьезный риск, он безотлагательно требует в соответствии с методикой принятия ограничительных (корректирующих) мер, утвержденной Кабинетом Министров Украины, соответствующего предприятия влечет такую продукцию из оборота и / или отозвать ее или запрещает предоставления такой продукции на рынке.

Оценка риска проводится органом рыночного надзора в соответствии с методикой принятия ограничительных (корректирующих) мер, утвержденной Кабинетом Министров Украины.

2. Продукция не может считаться представляет серьезный риск, тех только оснований, существуют возможности для достижения более высокого уровня безопасности продукции или на рынке предлагается другая продукция, составляет меньшую степень риска.

3. Орган рыночного надзора сообщает о продукции, представляющей серьезный риск, и ограничительные (корректирующие) меры, принятые по ней, органам по оценке соответствия, выполняли процедуры оценки соответствия этой продукции.

4. Техническим регламентом на определенный вид продукции может быть установлены особенности применения ограничительных (корректирующих) мер, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 29. Ограничительные (корректирующие) меры по продукции, не соответствующей установленным требованиям, в том числе в случае формального несоответствия
1. В случае если органом рыночного надзора установлено, что продукция не соответствует установленным требованиям (кроме случаев, предусмотренных статьей 28 настоящего Закона, и формального несоответствия), орган рыночного надзора безотлагательно требует от соответствующего субъекта хозяйствования принять в течение определенного срока меры по приведению такой продукции в соответствие с установленными требованиями.

2. В случае если органом рыночного надзора установлено, что продукция не соответствует установленным требованиям и одновременно представляет серьезный риск, орган рыночного надзора принимает ограничительных (корректирующих) мер, предусмотренных частью первой статьи 28 настоящего Закона.

3. Орган рыночного надзора безотлагательно требует от соответствующего субъекта хозяйствования принять в течение определенного срока меры по устранению формального несоответствия, если этот орган установит любую такое несоответствие:

знак соответствия техническим регламентам были нанесены с нарушением требований, определенных в соответствующем техническом регламенте;

не было нанесено знак соответствия техническим регламентам, если его нанесения предусмотрено соответствующим техническим регламентом;

не было составлено декларацию о соответствии или декларация о соответствии (ее копия или упрощенная декларация о соответствии) не сопровождает продукцию, если это предусмотрено соответствующим техническим регламентом;

декларацию о соответствии был составлен с нарушением требований;

органа рыночного надзора не предоставлен доступ к технической документации или она является неполной;

совершено другие нарушения установленных требований, определенных в соответствующем техническом регламенте как формальная несоответствие.

Перечень нарушений установленных требований, считаются формальной несоответствием, уточняется в соответствующих технических регламентах.

4. В случае если органом рыночного надзора по результатам анализа уведомления соответствующего субъекта хозяйствования о выполнении им решение о приведении продукции в соответствие с установленными требованиями или устранения формального несоответствия и / или проверки состояния выполнения субъектом хозяйствования этого решения, проведенных в соответствии со статьей 34 этого Закона установлено, что несоответствие продукции установленным требованиям не устранены или устранены частично, орган рыночного надзора в соответствии с утвержденной Кабинетом Министров Украины методики принятия ограничительных (корректирующих) мер принимает такие ограничительных (корректирующих) мер: ограничение, запрет предоставления продукции на рынке, изъятие продукции из оборота, отзыв продукции.

5. Орган рыночного надзора сообщает об обнаруженном несоответствии продукции установленным требованиям (кроме формального несоответствия) и ограничительные (корректирующие) меры, принятые по такой продукции, предназначенным органам по оценке соответствия, которые были привлечены к оценке соответствия этой продукции требованиям технических регламентов.

6. Техническим регламентом на определенный вид продукции может быть установлены особенности применения ограничительных (корректирующих) мер, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 29-1. Ограничительные (корректирующие) меры по продукции, соответствующей установленным требованиям, но представляет опасность или риск
1. Если орган рыночного надзора установил, что продукция соответствует установленным требованиям, но представляет риск для жизни и здоровья граждан или других аспектов защиты общественных интересов, он безотлагательно требует в соответствии с методикой принятия ограничительных (корректирующих) мер, утвержденной Кабинетом Министров Украины, от соответствующего субъекта хозяйствования принять в течение определенного срока меры для устранения такого риска, изъятие продукции из оборота и / или отзыва ее с рынка в зависимости от характера определенного риска.

Оценка риска проводится органом рыночного надзора в соответствии с методикой принятия ограничительных (корректирующих) мер, утвержденной Кабинетом Министров Украины.

2. Субъект хозяйствования направляет в бумажной форме лично, через уполномоченное им лицо, по почте или в электронной форме - с помощью средств телекоммуникаций уведомления органа рыночного надзора о принятых мерах по устранению риска для общественных интересов в срок, указанный в решении органа рыночного надзора о принятия ограничительных (корректирующих) мер. К этому сообщению субъект хозяйствования прилагает документы или их копии, подтверждающие устранение такого риска.

3. Орган рыночного надзора в письменной форме в течение десяти рабочих дней после обнаружения, что продукция соответствует установленным требованиям, но представляет риск для общественных интересов, сообщает о такой продукции и ограничительные (корректирующие) меры, принятые по ней, центральным органам исполнительной власти и Службе безопасности Украина, на которых возлагаются функции технического регулирования в определенных сферах деятельности.

4. Техническим регламентом на определенный вид продукции может быть установлено особенности принятия ограничительных (корректирующих) мер, предусмотренных настоящей статьей.

Статья 30. Ограничения предоставления продукции на рынке
1. Ограничение предоставления продукции на рынке осуществляются путем:

1) приведение продукции в соответствие с установленными требованиями (согласно частям первой и четвертой статьи 29 настоящего Закона);

2) устранение формального несоответствия (согласно части третьей статьи 29 настоящего Закона);

3) временного запрета предоставления продукции на рынке.

