Кодекс гражданской защиты Украины

Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые Кодексом гражданской защиты Украины
1. Кодекс гражданской защиты Украины регулирует отношения, связанные с защитой населения, территорий, окружающей природной среды и имущества от чрезвычайных ситуаций, реагированием на них, функционированием единой государственной системы гражданской защиты, и определяет полномочия органов государственной власти, Совета министров Автономной Республики Крым , органов местного самоуправления, права и обязанности граждан Украины, иностранцев и лиц без гражданства, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности.

Статья 2. Определение терминов
1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

1) аварийно-спасательная служба - совокупность организационно объединенных органов управления, сил и средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

2) аварийно-спасательное формирование - подразделение аварийно-спасательной службы, самостоятельное подразделение, отряд, центр, пожарно-спасательное подразделение (часть);

3) аварийно-спасательные и другие неотложные работы - работы, направленные на поиск, спасение и защиту населения, во избежание разрушений и материального ущерба, локализацию зоны воздействия опасных факторов, ликвидацию факторов, которые делают невозможным проведение таких работ или угрожающих жизни спасателей;

4) авария - опасное событие техногенного характера, повлекшей поражения, травмы населения или создает на отдельной территории или территории предприятия угрозу жизни или здоровью населения и приводит к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или вызывает сверхнормативные, аварийные выбросы загрязняющих веществ и другой вредное воздействие на окружающую природную среду;

5) восстановительные работы - комплекс работ, связанных с восстановлением зданий, сооружений, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, которые были разрушены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, и соответствующих территорий;

6) дорожно-транспортное происшествие - событие, которое произошло во время движения дорожного транспортного средства, вследствие которого погибли или получили травмы люди или причинен вред имуществу. Уровень чрезвычайной ситуации при дорожно-транспортном происшествии определяется в соответствии с Порядком классификации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, утверждается Кабинетом Министров Украины;

7) эвакуация - организованный вывод или вывоз из зоны чрезвычайной ситуации или зоны возможного поражения населения, если возникает угроза его жизни или здоровью, а также материальных и культурных ценностей, если возникает угроза их повреждения или уничтожения;

8) эпидемия - массовое распространение инфекционной болезни среди населения соответствующей территории за короткий промежуток времени;

9) эпизоотия - широкое распространение заразной болезни животных за короткий промежуток времени, что значительно превышает обычный уровень заболеваемости этой болезнью на соответствующей территории;

10) эпифитотия - широкое распространение на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц заразной болезни растений, что значительно превышает обычный уровень заболеваемости этой болезнью на соответствующей территории;

11) предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций - комплекс правовых, социально-экономических, политических, организационно-технических, санитарно-гигиенических и других мероприятий, направленных на регулирование техногенной и природной безопасности, проведения оценки уровней риска, заблаговременное реагирование на угрозу возникновения чрезвычайной ситуации на основе данных мониторинга, экспертизы, исследований и прогнозов относительно возможного хода событий с целью недопущения их перерастания в чрезвычайную ситуацию или смягчения ее возможных последствий;

12) средства противопожарной защиты - технические средства, предназначенные для предотвращения, выявления, локализации и ликвидации пожаров, защиты людей, материальных ценностей и окружающей среды от воздействия опасных факторов пожара;

13) средства гражданской защиты - противопожарная, аварийно-спасательная и другая специальная техника, оборудование, механизмы, приборы, инструменты, изделия медицинского назначения, лекарственные средства, средства коллективной и индивидуальной защиты, предназначенные и используемые при выполнении задач гражданской защиты;

14) защитные сооружения гражданской защиты - инженерные сооружения, предназначенные для защиты населения от воздействия опасных факторов, возникающих в результате чрезвычайных ситуаций, военных действий или террористических актов;

15) зона возможного поражения - отдельная территория, акватория, на которой в результате наступления чрезвычайной ситуации возникает угроза жизни или здоровью людей и причинен вред имуществу;

16) зона чрезвычайной ситуации - отдельная территория, акватория, где произошла чрезвычайная ситуация;

17) инженерная защита территорий - комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечения защиты территорий, населенных пунктов и субъектов хозяйствования от их последствий и опасности, которая может возникнуть во время военных (боевых) действий или вследствие таких действий, а также создание условий для обеспечения устойчивого функционирования субъектов хозяйствования и территорий в период;

18) инженерно-технические мероприятия гражданской защиты - комплекс инженерно-технических решений, направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечения защиты населения и территорий от них и опасности, которая может возникнуть во время военных (боевых) действий или вследствие таких действий, а также создание условий для обеспечения устойчивого функционирования субъектов хозяйствования и территорий в период;

19) катастрофа - крупная по масштабам авария или другое событие, которое приводит к тяжелым последствиям;

20) классификационный признак чрезвычайных ситуаций - техническая или другая характеристика опасного события, что обусловливает возникновение обстановки, которая определяется как чрезвычайная ситуация;

21) классификация чрезвычайных ситуаций - система, согласно которой чрезвычайные ситуации делятся на классы и подклассы в зависимости от характера их происхождения;

22) ликвидация последствий чрезвычайной ситуации - проведение комплекса мероприятий, включая аварийно-спасательные и другие неотложные работы, осуществляемые в случае возникновения чрезвычайной ситуации и направленные на прекращение действия опасных факторов, спасение жизни и сохранение здоровья людей, а также на локализацию зоны чрезвычайной ситуации;

23) медико-психологическая реабилитация - комплекс лечебно-профилактических, реабилитационных и оздоровительных мероприятий, направленных на восстановление психофизиологических функций, оптимальной трудоспособности, социальной активности спасателей аварийно-спасательных служб (формирований), лиц, привлеченных к выполнению аварийно-спасательных работ в случае возникновения чрезвычайной ситуации, а также пострадавших в результате такой чрезвычайной ситуации, прежде всего несовершеннолетних лиц;

24) чрезвычайная ситуация - обстановка на отдельной территории или субъекте хозяйствования на ней или водном объекте, которая характеризуется нарушением нормальных условий жизнедеятельности населения, вызванная катастрофой, аварией, пожаром, стихийным бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, применением средств поражения или другим опасным событием, которое привело (может привести) к возникновению угрозы жизни или здоровью населения, большого количества погибших и пострадавших, задача значительный материальный ущерб, а также к невозможности проживания населения на такой территории или объекте, проведение на ней хозяйственной деятельности ;

25) опасное событие - событие, в том числе катастрофа, авария, пожар, стихийное бедствие, эпидемия, эпизоотия, эпифитотия, которая по своим последствиям представляет угрозу жизни или здоровью населения или приводит к задаче материального ущерба;

26) опасный фактор - составная часть опасного явления (пожар, взрыв, выброс, угроза выброса опасных химических, радиоактивных и биологически опасных веществ) или процесса, характеризуется физической, химической, биологической или иной действием (влиянием), превышением нормативных показателей и создает угрозу жизни и / или здоровью человека;

27) непрофессиональные объекту аварийно-спасательные службы - службы, создаются из числа инженерно-технических и других опытных работников субъектов хозяйствования, которые получили необходимые знания и навыки в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и способные по состоянию здоровья я выполнять работы в экстремальных условиях;

28) неспециализированная аварийно-спасательная служба - профессиональная или непрофессиональная аварийно-спасательная служба, которая имеет подготовленных спасателей и соответствующие средства гражданской защиты и предназначена для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, не требующих соответствующей специализации;

29) объект повышенной опасности - объект, который по закону считается, на котором есть реальная угроза возникновения аварии и / или чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера;

30) Оперативно-спасательная служба гражданской защиты - специальное невоенное объединения аварийно-спасательных и других формирований, органов управления такими формированиями системы центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты;

31) оповещение - доведение сигналов и сообщений органов управления гражданской защиты об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, эпидемий, пожаров и т.п. в центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и населения;

32) пожар - неконтролируемый процесс уничтожения или повреждения огнем имущества, во время которого возникают факторы, опасные для существ и окружающей среды;

33) пожарная безопасность - отсутствие недопустимого риска возникновения и развития пожаров и связанной с ними возможности причинения вреда живым существам, материальным ценностям и окружающей среде;

34) пожарная охрана - вид деятельности, который заключается в предотвращении возникновения пожаров и защите жизни и здоровья населения, материальных ценностей, окружающей природной среды от воздействия опасных факторов пожара;

35) пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера (далее - пострадавшие) - лица, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

36) профессиональная аварийно-спасательная служба - аварийно-спасательная служба, сотрудники которой работают по трудовому договору, а спасатели, кроме того, проходят профессиональную, специальную физическую, медицинскую и психологическую подготовку;

37) реагирования на чрезвычайные ситуации и ликвидация их последствий - скоординированные действия субъектов обеспечения гражданской защиты, осуществляемых в соответствии с планами реагирования на чрезвычайные ситуации, уточненных в условиях конкретного вида и уровня чрезвычайной ситуации, и заключаются в организации работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации , прекращение действия или воздействия опасных факторов, вызванных ею, спасения и имущества, локализации зоны чрезвычайной ситуации, а также ликвидации или минимизации ее последствий, которые представляют угрозу жизни или здоровью населения, причинение вреда территории, окружающей среде или имуществу;

38) силы гражданской защиты - аварийно-спасательные формирования, специализированные службы и другие формирования гражданской защиты, предназначенные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

39) система оповещения - комплекс организационно-технических мероприятий, аппаратуры и технических средств оповещения, аппаратуры, средств и каналов связи, предназначенных для своевременного доведения сигналов и информации о возникновении чрезвычайных ситуаций в центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и населения;

40) специализированная аварийно-спасательная служба - профессиональная аварийно-спасательная служба, которая имеет подготовленных спасателей и соответствующие средства гражданской защиты и предназначена для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ с особым риском для жизни и здоровья, в частности для тушения газовых фонтанов, проведение водолазных и горноспасательных работ;

41) специализированная служба гражданской защиты - предприятия, учреждения, организации, объединенные для выполнения задач в сфере гражданской защиты соответствующей функциональной направленности;

42) стихийное бедствие - естественное явление, действует с большой разрушительной силой, причиняет значительный вред территории, на которой происходит, нарушает нормальную жизнедеятельность населения, наносит материальный ущерб;

43) техногенная безопасность - отсутствие риска возникновения аварий и / или катастроф на потенциально опасных объектах, а также у субъектов хозяйствования, которые могут создать реальную угрозу их возникновения. Техногенная безопасность характеризует состояние защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Техногенной безопасности является особой (специфической) функцией защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 3. Правовая основа гражданской защиты
1. Правовой основой гражданской защиты является Конституция Украины, настоящий Кодекс, другие законы Украины, а также акты Президента Украины и Кабинета Министров Украины.

Статья 4. Гражданская защита
1. Гражданская защита - это функция государства, направленная на защиту населения, территорий, окружающей природной среды и имущества от чрезвычайных ситуаций путем предотвращения таких ситуаций, ликвидации их последствий и оказания помощи пострадавшим в мирное время и в особый период.

Статья 5. Классификация чрезвычайных ситуаций
1. Чрезвычайные ситуации классифицируются по характеру происхождения, степени распространения, размером человеческих потерь и материального ущерба.

2. В зависимости от характера происхождения событий, которые могут обусловить возникновение чрезвычайных ситуаций на территории Украины, определяются такие виды чрезвычайных ситуаций:

1) техногенного характера;

2) природного характера;

3) социальные;

4) военные.

3. В зависимости от объемов причиненных чрезвычайной ситуацией последствий, объемов технических и материальных ресурсов, необходимых для их ликвидации, определяются следующие уровни чрезвычайных ситуаций:

1) государственный;

2) региональный;

3) местный;

4) объектовый.

4. Порядок классификации чрезвычайных ситуаций по их уровням устанавливается Кабинетом Министров Украины.

5. Классификационные признаки чрезвычайных ситуаций определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 6. Субъекты обеспечения гражданской защиты
1. Гражданская защита обеспечивается с учетом особенностей, определенных Законом Украины "Об основах национальной безопасности Украины", субъектами, уполномоченными защищать население, территории, окружающую среду и имущество, согласно требованиям этого Кодекса - в мирное время, а также в особый период - в рамках реализации мероприятий государства по обороне Украины.

2. Координацию деятельности органов исполнительной власти в сфере гражданской защиты в пределах своих полномочий осуществляют:

1) Совет национальной безопасности и обороны Украины;

2) Кабинет Министров Украины.

3. Для координации деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, связанной с техногенно-экологической безопасностью, защитой населения и территорий, предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации:

1) Кабинетом Министров Украины образуется Государственная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;

2) Советом министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями образуются региональные комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;

3) районными государственными администрациями, исполнительными органами городских советов, районными в городах и поселковыми советами образуются местные комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций;

4) руководящими органами предприятий, учреждений и организаций образуются комиссии по вопросам чрезвычайных ситуаций.

4. Для координации работ по ликвидации конкретной чрезвычайной ситуации и ее последствий на региональном, местном и объектовом уровнях образуются специальные комиссии по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Статья 7. Основные принципы осуществления гражданской защиты
1. Гражданская защита осуществляется по следующим основным принципами:

1) обеспечение и обеспечение государством конституционных прав граждан на защиту жизни, здоровья и собственности;

2) комплексного подхода к решению задач гражданской защиты;

3) приоритетности задач, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья граждан;

4) максимально возможного, экономически обоснованного уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

5) централизации управления, единоначалия, подчиненности, уставной дисциплины Оперативно-спасательной службы гражданской защиты, аварийно-спасательных служб;

6) гласности, прозрачности, свободного получения и распространения публичной информации о состоянии гражданской защиты, кроме ограничений, установленных законом;

7) добровольности - в случае привлечения граждан к осуществлению мероприятий гражданской защиты, связанных с риском для их жизни и здоровья;

8) ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления по соблюдению требований законодательства по вопросам гражданской защиты;

9) оправданного риска и ответственности руководителей сил гражданской защиты по обеспечению безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Раздел II. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Глава 2. Единая государственная система гражданской защиты и ее составляющие
Статья 8. Единая государственная система гражданской защиты
1. Обеспечение реализации государственной политики в сфере гражданской защиты осуществляется единой государственной системой гражданской защиты, которая состоит из функциональных и территориальных подсистем и их звеньев.

