Закон Украины О государственном регулировании в сфере коммунальных услуг

Настоящий Закон определяет правовые основы государственного регулирования в сфере коммунальных услуг.

Статья 1. Определение терминов
1. В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

1) субъект естественной монополии - субъект хозяйствования любой формы собственности, осуществляющий деятельность на рынке, находящемся в состоянии естественной монополии в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения и транспортировки тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями;

2) субъект хозяйствования на смежном рынке - субъект хозяйствования, осуществляющий деятельность в сфере производства тепловой энергии (кроме случаев, когда тепловая энергия используется исключительно для внутренних нужд), централизованного снабжения тепловой энергии;

3) тарифы на коммунальные услуги - тарифы на тепловую энергию, ее производство (кроме тарифов на производство тепловой энергии на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), транспортировки тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, снабжению тепловой энергии, тарифы на централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение, тарифы на услуги по снабжению тепловой энергии, на услуги по снабжению горячей воды, услуги централизованного водоснабжения, услуги по централизованному водоотведению.

2. Термины "естественная монополия" и "смежный рынок" употребляются в настоящем Законе в значении, приведенном в Законе Украины "О естественных монополиях".

Статья 2. Орган государственного регулирования в сфере коммунальных услуг
1. Органом государственного регулирования в сфере коммунальных услуг является национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг.

2. Порядок организации деятельности национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, определяется Законом Украины "О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг".

Статья 3. Задача национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг
1. Задачей национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, является осуществление государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках путем:

1) сбалансирования интересов субъектов хозяйствования, потребителей и государства;

2) обеспечение прозрачности и открытости деятельности на рынках естественных монополий и на смежных рынках в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения;

3) защиты прав потребителей товаров и услуг в части получения товаров и услуг надлежащего качества и в достаточном объеме по экономически обоснованным ценам, а также стимулирование повышения их качества и удовлетворения спроса на них;

4) формирование и обеспечение прогнозируемости ценовой и тарифной политики на рынках, находящихся в состоянии естественной монополии, и смежных рынках в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения, содействие внедрению стимулирующих методов регулирования цен;

5) обеспечение самоокупаемости деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках;

6) обеспечение равных возможностей для доступа потребителей к товарам (услуг) на рынках, находящихся в состоянии естественной монополии;

7) ограничения влияния субъектов естественных монополий на государственную политику и содействие конкуренции на смежных рынках в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения с целью обеспечения эффективного функционирования соответствующих отраслей.

Статья 4. Основные принципы деятельности национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг
1. Основными принципами деятельности национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, являются:

1) законность;

2) гласность, доступность, прозрачность и открытость процедуры государственного регулирования;

3) независимость и предсказуемость государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках для потребителей и общества;

4) коллегиальность, независимость и объективность при принятии решений;

5) адресность регулирования, его направленность на конкретный субъект естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках;

6) защита прав потребителей товаров (услуг) на рынке, находящемся в состоянии естественной монополии, и смежных рынках в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения;

7) ответственность за принятые решения и возмещение ущерба субъектам естественных монополий и субъектам хозяйствования на смежных рынках.

Статья 5. Средства регуляторного влияния на деятельность субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, применяет такие средства регуляторного воздействия на субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках:

1) лицензирование хозяйственной деятельности и контроль за соблюдением лицензионных условий;

2) установление тарифов на коммунальные услуги для субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках;

3) установление для субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения, индивидуальных технологических нормативов использования питьевой воды;

4) другие средства, предусмотренные действующим законодательством Украины.

Статья 6. Полномочия национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг
1. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг:

1) участвует в формировании и реализации государственной политики в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения;

2) осуществляет:

лицензирования хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведения в объемах, превышающих уровень, который устанавливается условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями); разработка и утверждение лицензионных условий и порядка контроля за их соблюдением;

{Абзац третий пункта 2 части первой статьи 6 исключен на основании Закона № 2189-VIII от 09.11.2017}

{Абзац четвертый пункта 2 части первой статьи 6 исключен на основании Закона № 2189-VIII от 09.11.2017}

лицензирования хозяйственной деятельности по производству тепловой энергии (кроме деятельности по производству тепловой энергии на установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), транспортировке ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, снабжению тепловой энергии в объемах, превышающих уровень, который устанавливается условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями);