2. Ограничение предоставления продукции на рынке, определенные в пункте 1 части первой настоящей статьи, применяются органами рыночного надзора в случаях, предусмотренных настоящим Законом, если существует возможность приведения такой продукции в соответствие с установленными требованиями. Указанные ограничения могут применяться к продукции, предоставляемой на рынке, в том числе той, что хранится на складах производителей (импортеров), и / или продукции, находящейся у потребителей (пользователей).

3. Приведение продукции в соответствие с установленными требованиями осуществляется по месту жительства (нахождения) потребителей (пользователей) или по местонахождению распространителей, производителей (импортеров) или предприятий, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт продукции, а также в других местах, в которых возможно осуществить такое приведение. Субъекты хозяйствования в цепи поставки соответствующей продукции обязаны сотрудничать между собой с целью приведения продукции в соответствие с установленными требованиями.

4. Приведение продукции в соответствие с установленными требованиями осуществляется за счет предприятия, в результате действий или бездействия которого продукция стала такой, что не соответствует установленным требованиям.

5. Временный запрет предоставления продукции на рынке применяется органами рыночного надзора в случае принятия ими решения о:

1) отбор образцов продукции для проведения их экспертизы (испытания) - на срок проведения экспертизы (испытания);

2) приведение продукции в соответствие с установленными требованиями - на срок действия соответствующего ограничения.

Временный запрет предоставления продукции на рынке вводится одновременно с принятием решений, указанных в этой части.

6. Органами рыночного надзора в случаях, предусмотренных Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", могут также применяться ограничения введения в оборот или распространения продукции.

Статья 31. Запрет предоставления продукции на рынке
1. Запрет предоставления продукции на рынке (введение в оборот или распространения продукции) применяется органами рыночного надзора в случаях, предусмотренных настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".

2. Запрет предоставления продукции на рынке не распространяется на действия, связанные с возвратом такой продукции ее распространителю или производителю в пределах принятия мер по изъятию соответствующей продукции из оборота, ее отзыва или передачи этой продукции с целью уничтожения или приведения иным способом в состояние , что исключает ее использование.

Статья 32. Изъятие продукции из оборота и ее отзыв
1. Изъятие продукции из оборота или ее отзыве применяется в случаях, предусмотренных настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", в отношении продукции, соответственно предоставляется на рынке или уже предоставлена потребителям (пользователям).

2. Изъятие продукции из оборота предусматривает возвращение распространителями всех единиц соответствующей продукции, находящейся в их распоряжении, производителю этой продукции и прекращения ими любого демонстрации, предложение такой продукции потребителям (пользователям).

3. Отзыв продукции предусматривает возвращение ее производителю единиц соответствующей продукции уже предоставлена потребителям (пользователям).

4. Изъятие продукции из оборота, отзыв продукции осуществляются по инициативе производителя этой продукции или во исполнение соответствующего решения органа рыночного надзора в случае, если:

1) принятые меры не привели к предотвращению или избежания рисков, составляет продукция, или не обеспечили соответствия продукции установленным требованиям;

2) принятие любых других мер не может обеспечить предотвращение или избегание рисков, составляет продукция, или соответствие продукции установленным требованиям.

5. Отзыв продукции применяется как исключительная мера.

6. Изъятое из оборота или отозвана по инициативе производителя продукция по его решению приводится в соответствие с установленными требованиями или в состояние, при котором она не будет представлять риска, с последующим возвращением ее владельцу, или уничтожается или приводится другим способом в состояние, исключающее использование такой продукции.

В случае если изъятие из обращения или отзыв продукции осуществляется по решению органа рыночного надзора, такой орган предлагает производителю осуществить одно из мероприятий, предусмотренных абзацем первым настоящей части, а в случае если производитель не принял соответствующих мер в течение срока, определенного органом рыночного надзора по согласованию с производителем, - орган рыночного надзора принимает решение об уничтожении такой продукции или приведения ее другим способом в состояние, исключающее ее использование.

7. Одновременно с принятием решения об изъятии продукции из оборота и / или ее отзыва орган рыночного надзора может принять решение о запрете или временный запрет предоставления такой продукции на рынке. При выборе ограничительных мер (запреты или временного запрета) должно быть учтено степень риска и / или несоответствия такой продукции установленным требованиям, а также возможность приведения соответствующей продукции в соответствие с установленными требованиями или в состояние, при котором она не будет представлять риска.

8. Решение об изъятии продукции из оборота и / или ее отзыва должен содержать требование об обязательном сообщение производителем такой продукции и / или ее распространителями потребителей (пользователей) и других распространителей такой продукции о причинах изъятия продукции из оборота или ее отзыве.

9. Производитель, отзывает продукцию с целью ее уничтожения или приведения такой продукции другим способом в состояние, исключающее ее использование, по договоренности с потребителем (пользователем) этой продукции обязан возместить ему полную стоимость продукции отзывается (кроме случаев безвозмездного поставки продукции потребителю (пользователю), либо заменить ее на такую или аналогичную продукцию. Правила возмещения стоимости и замены продукции отзывается, устанавливаются законами Украины.

10. В течение срока исполнения решения об изъятии продукции из оборота и / или ее отзыва орган рыночного надзора осуществляет мониторинг мер, принимаемых субъектами хозяйствования для изъятия соответствующей продукции из оборота и / или ее отзыва, относительно:

1) соответствия запланированных мероприятий целью извлечение продукции из оборота и / или ее отзыва;

2) обеспечение взаимодействия производителя с распространителями в цепи поставки соответствующей продукции;

3) результативности мер производителя по возврату продукции из торговой сети, а в случае применения отзыва продукции - также от потребителей (пользователей).

Статья 33. Порядок принятия решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер
1. Ограничительные (корректирующие) меры вводятся соответствующими решениями органов рыночного надзора.