2. Положение о единой государственной системе гражданской защиты, типовые положения о функциональной и территориальной подсистемы утверждаются Кабинетом Министров Украины.

3. Основными задачами единой государственной системы гражданской защиты являются:

1) обеспечение готовности министерств и других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, подчиненных им сил и средств к действиям, направленным на предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации;

2) обеспечение реализации мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций;

3) обучение населения относительно поведения и действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

4) выполнение государственных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, обеспечения устойчивого функционирования предприятий, учреждений и организаций, уменьшение возможных материальных потерь;

5) обработки информации о чрезвычайных ситуациях, издание информационных материалов по вопросам защиты населения и территорий от последствий чрезвычайных ситуаций;

6) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций, определение на основе прогноза потребности в силах, средствах, материальных и финансовых ресурсах;

7) создание, рациональное хранение и использование резерва материальных и финансовых ресурсов, необходимых для предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации;

8) оповещение населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное и достоверное информирование о фактическом обстановку и принятые меры;

9) защита населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

10) проведение спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, организация жизнеобеспечения пострадавшего населения;

11) смягчения возможных последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения;

12) осуществление мероприятий по социальной защите пострадавшего населения;

13) реализация определенных законом прав в сфере защиты населения от последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц (или их семей), принимавших непосредственное участие в ликвидации этих ситуаций;

14) иные задачи, определенные законом.

Статья 9. Функціональні підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту
1. Функциональные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты (далее - функциональные подсистемы) создаются центральными органами исполнительной власти в соответствующей сфере общественной жизни.

2. Положение о функциональных подсистемах разрабатываются на основании типового положения о такой подсистеме и утверждаются центральными органами исполнительной власти, которые создали, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

В случае если деятельность центральных органов исполнительной власти направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через соответствующего министра, указанные положения утверждаются такими министрами по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Перечень центральных органов исполнительной власти, создают функциональные подсистемы, определяется Положением о единой государственной системе защиты.

4. Непосредственное руководство функциональной подсистемой возлагается на руководителя органа, предприятия, создавшего такую подсистему.

5. В состав функциональных подсистем входят органы управления и подчиненные им силы гражданской защиты, соответствующие субъекты хозяйствования, которые выполняют задачи гражданской обороны.

Статья 10. Территориальные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты и их звенья
1. Территориальные подсистемы единой государственной системы гражданской защиты (далее - территориальные подсистемы) действуют в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

2. Положения о территориальных подсистемы разрабатываются на основании типового положения о такой подсистему и утверждаются соответственно Советом министров Автономной Республики Крым или местными государственными администрациями по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Звенья территориальных подсистем создаются:

1) Советом министров Автономной Республики Крым - в районах Автономной Республики Крым;

2) районными, районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями - в районах, районах в городах Киеве и Севастополе;

3) органами местного самоуправления - в областных центрах, в городах областного и районного значения.

4. Положение о звене территориальной подсистемы утверждается органом, которые его создал.

5. Непосредственное руководство территориальной подсистемой, ее звеном возлагается на должностное лицо, возглавляющее орган, создавший такую подсистему, звено.

6. Непосредственное руководство территориальной подсистемой Автономной Республики Крым возлагается на Совет министров Автономной Республики Крым.

7. В состав территориальных подсистем и их звеньев входят органы управления и подчиненные им силы гражданской защиты, соответствующие субъекты хозяйствования.

Глава 3. Функционирование единой государственной системы гражданской защиты
Статья 11. Режимы функционирования единой государственной системы гражданской защиты
1. Единая государственная система в зависимости от масштабов и особенностей чрезвычайной ситуации, которая прогнозируется или возникла, функционирует в режимах:

1) повседневного функционирования;

2) повышенной готовности;

3) чрезвычайной ситуации;

4) чрезвычайного положения.

2. Положением о единой государственной системе гражданской защиты определяется перечень мероприятий, осуществляемых в соответствующем режиме, задачи и порядок взаимодействия субъектов обеспечения гражданской защиты во время функционирования указанной системы в соответствующем режиме.

3. В особый период единая государственная система гражданской защиты функционирует в соответствии с настоящим Кодексом и с учетом особенностей, определяемых в соответствии с требованиями законов Украины "О правовом режиме военного положения", "О мобилизационной подготовке и мобилизации", а также других нормативно-правовых актов .

Статья 12. Режим повседневного функционирования
1. Режим повседневного функционирования единой государственной системы гражданской защиты устанавливается в условиях нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, сейсмической, гидрогеологической, гидрометеорологической, техногенной и пожарной обстановки и при отсутствии эпидемий, эпизоотий, эпифитотий.

Статья 13. Режим повышенной готовности
1. В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации по решению соответственно Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской или Севастопольской городских государственных администраций для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее территориальных подсистем временно устанавливается режим повышенной готовности .

Статья 14. Режим чрезвычайной ситуации
1. В случае возникновения чрезвычайной ситуации по решению соответственно Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской или Севастопольской городских государственных администраций для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее территориальных подсистем временно устанавливается режим чрезвычайной ситуации.

Статья 15. Режим чрезвычайного положения
1. Режим чрезвычайного положения для единой государственной системы гражданской защиты в полном объеме или частично для отдельных ее территориальных подсистем временно устанавливается в пределах территории, на которой введено правовой режим чрезвычайного положения в соответствии с Законом Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения".

Раздел III. ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Глава 4. Полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, задачи и обязанности субъектов хозяйствования, права и обязанности граждан Украины в сфере гражданской защиты
Статья 16. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере гражданской защиты
1. К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере гражданской защиты относятся:

1) руководство единой государственной системой гражданской защиты;

2) организация осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) установление порядка отнесения городов к соответствующим группам гражданской защиты, а субъектов хозяйствования - к соответствующим категориям гражданской защиты;

4) отнесения городов к группам гражданской защиты, утверждение их перечня;

5) создание резерва средств индивидуальной защиты и материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, определения их объема и порядка использования;

6) принятие мер по обеспечению готовности единой государственной системы гражданской защиты к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период;

7) определение порядка перевода единой государственной системы гражданской защиты из режима функционирования в мирное время на функционирование в условиях особого периода;

8) привлечение сил гражданской защиты к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, гуманитарных операций за пределами Украины;

9) обеспечение осуществления мероприятий по социальной защите пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;

10) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования в период;

11) обеспечение реализации требований техногенной и пожарной безопасности;

12) определение мобилизационного задания для удовлетворения потребностей гражданской защиты и порядка накопления, хранения и использования мобилизационных резервов для нужд гражданской защиты в особый период;

13) определение порядка подготовки и осуществления потенциально опасных мероприятий в условиях присутствия гражданского населения с участием личного состава Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов с использованием вооружения и военной техники;

14) определение порядка разработки планов гражданской защиты в особый период и других планов в сфере гражданской защиты;

15) утверждение ежегодного плана основных мероприятий гражданской защиты Украины и плана комплектования по обучению руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты;

16) определение порядка обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях;

17) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

Статья 17. Полномочия центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты
1. В систему центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, входят силы гражданской защиты, учебные заведения и научные учреждения, учреждения здравоохранения (медицинские подразделения) (далее - органы и подразделения гражданской защиты), которые входят в сферу его управления.

2. Центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты:

1) осуществляет непосредственное руководство деятельностью единой государственной системы гражданской защиты;

2) формирует проекты планов в сфере гражданской защиты государственного уровня в мирное время и особый период и представляет их на рассмотрение Кабинета Министров Украины, организует планирование мероприятий гражданской защиты центральными и местными органами исполнительной власти;

3) проводит подготовку органов управления функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы гражданской защиты и их звеньев;

4) осуществляет оповещение и информирование центральных и местных органов исполнительной власти об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществляет методическое руководство по созданию и надлежащего функционирования систем оповещения гражданской защиты различных уровней;

5) привлекает подразделения поисково-спасательных сил и аварийно-спасательных служб центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности и координирует их деятельность во время ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций государственного и регионального уровней, организует проведение поисково-спасательных работ и осуществляет контроль за их проведением;

6) обеспечивает тушение пожаров, спасение людей и оказание помощи в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и других некоторых видов опасных событий, представляющих угрозу жизни или здоровью населения или приводит к задаче материального ущерба;

7) организовывать и обеспечивать охрану от пожаров предприятий, учреждений, организаций и других объектов на основании договоров в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

8) осуществляет организацию авиационного поиска и спасания воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, координирует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ авиационными силами и средствами центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;

9) участвует в работе комиссий по расследованию авиационных происшествий;

10) осуществляет непосредственное управление мероприятиями по переводу единой государственной системы гражданской защиты из режима функционирования в мирное время на функционирование в условиях особого периода;

11) участвует в разработке мобилизационного плана государства;

12) разворачивает при проведении мобилизации специальные формирования, предназначенные для выполнения отдельных задач гражданской защиты городов, отнесенных к группам гражданской защиты и субъектов хозяйствования, отнесенных к категориям гражданской защиты;

13) ведет учет лиц, проходящих службу гражданской защиты, а также тех, которые заключили контракт о пребывании в резерве службы гражданской защиты;

14) определяет потребность в финансовых и материально-технических ресурсах органов и подразделений гражданской защиты для выполнения ими задач особого периода и в случае проведения целевой мобилизации, подает соответствующие предложения в центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере экономического и социального развития;

15) осуществляет координацию, организацию и методическое руководство по определению состояния готовности функциональных и территориальных подсистем к решению задач гражданской защиты в мирное время и в особый период;

16) формирует и реализует мероприятия государственной политики по созданию, содержанию и реконструкции фонда защитных сооружений гражданской защиты, ведение их учета;

17) формирует и реализует мероприятия государственной политики по внедрению инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, обеспечивает нормативно-правовое регулирование в этой сфере, осуществляет работу по отнесению населенных пунктов и объектов национальной экономики в группы (категории) по гражданской защите, выполняет функции по нормирования в строительстве о мерах гражданской защиты при проектировании и строительстве;

18) формирует и реализует мероприятия государственной политики в сфере радиационной и химической защиты, координирует и контролирует осуществление мероприятий по защите населения и территорий при возникновении радиационных аварий и чрезвычайных ситуаций, связанных с утечкой (выбросом) опасных химических веществ, устанавливает требования для средств радиационной и химической защиты населения и аварийно-спасательных формирований;

19) осуществляет прогнозирование совместно с центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, определяет показатели риска и осуществляет районирование территории Украины относительно риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

20) осуществляет реализацию государственной политики в отношении мер по эвакуации населения, координирует деятельность центральных и местных органов исполнительной власти, субъектов хозяйствования по этим вопросам;

21) обеспечивает в пределах своих полномочий реализацию государственной политики по вопросам медицинского и биологической защиты населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

22) осуществляет ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, оказание экстренной медицинской помощи в зоне чрезвычайной ситуации (очага поражения) пострадавшим и спасателям, мероприятия по медицинскому обеспечению (лечебно-профилактические, санитарно-гигиенические, медицинское снабжение и санаторно-курортное лечение) лиц рядового и начальствующего состава, ветеранов службы гражданской защиты (войны) и членов их семей;

23) выдает экспертные заключения об уровне чрезвычайной ситуации, ведет их учет;

24) обеспечивает выполнение мероприятий по минимизации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с технологическими террористическими проявлениями и другими видами террористической деятельности во время проведения антитеррористических операций, проводит просветительскую и практически учебную работу с целью подготовки населения к действиям в условиях совершения террористического акта;

25) выполняет пиротехнические работы, связанные с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывчатых устройств, используемых в целях), кроме территорий, которые предоставлены для размещения и постоянной деятельности военных частей, учреждений, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, утверждает порядок организации таких работ и порядок взаимодействия при их выполнении;

26) утверждает устав действий в чрезвычайных ситуациях органов управления и подразделений оперативно-спасательной службы гражданской защиты;

27) утверждает порядок организации внутренней, гарнизонной и караульной служб в подчиненных органах и подразделениях;

28) осуществляет аттестацию и сертификацию аварийно-спасательных служб и спасателей;

29) осуществляет контроль за готовностью авиационных сил и средств поиска и спасания к проведению поиска и спасения, за организацией поисково-спасательного обеспечения полетов воздушных судов авиации центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;

30) вносит в соответствующие органы предложения о прекращении полетов в случае нарушения требований нормативных документов по вопросам поисково-спасательного обеспечения к устранению недостатков;

31) утверждает порядок организации использования авиационных сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Украины;

32) проводит экспертизы чрезвычайных ситуаций и определяет их уровне;

33) утверждает общегосударственные правила техногенной и пожарной безопасности, а также требования, инструкции и методики, другие нормативно-правовые акты в сфере техногенной и пожарной безопасности, обязательные для всех предприятий, учреждений, организаций;

34) осуществляет нормативно-правовое регулирование относительно порядка организации и осуществления государственного надзора в сферах пожарной и техногенной безопасности, праздно-регистрационной деятельности, оформлению материалов об административных правонарушениях, порядка и условий применения мер;

35) утверждает перечень критериев, по которым проводится разграничение категорий зон радиоактивно загрязненных территорий;

36) утверждает ведомственные нормы и правила физической защиты ядерных установок, ядерных материалов, радиоактивных отходов, других источников ионизирующего излучения;