разработка и утверждение лицензионных условий и порядка контроля за их соблюдением в сфере теплоснабжения;

разработка порядков (методик) формирования тарифов на коммунальные услуги для субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках;

установление тарифов на коммунальные услуги субъектам естественных монополий и субъектам хозяйствования на смежных рынках, лицензирование деятельности которых осуществляется национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг;

осуществление надзора (контроля) за деятельностью субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках и применение соответствующих санкций за нарушение ими условий и правил осуществления соответствующих видов хозяйственной деятельности;

3) устанавливает требования относительно осуществления субъектами естественных монополий хозяйственной деятельности, не относящейся к сфере естественных монополий, если такая деятельность имеет влияние на рынок, находящийся в состоянии естественной монополии;

4) определяет субъектов естественных монополий, деятельность которых регулируется в соответствии с настоящим Законом, и составляет и ведет отраслевые реестры таких субъектов хозяйствования;

5) проводит постоянный мониторинг и анализ ситуации на рынках, находящихся в состоянии естественных монополий, в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения и прогнозирования состояния развития таких рынков;

6) осуществляет меры по ограничению монополизма, регулирования условий осуществления хозяйственной деятельности, а также способствует созданию условий для вывода товарных рынков в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения из состояния естественной монополии и развития конкуренции на смежных рынках;

7) устанавливает предел объема производства товаров (услуг), ниже уровня которой субъектам естественных монополий и субъектам хозяйствования на смежных рынках в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения разрешается осуществлять свою деятельность без лицензий;

8) осуществляет контроль за недопущением перекрестного субсидирования при осуществлении хозяйственной деятельности субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках, что приводит или может привести к недопущению, устранению, ограничению или искажению конкуренции;

9) устанавливает ограничения по совмещению видов хозяйственной деятельности субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках;

10) дает заключения о соответствии ликвидации, реорганизации в форме слияния, присоединения, участия в объединениях, а также приобретение или отчуждение более 25 процентов долей (акций, паев) активов субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках условиям и правилам осуществления лицензированной деятельности;

11) осуществляет контроль за целевым использованием средств, объемы которых предусмотрены структурой тарифов, полученных в результате осуществления лицензированной деятельности субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках;

12) осуществляет контроль за выполнением субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках инвестиционных программ, направленных на обновление основных фондов, повышение эффективности и уменьшение потерь в процессе осуществления деятельности, подлежащей регулированию;

13) осуществляет в пределах своих полномочий контроль за качеством производимых субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках, или услуг такими субъектами;

14) разрабатывает и утверждает правила пользования тепловой энергией, правила присоединения к тепловым и водопроводных сетей и типовые договоры, предусмотренные этими правилами;

15) устанавливает порядок формирования оплаты за подключение к сетям субъектов естественных монополий и осуществления контроля за его соблюдением;

16) в установленном порядке определяет индивидуальные технологические нормативы использования питьевой воды для субъектов естественных монополий, лицензирование деятельности которых осуществляется Комиссией;

17) составляет в соответствии с Кодексом Украины об административных правонарушениях протоколы о нарушении должностными лицами субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках актов законодательства о теплоснабжении, централизованное водоснабжение и централизованное водоотведение и естественных монополиях;

18) принимает решение о применении административно-хозяйственных санкций (штрафов) к субъектам естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках в случаях и размерах, предусмотренных законом;

19) подает в органы Антимонопольного комитета Украины сведения, которые могут свидетельствовать о фактах нарушения законодательства о защите экономической конкуренции;

20) обеспечивает создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры рынка коммунальных услуг;

21) способствует созданию равных условий для деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках;

22) учреждает средства массовой информации для освещения вопросов ее деятельности и регулирования деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках;

{Пункт 23 части первой статьи 6 исключен на основании Закона № 1540-VIII от 22.09.2016}

24) участвует в регулировании платежно-расчетных операций в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения в соответствии с законодательством;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.

2. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, для обеспечения выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право:

1) обращаться в суд с целью защиты интересов государства, потребителей, субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках по основаниям, предусмотренным законодательством, а также в других случаях, если это необходимо для осуществления его полномочий и обеспечения выполнения возложенных на нее законом задач;

2) получать безвозмездно:

субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках статистическую отчетность в объеме, порядке и сроки, определенные законодательством;

от центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления - документы, материалы, статистическую и другую информацию, определенные законодательством.