2. Решение о принятии ограничительных (корректирующих) мер могут быть приняты:

1) по результатам проведенных органами рыночного надзора проверок характеристик продукции (кроме проверок, проводимых в соответствии со статьей 26 настоящего Закона), в том числе проверок, проводимых на основании сообщений таможенных органов о приостановлении таможенного оформления в соответствии с частью шестой статьи 38 настоящего Закона;

2) по результатам мониторинга результативности введенного запрета предоставления продукции на рынке, осуществленного в соответствии с частью десятой статьи 34 настоящего Закона;

3) на основании сообщений о продукции, представляет риск, предоставленных субъектами хозяйствования в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов;

4) на основании сообщений о продукции, не соответствующей общему требованию относительно безопасности продукции, предоставленных субъектами хозяйствования в соответствии с Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".

3. Решение о принятии ограничительных (корректирующих) мер могут быть изменены или отменены соответствующими органами рыночного надзора по результатам анализа сообщений субъектов хозяйствования о выполнении ими решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер и / или по результатам проверок состояния выполнения субъектами хозяйствования этих решений, проведенных в соответствии со статьей 34 настоящего Закона. Указанные решения также могут быть изменены по результатам рассмотрения органами рыночного надзора ходатайств, объяснений, возражений и информации, предоставленных субъектами хозяйствования в соответствии с частями десятой и пятнадцатой этой статьи.

4. Решения об принятии ограничительных (корректирующих) мер, внесении изменений в такие решения или их отмены принимаются руководителями органов рыночного надзора или их заместителями (председателем и членами или уполномоченным лицом государственного коллегиального органа) в соответствии с их полномочиями, определенными законами Украины.

5. Любое мероприятие по ограничению или запрета предоставления продукции на рынке, изъятие продукции из оборота или ее отзыве, что используется в соответствии с настоящим Законом или Закона Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", должно быть пропорциональным уровню угрозы соответствующей продукции общественным интересам. В решении о применении ограничения или запрет предоставления продукции на рынке, изъятие продукции из оборота или ее отзыве должны быть указаны основания его применения.

6. Кабинет Министров Украины по представлению центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, утверждает методику принятия ограничительных (корректирующих) мер, в которой должны быть определены четкие и понятные критерии оценки риска, условия и обстоятельства, при которых органы рыночного надзора выбирают соответствующие ограничительные (корректирующие) меры, которые необходимо принять.

7. В решении органа рыночного надзора о запрете или ограничении предоставления продукции на рынке, изъятие продукции из оборота или ее отзыве указываются:

1) обоснование оснований принятия такого решения;

2) конкретные ограничительные (корректирующие) меры и связанные с ними действия, которые должен выполнить субъект хозяйствования, к которому применяются такие меры;

3) потребность в принятии соответствующих ограничительных (корректирующих) мер в отношении всего объема продукции определенной марки (модели, артикула, модификации) или ее отдельных партий или серий;

4) срок исполнения решения;

5) способы, порядок и сроки обжалования субъектом хозяйствования этого решения;

6) срок уведомления соответствующим субъектом хозяйствования органа рыночного надзора о выполнении решения.

8. Ограничительные (корректирующие) меры в зависимости от обстоятельств могут применяться ко всему объему продукции определенной марки (модели, артикула, модификации) или ее отдельных партий или серий.

9. При принятии решения об изъятии продукции из оборота или ее отзыве рассматривается вопрос о привлечении распространителей, потребителей (пользователей) этой продукции к участию в выполнении соответствующих мероприятий.

10. Срок исполнения решения должно быть обоснованным и определяться с учетом характера риска и / или несоответствия установленным требованиям, объема продукции, подлежащей приведению в соответствие с установленными требованиями, изъятию из оборота или отзыву, и реальных возможностей предприятия должным образом выполнить это решения. Срок исполнения решения может быть изменено органом рыночного надзора по обоснованному ходатайству предприятия. Такое ходатайство может быть подано в любое время исполнения решения, но до окончания срока исполнения такого решения.

11. До принятия решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер орган рыночного надзора предоставляет (направляет) субъекту хозяйствования, в отношении которого предполагается принять решение, проект соответствующего решения с предложением предоставить в письменной форме свои объяснения, возражения к проекту решения, информацию о принятии им мер, направленных на предотвращение или избежания рисков общественным интересам, устранение несоответствия продукции является предметом проекта решения, установленным требованиям.

12. Субъект хозяйствования, который касается проект решения, вправе предоставить (направить) органа рыночного надзора свои объяснения, возражения и / или информацию в проект такого решения в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта. Этот срок может быть продлен органом рыночного надзора по обоснованному ходатайству соответствующего субъекта хозяйствования.

13. В своих объяснений, возражений и / или информации субъект хозяйствования может добавлять документы или их копии, обосновывающие его позицию и подтверждающие приведенные им данные.

14. Объяснение, возражения и информация к проекту решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, предоставленные (присланные) субъектом хозяйствования, подлежат обязательному рассмотрению органом рыночного надзора и хранятся в органе рыночного надзора.

15. В случае необходимости срочного принятия ограничительных (корректирующих) мер с целью предотвращения или избежания рисков общественным интересам орган рыночного надзора может принять решение о принятии соответствующих ограничительных (корректирующих) мер без предоставления (направления) субъекту хозяйствования проекта такого решения. В таком случае субъект хозяйствования, который касается решения, вправе предоставить (направить) свои объяснения, возражения и / или информацию к такому решению в любое время после его принятия, но до окончания определенного срока исполнения такого решения. Орган рыночного надзора должен немедленно рассмотреть полученные объяснения, возражения и информацию субъекта хозяйствования и по результатам такого рассмотрения оценить адекватность и пропорциональность принятого им решения.

16. Предоставление, несвоевременное предоставление или непредоставление объяснений, возражений и / или информации к проекту решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер не лишает субъекта хозяйствования, которого касается решение, права обжаловать такое решение.

17. Изменения в решение о принятии ограничительных (корректирующих) мер вносятся в порядке принятия решения, установленном настоящей статьей.

18. Положение частей одиннадцати - семнадцатой этой статьи не распространяются на порядок принятия и внесения изменений в решения о временном запрете предоставления продукции на рынке, принимаемых на срок, необходимый для проведения экспертизы (испытания) образцов такой продукции.