37) осуществляет выполнение актов Верховной Рады Украины, Президента Украины о предоставлении Украине гуманитарной помощи другим государствам, в том числе организует закупку услуг по загрузке, вывоза и складирования грузов, осуществляет их сопровождение к месту назначения и передачу получателям гуманитарной помощи;

38) утверждает перечень центров медико-психологической реабилитации, порядок прохождения медико-психологической реабилитации, положения о медико-психологической реабилитации и соответствие санаторно-курортных учреждений требованиям медико-психологической реабилитации;

{Пункт 39 части второй статьи 17 исключен на основании Закона № 353-VII от 20.06.2013}

{Пункт 40 части второй статьи 17 исключен на основании Закона № 353-VII от 20.06.2013}

{Пункт 41 части второй статьи 17 исключен на основании Закона № 353-VII от 20.06.2013}

42) определяет основные направления развития ведомственной науки, выступает заказчиком научных работ, участвует в проведении прикладных научно-исследовательских работ по всестороннему развитию направлений своей ответственности, проверяет, просматривает и отменяет отраслевые стандарты по вопросам гражданской защиты, спасательного дела и гидрометеорологической деятельности;

43) организует и определяет порядок проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;

44) организует обучение по вопросам гражданской защиты должностных лиц центральных и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования, организует разработку, рассматривает и утверждает программы по обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях, организует и контролирует их выполнение;

45) устанавливает порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты;

46) осуществляет функции по организации и учебно-методического обеспечения обучения (повышения квалификации по целевому назначению) руководящих кадров и специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, на которых распространяется действие законов в сфере гражданской защиты, утверждает учебные планы и программы последипломного профессионального образования;

47) утверждает учебные программы переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров сферы гражданской защиты;

48) утверждает типовое положение о территориальных курсы, учебно-методические центры гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности;

49) утверждает образовательно-профессиональные программы подготовки магистров для профессиональной деятельности на государственной службе в сфере гражданской защиты в рамках направления подготовки "Государственное управление";

50) участвует в формировании государственного оборонного заказа;

51) осуществляет реализацию государственной политики относительно государственной тайны, контроль за ее сохранением в аппарате центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, территориальных органах, специальных формированиях и подразделениях, на предприятиях, в учреждениях и организациях, относятся к сфере его управления;

52) осуществляет международное сотрудничество в сфере гражданской защиты;

53) создает и ведет Государственный реестр потенциально опасных объектов;

54) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами Украины.

Статья 18. Полномочия других центральных органов исполнительной власти в сфере гражданской защиты
1. К полномочиям других центральных органов исполнительной власти в сфере гражданской защиты относятся:

1) обеспечение гражданской защиты в сфере общественной жизни, в которой реализует государственную политику соответствующий орган исполнительной власти;

2) осуществление мер по защите населения и территорий при чрезвычайных ситуациях;

3) обеспечение выполнения задач гражданской защиты созданными ими функциональными подсистемами;

4) разработка и обеспечение реализации отраслевых программ и планов мероприятий по вопросам гражданской защиты, в том числе направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, техногенной и пожарной безопасности;

5) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования национальной экономики в особый период, в частности субъектов хозяйствования, которые принадлежат к сфере управления центральных органов исполнительной власти;

6) обеспечение реализации требований техногенной безопасности на потенциально опасных объектах, объектах повышенной опасности и других субъектах хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления, которые могут создать угрозу возникновения аварии;

7) руководство созданными ими аварийно-спасательными службами, субъектами хозяйствования, основная деятельность которых направлена или может быть направлена на выполнение задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, специализированными службами гражданской защиты, обеспечения их деятельности и осуществления контроля за готовностью к действиям по назначению;

8) обеспечение выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, мероприятий и работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

9) определение по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, местными государственными администрациями и органами местного самоуправления общей потребности в защитных сооружениях гражданской защиты для субъектов хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления;

10) организация осуществления мероприятий по созданию, содержанию и использованию фонда защитных сооружений гражданской защиты субъектов хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления;

11) организация учета фонда защитных сооружений гражданской защиты субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, и защитных сооружений гражданской защиты государственной собственности, находящихся на балансе субъектов хозяйствования частной формы собственности;

12) организация проведения технической инвентаризации фонда защитных сооружений гражданской защиты субъектов хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления;

13) исключение по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, хранилищ и противорадиационных укрытий из фонда защитных сооружений гражданской защиты;

14) отнесение субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, к категориям гражданской защиты в соответствии с основными показателей и утверждения их перечня;

15) организация создания автоматизированных систем раннего выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения на объектах повышенной опасности, относящихся к сфере их управления;

16) осуществление методического руководства субъектами хозяйствования, относящихся к сфере их управления, по выполнению ими требований техногенной и пожарной безопасности, а также контроля за выполнением указанных требований;

17) создание и использование материальных резервов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

18) обеспечение обучения по вопросам гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности должностных лиц министерств и других центральных органов исполнительной власти, а также субъектов хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления;

19) разработка и осуществление комплекса мероприятий, направленных на улучшение пожарной безопасности субъектов хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления;

20) создание и ведение Государственного реестра потенциально опасных объектов;

21) осуществление иных полномочий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

2. Организация мероприятий гражданской защиты в функциональных подсистемах и техногенной и пожарной безопасности в сфере общественной жизни, в которой реализует государственную политику министерство или другой центральный орган исполнительной власти, осуществляются подразделениями по вопросам гражданской защиты, которые создаются такими органами в составе их аппаратов.

3. Положения о подразделениях по вопросам гражданской защиты центрального органа исполнительной власти утверждается соответствующим центральным органом исполнительной власти.

4. В центральных органах исполнительной власти, которые не создают функциональные подсистемы, назначаются работники по вопросам гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности.

5. Основные функции по вопросам гражданской защиты, относящихся к компетенции соответствующего центрального органа исполнительной власти, определяются в положении об этом органе.

Статья 19. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления в сфере гражданской защиты
1. К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций в сфере гражданской защиты относятся:

1) обеспечение гражданской защиты на соответствующей территории;

2) обеспечение выполнения задач созданными ими территориальными подсистемами и их звеньями;

3) обеспечение реализации требований техногенной безопасности на потенциально опасных объектах и других субъектах хозяйствования, которые могут создать реальную угрозу возникновения аварии, которые принадлежат к сфере их управления;

4) разработка и обеспечение реализации региональных, местных программ и планов мероприятий в сфере гражданской защиты, в том числе направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, техногенной и пожарной безопасности;

5) руководство созданными ими аварийно-спасательными службами, формированиями и специализированными службами гражданской защиты, местной и добровольной пожарной охраной, обеспечения их деятельности и осуществления контроля за готовностью к действиям по назначению;

6) создание по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты и поддержания в постоянной готовности территориальной системы централизованного оповещения, осуществление ее модернизации и обеспечения функционирования;

7) обеспечение оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе в доступной для лиц с нарушениями зрения и слуха форме;

8) организация аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории, а также радиационной, химической, биологической, медицинской защиты населения и инженерной защиты территорий от последствий таких ситуаций;

9) организация и руководство проведением восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

10) организация и осуществление эвакуации населения, имущества в безопасные районы, их размещение, создание служб медицины катастроф, необходимых для оказания экстренной медицинской помощи и жизнеобеспечения населения;

11) контроль за состоянием окружающей природной среды, санитарно-гигиенической и эпидемической ситуацией, по местам захоронения биологических материалов, зараженных активными формами бактерий

12) разработка и осуществление на соответствующей территории мер, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, в период;

13) подготовка предложений об отнесении городов к группам гражданской защиты и представления их центральному органу исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты;

14) отнесение в соответствии с основными показателей субъектов хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления, в категории гражданской защиты и утверждения их перечня в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины;

15) создание и использование материальных резервов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

16) заблаговременное накопление и поддержание в постоянной готовности средств индивидуальной защиты населения, проживающего в прогнозируемых зонах химического загрязнения и зонах наблюдения субъектов хозяйствования радиационной опасности I и II категорий, и формирований гражданской защиты, а также приборов дозиметрического и химического контроля и разведки ;

17) взаимодействие с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, по выполнению задач гражданской защиты;

18) организация и обеспечение жизнедеятельности пострадавших от чрезвычайных ситуаций, а также при ведении военных (боевых) действий или вследствие таких действий;

19) обеспечение социальной защиты пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации, в том числе выплаты материальной помощи;

20) создание на региональном и местном уровнях комиссий по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций - специальных комиссий по их ликвидации (при необходимости), обеспечение их функционирования;

21) обеспечение обучения по вопросам гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности должностных лиц местных государственных администраций, субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, руководителей и их заместителей, осуществления подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

22) организация выполнения требований законодательства по созданию, эксплуатации, техническому обслуживанию и реконструкции фонда защитных сооружений гражданской защиты;

23) определение потребности фонда защитных сооружений гражданской защиты;

24) планирование и организация работы по дооборудованию или сооружения в период подвальных и других заглубленных помещений для укрытия населения;

25) принятие решений о дальнейшем использовании защитных сооружений гражданской защиты государственной и коммунальной собственности;

26) организация учета фонда защитных сооружений гражданской защиты;

27) осуществление контроля за содержанием и состоянием готовности защитных сооружений гражданской защиты;

28) организация проведения технической инвентаризации защитных сооружений гражданской защиты, исключения их по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, из фонда таких сооружений;

29) разработка и осуществление комплекса мероприятий, направленных на улучшение пожарной безопасности субъектов хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления;

30) осуществление иных полномочий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

2. К полномочиям органов местного самоуправления в сфере гражданской защиты относятся:

1) обеспечение гражданской защиты на соответствующей территории;

2) обеспечение выполнения задач созданными ими звеньями территориальных подсистем;

3) обеспечение реализации требований техногенной и пожарной безопасности на субъектах хозяйствования, которые принадлежат к сфере их управления, которые могут создать реальную угрозу возникновения аварии;

4) разработка и обеспечение реализации программ и планов мероприятий в сфере гражданской защиты, в том числе направленных на защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и предотвращения их возникновения, техногенной и пожарной безопасности;

5) руководство созданными ими аварийно-спасательными службами, формированиями и специализированными службами гражданской защиты, местной и добровольной пожарной охраной, обеспечения их деятельности и осуществления контроля за готовностью к действиям по назначению;

6) создание по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты и поддержания в постоянной готовности местной системы централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, осуществление ее модернизации и обеспечения функционирования;

7) обеспечение оповещения и информирования населения об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе в доступной для лиц с нарушениями зрения и слуха форме;

8) организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на соответствующей территории городов, поселков и сел, а также радиационной, химической, биологической, медицинской защиты населения и инженерной защиты территорий от последствий таких ситуаций;

8-1) обеспечение пожарной безопасности на соответствующих территориях и объектах, обеспечение функционирования пожарно-спасательных подразделений местной пожарной охраны для тушения пожаров;

9) организация и руководство проведением восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

10) организация и осуществление эвакуации населения, имущества в безопасные районы, их размещения и жизнеобеспечения населения;

11) контроль за состоянием окружающей природной среды, санитарно-гигиенической и эпидемической ситуацией;

12) разработка и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования субъектов хозяйствования в особый период, относятся к сфере их управления;

13) подготовка предложений об отнесении городов к группам гражданской защиты и представления их Совету министров Автономной Республики Крым, соответствующим областным государственным администрациям;

14) отнесение субъектов хозяйствования, относящихся к сфере их управления, к категориям гражданской защиты в соответствии с основными показателей и утверждения их перечня;

15) создание и использование материальных резервов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

16) заблаговременное накопление и поддержание в постоянной готовности средств индивидуальной защиты населения, проживающего в прогнозируемых зонах химического загрязнения и зонах наблюдения субъектов хозяйствования радиационной опасности I и II категорий, и формирований гражданской защиты, а также приборов дозиметрического и химического контроля и разведки ;

17) взаимодействие с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, по выполнению задач гражданской защиты;

18) организация и обеспечение жизнедеятельности пострадавших от чрезвычайных ситуаций, а также при ведении военных (боевых) действий или вследствие таких действий;

19) обеспечение составления справок о признании лица пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, списков (реестров) пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в соответствии с которыми предоставляется материальная помощь, списки погибших на основании их идентификации;

20) обеспечение социальной защиты пострадавших вследствие чрезвычайной ситуации, в том числе выплаты материальной помощи;

21) создание в городах комиссий по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций, а в случае возникновения чрезвычайных ситуаций - специальных комиссий по их ликвидации (при необходимости), обеспечение их функционирования;

22) обеспечение обучения по вопросам гражданской защиты должностных лиц органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования коммунальной собственности, осуществления подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

23) организация выполнения требований законодательства по созданию, эксплуатации, техническому обслуживанию и реконструкции фонда защитных сооружений гражданской защиты;

24) определение потребности фонда защитных сооружений гражданской защиты;

25) планирование и организация работы по дооборудованию или сооружения в период подвальных и других заглубленных помещений для укрытия населения;

26) принятие решений о дальнейшем использовании защитных сооружений гражданской защиты государственной и коммунальной собственности в случае банкротства (ликвидации) предприятия, на балансе которого оно находится, и бесхозных защитных сооружений;

27) организация учета фонда защитных сооружений гражданской защиты;

28) осуществление контроля за содержанием и состоянием готовности защитных сооружений гражданской защиты;

29) организация проведения технической инвентаризации защитных сооружений гражданской защиты, исключения их по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, из фонда защитных сооружений гражданской защиты;

30) реализация мероприятий, направленных на улучшение пожарной безопасности субъектов хозяйствования коммунальной формы собственности;

31) осуществление иных полномочий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

3. Организация мероприятий гражданской защиты территориальных подсистемах осуществляется Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления.