Статья 7 исключена

Статья 8 исключена

Статья 9 исключена

Статья 10. Порядок формирования и установления тарифов на коммунальные услуги для субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках
1. Тарифы на коммунальные услуги формируются субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках в соответствии с порядками (методик), установленных национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, в соответствии с настоящим Законом.

2. Тарифы на коммунальные услуги субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках должны обеспечивать возмещение всех экономически обоснованных планируемых расходов на их производство с учетом планируемой прибыли.

{Часть третья статьи 10 исключена на основании Закона № 626-VIII от 16.07.2015}

4. Установление тарифов на коммунальные услуги, ниже размера экономически обоснованных затрат на их производство, не допускается и может быть обжаловано в суде.

Статья 11. Государственный надзор (контроль) за рынком коммунальных услуг
1. Государственный надзор (контроль) за деятельностью субъектов хозяйствования на рынке коммунальных услуг осуществляется путем проверки состояния выполнения субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках требований закона и / или лицензионных условий в соответствии с порядком контроля за соблюдением лицензионных условий .

2. Для осуществления государственного надзора (контроля) за рынком коммунальных услуг должностные лица национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, имеют право в определенных законом случаях:

1) беспрепятственного доступа на территорию и в помещения субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках;

2) проводить плановые и внеплановые проверки;

3) давать в пределах своих полномочий субъектам естественных монополий и субъектам хозяйствования на смежных рынках обязательные для исполнения предписания по устранению фактов нарушения требований нормативно-правовых актов;

4) применять к должностным лицам субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках в размерах и порядке, определенных Кодексом Украины об административных правонарушениях, административные взыскания за:

несвоевременное предоставление документов, необходимых для осуществления национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, ее полномочий, и информации, предусмотренной законодательством;

непредоставление информации национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, или предоставление заведомо недостоверных данных должностными лицами субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках в сфере теплоснабжения, производства услуг по централизованному снабжению горячей воды и услуг по централизованного отопления (в случае их производства субъектом естественной монополии), централизованного водоснабжения и водоотведения;

препятствование или недопущение к системам теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения должностных лиц национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, при выполнении ими служебных обязанностей;

невыполнение или несвоевременное выполнение субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования на смежных рынках в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения решений или предписаний должностных лиц национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг;

5) накладывать на субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках штрафные санкции в соответствии с законом.

Статья 12 исключена

Статья 13 исключена

Статья 14 исключена

Статья 15. Отношения национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, с Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями
1. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, взаимодействует с Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями по вопросам государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках в процессе лицензирования их деятельности.

2. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, осуществляет контроль за соблюдением Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями законодательства в процессе лицензирования деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках.

Статья 16. Международное сотрудничество
1. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг:

сотрудничает с соответствующими органами иностранных государств, принимает в установленном порядке участие в подготовке проектов международных договоров Украины, заключает в соответствии с законом международные договоры Украины межведомственного характера;

изучает, обобщает и распространяет опыт иностранных государств, участвует в привлечении и координации международной технической помощи, представляет в установленном порядке интересы Украины в международных организациях.

Статья 17. Ответственность должностных лиц субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках
1. К должностным лицам субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках национальная осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, применяет административные взыскания в виде штрафа за:

1) несвоевременное предоставление информации, необходимой для выполнения возложенных на национальную комиссию, которая осуществляет государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг, задач;

2) непредоставление информации или предоставление заведомо недостоверных данных;

3) невыполнение или несвоевременное выполнение решений национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, нарушение лицензионных условий.

2. Обжалование постановлений о наложении штрафов производится в судебном порядке.

Статья 18. Ответственность должностных лиц национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг
1. За нарушение требований настоящего Закона, других актов законодательства, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, что привело к нарушению прав и интересов субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках, охраняемых законом, Председатель и члены национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, и должностные лица его аппарата несут ответственность согласно закону.