Статья 34. Контроль состояния выполнения решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер
1. С целью контроля состояния выполнения решений о принятии ограничительных (корректирующих) мер органы рыночного надзора:

1) анализируют уведомления о выполнении этих решений, предоставленные (присланные) субъектами хозяйствования, которых касались такие решения;

2) проводят проверки состояния выполнения субъектами хозяйствования этих решений;

3) осуществляют мониторинг результативности принятых ограничительных (корректирующих) мер.

2. Субъект хозяйствования, который касается решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, имеет в определенный в таком решении срок предоставить (направить) органа рыночного надзора, принял соответствующее решение, сообщение о его выполнении. К этому сообщению субъект хозяйствования может добавлять документы или их копии, подтверждающие исполнение решения.

3. В случае если информация, содержащаяся в сообщении предприятия о выполнении решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, и приобщены к решению документы являются недостаточными для подтверждения результативности выполнения этого решения, а также при наличии обоснованных сомнений в достоверности этой информации соответствующий орган рыночного надзора проводит проверку состояния выполнения субъектом хозяйствования такого решения.

4. Проверка состояния исполнения решения начинается не позднее десяти рабочих дней со дня получения органом рыночного надзора уведомления субъекта хозяйствования о выполнении соответствующего решения, а в случае непредоставления субъектом хозяйствования уведомления в указанный в решении срок - не позднее десяти рабочих дней со дня наступления определенного срока.

5. Проверка состояния исполнения решения проводится в соответствии с требованиями, установленными статьей 23 настоящего Закона. При необходимости может быть проведено обследование образцов продукции, а при наличии оснований полагать, что продукция опасна, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, - отбор и экспертизу (испытания) образцов продукции.

6. При проведении проверки состояния выполнения решения орган рыночного надзора устанавливает степень выполнения субъектом хозяйствования решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер и результативность их выполнения.

7. В случае если по результатам анализа уведомления субъекта хозяйствования об исполнении решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер и / или проверки состояния выполнения этого решения установлен факт полного и результативного выполнения субъектом хозяйствования соответствующего решения (кроме решения о запрете предоставления продукции на рынке), орган рыночного надзора безотлагательно принимает решение об отмене такого решения.

8. В случае если по результатам анализа уведомления субъекта хозяйствования об исполнении решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер и / или проверки состояния выполнения этого решения установлен факт невыполнения или частичного выполнения субъектом хозяйствования соответствующего решения или выполнения решения не может быть признано результативным, орган рыночного надзора безотлагательно принимает решение о внесении изменений в указанный решения. Такие изменения могут предусматривать принятие новых ограничительных (корректирующих) мер.

9. После отмены решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, за исключением решений о запрете предоставления продукции на рынке, органы рыночного надзора осуществляют мониторинг результативности принятых ограничительных (корректирующих) мер. Такой мониторинг осуществляется путем проведения согласно секторальным планам рыночного надзора проверок характеристик конкретной продукции, по которой были приняты ограничительные (корректирующие) меры, в ее распространителей.

10. Мониторинг результативности примененного запрета предоставления продукции на рынке заключается в отслеживании органами рыночного надзора соблюдения такого запрета в торговой сети. В случае если по результатам указанного мониторинга будет установлено, что на рынке предоставляется продукция, предоставление которой на рынке запрещено, орган рыночного надзора требует от производителя этой продукции изъять ее из обращения и / или отозвать ее. В случае установления факта регулярного предоставления на рынке продукции, запрещенной для предоставления на рынке, орган рыночного надзора рассматривает вопрос о проведении проверки характеристик такой продукции у ее производителя.

11. Контроль состояния исполнения решения о временном запрете предоставления продукции на рынке, принятого на срок, необходимый для проведения экспертизы (испытания) образцов такой продукции, осуществляется путем проверки действий субъекта хозяйствования по соблюдению этой временного запрета.

12. Порядок осуществления контроля состояния исполнения решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 35. Предупреждение органами рыночного надзора потребителей (пользователей) о выявленной опасности, которую несет продукция
1. С целью уменьшения риска общественным интересам и предотвращения нанесения другого вреда органы рыночного надзора принимают меры по своевременному предупреждению потребителей (пользователей) о выявленной этими органами опасности составляет соответствующая продукция.

2. Для предупреждения потребителей (пользователей) соответствующая информация распространяется через средства массовой информации и Интернет.

3. Сведения, внесенные в систему оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск, обнародуются в объеме и порядке, определенных Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".

Статья 36. Обжалование решений, предписаний, действий и бездействия органов рыночного надзора и их должностных лиц
1. Решение, предписания, действия или бездействие органов рыночного надзора или их должностных лиц могут быть обжалованы в суд в соответствии с действующим законодательством Украины.

Раздел V. ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ПРОДУКЦИИ
Статья 37. Основы осуществления контроля продукции
1. Контроль продукции осуществляется в отношении продукции, заявленной в режим импорта, реимпорта или любой другой таможенный режим, предусматривающий свободный оборот этой продукции на таможенной территории Украины.

2. При контроле продукции таможенные органы проводят документальные проверки и выборочные обследования образцов продукции по следующим основаниям:

1) по секторальным планами рыночного надзора;

2) в случае получения с помощью системы оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск, информации о такой продукции;

3) по сообщениям органов рыночного надзора о продукции, не соответствующей установленным требованиям, предоставленным в соответствии с частями восьмой и девятой настоящей статьи.

3. При осуществлении контроля продукции таможенные органы учитывают информацию, предоставленную им органами рыночного надзора и другую необходимую информацию.

4. Контроль продукции осуществляется в зонах таможенного контроля.

5. Во время проверки документов проверке подлежит документация в бумажной или электронной форме, которая должна сопровождать продукцию при предоставлении ее на рынке в соответствии с установленными требованиями.

6. При обследовании образцов продукции проверке подлежит наличие на продукции знака соответствия техническим регламентам, если его нанесения на продукцию предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции, и соблюдения правил применения и нанесения знака соответствия техническим регламентам.