Статья 20. Задачи и обязанности субъектов хозяйствования
1. В задачи и обязанности субъектов хозяйствования в сфере гражданской защиты относятся:

1) обеспечение выполнения мероприятий в сфере гражданской защиты на объектах предприятия;

2) обеспечение в соответствии с законодательством своих работников средствами коллективной и индивидуальной защиты;

3) размещение информации о мерах безопасности и соответствующее поведение населения в случае возникновения аварии;

4) организация и осуществление при возникновении чрезвычайных ситуаций эвакуационных мероприятий в отношении сотрудников и имущества предприятия;

5) создание объектовых формирований гражданской защиты в соответствии с настоящим Кодексом и другими законодательными актами, необходимой для их функционирования материально-технической базы и обеспечение готовности таких формирований к действиям по назначению;

6) создание диспетчерских служб в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами, необходимых для обеспечения безопасности объектов повышенной опасности;

7) проведение оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах предприятия, осуществление мероприятий по непревышение приемлемых уровней таких рисков;

8) осуществление обучения работников по вопросам гражданской защиты, в том числе правилам техногенной и пожарной безопасности;

9) декларирования безопасности объектов повышенной опасности;

10) разработка планов локализации и ликвидации последствий аварий на объектах повышенной опасности;

11) проведение объектовых тренировок и учений по вопросам гражданской защиты;

12) обеспечение аварийно-спасательного обслуживания субъектов хозяйствования в соответствии с требованиями статьи 133 настоящего Кодекса;

13) осуществление за свой счет мероприятий гражданской защиты, уменьшают степень риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

14) обеспечение беспрепятственного доступа должностных лиц органов государственного надзора, работников аварийно-спасательных служб, с которыми заключены соглашения о аварийно-спасательное обслуживание субъектов хозяйствования, для проведения обследований на соответствие противоаварийных мероприятий планам локализации и ликвидации последствий аварий на объектах повышенной опасности и потенциально опасных объектах, сил гражданской защиты - для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

15) обеспечение соблюдения требований законодательства относительно создания, хранения, содержания, использования и реконструкции защитных сооружений гражданской защиты;

16) осуществление учета защитных сооружений гражданской защиты, которые находятся на балансе (содержании)

17) соблюдение противоэпидемического, противоэпизоотических и протиепифитотичного режима;

18) создание и использование материальных резервов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

19) разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, внедрение достижений науки и техники, положительного опыта по данному вопросу;

20) разработка и утверждение инструкций и издание приказов по вопросам пожарной безопасности, осуществление постоянного контроля за их выполнением;

21) обеспечение выполнения требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, а также выполнение требований предписаний, постановлений и распоряжений центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности;

22) содержание в исправном состоянии средств гражданского и противопожарной защиты, недопущения их использования не по назначению;

23) осуществление мероприятий по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров и использования для этой цели производственной автоматики;

24) своевременное информирование соответствующих органов и подразделений гражданской защиты о неисправности противопожарной техники, систем противопожарной защиты, водоснабжения, а также о закрытии дорог и проездов на соответствующей территории;

25) выполнение других задач и мероприятий в сфере гражданской защиты, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

2. Организация мероприятий гражданской защиты субъекта хозяйствования осуществляется подразделениями (должностными лицами) по вопросам гражданской защиты, которые создаются (назначаются) руководителями указанных субъектов хозяйствования с учетом следующих требований:

1) в субъектах хозяйствования, отнесенных к соответствующим категориям гражданской защиты, с численностью работающих более 3000 человек создаются подразделения по вопросам гражданской защиты;

2) в субъектах хозяйствования, а также учреждениях здравоохранения с общей численностью работающих и лиц, находящихся на лечении, от 200 до 3 тысяч человек и в субъектах хозяйствования, отнесенных ко второй категории гражданской защиты, назначаются должностные лица по вопросам гражданской защиты;

3) в учебных заведениях с дневной формой обучения с численностью 500 и более человек, которые учатся, назначаются должностные лица по вопросам гражданской защиты;

4) в субъектах хозяйствования с численностью работающих до 200 человек назначаются лица по вопросам гражданской защиты за счет штатной численности предприятия.

3. Граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, которые осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированные в соответствии с Законом как предприниматели, выполняют мероприятия гражданской защиты лично.

4. Порядок деятельности подразделений по вопросам гражданской защиты или назначенных лиц определяется соответствующими положениями о них или должностными инструкциями. Положение о подразделении (должностная инструкция работника) по вопросам гражданской защиты утверждается руководителем сотворил (назначил), на основании типового положения о таком подразделении, который утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 21. Права и обязанности граждан в сфере гражданской защиты
1. Граждане Украины имеют право на:

1) получение информации о чрезвычайных ситуациях или опасные события, возникли или могут возникнуть, в том числе в доступной для лиц с нарушениями зрения и слуха форме;

2) обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты и их использование;

3) обращение в органы государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

4) участие в работах по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольных формирований гражданской защиты;

5) получение заработной платы за работу по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в случае привлечения к таким работам согласно трудовым договорам;

6) социальная защита и возмещение в соответствии с законодательством вреда, причиненного их жизни, здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций или проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий;

7) медицинскую помощь, социально-психологическую поддержку и медико-психологической реабилитации в случае получения физических и психологических травм.

2. Граждане Украины обязаны:

1) соблюдать правила поведения, безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях;

2) соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, охраны труда, которые могут привести к чрезвычайной ситуации;

3) изучать способы защиты от чрезвычайных ситуаций и действий в случае их возникновения, предоставление домедицинской помощи пострадавшим, правила пользования средствами защиты;

4) сообщать службе экстренной помощи населению о возникновении чрезвычайных ситуаций;

5) в случае возникновения чрезвычайной ситуации до прибытия аварийно-спасательных подразделений принимать меры для спасения населения и имущества;

6) соблюдать противоэпидемического, противоэпизоотических и протиепифитотичного режимов, режимов радиационной защиты;

7) выполнять правила пожарной безопасности, обеспечивать здания, принадлежащие им на праве частной собственности, первичными средствами пожаротушения, обучать детей осторожному обращению с огнем.

3. Иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций пользуются теми же правами, а также несут такие же обязанности, как и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Глава 5. Силы гражданской защиты
Статья 22. Состав и основные задачи сил гражданской защиты
1. В сил гражданской защиты относятся:

1) Оперативно-спасательная служба гражданской защиты;

2) аварийно-спасательные службы;

3) формирование гражданской защиты;

4) специализированные службы гражданской защиты;

5) пожарно-спасательные подразделения (части);

6) добровольные формирования гражданской защиты.

2. Основными задачами сил гражданской защиты являются:

1) проведение работ и принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от них;

2) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;

3) тушения пожаров;

4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиоактивного, химического загрязнения и биологического заражения, других опасных проявлений;

5) проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием взрывоопасных предметов, оставшихся на территории Украины после войн, современных боеприпасов и подрывных средств (кроме взрывчатых устройств, используемых в целях), кроме территорий, которые предоставлены для размещения и постоянной деятельности военных частей, военных учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований;

6) проведение взрывных работ для предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

7) проведение работ по жизнеобеспечению пострадавших;

8) оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в районе чрезвычайной ситуации и транспортировки их в учреждения здравоохранения;

9) осуществление перевозок материально-технических средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи пострадавшим в результате таких ситуаций;

10) оказание помощи иностранным государствам по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

11) проведение аварийно-спасательного обслуживания субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.

3. Силы гражданской защиты могут привлекаться к проведению восстановительных работ.

Статья 23. Аварийно-спасательные службы
1. Аварийно-спасательные службы подразделяются на:

1) государственные, региональные, коммунальные, объектные и общественных организаций;

2) специализированные и неспециализированные;

3) профессиональные и непрофессиональные.

2. Аварийно-спасательные службы образуются:

1) государственные - центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, другими центральными органами исполнительной власти;

2) региональные - Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями в Автономной Республике Крым, области, городах Киеве и Севастополе соответственно;

3) коммунальные - органами местного самоуправления в городе, районе города, поселке, селе;

4) объекные - руководителем предприятия, эксплуатирующего объекты повышенной опасности;

5) общественных организаций - общественной организацией в соответствии с законом.

3. Государственные, региональные, коммунальные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные службы общественных организаций, созданные на профессиональной основе, являются юридическими лицами.

4. Специализированные профессиональные аварийно-спасательные службы, деятельность которых связана с организацией и проведением горноспасательных работ, является военизированными.

5. Непрофессиональные объектные аварийно-спасательные службы создаются из числа инженерно-технических и других опытных работников субъектов хозяйствования, которые имеют необходимые знания и навыки в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и способные по состоянию здоровья выполнять работы в экстремальных условиях.

6. Работники аварийно-спасательной службы подразделяются на основных и вспомогательных.

7. К основным работникам аварийно-спасательной службы относятся работники, организуют и выполняют аварийно-спасательные и другие неотложные работы и обеспечивают готовность аварийно-спасательных служб к проведению таких работ. Основные работники профессиональной аварийно-спасательной службы подразделяются на руководящих и рядовых.

8. К вспомогательным работникам профессиональной аварийно-спасательной службы относятся работники, обеспечивающие ее повседневной деятельности.

9. Особым видом аварийно-спасательных служб является службы медицины катастроф, действующих в составе центров экстренной медицинской помощи и медицины катастроф системы экстренной медицинской помощи, создаются органами власти Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя в соответствии с законом.

Типовое положение о центре экстренной медицинской помощи и медицины катастроф утверждается Кабинетом Министров Украины.

10. Устав аварийно-спасательной службы или положения об аварийно-спасательной службе разрабатывается на основании типового устава (положения) аварийно-спасательной службы и утверждается органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, предприятием, которые образовали такую службу.

11. Государственные, коммунальные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные службы общественных организаций приобретают статус юридического лица со дня их государственной регистрации в порядке, установленном законом для государственной регистрации юридических лиц. Уставы государственных, коммунальных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных служб общественных организаций, которые подаются государственному регистратору, должны быть согласованы с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

12. На аварийно-спасательные службы возлагается выполнение следующих задач:

1) аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе субъектов хозяйствования и отдельных территорий, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) представление местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и субъектам хозяйствования предложений по улучшению противоаварийной состояния субъектов хозяйствования и территорий и устранения выявленных нарушений требований по соблюдению техногенной безопасности;

3) безотлагательное информирование руководителей субъектов хозяйствования, которые эксплуатируют объекты повышенной опасности, о выявлении нарушений требований пожарной и техногенной безопасности на таких субъектах хозяйствования;

4) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в случае их возникновения;

5) выполнение работ по предотвращению возникновения и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций и по защите от них населения и территорий;

6) защита окружающей среды и локализация зоны влияния вредных и опасных факторов, возникающих во время аварий и катастроф;

7) обеспечение готовности своих органов управления, сил и средств к действиям по назначению;

8) поиск и спасание людей на пораженных объектах и территориях, предоставление в возможных пределах неотложной, в том числе медицинской, помощи лицам, находящимся в опасном для жизни и здоровья состоянии, на месте происшествия и во время эвакуации в лечебные учреждения ;

9) ликвидация особо опасных проявлений чрезвычайных ситуаций в условиях экстремальных температур, задымленности, загазованности, угрозы взрывов, обвалов, оползней, затоплений, радиационного и бактериального заражения, других опасных проявлений;

10) контроль за готовностью объектов и территорий, обслуживаемых ими, к проведению работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

11) участие в разработке и согласовании планов локализации и ликвидации аварий на объектах и территориях, обслуживаемых ими;

12) организация ремонта и технического обслуживания аварийно-спасательных средств, разработка и производство их отдельных образцов;

13) участие в подготовке работников предприятий, учреждений и организаций и населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

13. Аварийно-спасательные службы имеют право на:

1) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения возложенных на службу задач;

2) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) установление требований по соблюдению мер безопасности для всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;

4) проведение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документирования, кино- и видеосъемки, фотосъемки и звукозаписи;

5) временный запрет или ограничение движения транспортных средств и пешеходов вблизи и в пределах зоны чрезвычайной ситуации.

14. Задачи и функции конкретных аварийно-спасательных служб определяются их уставами или положениями, которые соглашаются с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты и утверждаются в соответствии с законодательством.

15. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб осуществляется за счет средств государственного и местного бюджетов, предприятий, учреждений, организаций, создающих аварийно-спасательные службы, средств от предоставления дополнительных платных услуг, а также добровольных пожертвований юридических и физических лиц , других не запрещенных законодательством источников.

Статья 24. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты
1. Оперативно-спасательная служба гражданской защиты функционирует в системе центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, и состоит из органов управления, аварийно-спасательных формирований центрального подчинения, аварийно-спасательных формирований специального назначения, специальных авиационных , морских и других формирований, государственных пожарно-спасательных подразделений (частей), учебных центров, формирований и подразделений обеспечения.

2. Организация и порядок повседневной деятельности Оперативно-спасательной службы гражданской защиты и функционирования ее во время выполнения задач по назначению определяются Положением о Оперативно-спасательной службе гражданской защиты, который утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Для аварийно-спасательных формирований центрального подчинения оперативно-спасательной службы гражданской защиты решением руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, устанавливаются зоны ответственности по реагированию на чрезвычайные ситуации.

4. Критерии образования государственных пожарно-спасательных подразделений (части) Оперативно-спасательной службы гражданской защиты в административно-территориальных единицах и перечень субъектов хозяйствования, где образуются такие подразделения (части), определяются Кабинетом Министров Украины.