2. Убытки, причиненные вследствие принятия неправомерных решений, действий или бездействия национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, нарушающих нормы этого Закона, подлежат возмещению в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 19. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Установить, что:

формирование национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, ее аппарата должно быть завершено до 1 января 2011 года;

лицензии на осуществление определенных видов деятельности в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения, выданные в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, действуют до истечения установленных в них сроков;

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, выполняет функции государственного регулирования в сфере теплоснабжения, централизованного водоснабжения и водоотведения до окончания процесса формирования национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. К установлению национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, тарифов на тепловую энергию, транспортировку тепловой энергии магистральными и местными (распределительными) сетями, поставки тепловой энергии, а также тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения действуют тарифы, установлены соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

3. Кабинету Министров Украины:

{Подпункт 1 пункта 3 статьи 19 исключен на основании Закона № 2592-VI от 07.10.2010}

2) в трехмесячный срок со дня принятия настоящего Закона утвердить предусмотренные настоящим Законом нормативно-правовые акты и привести свои нормативно-правовые акты, а также обеспечить приведение нормативно-правовых актов органами исполнительной власти в соответствие с настоящим Законом;

4. В трехмесячный срок органам местного самоуправления привести свои акты в соответствие с настоящим Законом.

5. Внести изменения в следующие законодательные акты Украины:

1) в Кодексе Украины об административных правонарушениях (Ведомости Верховного Совета УССР, 1984 г.., Приложение к № 51, ст. 1122):

дополнить статьями 188-36 и 244-18 следующего содержания:

"Статья 188-36. Невыполнение законных требований должностных лиц национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг

Несвоевременное предоставление информации, необходимой для выполнения возложенных на национальную комиссию, которая осуществляет государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц субъектов естественных монополий или субъектов хозяйствования на смежных рынках в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан.

Непредоставление информации национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, либо предоставление заведомо недостоверных данных должностными лицами субъектов естественных монополий или субъектов хозяйствования на смежных рынках в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотведения -

влечет наложение штрафа на должностных лиц таких субъектов хозяйствования до одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан.

Невыполнение или несвоевременное выполнение субъектами естественных монополий или субъектами хозяйствования на смежных рынках в сфере теплоснабжения и централизованного водоснабжения и водоотвода решений национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, нарушение лицензионных условий -

влечет наложение штрафа на должностных лиц таких субъектов хозяйствования до пяти тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан ";

"Статья 244-18. Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 188-36.

От имени национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания вправе Председатель и члены Комиссии ";

в части второй статьи 255:

в абзаце первом цифры "222-244-17" заменить цифрами "222-244-18";

дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) должностные лица национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг";

{Подпункт 2 пункта 5 статьи 19 утратил силу на основании Закона № 5007-VI от 21.06.2012}

3) подпункт 2 пункта "а" статьи 28 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г.., № 4, ст. 170) изложить в следующей редакции:

"2) установление в порядке и пределах, определенных законодательством, тарифов на бытовые, коммунальные (кроме тарифов на тепловую энергию, централизованное водоснабжение и водоотвод, которые устанавливаются национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг), транспортные и другие услуги";

4) в Законе Украины "О естественных монополиях" (Ведомости Верховной Рады Украины, в 2000 г.., № 30, ст. 238; 2004, № 12, ст. 155):

часть первую статьи 4 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Органом государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на смежных рынках в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (кроме деятельности по производству тепловой энергии на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, осуществляет деятельность в соответствии с Законом Украины "О Национальной комиссии регулирования рынка коммунальных услуг Украины";

абзац десятый части первой статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Транспортировки тепловой энергии";

статью 6 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"Поставки тепловой энергии";

5) в Законе Украины "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 16, ст. 112; 2007, № 33, ст. 440):

в статье 11:

абзац девятый части первой исключить;

дополнить частью третьей следующего содержания:

"Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, является органом государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных с ними рынках в сфере централизованного водоснабжения и водоотведения в соответствии с Законом Украины" О естественных монополиях ";

абзац восьмой статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Лицензирование хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотводу, объемы которой устанавливаются лицензионными условиями";

в статье 13:

абзацы седьмой и восьмой изложить в следующей редакции:

"Обеспечение информирования населения о качестве питьевой воды и состояние питьевого водоснабжения;

установление тарифов на услуги централизованного водоснабжения и водоотведения (кроме тарифов на эти услуги, которые устанавливаются национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг) ";

абзац девятый исключить;

{Подпункт 6 пункта 5 статьи 19 утратил силу на основании Закона № 2189-VIII от 09.11.2017}

7) в Законе Украины "О теплоснабжении" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005г., № 28, ст. 373):

в статье 1:

абзац восьмой дополнить словами "а также объекты и сооружения, основное и вспомогательное оборудование, используемые для обеспечения безопасной и надежной эксплуатации тепловых сетей";