7. Таможенные органы получают информацию о продукции, представляющей серьезный риск, с помощью системы оперативного взаимного оповещения о такой продукции.

8. В случае если органами рыночного надзора в соответствии со статьей 29 и частью второй статьи 40 этого Закона были приняты ограничительные (корректирующих) мер по ввозимой на таможенную территорию Украины из другого государства продукции, не соответствующей установленным требованиям, соответствующие органы рыночного надзора сообщают таможенные органы о такой продукции.

9. В сообщении органа рыночного надзора о продукции, не соответствующей установленным требованиям, указываются:

1) данные, позволяющие идентифицировать соответствующую продукцию;

2) описание несоответствия продукции установленным требованиям;

3) информация о характере и продолжительности ограничительных (корректирующих) мер, принятых в отношении такой продукции;

4) информация о происхождении и цепи поставки соответствующей продукции;

5) другая необходимая информация.

10. Порядок осуществления контроля продукции утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 38. Приостановление таможенного оформления по результатам контроля продукции
1. Таможенный орган приостанавливает таможенное оформление продукции, предъявленной для таможенного контроля и таможенного оформления, в случае если по результатам проверки документов и / или выборочного обследования образцов продукции, проведенных этим органом, выявлено:

1) что характеристики продукции дают основания полагать, что эта продукция при условии ее надлежащего установления, технического обслуживания и использования представляет серьезный риск общественным интересам;

2) отсутствие:

а) документации в бумажной или электронной форме, должен сопровождать продукцию при предоставлении ее на рынке в соответствии с установленными требованиями;

б) маркировки продукции знаком соответствия техническим регламентам, если его нанесения на продукцию предусмотрено техническим регламентом на соответствующий вид продукции;

3) ненадлежащее применение знака соответствия техническим регламентам.

2. Решение о приостановлении таможенного оформления принимает таможенный орган.

3. В решении о приостановлении таможенного оформления указываются конкретные партии продукции определенной марки (модели, артикула, модификации) или отдельные изделия, таможенное оформление которых приостанавливается.

4. Решение таможенного органа о приостановлении таможенного оформления продукции по результатам контроля продукции может быть обжаловано в административном суде.

5. Таможенный орган уведомляет орган рыночного надзора, в сферу ответственности которого входит осуществление рыночного надзора по соответствующему виду продукции, о приостановлении таможенного оформления такой продукции. В уведомлении таможенного органа указываются: продукция, таможенное оформление которой приостановлено, причины и срок, на который приостановлено таможенное оформление, наименование и местонахождение производителя, уполномоченного представителя (при наличии) и импортера продукции, а также другая необходимая информация, которая удостоверяет факт нарушения.

6. На основании уведомления таможенного органа соответствующий орган рыночного надзора проводит проверку характеристик продукции, таможенное оформление которой приостановлено. При необходимости может быть проведена проверка характеристик продукции в месте ее хранения под таможенным контролем. Указанная проверка проводится с учетом информации, содержащейся в уведомлении таможенного органа о приостановлении таможенного оформления.

7. Взятие образцов (проб) продукции, находящейся под таможенным контролем, для проведения их экспертизы (испытания) осуществляется в порядке, установленном Таможенным кодексом Украины. Экспертиза (испытания) взятых образцов (проб) продукции, находящейся под таможенным контролем, проводится в порядке, установленном настоящим Законом. Копии заключений экспертизы и протоколов испытаний предоставляются таможенному органу.

8. В течение приостановления таможенного оформления таможенный орган в случае возможности обеспечивает хранение продукции, которая быстро портится ли ограниченный срок хранения, и транспортных средств, используемых для ее перевозки через таможенную границу Украины, в условиях, обеспечивающих сохранность такой продукции.

Статья 39. Выпуск продукции, таможенное оформление которой было приостановлено по результатам контроля продукции
1. Если в течение трех рабочих дней со дня приостановления таможенного оформления таможенный орган, который приостановил таможенное оформление, не получит соответствующего органа рыночного надзора сообщения о каких-либо принятые им меры по данной продукции, то такая продукция подлежит таможенному оформлению в установленном порядке.

2. Если в течение трех рабочих дней со дня приостановления таможенного оформления таможенный орган, который приостановил таможенное оформление, получит от соответствующего органа рыночного надзора сообщения о том, что эта продукция не представляет серьезного риска общественным интересам или не может считаться не соответствующим установленным требованиям, такая продукция подлежит таможенному оформлению в установленном порядке.

Статья 40. Мероприятия по продукции, таможенное оформление которой было приостановлено по результатам контроля продукции
1. Если орган рыночного надзора, которому предоставлено уведомление о приостановлении таможенного оформления, установил, что эта продукция представляет серьезный риск, он принимает меры по запрету введения такой продукции в оборот и обращается в таможенный орган, который приостановил таможенное оформление, с требованием внести в счета-фактуры (инвойса) или любого другого соответствующего документа, сопровождающего эту продукцию при введении ее в оборот, или к электронной информационной системы таможенных органов обозначение следующего содержания: "Опасная продукция - выпуск в свободное обращение запрещено в соответствии с Законом Украины" О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции".

2. Если орган рыночного надзора, которому предоставлено уведомление о приостановлении таможенного оформления, установил, что эта продукция не соответствует установленным требованиям, он принимает надлежащие меры, предусмотренные настоящим Законом, которые могут включать запрет введения такой продукции в оборот. В случае принятия решения о запрете введения продукции в оборот соответствующий орган рыночного надзора обращается в таможенный орган, который приостановил таможенное оформление, с требованием не выпускать такую продукцию в свободное обращение и внести в счет-фактуру (инвойс) или любого другого соответствующего документа, сопровождающая эту продукцию при введении ее в оборот, или к электронной информационной системы таможенных органов обозначение следующего содержания: "Продукция не соответствует установленным требованиям - выпуск в свободное обращение запрещено в соответствии с Законом Украины" О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции".