5. К полномочиям Оперативно-спасательной службы гражданской защиты относятся:

1) аварийно-спасательное обслуживание на договорной основе объектов повышенной опасности и отдельных территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании субъектов хозяйствования, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, перечень которых определяется Кабинетом Министров Украины;

2) представление местным государственным администрациям, органам местного самоуправления и субъектам хозяйствования предложений по улучшению противоаварийной состояния объектов повышенной опасности и отдельных территорий, находящихся в собственности, владении или пользовании субъектов хозяйствования, и устранения выявленных нарушений требований по соблюдению техногенной безопасности;

3) безотлагательное информирование руководителей субъектов хозяйствования, эксплуатирующих объекты повышенной опасности, о выявлении нарушений требований техногенной безопасности;

4) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения возложенных на службу задач;

5) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров;

6) право требовать от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдения установленных мер безопасности;

7) проведение при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций документирования, кино- и видеосъемки, фотосъемки и звукозаписи;

8) участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций у субъектов хозяйствования и на территориях, которой обслуживаются;

9) временный запрет или ограничение движения транспортных средств и пешеходов вблизи и в пределах зоны чрезвычайной ситуации, месте тушения пожара, а также доступа граждан на отдельные объекты и территории;

10) осуществление аварийно-спасательного обеспечения туристических групп и отдельных туристов.

6. Полномочия Оперативно-спасательной службы гражданской защиты и других профессиональных аварийно-спасательных служб могут быть ограничены на территориях и у субъектов хозяйствования, в которых в соответствии с Законом Украины "О государственной тайне" установлены специальные пропускные и Внутриобъектовые режима.

7. Для осуществления мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций органы управления и формирования оперативно-спасательной службы гражданской защиты используют специальные транспортные средства. Преимущество таких средств в дорожном движении, а также правила установления специальных световых и звуковых сигнальных устройств и нанесения цвето-графических обозначений на них определяются актами законодательства.

Статья 25. Специализированные службы гражданской защиты
1. Специализированные службы гражданской защиты (энергетики, защиты сельскохозяйственных животных и растений, инженерные, коммунально-технические, материального обеспечения, медицинские, связи и оповещения, противопожарные, торговли и питания, технические, транспортного обеспечения, охраны общественного порядка) образуются для проведения специальных работ и мероприятий по гражданской защите и их обеспечения, которые требуют привлечения специалистов определенной специальности, техники и имущества специального назначения:

1) объекту - на субъекте хозяйствования (путем формирования из работников предприятия звеньев, команд, групп, составляющих соответствующие специализированные службы гражданской защиты) - руководителем предприятия;

2) отраслевые - в системе центрального органа исполнительной власти (путем сведения объектовых подразделений в отраслевую специализированную службу гражданской защиты) - центральным органом исполнительной власти. Перечень центральных органов исполнительной власти, в которых образуются специализированные службы гражданской защиты, определяется Положением о единой государственной системе гражданской защиты;

3) территориальные (путем объединения объектовых подразделений в соответствующую территориальную специализированную службу гражданской защиты местного уровня или объединения территориальных специализированных служб гражданской защиты местного уровня в региональную специализированную службу гражданской защиты):

а) в Автономной Республике Крым - Советом министров Автономной Республики Крым или иным органом, определенным в соответствии с нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым;

б) в области, городах Киеве и Севастополе, районе - местной государственной администрацией;

в) в городе областного значения - органом местного самоуправления.

2. Органом управления специализированной службой гражданской защиты являются:

1) соответствующий орган, определенный Верховной Радой Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления;

2) соответствующее структурное подразделение центрального органа исполнительной власти.

3. Специализированные службы гражданской защиты имеют право на:

1) получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования информации, необходимой для проведения работ по гражданской защите;

2) беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) установление требований по соблюдению мер безопасности для всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

4. Права и обязанности работников предприятия, которые назначаются в состав специализированных служб гражданской защиты, определяются настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

5. Порядок создания и функционирования специализированных служб гражданской защиты определяется положением о них, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.

Статья 26. Формирование гражданской защиты
1. Формирование гражданской защиты делятся на объектные и территориальные.

2. Формирование гражданской защиты образуются для проведения больших объемов работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных (боевых) действий или террористических актов, а также для проведения восстановительных работ, требующих привлечения большого количества населения и техники:

1) объекту - в субъектах хозяйствования, которые обладают специальной техникой и имуществом, а работники подготовлены к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций - субъектом хозяйствования;

2) территориальные (путем объединения объектовых формирований гражданской защиты на соответствующей территории):

а) в Автономной Республике Крым - Советом министров Автономной Республики Крым;

б) в области, городах Киеве и Севастополе, районе - соответствующей местной государственной администрацией;

в) в городе областного значения - городским советом.

3. Формирование гражданской защиты пользуются правами, определенными этим Кодексом для специализированных служб гражданской защиты.

4. Права и обязанности работников предприятия, которые назначаются в состав формирований гражданской защиты, определяются этим Кодексом и другими законами.

5. Порядок создания формирований гражданской защиты, их задачи и функции определяются Кабинетом Министров Украины.

Статья 27. Добровольные формирования гражданской защиты
1. Добровольные формирования гражданской защиты образуются во время угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций для проведения вспомогательных работ по предупреждению или ликвидации последствий таких ситуаций по решению Совета министров Автономной Республики Крым, центрального органа исполнительной власти, местной государственной администрации, органа местного самоуправления.

2. Добровольные формирования гражданской защиты имеют право:

1) на получение от местных государственных администраций, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования и аварийно-спасательных служб, работающих в зоне чрезвычайной ситуации, информации, необходимой для проведения мероприятий и работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

2) на беспрепятственный доступ на объекты субъектов хозяйствования и их территорию для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) требовать соблюдения мер безопасности от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации.

3. В добровольных формирований гражданской защиты включаются граждане на добровольной основе.

4. Граждане, которые выполняют задачи по предотвращению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольного формирования гражданской защиты, имеют право на:

1) получение информации о чрезвычайной ситуации и о мерах необходимой безопасности;

2) обеспечение и использование во время выполнения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации средств индивидуальной защиты;

3) возмещения вреда, причиненного их жизни, здоровью при выполнении задач по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

4) медицинскую помощь и медико-психологической реабилитации в случае получения физических и психологических травм во время выполнения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

5. Граждане, выполняющие задачи по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в составе добровольного формирования гражданской защиты, обязаны:

1) выполнять задачи и объем работ, определены в зависимости от характера чрезвычайной ситуации;

2) соблюдать меры безопасности во время выполнения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации;

3) изучать способы защиты от чрезвычайных ситуаций, оказания домедицинской помощи, правила пользования средствами защиты.

6. Положение о добровольных формирования гражданской защиты утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 28. Привлечение Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов специального назначения, образованные в соответствии с законами Украины, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с законом могут привлекаться Вооруженные Силы Украины, другие военные формирования и правоохранительные органы специального назначения, образованные в соответствии с законами Украины.

2. Условия привлечения Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов специального назначения, образованных в соответствии с законами Украины, для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяются в соответствии с Конституцией Украины, законами Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения", "О Вооруженных Силах Украины" и других законов.

Статья 29. Общественные организации
1. В целях выполнения отдельных функций в сфере гражданской защиты могут образовываться общественные организации.

2. Общественные организации привлекаются на добровольной или договорных началах к работам по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при наличии у участников ликвидации соответствующего уровня подготовки.

Раздел IV. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Глава 6. Оповещение и информирование субъектов обеспечения гражданской защиты
Статья 30. Оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций
1. Извещение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций заключается в своевременном доведении такой информации в органы управления гражданской защиты, сил гражданской защиты, субъектов хозяйствования и населения.

2. Извещение об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций обеспечивается путем:

1) функционирования общегосударственной, территориальных, местных автоматизированных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, специальных, локальных и объектовых систем оповещения;

2) централизованного использования электронных коммуникационных сетей общего пользования, в том числе мобильной (подвижной) связи, ведомственных электронных коммуникационных сетей и электронных коммуникационных сетей субъектов хозяйствования порядке, установленном Кабинетом министров Украины, как и сетей общенационального, регионального и местного радиовещания и телевидения и других технических средств передачи (отображения) информации;

3) автоматизации процесса передачи сигналов и сообщений об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

4) функционирование на объектах повышенной опасности автоматизированных систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения;

5) организационно-технической интеграции различных систем централизованного оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и автоматизированных систем раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения;

6) функционирование в населенных пунктах, а также местах массового пребывания людей сигнально-громкоговорящие устройства и электронных информационных табло для передачи информации по вопросам гражданской защиты.

3. Установление сигнально-громкоговорящие устройства и электронных информационных табло возлагается на органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования. Места установки сигнально-громкоговорящие устройства и электронных информационных табло определяются органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования.

4. Поставщики электронных коммуникационных сетей и/или услуг, телерадиоорганизации обязаны обеспечить подключение технических средств вещания к автоматизированным системам централизованного оповещения с установлением специального оборудования для автоматизированной передачи сигналов и сообщений об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций.

5. Порядок организации оповещения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций и организации связи в сфере гражданской защиты определяется положением, которое утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 31. Информирование в сфере гражданской защиты
1. Информацию по вопросам гражданской защиты составляют сведения о чрезвычайных ситуациях, прогнозируемых или возникших с определением их классификации, границ распространения и последствий, а также о способах и методах защиты от них.

2. Органы управления гражданской защиты обязаны предоставлять населению через средства массовой информации оперативную и достоверную информацию, указанную в части первой настоящей статьи, а также о своей деятельности по вопросам гражданской защиты, в том числе в доступной для лиц с нарушениями зрения и слуха форме .

{Часть третья статьи 31 исключен на основании Закона № 353-VII от 20.06.2013}

4. Информация должна содержать данные о субъекте, который ее предоставляет, и сферу его деятельности, о природе возможного риска при авариях, включая воздействие на людей и окружающую среду, о способе информирования населения в случае угрозы или возникновения аварии и поведение, которой следует придерживаться.

5. Органы управления гражданской защиты обязаны содействовать средствам массовой информации в предоставлении населению оперативных сведений, указанных в части первой настоящей статьи. Обнародование информации о последствиях чрезвычайной ситуации осуществляется в соответствии с законодательством об информации.

Глава 7. Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской защиты и эвакуационные мероприятия
Статья 32. Укрытие населения в защитных сооружениях гражданской защиты
1. В защитных сооружений гражданской защиты относятся:

1) хранилище - герметичное сооружение для защиты людей, в котором в течение определенного времени создаются условия, исключающие воздействие на них опасных факторов, возникающих вследствие чрезвычайной ситуации, военных (боевых) действий и террористических актов;

2) противорадиационное укрытия - негерметичное сооружение для защиты людей, в которой создаются условия, исключающие воздействие на них ионизирующего облучения в случае радиоактивного загрязнения местности;

3) Быстровозводимые защитные сооружение гражданской защиты - защитное сооружение, возводимого из специальных конструкций за короткое время для защиты людей от воздействия средств поражения в особый период.

2. Для защиты людей от некоторых факторов опасности, возникающие вследствие чрезвычайных ситуаций в мирное время, и действия средств поражения в особый период также используются сооружения двойного назначения и простейшие укрытия.

Сооружение двойного назначения - это наземноя или подземноя сооружение, которое может быть использовано по основному функциональному назначению и для защиты населения.

Простейшее укрытие - это фортификационное сооружение, цокольное или подвальное помещение, снижает комбинированное поражение людей от опасных последствий чрезвычайных ситуаций, а также от воздействия средств поражения в особый период.

3. Укрытию подлежат:

1) в хранилищах:

а) работники крупнейшей работающей смены субъектов хозяйствования, отнесенных к соответствующим категориям гражданской защиты и расположенных в зонах возможных значительных разрушений населенных пунктов, которые продолжают свою деятельность в период;

б) персонал атомных электростанций, других ядерных установок и работники субъектов хозяйствования, которые обеспечивают функционирование таких станций (установок);

в) работники крупнейшей работающей смены субъектов хозяйствования, отнесенных к категории особой важности гражданской защиты и расположенных за пределами зон возможных значительных разрушений населенных пунктов, а также работники дежурного персонала субъектов хозяйствования, которые обеспечивают жизнедеятельность городов, отнесенных к соответствующим группам гражданской защиты ;

г) больные, медицинский и обслуживающий персонал учреждений здравоохранения, которые не подлежат эвакуации или не могут быть эвакуированы в безопасное место

2) в противорадиационных укрытиях:

а) работники субъектов хозяйствования, отнесенных к первой и второй категорий гражданской защиты и расположенных за пределами зон возможных значительных разрушений населенных пунктов, которые продолжают свою деятельность в военное время;

б) работники субъектов хозяйствования, расположенных в зонах возможных разрушений, опасного и значительного радиоактивного загрязнения вокруг атомных электростанций;

в) населения городов, не отнесенных к группам гражданской защиты и других населенных пунктов, а также населения, эвакуировано из городов, отнесенных к группам гражданской защиты и зон возможных значительных разрушений;

г) больные, медицинский и обслуживающий персонал учреждений здравоохранения, расположенных за пределами зон возможных значительных разрушений городов, отнесенных к группам гражданской защиты и субъектов хозяйствования, отнесенных к категориям гражданской защиты, а также учреждений здравоохранения, продолжают свою деятельность в военное время;

3) в быстровозводимых защитных сооружениях гражданской защиты, простейших укрытиях и сооружениях двойного назначения - население городов, отнесенных к группам гражданской защиты, которое не подлежит эвакуации в безопасное место, а также других населенных пунктов.

4. Для решения вопросов укрытия населения в защитных сооружениях гражданской защиты центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования заранее создают фонд таких сооружений.

5. Порядок создания, содержание фонда защитных сооружений гражданской защиты и ведения его учета определяется Кабинетом Министров Украины.

6. Проектирование, строительство, приспособления и размещения защитных сооружений и объектов двойного назначения осуществляются в соответствии с нормами, которые разрабатываются в соответствии с Законом Украины "О строительных нормах".