в абзаце тринадцатом слова "теплоснабжение (снабжение тепловой энергии)" заменить словами "сфера теплоснабжения";

абзацы шестнадцатый и девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Система автономного теплоснабжения - внутридомовая система отопления, которая используется для теплообеспечения отдельного многоквартирного дома";

"Система централизованного теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии, магистральных и местных (распределительных) тепловых сетей, объединенных между собой и используются для теплообеспечения потребителя, населенного пункта, которая включает системы децентрализованного и умеренно-централизованного теплоснабжения»;

в абзаце четвертом статьи 6 слова "умеренно-централизованного, децентрализованного" исключить;

в статье 7:

в абзаце втором слово "децентрализованных" заменить словом "автономных";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Снижение потерь при транспортировке тепловой энергии в магистральных и местных (распределительных) тепловых сетях путем внедрения современных видов теплоизоляции";

часть первую статьи 11 дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"Согласования схем теплоснабжения населенных пунктов с числом жителей более 20 000 человек и региональных программ модернизации систем теплоснабжения";

в части третьей статьи 15:

в абзаце третьем слова "центральным органом исполнительной власти в сфере теплоснабжения" заменить словами "национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг";

дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в соответствии с законом";

в статье 16:

название изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Полномочия национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг, в сфере теплоснабжения";

в абзаце первом слова "центрального органа исполнительной власти в сфере теплоснабжения" заменить словами "национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг";

после абзаца третьего дополнить четырьмя новыми абзацами следующего содержания:

"Лицензирование хозяйственной деятельности по производству тепловой энергии (кроме деятельности по производству тепловой энергии на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), транспортировке ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, снабжению тепловой энергии в объемах, превышающих уровень, который устанавливается условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями);

утверждение в установленном порядке лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству (кроме производства тепловой энергии на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), транспортировку и поставку тепловой энергии и порядка контроля за их соблюдением;

разработка методологии (порядка) формирования тарифов на тепловую энергию в сфере теплоснабжения для субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования на смежных рынках, лицензирование деятельности которых осуществляется Комиссией ";

установлении тарифов на тепловую энергию субъектам естественных монополий в сфере теплоснабжения, лицензирование деятельности которых осуществляется Комиссией ".

В связи с этим абзацы четвертый - шестой считать соответственно абзацами восьмым - десятым;

дополнить Закон статьей 16-1 следующего содержания:

"Статья 16-1. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций при регулировании деятельности в сфере теплоснабжения

К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций при регулировании деятельности в сфере теплоснабжения относятся:

лицензирования хозяйственной деятельности по производству тепловой энергии (кроме деятельности по производству тепловой энергии на теплоэлектроцентралях, теплоэлектростанциях, атомных электростанциях и когенерационных установках и установках с использованием нетрадиционных или возобновляемых источников энергии), транспортировке ее магистральными и местными (распределительными) тепловыми сетями, снабжению тепловой энергии в объемах, не превышающих уровень, который устанавливается условиями и правилами осуществления хозяйственной деятельности (лицензионными условиями);

осуществление в соответствии со своей компетенцией контроля за соблюдением лицензионных условий";

в статье 20:

часть третью изложить в следующей редакции:

"Тарифы на производство, транспортировку и поставку тепловой энергии, кроме тарифов на производство тепловой энергии для субъектов хозяйствования, которые осуществляют комбинированное производство тепловой и электрической энергии и / или используют нетрадиционные и возобновляемые источники энергии, утверждаются национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере коммунальных услуг и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных законодательством ";

часть восьмую изложить в следующей редакции:

"Органы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий обязаны принять решение об уменьшении установленного ими тарифа на сумму нецелевого использования средств в случае:

использования субъектом хозяйствования в сфере теплоснабжения средств на цели и / или в размерах, не предусмотренных программой технического развития и / или инвестиционной программой;

использования субъектом хозяйствования в сфере теплоснабжения средств на цели и / или в размерах, не предусмотренных структурой тарифа ";

в части третьей статьи 26 слово "децентрализованного" заменить словом "автономного";

в частях третьей и четвертой статьи 31 слова "Национальной комиссией регулирования электроэнергетики Украины" заменить словами "органами государственного регулирования".




Президент Украины

В. Янукович

г. Киев

9 июля 2010

№ 2479-VI


Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021