3. В случае если продукция, указанная в частях первой и второй настоящей статьи, в дальнейшем будет заявлена в другой таможенный режим, чем режим импорта, реимпорта или любой другой таможенный режим, предусматривающий свободный оборот этой продукции на таможенной территории Украины, и при отсутствии возражений против этого соответствующего органа рыночного надзора, обозначения, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, также вносятся на тех же условиях к документам, необходимым для таможенного контроля и таможенного оформления в соответствии с заявленным таможенным режимом.

4. Продукция, представляющей серьезный риск и находится под таможенным контролем, с письменного разрешения таможенного органа, предоставляется в порядке, установленном Таможенным кодексом Украины, при условии наличия разрешения соответствующего органа рыночного надзора может быть помещена под таможенный режим уничтожения или разрушения, если соответствующие органы считают это необходимым и пропорциональным.

5. Органы рыночного надзора в порядке, определенном частями седьмой - девятой статьи 37 настоящего Закона, предоставляют таможенным органам информацию о выявленной продукции, представляющей серьезный риск или не отвечает установленным требованиям.

Раздел VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЫНОЧНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ПРОДУКЦИИ
Статья 41. Обмен информацией о продукции, представляющей серьезный риск
1. С целью обмена между органами исполнительной власти информации о продукции, представляющей серьезный риск, согласно Закону Украины "Об общей безопасности непищевой продукции" и с целью информирования общественности создается и функционирует система оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск.

2. Украина может в соответствии с международными договорами иметь доступ к международным, региональных и иностранных систем сообщения о продукции, представляющей серьезный риск.

Статья 42. Национальная информационная система рыночного надзора
1. Национальная информационная система рыночного надзора создается и функционирует с целью автоматизированной поддержки мер рыночного надзора и контроля продукции.

2. Национальная информационная система рыночного надзора состоит из:

1) электронного реестра решений органов рыночного надзора;

2) электронной системы обмена сообщениями между органами рыночного надзора и таможенными органами.

3. В электронного реестра решений органов рыночного надзора вносятся сведения о всех решений, принятых органами рыночного надзора в соответствии с настоящим Законом и Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции", не позднее трех рабочих дней со дня их принятия.

4. Сведения, содержащиеся в электронном реестре решений органов рыночного надзора, должны быть доступны для органов рыночного надзора, таможенных органов, центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития.

5. Электронная система обмена сообщениями между органами рыночного надзора и таможенными органами используется для обмена между этими органами сообщениями, указанными в частях восьмой и девятой статьи 37, части пятой статьи 38, статьи 39, частях первой и второй статьи 40 настоящего Закона.

6. Функционирование национальной информационной системы рыночного надзора обеспечивается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития.

7. Порядок функционирования национальной информационной системы рыночного надзора и правила внесения сведений и предоставления сообщений к ней утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 43. Финансирование деятельности по осуществлению рыночного надзора и контроля продукции
1. Рыночный надзор и контроль продукции финансируются за счет средств государственного бюджета.

2. Средства международной технической помощи могут привлекаться для:

1) обеспечение создания и функционирования системы оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей серьезный риск, и национальной информационной системы рыночного надзора;

2) переподготовки и повышения квалификации должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции;

3) осуществление мероприятий международного сотрудничества в сфере обеспечения безопасности продукции, осуществления рыночного надзора и контроля продукции.

Раздел VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 44. Ответственность субъектов хозяйствования
1. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона устанавливается этим и другими законами Украины.

2. К лицу, которое ввело продукцию в оборот или в соответствии с настоящим Законом считается ввела продукцию в обращение, применяются административно-хозяйственные санкции в виде штрафа в случае:

1) введение в обращение продукции, представляющей серьезный риск, - в размере шести тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан, а за повторное в течение периода от одного года до трех лет совершение такого же нарушения, за которое на лицо уже был наложен штраф - в размере двадцати тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан;

2) введение в обращение продукции, не соответствующей установленным требованиям (кроме случаев, предусмотренных статьей 28 и частью третьей статьи 29 настоящего Закона), - в размере трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан, а за повторное в течение периода от одного года до трех лет совершение такого же нарушение, за которое на лицо уже был наложен штраф - в размере шести тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.

3. В распространителя применяются административно-хозяйственные санкции в виде штрафа в случае несоблюдения условий хранения продукции, им распространяется, если в результате этого продукция стала опасной и / или такой, что не соответствует установленным требованиям, в размере двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан, а за повторное в течение трех лет совершение такого же нарушения, за которое на предприятия уже наложен штраф - в размере четырех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.

4. К субъекту хозяйствования применяются административно-хозяйственные санкции в виде штрафа в случае:

1) невыполнение или неполного выполнения требований решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, определенных частью первой статьи 28 настоящего Закона, - в размере десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан для лиц, ввели продукцию в оборот или в соответствии с настоящим Законом считаются ввели продукцию в оборот, и в размере семи тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан для распространителей;

2) невыполнение или неполного выполнения решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, определенных статьей 29 настоящего Закона, кроме устранения формального несоответствия, предусмотренной частью третьей статьи 29 настоящего Закона, - в размере шести тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан для лиц, ввели продукцию в оборот или в соответствии с настоящим Законом считаются ввели продукцию в оборот, и в размере четырех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан для распространителей;

3) невыполнение или неполного выполнения решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер по устранению формального несоответствия, определенных частью третьей статьи 29 настоящего Закона, - в размере трех тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан для лиц, ввели продукцию в оборот или в соответствии с настоящим Законом считаются такими, что ввели продукцию в оборот, и в размере двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан для распространителей;

4) невыполнение или неполного выполнения решения о принятии ограничительных (корректирующих) мер, определенных частями первой и второй статьи 29-1 настоящего Закона, - в размере двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан;

5) невыполнения предписания о немедленном устранении нарушений требований относительно представления по месту проведения ярмарки, выставки, показа или демонстрации другим способом продукции, не соответствующей установленным требованиям, - в размере одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан, а за невыполнение требований решения о немедленном прекращении представление продукции по месту проведения ярмарки, выставки, показа или демонстрации другим способом продукции - в размере двух тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан;

6) создание препятствий путем недопущения к проведению проверок характеристик продукции и невыполнение установленных настоящим Законом требований должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор, - в размере десяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан.