7. Требования по содержанию и эксплуатации защитных сооружений определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

8. Содержание защитных сооружений гражданской защиты в готовности к использованию по назначению осуществляется субъектами хозяйствования, на балансе которых они находятся (в том числе сооружений, не вошедших в их уставных капиталов в процессе приватизации (корпоратизации), за счет собственных средств.

9. В случае использования одной защитного сооружения несколькими субъектами хозяйствования они участвуют в содержании сооружения в соответствии с заключенными между ними договорами.

10. Защитные сооружения гражданской защиты могут использоваться в мирное время для хозяйственных, культурных и бытовых нужд в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

11. С момента исключения защитного сооружения из фонда сооружений гражданской защиты она теряет статус защитного сооружения гражданской обороны. Владение, пользование и распоряжение сооружениями, которые потеряли статус защитных сооружений гражданской защиты, осуществляется в соответствии с законом.

12. Защитные сооружения гражданской защиты государственной и коммунальной собственности не подлежат приватизации (отчуждению).

13. Защитные сооружения в мирное время могут передаваться в аренду для удовлетворения хозяйственных, культурных и бытовых нужд с сохранением целевого назначения таких сооружений, кроме тех, которые находятся в постоянной готовности к использованию по назначению, а именно:

1) в которых расположены пункты управления;

2) предназначенных для укрытия работников субъектов хозяйствования, имеющих объекты повышенной опасности;

3) расположенных в зонах наблюдения атомных электростанций и предназначенных для укрытия населения во время радиационных аварий.

14. Особенности аренды защитных сооружений определяются типовым договором аренды, который утверждается Кабинетом Министров Украины.

15. Контроль за готовностью защитных сооружений гражданской защиты к использованию по назначению обеспечивает центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, совместно с соответствующими органами и подразделениями гражданской защиты, местными государственными администрациями.

Статья 33. Мероприятия по эвакуации
1. Эвакуация проводится на государственном, региональном, местном или объектовому уровне.

2. В зависимости от особенностей чрезвычайной ситуации устанавливаются следующие виды эвакуации:

1) обязательная;

2) общая или частичная;

3) временная или безвозвратная.

3. Решение о проведении эвакуации принимают:

1) на государственном уровне - Кабинет Министров Украины;

2) на региональном уровне - Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации;

3) на местном уровне - районные, районные в городах Киеве или Севастополе государственные администрации, органы местного самоуправления;

4) на объектовом уровне - руководители субъектов хозяйствования.

4. В случае возникновения радиационных аварий решение об эвакуации населения, которое может попасть в зону радиоактивного загрязнения, принимается местными государственными администрациями на основании заключения санитарно-эпидемиологической службы в соответствии с прогнозируемым дозовой нагрузки на население или по информации субъектов хозяйствования, которые эксплуатируют ядерные установки , о случаях нарушений в их работе.

5. В неотложных случаях руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а в случае его отсутствия - руководитель аварийно-спасательной службы, первым прибыл в зону чрезвычайной ситуации, может принять решение о проведении экстренной эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации или зоны возможного поражения.

6. Обязательная эвакуация населения проводится в случае возникновения угрозы:

1) аварий с выбросом радиоактивных и опасных химических веществ;

2) катастрофического затопления местности;

3) массовых лесных и торфяных пожаров, землетрясений, оползней, других геологических и гидрогеологических явлений и процессов;

4) вооруженных конфликтов (из районов возможных боевых действий в безопасные районы, которые определяются Министерством обороны Украины на особый период).

7. Общая эвакуация проводится для всех категорий населения из зон:

1) возможного радиоактивного и химического загрязнения;

2) катастрофического затопления местности с четырехчасовым добегания прорывной волны при разрушении гидротехнических сооружений.

8. Частичная эвакуация проводится для вывоза категорий населения, которые по возрасту или состоянию здоровья в случае возникновения чрезвычайной ситуации не способны самостоятельно принять меры по сохранению своей жизни или здоровья, а также лиц, которые согласно законодательству ухаживают (обслуживают) таких человек. Частичная эвакуация может проводиться также для других категорий населения по решению органов и должностных лиц, указанных в части четвертой настоящей статьи.

9. Проведение эвакуации обеспечивается путем:

1) образование региональных, местных и объектовых органов по эвакуации;

2) планирование эвакуации;

3) определение безопасных районов, пригодных для размещения эвакуированного населения и имущества;

4) организации оповещения руководителей субъектов хозяйствования и населения о начале эвакуации;

5) организации управления эвакуацией;

6) жизнеобеспечения эвакуированного населения в местах их безопасного размещения;

7) обучение населения действиям при проведении эвакуации.

10. По решению органов, указанных в части третьей настоящей статьи (кроме руководителей субъектов хозяйствования), для вывода или вывоз основной части населения из зоны чрезвычайной ситуации, районов возможных боевых действий привлекаются в порядке, установленном законом, транспортные средства субъектов хозяйствования , а в случае непосредственной угрозы жизни или здоровью населения - все имеющиеся транспортные средства субъектов хозяйствования и граждан.

11. Субъекту хозяйствования и гражданину, транспортные средства которых привлечены, компенсируются стоимость предоставления услуг и размер фактических (понесенных) расходов за счет средств, выделяемых из соответствующего бюджета на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации или устранения угрозы ее возникновения, в порядке, определенном Кабинетом министров Украины.

12. Работник предприятия, владелец, пользователь, водитель транспортного средства, которые отказались от предоставления услуг по перевозке населения в связи с чрезвычайной ситуацией, несут ответственность в соответствии с законом.

13. В случае возникновения угрозы жизни или здоровью граждан Украины на территории иностранных государств соответствующие центральные органы исполнительной власти проводят их эвакуацию.

14. Эвакуация материальных и культурных ценностей проводится в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут причинить им вред, при наличии времени на ее проведение.

15. Порядок проведения эвакуации определяется Кабинетом Министров Украины.

16. Планирование мероприятий по эвакуации осуществляется в соответствии с методикой, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Глава 8. Инженерная защита территорий, радиационная и химическая защита
Статья 34. Инженерная защита территорий
1. Инженерная защита территорий включает:

1) проведение районирования территорий по наличию потенциально опасных объектов и опасных геологических, гидрогеологических и метеорологических явлений и процессов, а также риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с ними;

2) отнесение городов к соответствующим группам гражданской защиты и отнесения субъектов хозяйствования к соответствующим категориям гражданской защиты;

3) разработка и включение требований инженерно-технических мероприятий гражданской защиты к соответствующим видам градостроительной и проектной документации и реализация их при строительстве и эксплуатации;

4) учет возможных проявлений опасных геологических, гидрогеологических и метеорологических явлений и процессов и негативных последствий аварий при разработке генеральных планов населенных пунктов и ведения градостроительства;

5) размещение объектов повышенной опасности с учетом последствий аварий, которые могут произойти на таких объектах;

6) разработку и осуществление мероприятий по безаварийного функционирования объектов повышенной опасности;

7) строительство сооружений, зданий, инженерных сетей и транспортных коммуникаций с заданными уровнями безопасности и надежности;

8) строительство противооползневых, противопаводковых, противоселевых, противолавинных, противоэрозионных и других инженерных сооружений специального назначения, их содержание в функциональном состоянии;

9) обследование зданий, сооружений, инженерных сетей и транспортных коммуникаций, разработки и осуществления мероприятий по их безопасной эксплуатации;

10) иные меры инженерной защиты территорий в зависимости от сложившейся ситуации.

2. Осуществление мероприятий инженерной защиты территорий возлагается на субъектов обеспечения защиты.

3. По результатам определения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие опасных геологических, гидрогеологических и метеорологических явлений и процессов, а также на объектах повышенной опасности центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, ведет Государственный реестр опасных территорий в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

4. Разработка градостроительной документации и проектирование объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования и могут вызвать чрезвычайных ситуаций и повлиять на состояние защиты населения и территорий, осуществляются с учетом требований инженерно-технических мероприятий гражданской защиты.

5. Объекты, принадлежащих субъектам хозяйствования, проектирование которых осуществляется с учетом требований инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, определяются Кабинетом Министров Украины.

6. Меры гражданской защиты объектов строительства определяются в проектной документации в соответствии со строительными нормами.

7. Требования инженерно-технических мероприятий гражданской защиты, соблюдение которых обязательно при разработке градостроительной и проектной документации, определяются в соответствии с Законом Украины "О строительных нормах".

Статья 35. Радиационная и химическая защита населения и территорий
1. Радиационная и химическая защита населения и территорий включает:

1) выявление и оценку радиационной и химической обстановки;

2) организацию и осуществление дозиметрического и химического контроля;

3) разработка и внедрение типовых режимов радиационной защиты;

4) использование средств коллективной защиты;

5) использование средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля аварийно-спасательными службами, формированиями и специализированными службами гражданской защиты, участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушении пожаров в очагах поражения радиационно и химически опасных объектов и населения, проживающего в зонах опасного загрязнения;

6) проведение йодной профилактики спасателей, привлекаемых к ликвидации радиационной аварии, персонала радиационно опасных объектов и населения, проживающего в зонах возможного загрязнения, радиоактивными изотопами йода с целью предотвращения облучению щитовидной железы;

7) предоставление населению возможности приобретения в личное пользование средств индивидуальной защиты, приборов дозиметрического и химического контроля;

8) проведение санитарной обработки населения и специальной обработки одежды, имущества и транспорта;

9) разработка общих критериев, методов и методик наблюдений относительно оценки радиационной и химической обстановки;

10) иные меры радиационной и химической защиты в зависимости от сложившейся ситуации.

2. Радиационная и химическая защита населения и территорий обеспечивается:

1) определением субъектов хозяйствования, на которых оборудуются места для проведения санитарной обработки населения и специальной обработки одежды, имущества и транспорта;

2) заблаговременным накоплением и поддержанием в готовности:

а) средств коллективной и индивидуальной защиты;

б) приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля;

в) средств фармакологического противорадиационной защиты йодной профилактики населения, спасателей и персонала радиационно опасных объектов радиоактивными изотопами йода с целью предотвращения облучению щитовидной железы.

3. Осуществление мер радиационной и химической защиты и его обеспечение возлагается на субъектов обеспечения защиты.

4. Порядок обеспечения населения и работников формирований и специализированных служб гражданской защиты средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки, дозиметрического и химического контроля определяется Кабинетом Министров Украины.

Глава 9. Медицинская, биологическая и психологическая защита, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения
Статья 36. Медицинская защита, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения
1. Медицинская защита и обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения включает:

1) оказание медицинской помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, спасателям и другим лицам, привлекались к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров, проведения их медико-психологической реабилитации. Медицинская помощь населению обеспечивается службой медицины катастроф, руководство которой осуществляет центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения;

2) планирование и использование сил и средств учреждений здравоохранения независимо от формы собственности;

3) своевременное применение профилактических медицинских препаратов и своевременное проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий;

4) контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов и продовольственного сырья, питьевой воды и источниками водоснабжения;

5) заблаговременное создание и подготовку специальных медицинских формирований;

6) образование в условиях чрезвычайных ситуаций необходимого количества дополнительных временных мобильных медицинских подразделений или привлечения дополнительных учреждений здравоохранения;

7) накопления медицинского и специального имущества и техники;

8) подготовку и переподготовку медицинских работников по оказанию экстренной медицинской помощи;

9) обучение населения способам предоставления домедицинской помощи и правилам соблюдения личной гигиены;

10) осуществление мероприятий с целью недопущения негативного влияния на здоровье населения вредных факторов окружающей среды и последствий чрезвычайных ситуаций, а также условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний;

11) проведение мониторинга состояния окружающей среды, санитарно-гигиенической и эпидемической ситуации;

12) санитарную охрану территорий и субъектов хозяйствования в зоне чрезвычайной ситуации;

13) осуществление других мероприятий, связанных с медицинским защитой населения, в зависимости от ситуации.

2. Осуществление мероприятий медицинской защиты населения возлагается на субъектов обеспечения защиты.

3. Для медико-психологической реабилитации лиц, указанных в пункте 1 части первой настоящей статьи, при санаторно-курортных заведениях независимо от формы собственности образуются центры медико-психологической реабилитации. Перечень санаторно-курортных учреждений, в которых образуются центры медико-психологической реабилитации, утверждается общим актом центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, и центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 37. Биологическая защита населения, животных и растений
1. Биологическая защита населения, животных и растений включает:

1) своевременное выявление факторов и организации биологического заражения, его локализацию и ликвидацию;

2) прогнозирование масштабов и последствий биологического заражения, разработка и внедрение своевременных противоэпидемических, профилактических, противоэпизоотических, протиепифитотичних и лечебных мероприятий;

3) проведение экстренной неспецифической и специфической профилактики биологического заражения населения;

4) своевременное применение средств индивидуальной и коллективной защиты;

5) введение ограничительных противоэпидемических мероприятий, обсервации и карантина;

6) осуществление дезинфекционных мероприятий в очаге заражения, обеззараживания субъектов хозяйствования, животных и санитарной обработки населения;

7) оказание экстренной медицинской помощи пораженным биологическими патогенными агентами;

8) другие меры биологической защиты в зависимости от сложившейся ситуации.

2. Биологическая защита населения, животных и растений дополнительно включает установление противоэпидемического, противоэпизоотических и протиепифитотичного режимов и их соблюдение субъектами хозяйствования, учреждениями здравоохранения и населением.

3. Осуществление мероприятий биологической защиты возлагается на субъектов обеспечения защиты.

Статья 38. Психологическая защита населения
1. Мероприятия психологической защиты населения направляются на уменьшение и нейтрализацию негативных психических состояний и реакций среди населения в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций и включают:

1) планирование деятельности, связанной с психологической защитой;

2) своевременное применение лицензированных и разрешенных к применению в Украине информационных, психопрофилактических и психокоррекционных методов воздействия на личность;

3) выявление с помощью психологических методов факторов, способствующих возникновению социально-психологической напряженности;

4) использование современных психологических технологий для нейтрализации негативного влияния факторов чрезвычайных ситуаций на население;

5) осуществление других мероприятий психологической защиты в зависимости от сложившейся ситуации.

2. Организация и осуществление мероприятий психологической защиты населения возлагаются на центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Глава 10. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях
Статья 39. Организация обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях
1. Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется:

1) по месту работы - работающего населения;

2) по месту учебы - детей дошкольного возраста, учащихся и студентов;

3) по месту жительства - неработающего населения.

2. Организация обучения действиям в чрезвычайных ситуациях возлагается:

1) работающего и неработающего населения - на центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, разрабатывают и утверждают соответствующие организационно-методические указания и программы по подготовке населения к таким действиям;

2) детей дошкольного возраста, учащихся и студентов - на центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки, который разрабатывает и утверждает учебные программы по изучению мер безопасности, способов защиты от воздействия опасных факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями , по предоставлению домедицинской помощи по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Стандартами профессионально-технического и высшего образования предполагается приобретение знаний в сфере гражданской защиты.

4. Порядок осуществления обучения населения действиям в чрезвычайных ситуациях устанавливается Кабинетом Министров Украины.

5. Общественные организации и внешкольные учебные заведения осуществляют обучение действиям в чрезвычайных ситуациях в соответствии со своими уставами.

Статья 40. Обучение работающего населения
1. Обучение работающего населения действиям в чрезвычайных ситуациях является обязательным и осуществляется в рабочее время за счет средств работодателя по программам подготовки населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также при проведении специальных объектовых учений и тренировок по гражданской защиты.

2. Порядок организации и проведения специальных объектовых учений и тренировок по гражданской защиты определяется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Для получения работниками сведений о конкретных действиях в чрезвычайных ситуациях с учетом особенностей производственной деятельности предприятия в каждом субъекте хозяйствования оборудуется информационно-справочный уголок по вопросам гражданской защиты.

4. Лица при приеме на работу и работники ежегодно по месту работы проходят инструктаж по вопросам гражданской защиты, пожарной безопасности и действий в чрезвычайных ситуациях.

5. Лица, принимаемые на работу, связанную с повышенной пожарной опасностью, должны предварительно пройти специальное обучение (пожарно-технический минимум). Работники, занятые на работах с повышенной пожарной опасностью, один раз в год проходят проверку знаний соответствующих нормативных актов по пожарной безопасности, а должностные лица до начала выполнения своих обязанностей и периодически (один раз в три года) проходят обучение и проверку знаний по вопросам пожарной безопасности.

6. Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам гражданской защиты, в частности по пожарной безопасности, запрещается.

7. Программы обучения по вопросам пожарной безопасности соглашаются с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 41. Формирование культуры безопасности жизнедеятельности населения. Обучение учащихся, студентов и детей дошкольного возраста
1. Культура безопасности жизнедеятельности населения - это совокупность ценностей, стандартов, моральных норм и норм поведения, направленных на поддержание самодисциплины как способа повышения уровня безопасности.

2. Популяризация культуры безопасности жизнедеятельности среди детей и молодежи организуется и осуществляется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, совместно с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки, общественными организациями путем:

1) проведение школьных, районных (городских), областных и всеукраинских соревнований по безопасности жизнедеятельности;

2) проведение учебно-тренировочных сборов и полевых лагерей;

3) участия команд - победительниц в мероприятиях международного уровня по этим вопросам.

3. Обучение учащихся, студентов и детей дошкольного возраста действиям в чрезвычайных ситуациях и правилам пожарной безопасности является обязательным и осуществляется во время учебно-воспитательного процесса за счет средств, предусмотренных на финансирование учебных заведений.

4. Обучение детей дошкольного возраста действиям в чрезвычайных ситуациях и предотвращения пожаров от детских шалостей с огнем проводится путем формирования у них поведения, соответствующей возрасту ребенка, по собственной защиты и спасения.

Статья 42. Обучение неработающего населения
1. Неработающее населения самостоятельно изучает памятки и другой информационно-справочный материал по вопросам гражданской защиты, правила пожарной безопасности в быту и общественных местах и имеет право получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, через средства массовой информации другую наглядную продукцию, сведения о чрезвычайных ситуациях, в зоне которых или в зоне возможного поражения от которых может оказаться место проживания неработающих граждан, а также о способах защиты от воздействия опасных факторов, вызванных такими чрезвычайными ситуациями.

Раздел V. ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Глава 11. Государственное регулирование деятельности субъектов хозяйствования по вопросам гражданской защиты
Статья 43. Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций
1. В целях обеспечения осуществления мероприятий по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций в Украине проводятся постоянный мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций.

2. Мониторинг чрезвычайных ситуаций - это система непрерывных наблюдений, лабораторного и другого контроля для оценки состояния защиты населения и территорий и опасных процессов, которые могут привести к угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также своевременное выявление тенденций к их изменению.

3. Наблюдение, лабораторный и другой контроль включают сбора, обработки и передачи информации о состоянии окружающей природной среды, загрязнение продуктов питания, продовольственного сырья, фуража, воды радиоактивными и химическими веществами, заражения возбудителями инфекционных болезней и другими опасными биологическими агентами.

4. Для мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Украине создается и функционирует система мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций.

5. Порядок функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, проведение мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, перечень учреждений и организаций, относящихся к субъектам мониторинга, наблюдения, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, определяются Кабинетом Министров Украины.

6. Субъекты мониторинга, наблюдения, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на региональном, местном и объектовом уровне определяются Советом министров Автономной Республики Крым, соответствующими местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования.

{Статья 44 исключена на основании Закона № 124-IX от 20.09.2019}

Статья 45. Экспертиза в сфере гражданской защиты
1. Экспертизе в сфере гражданской защиты в случаях, предусмотренных законом, подлежат:

1) проекты градостроительной документации в части соблюдения требований законодательства по вопросам техногенной и пожарной безопасности;

2) проекты строительства в части соблюдения требований нормативно-правовых актов по вопросам техногенной, пожарной, ядерной и радиационной безопасности, прочности, надежности и необходимой долговечности.

2. Экспертиза градостроительной документации и проектов строительства проводится в соответствии с Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности".

Статья 46. Оценка соответствия в сфере гражданской защиты
1.Оцинка соответствия в сфере гражданской защиты осуществляется в случаях и порядке, определенных законодательством.

Статья 47. Государственный надзор (контроль) по вопросам гражданской защиты
1. Государственный надзор (контроль) по вопросам гражданской защиты осуществляется за соблюдением и выполнением требований законодательства в сферах техногенной и пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, за деятельностью аварийно-спасательных служб, а также в сфере промышленной безопасности и горного надзора, обращения с радиоактивными отходами в соответствии с Законом Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности", настоящего Кодекса и других законодательных актов.

Статья 48. Аттестация аварийно-спасательных служб и спасателей
1. Аттестация аварийно-спасательных служб и спасателей проводится с целью проверки их способности к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров и предоставление права на проведение таких работ.

2. Особенностью проведения аттестации аварийно-спасательных служб, укомплектованных водолазами со специальным оснащением для выполнения водолазных работ, есть предварительная сертификация водолазных подразделений указанных служб для определения перечня водолазных работ, которые они способны выполнять.

3. Аттестации подлежат аварийно-спасательные службы, спасатели, работающие на контрактной основе, а также граждане Украины, которые принимаются на работу в аварийно-спасательной службы на контрактной основе.

4. Аттестацию аварийно-спасательных служб и спасателей проводит соответствующая межведомственная аттестационная комиссия, которая образуется Кабинетом Министров Украины.

5. Положение о межведомственной аттестационной комиссии утверждает центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

6. В состав межведомственной аттестационной комиссии включаются представители центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, других центральных органов исполнительной власти, имеющие в своем составе аварийно-спасательных службах и центральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный надзор в этой сфере.

7. Аттестация формирований и работников службы медицины катастроф на соответствие профессионального уровня подготовки и состояния здоровья для оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации проводит аттестационная комиссия центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны здоровья я. Порядок проведения такой аттестации устанавливается Кабинетом Министров Украины.

8. Аттестация аварийно-спасательных служб, служб медицины катастроф и выдача им свидетельства об аттестации проводится бесплатно.

9. Центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, и центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, в течение десяти рабочих дней после прохождения аттестации аварийно-спасательной службы , формирование службы медицины катастроф, спасателей принимают решение о выдаче и осуществляют выдачу им свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя или письменное уведомление об отказе в их выдаче.

10. Срок действия свидетельства об аттестации составляет пять лет.

11. Основанием для отказа в выдаче свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы, службы медицины катастроф являются:

1) предоставление субъектом аттестации документов, необходимых для получения свидетельства об аттестации, не в полном объеме;

2) выявление в документах, поданных субъектом аттестации, недостоверных сведений;

3) непрохождения аттестации более 20 процентами основных работников;

4) укомплектованность основными работниками менее 70 процентов;

5) обеспеченность основными видами специальной техники и запасами материальных средств менее 70 процентов штатных норм;

6) коэффициент технической готовности средств индивидуальной защиты спасателей менее 0,9, а средств аварийно-спасательного оснащения - менее 0,8;

7) превышение на 10 процентов установленных центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, сроков приведения в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации.

12. Основанием для отказа в выдаче удостоверения, книги и жетона спасателя после проведения аттестации являются:

1) представление субъектом аттестации документов, необходимых для получения свидетельства об аттестации, не в полном объеме;

2) выявление в документах, поданных субъектом аттестации, недостоверных сведений;

3) отсутствие заключенного контракта о принятии на работу основного работника;

4) несоответствие специальной и/или физической подготовки установленным нормам и требованиям;

5) отсутствие медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров.

13. Основанием для аннулирования свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы являются:

1) прекращение деятельности аварийно-спасательной службы;

2) допущение существенных недостатков при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

3) превышение более чем на 10 процентов нормативного времени на выполнение поставленной задачи и низкие практические навыки профессиональной подготовки, обнаруженные основными работниками;

4) допущение систематических случаев грубого нарушения правил техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ основными работниками;

5) невыполнения в полном объеме или некачественное выполнение профилактических работ на субъектах хозяйствования, подлежащих аварийно-спасательном обслуживанию;

6) допущение гибели или ранения спасателей в результате нарушения техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

14. Основанием для аннулирования удостоверения, книги и жетона спасателя являются:

1) увольнение с работы или перевод на должность, которая не относится к основному составу;

2) низкие практические навыки, проявленные спасателем при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;

3) непрохождения в установленные сроки повышения квалификации;

4) допущение систематических случаев грубого нарушения правил техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;

5) допущение ранения или травмы в результате нарушения правил техники безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;

6) негодность по медицинскому заключению к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;

7) систематическое нарушение трудовой дисциплины.

15. Основанием для переоформления свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы или службы медицины катастроф является изменение наименования или местонахождения аварийно-спасательной службы, службы медицины катастроф.

16. Основанием для переоформления удостоверения, книги и жетона спасателя является изменение ним места работы или фамилии, имени и отчества.

17. Основанием для выдачи дубликата свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы или службы медицины катастроф является его потеря или повреждения.

18. Основанием для выдачи дубликата удостоверения, книги и жетона спасателя является их утрата или повреждение.

19. Отказ в выдаче или аннулировании уполномоченным органом свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя не лишает субъекта аттестации права подать документы для его получения после устранения выявленных недостатков и нарушений.

20. Решение об отказе в выдаче или аннулировании свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя может быть обжаловано в порядке, определенном законом.

21. Порядок аттестации аварийно-спасательных служб, спасателей, выдачи свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя, перечень документов, которые необходимо подать для получения свидетельства об аттестации, удостоверения, книги и жетона спасателя, определяются Кабинетом Министров Украины.

22. аттестованных аварийно-спасательные службы, спасатели к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров не допускаются.

23. Аттестованные аварийно-спасательные службы и спасатели, а также службы медицины катастроф вносятся в соответствующие реестры аварийно-спасательных служб. Ведение реестра аварийно-спасательных служб осуществляется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 49. Страхование
1. Целью страхования в сфере гражданской защиты являются:

1) страховая защита имущественных интересов субъектов хозяйствования и граждан от вреда, который может быть причинен в результате чрезвычайных ситуаций, опасных событий или проведения работ по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

2) страховое возмещение субъектами хозяйствования, в пользовании которых являются объекты повышенной опасности, вреда, который может быть причинен третьим лицам или их имуществу, а также другим юридическим лицам вследствие чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть на таком объекте.

2. Страховая защита населения от чрезвычайных ситуаций обеспечивается добровольным страхованием в соответствии с законом.

Глава 12. Обеспечение техногенной безопасности
Статья 50. Источники опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера
1. Источниками опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера являются:

1) потенциально опасные объекты и объекты повышенной опасности;

2) здания и сооружения с нарушением условий эксплуатации;

3) субъекты хозяйствования с критическим состоянием производственных фондов и нарушением условий эксплуатации;

4) ядерные установки с нарушением условий эксплуатации;

5) последствия террористической деятельности;

6) гидротехнические сооружения;

7) неконтролируемый ввоз, хранение и использование на территории Украины техногенно опасных технологий, веществ, материалов;

8) чрезмерное и неупорядоченное накопления бытовых и промышленных отходов, непригодных для использования средств защиты растений;

9) последствия военной и другой экологически опасной деятельности;

10) субъекты хозяйствования, на объектах которых осуществляются производство, хранение и утилизация взрывоопасных предметов;

11) объекты жизнеобеспечения населения с нарушением условий эксплуатации;

12) иные объекты, которые могут создать угрозу возникновения аварии.