5. Административно-хозяйственные санкции накладываются на лицо, ввела продукцию в обращение или согласно этому Закону считается ввела продукцию в обращение, и / или на распространителя за каждую модель, артикул или партию продукции, которая является опасной, представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, независимо от количества единиц такой продукции и / или мест реализации.

6. Ответственность за нарушение других требований настоящего Закона устанавливается по закону.

Дела о наложении штрафов за нарушения, определенные настоящей статьей, рассматриваются руководителями органов рыночного надзора или их заместителями (председателем и членами или уполномоченными должностными лицами государственного коллегиального органа) в соответствии с их компетенцией.

Суммы штрафов, налагаемых органами рыночного надзора, засчитываются в Государственный бюджет Украины.

О совершении нарушений, указанных в настоящей статье, выявившие правонарушения должностные лица органов рыночного надзора составляют протокол на основании документов, содержащих информацию о происхождении продукции и ее обороте.

Протокол составляется в двух экземплярах, которые подписываются должностными лицами органа рыночного надзора и физическим лицом, в том числе физическим лицом - предпринимателем или руководителем юридического лица или уполномоченным им лицом.

В случае отказа физического лица, в том числе физического лица - предпринимателя или руководителя юридического лица или уполномоченного им лица подписать протокол должностное лицо органа рыночного надзора (председатель и член или уполномоченное должностное лицо государственного коллегиального органа) вносит в такой протокол соответствующую запись.

Один экземпляр протокола вручается физическому лицу, в том числе физическому лицу – предпринимателю, или руководителю юридического лица или уполномоченному им лицу, а второй – хранится в органе рыночного надзора.

Протокол вместе с актом проверки, пояснениями физического лица, в том числе физического лица - предпринимателя, или руководителя юридического лица или уполномоченного им лица (в случае их наличия) и документами, относящимися к делу, не позднее следующего рабочего дня за днем его составления передается руководителю или заместителю руководителя органа рыночного надзора (председатель и члены или уполномоченные должностные лица государственного коллегиального органа), рассматривающих дело в течение 15 календарных дней со дня получения протокола и соответствующих документов и принимающих решение о наложении штрафа. Каждый штраф оформляется отдельным постановлением.

Постановление направляется субъекту хозяйствования позже следующего рабочего дня в день его оформления.

Предприятие должно уплатить штраф в пятнадцатидневный срок со дня получения постановления о его наложении.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок он взимается в судебном порядке.

Субъект хозяйствования имеет право обжаловать решение органа рыночного надзора о наложении штрафа руководителю органа рыночного надзора, а также в судебном порядке. В случае обжалования решения в суде предприятие уплачивает штраф после принятия соответствующего решения руководителем органа рыночного надзора или судом.

7. Уплата штрафа не освобождает предприятия от ответственности за вред, причиненный потребителям (пользователям) продукции.

Статья 45. Основания освобождения субъектов хозяйствования от ответственности
1. Производитель, уполномоченный представитель импортер или другое лицо, которое в соответствии с настоящим Законом считается ввела продукцию в обращение, не несет ответственности, установленной статьей 44 настоящего Закона, если докажет, что:

1) она не вводила соответствующую продукцию в обращение;

2) с учетом всех обстоятельств соответствующая продукция после введения ее в оборот стала такой, что представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, в результате действий или бездействия других лиц или непреодолимой силы;

3) соответствующая продукция представляет риск вследствие соблюдения производителем требований законодательства или выполнения обязательных для него предписаний государственных органов;

4) в случае производителя комплектующего изделия или составной части продукции риск (несоответствие) продукции установленным требованиям возник (возникла) вследствие конструкции готовой продукции, в которую входит это изделие или составная часть, или инструкций, данных таком производителе производителем готовой продукции.

2. Распространитель продукции не несет ответственности, установленной статьей 44 настоящего Закона, если докажет, что:

1) продукция стала такой, что представляет риск и / или не соответствует установленным требованиям, вследствие несоблюдения другим распространителем условий ее хранения, при условии, что другой распространитель такой продукции может быть установлен;

2) продукция, поставленная им, соответствует установленным требованиям, но несмотря на это представляет риск.

Статья 46. Ответственность должностных лиц, осуществляющих рыночный надзор и контроль продукции
1. Должностные лица, осуществляющие рыночный надзор и контроль продукции, несут дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность, установленную законами Украины.

Раздел VIII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЫНОЧНОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ПРОДУКЦИИ
Статья 47. Международное сотрудничество в сфере обеспечения безопасности продукции, осуществления рыночного надзора и контроля продукции
1. Органы рыночного надзора и таможенные органы сотрудничают с соответствующими органами других государств и международными организациями по вопросам, связанным с обеспечением безопасности продукции, осуществлением рыночного надзора и контроля продукции.

2. Международное сотрудничество в сфере обеспечения безопасности продукции, осуществления рыночного надзора и контроля продукции осуществляется путем:

1) заключение международных договоров и участия в работе соответствующих международных и региональных организаций;

2) обмена информацией о продукции, представляющей серьезный риск, в том числе путем участия в международных, региональных и иностранных системах уведомления о продукции, представляющей серьезный риск;

3) обмена информацией об оценке риска, методы и результаты экспертизы (испытания) продукции, новейшие научные достижения, а также другим данным в сфере обеспечения безопасности продукции, осуществления рыночного надзора и контроля продукции;

4) обмена профессиональным опытом, экспертными услугами и лучшими практиками, обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов;

5) участия в выполнении совместных проектов в сфере обеспечения безопасности продукции, осуществления рыночного надзора и контроля продукции, в том числе в совместных экспертизах (испытаниях) продукции и информационных кампаниях;

6) совершенствование сотрудничества и обмена информацией с иностранными органами рыночного надзора и органами, осуществляющими контроль продукции, по вопросам отслеживания, изъятия из обращения и отзыв продукции, которая является опасной, составляет риск или не отвечает установленным требованиям.

Статья 48. Международные договоры
1. Если международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены другие требования, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются требования международного договора.

Раздел IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев со дня его опубликования, кроме пункта 8 раздела IX, который вступает в силу со дня опубликования настоящего Закона.

2. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) в Кодексе Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г.., Приложение к № 51, ст. 1122):

а) дополнить статьями 188-37 и 244-19 следующего содержания:

"Статья 188-37. Невыполнение законных требований должностных лиц органов рыночного надзора и их территориальных органов

Невыполнение законных требований должностных лиц органов рыночного надзора и их территориальных органов по проведению проверки, непредоставление им предусмотренной законодательством информации или предоставление недостоверной информации, создание других препятствий для выполнения возложенных на них обязанностей -

влечет наложение штрафа от десяти до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан ";

"Статья 244-19. Органы рыночного надзора

Органы рыночного надзора рассматривают дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о рыночном надзоре и общей безопасности продукции (статья 188-37).

От имени органов рыночного надзора рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе:

руководители центральных органов исполнительной власти, осуществляющих рыночный надзор, и их заместители;

руководители территориальных органов центральных органов исполнительной власти, осуществляющих рыночный надзор, в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе и их заместители ";

б) в абзаце первом части второй статьи 255 цифры "222 - 244-18" заменить цифрами "222 - 244-19";

2) статью 227 Уголовного кодекса Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г.., № 25-26, ст. 131) изложить в следующей редакции:

"Статья 227. Умышленное введение в обращение на рынке Украины (выпуск на рынок Украины) опасной продукции

Умышленное введение в обращение (выпуск на рынок Украины) опасной продукции, т.е. такой продукции, не соответствующей требованиям безопасности продукции, установленным нормативно-правовыми актами, если такие действия совершены в крупных размерах, -

наказываются штрафом от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечание. Под введением в оборот (выпуском на рынок Украины) опасной продукции, совершенным в крупных размерах, следует считать введение в обращение продукции, общая стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей ";

{Подпункт 3 пункта 2 раздела IX утратил силу на основании Кодекса № 4495-VI от 13.03.2012}

4) Гражданский кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г.., №№ 40-44, ст. 356) дополнить статьей 681-1 следующего содержания:

"Статья 681-1. Правовые последствия отзыва товара у покупателя

1. В случае если изготовитель товара в соответствии с законом отзывает его в покупателя, покупатель вправе требовать от продавца или изготовителя по своему выбору:

1) безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок;

2) возврата уплаченной за товар денежной суммы;

3) замены товара на такой же товар или на аналогичный товар из числа имеющихся у продавца (изготовителя).

2. Уплаченная за товар денежная сумма, подлежащая возврату покупателю в случае отзыва товара, определяется исходя из цены такого товара на время отзыва, а в случае снижения цены - исходя из цены товара на момент его приобретения покупателем.

3. Изготовитель возвращает покупателю денежную сумму, уплаченную им за товар, в момент фактического возврата покупателем такого товара изготовителю или иному лицу, уполномоченному изготовителем, или в другой срок по договоренности с покупателем.

4. К отношениям, связанным с правовыми последствиями отзыва товара у покупателя, не урегулированным настоящей статьей, применяются положения настоящего пункта и законодательства о защите прав потребителей ";

5) первое предложение части четвертой статьи 11 Закона Украины "Об аккредитации органов по оценке соответствия" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г.., № 32, ст. 170) после слова "периодически" дополнить словами "или на основании обращений органов рыночного надзора или их территориальных органов, представленных в установленных законом случаях ";

{Подпункт 3 пункта 2 раздела IX утратил силу на основании Закона № 124-VIII от 15.01.2015}

3. Признать утратившим силу Декрет Кабинета Министров Украины от 8 апреля 1993 года № 30-93 "О государственном надзоре за соблюдением стандартов, норм и правил и ответственности за их нарушение" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993, № 23, ст. 247; 1995г., № 29, ст. 219; 1997, № 31, ст. 200; 1998, № 2, ст. 13; 1999, № 34, ст. 274; 2000, № 27, ст. 213, № 38, ст. 318; 2001, № 31, ст. 151; 2003г., № 16, ст. 126, ст. 129; 2006г., № 22 ст. 184; 2010, № 34, ст. 486).

{Пункт 4 раздела IX "Заключительные положения" исключен на основании Закона № 367-IX от 12.12.2019}

5. До утверждения Кабинетом Министров Украины органов рыночного надзора и сфер их ответственности рыночный надзор осуществляется центральным органом исполнительной власти по вопросам технического регулирования и потребительской политики и его территориальными органами.

6. До начала функционирования электронной системы обмена сообщениями между органами рыночного надзора и органами доходов и сборов, но не позднее 31 декабря 2011 года, обмен между органами рыночного надзора и органами доходов и сборов сообщениями, определенными в частях восьмой и девятой статьи 37, части пятой статьи 38, статьи 39, частях первой и второй статьи 40 настоящего Закона, осуществляется путем передачи таких сообщений средствами электронного документооборота.

7. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до вступления в силу техническим регламентом на определенную продукцию обеспечения безопасности и рыночный надзор по соответствующей продукции осуществляются в соответствии с Законом Украины "Об общей безопасности непищевой продукции".

8. Кабинету Министров Украины:

1) в двухмесячный срок со дня опубликования настоящего Закона определить органы рыночного надзора и сферы их ответственности;

2) в шестимесячный срок со дня опубликования настоящего Закона:

обеспечить создание национальной информационной системы рыночного надзора;

подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных актов Украины в соответствие с настоящим Законом;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;

обеспечить пересмотр или отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.




Президент Украины

В.Янукович

г. Киев,

2 декабря 2010

№ 2735-VI


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021