Статья 51. Обеспечение техногенной безопасности органами государственной власти, органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования
1. Деятельность по обеспечению техногенной безопасности является составной производственной, эксплуатационной и иной деятельности соответствующих должностных лиц и работников предприятий, учреждений, организаций. Это требование отражается в соответствующих уставах или положениях.

2. Обеспечение техногенной безопасности предприятия возлагается на его руководителя.

3. Обеспечение техногенной безопасности при проектировании, строительстве объектов, зданий и сооружений возлагается на орган архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации.

4. Обеспечение техногенной безопасности в жилых помещениях государственного, коммунального, частного жилого фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов возлагается на жилищно-эксплуатационные организации, квартиросъемщиков и владельцев квартир, а в жилых домах частного жилищного фонда - на их собственников или нанимателей, если это обусловлено договором найма.

Статья 52. Требования по соблюдению техногенной безопасности
1. Требования по соблюдению техногенной безопасности должны соответствовать нормам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, охраны окружающей природной среды, экологической, пожарной и промышленной безопасности, охраны труда, строительства.

2. Требования по соблюдению техногенной безопасности разрабатываются центральными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями, субъектами хозяйствования в соответствии с их компетенцией на основании настоящего Кодекса и других законов.

Статья 53. Автоматизированная система раннего выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения
1. На объектах повышенной опасности с целью своевременного выявления на них угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и осуществления оповещения персонала и населения, попадающего в зону возможного поражения, создаются и функционируют автоматизированные системы раннего выявления угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и оповещения населения в случае их возникновения (далее - автоматизированные системы).

2. На гидротехнических сооружениях Днепровского и Днестровского каскадов и в зонах их возможного катастрофического затопления, на атомных электростанциях, магистрального аммиакопровода, нефте- и газопроводах создаются и функционируют автоматизированные системы раннего выявления чрезвычайных ситуаций и специальные системы оповещения.

3. На объектах с массовым пребыванием людей создаются и функционируют объекту системы оповещения.

4. Требования к автоматизированным системам раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения, а также их устройства, эксплуатации и технического обслуживания определяются правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 54. Отнесение городов и субъектов хозяйствования в соответствующие группы и категории гражданской защиты
1. Города, на территории которых размещены субъекты хозяйствования, имеющие важное экономическое и стратегическое значение для экономики и безопасности государства и представляют опасность для населения и территорий в связи с возможностью радиоактивного, химического загрязнения или катастрофического затопления, относятся к соответствующим группам гражданской защиты - особой, первой, второй или третьей.

2. Субъекты хозяйствования, которые имеют важное значение для национальной экономики и обороны государства, относятся к соответствующим категориям гражданской защиты - особой важности, первой или второй.

Глава 13. Обеспечение пожарной безопасности
Статья 55. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
1. Обеспечение пожарной безопасности на территории Украины, регулирования отношений в этой сфере органов государственной власти, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования и граждан осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законами и иными нормативно-правовыми актами.

2. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности является составной производственной и иной деятельности должностных лиц и работников предприятий, учреждений и организаций. Указанное требование отражается в трудовых договорах (контрактах), уставах и положениях.

3. Обеспечение пожарной безопасности возлагается на собственника (собственников) земельного участка и другого объекта недвижимого имущества или нанимателей (арендаторов) земельного участка и другого объекта недвижимого имущества, если это обусловлено договором найма (аренды), а также на руководителя (руководителей) предприятия.

4. Полномочия в сфере пожарной безопасности ассоциаций, корпораций, концернов, других хозяйственных объединений определяются их уставами или договорами между субъектами хозяйствования, которые образовали объединение. Для выполнения делегированных объединению функций в его аппарате создается служба пожарной безопасности.

5. Обязанность по обеспечению пожарной безопасности при проектировании и застройки населенных пунктов, строительства зданий и сооружений возлагается на органы архитектуры, заказчиков, застройщиков, проектные и строительные организации.

6. Обязанность по обеспечению пожарной безопасности в жилых помещениях государственного, коммунального, общественного жилищного фонда, фонда жилищно-строительных кооперативов возлагается на квартиросъемщиков и владельцев квартир, а в жилых помещениях частного жилищного фонда и других сооружениях, частных жилых домах усадебного типа, дачных и садовых домов с хозяйственными сооружениями и зданиями - на их собственников или нанимателей, если это обусловлено договором найма.

Статья 56. Согласование норм и правил
1. Нормы и правила, устанавливающие требования к пожароопасным технологических процессов и продукции, должны включать требования пожарной безопасности и согласовываться с центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности.

2. Требования пожарной безопасности, содержащиеся в ведомственных нормативных актах, не должны противоречить нормам и правилам.

Статья 57. Соблюдение требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве и реконструкции объектов производственного и другого назначения
1. Производственные, жилые, другие здания и сооружения, оборудование, транспортные средства, которые вводятся в действие или эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции или технического перевооружения, а также технологические процессы и продукция должны соответствовать требованиям нормативно-правовых актов по пожарной безопасности.

2. Начало работы новосозданных предприятий, начало использования предприятием объектов недвижимости (зданий, сооружений, помещений или их частей) осуществляется субъектом хозяйствования на основании поданной декларации соответствия материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства по вопросам пожарной безопасности (далее - декларация), а для субъектов хозяйствования с высокой степенью риска - также при наличии положительного заключения по результатам оценки (экспертизы) противопожарного состояния предприятия, объекта или помещения (далее - оценка противопожарного состояния).

Оценка противопожарного состояния проводится субъектом хозяйствования, который получил соответствующую лицензию.

Заключение по результатам оценки противопожарного состояния оформляется и предоставляется предприятием, проводивший оценку противопожарного состояния.

Положительное заключение по результатам оценки противопожарного состояния предоставляется до начала работы вновь предприятий, до начала использования субъектом хозяйствования объектов недвижимости, при отсутствии фактов нарушения правил пожарной безопасности и действует до регистрации декларации.

3. Перечень субъектов хозяйствования с высокой степенью риска определяется центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную регуляторную политику в сфере разрешительной системы и лицензирования хозяйственной деятельности.

Критерий отнесения предприятия к высокой, средней и незначительной степени риска определяется Кабинетом Министров Украины.

4. Декларация подается субъектом хозяйствования к государственному администратору или центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности (разрешительного органа).

Декларация регистрируется разрешительным органом на безвозмездной основе в течение десяти рабочих дней со дня поступления.

Датой поступления декларации считается дата его регистрации в качестве входящей корреспонденции государственным администратором или разрешительным органом, а в случае направления заказным письмом - дата, указанная на почтовом штемпеле предприятия связи.

Государственный администратор в течение одного рабочего дня после поступления декларации передает ее разрешительном органа.

Если декларация подана или оформлена с нарушением установленных требований, разрешительный орган отказывает в регистрации декларации и возвращает ее субъекту хозяйствования для доработки.

В случае если разрешительный орган не зарегистрировано декларацию и не отказано в его регистрации в установленный абзацем вторым настоящей части срок, право на совершение действий относительно осуществления хозяйственной деятельности, предусмотренных частью второй настоящей статьи, возникает следующий день после окончания срока, установленного для регистрации декларации. В таком случае декларация считается зарегистрированной.

Декларация не подается:

1) на использование торговых мест, киосков и контейнеров, если они размещены на рынке в соответствии со схемой, согласованной с органом государственного пожарного надзора;

2) арендатором объекта недвижимости (лицом, использующим объект недвижимости по гражданско-правовому договору, не предусматривает переход права собственности на этот объект) при условии, что декларацию на объект недвижимости зарегистрировано владельцем;

3) на использование объектов, в установленном законодательством порядке принимаются в эксплуатацию после завершения строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта.

5. Субъект хозяйствования приобретает право совершать действия относительно осуществления хозяйственной деятельности, предусмотренные частью второй настоящей статьи, со дня регистрации декларации соответствующим разрешительным органом.

Форма декларации, порядок ее представления и регистрации определяются Кабинетом Министров Украины.

Лица, подавшие декларацию, несут предусмотренную законом ответственность за достоверность данных, указанных в поданной декларации.

Статья 58. Назначение и задачи пожарной охраны
1. Пожарная охрана создается в целях защиты жизни и здоровья граждан, частной, коллективной и государственной собственности от пожаров, поддержания надлежащего уровня пожарной безопасности на предприятиях, учреждениях, организациях и населенных пунктах.

2. Основными задачами пожарной охраны являются:

1) обеспечение пожарной безопасности;

2) предотвращение возникновения пожаров и несчастных случаев во время пожаров;

3) тушение пожаров, спасение населения, а также оказание помощи в ликвидации последствий других чрезвычайных ситуаций.

Статья 59. Виды пожарной охраны
1. Пожарная охрана подразделяется на государственную, ведомственную, местную и добровольную.

Статья 60. Государственная пожарная охрана
1. Обеспечение государственной пожарной охраны в соответствии с полномочиями возлагается на:

1) органы и подразделения центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности;

2) государственные пожарно-спасательные подразделения (части) Оперативно-спасательной службы гражданской защиты;

3) службы, предназначенные для обеспечения пожарной безопасности;

4) учебные заведения гражданской защиты, научно-исследовательские учреждения, объекты центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, и центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности;

5) Государственный центр сертификации центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

2. Порядок осуществления государственной пожарной охраны определяется Положением о государственной пожарной охране, который утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 61. Ведомственная пожарная охрана
1. У субъектов хозяйствования, отнесенных к сфере управления соответствующих центральных органов исполнительной власти, образуются государственные пожарно-спасательные подразделения (части) для обеспечения ведомственной пожарной охраны.

2. Перечень субъектов хозяйствования, в которых создается ведомственная пожарная охрана, определяется Кабинетом Министров Украины.

3. Порядок обеспечения ведомственной пожарной охраны, права и обязанности ее работников определяются положениями о них, утверждаемыми соответствующими министерствами на основании Типового положения о ведомственной пожарной охране. Типовое положение о ведомственной пожарной охране утверждается Кабинетом Министров Украины.

4. Пожарно-спасательные подразделения, обеспечивающие ведомственную пожарную охрану и имеют выездную пожарную технику, привлекаются к тушению пожаров в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

5. Пожарно-спасательные подразделения, обеспечивающие ведомственную пожарную охрану, по подготовке спасателей и организации тушения пожаров руководствуются актами центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, а также актами других министерств, к сфере управления которых отнесены подразделения, обеспечивающие ведомственную пожарную охрану.

6. Нормативно-правовые акты министерств по вопросам подготовки спасателей пожарно-спасательных подразделений, обеспечивающих ведомственную пожарную охрану, и организации тушения пожаров соглашаются с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

7. Службы пожарной безопасности, созданные для обеспечения пожарной безопасности на объектах Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Национальной полиции, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах организации специальной связи и защиты информации, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере защиты государственной границы и охраны суверенных прав Украины в ее исключительной (морской) экономической зоне, Государственной специальной службы транспорта центрального органа исполнительной власти, обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере транспорта и инфраструктуры, осуществляют контроль за соблюдением правил пожарной безопасности на этих объектах.

Статья 62. Местная пожарная охрана
1. В селах, поселках, где нет пожарно-спасательных подразделений, сельские и поселковые советы по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, образуют пожарно-спасательные подразделения для обеспечения местной пожарной охраны.

2. Финансирование и материально-техническое обеспечение пожарно-спасательных подразделений для обеспечения местной пожарной охраны осуществляется за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательством.

3. В случае если в населенном пункте, расположенном на соответствующей территории и соединенном с другими населенными пунктами подъездными путями общего пользования, создана пожарно-спасательное подразделение для обеспечения местной пожарной охраны, который способен выполнять задачи по назначению на территории населенных пунктов, где нет таких подразделений, в соответствующих местных бюджетах могут предусматриваться расходы на материально-техническое обеспечение таких подразделений.

4. Порядок обеспечения местной пожарной охраны, права и обязанности работников пожарно-спасательных подразделений определяются положением о местной пожарной охране, которое утверждается органом, ее создал, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 63. Добровольная пожарная охрана
1. У субъектов хозяйствования, населенных пунктах для осуществления мероприятий по предотвращению возникновения пожаров и организации их тушения органы местного самоуправления по решению территориальных общин, а также руководители субъектов хозяйствования могут образовывать пожарно-спасательные подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны.

2. Пожарно-спасательные подразделения для обеспечения добровольной пожарной охраны субъектов хозяйствования образуются из числа их работников, а населенных пунктов - из числа граждан, постоянно проживающих в указанном населенном пункте.

3. Порядок обеспечения добровольной пожарной охраны, права и обязанности лиц, являющихся членами добровольной пожарной охраны, определяются положением о добровольной пожарной охране, которое утверждается руководителем предприятия или органом местного самоуправления, ее создал, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

4. Порядок функционирования добровольной пожарной охраны определяется Кабинетом Министров Украины.

5. С целью обеспечения добровольной пожарной охраны Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования могут предоставлять пожарно-спасательным подразделениям в пользование здания, сооружения, специальные служебные помещения, средства связи, пожарную технику и другое необходимое имущество, которое находится в коммунальной собственности, собственности граждан - жителей этих населенных пунктов (с их согласия) и субъектов хозяйствования.

6. Финансирование и материально-техническое обеспечение добровольной пожарной охраны может осуществляться также за счет членских взносов, дотаций, прибыли от собственной хозяйственной деятельности, прибыли от имущества добровольной пожарной охраны, дивидендов, поступлений от страховых компаний, пожертвований граждан и юридических лиц, других источников, не запрещенных законодательством.

Глава 14. Государственный надзор (контроль) в сфере техногенной и пожарной безопасности
Статья 64. Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности
1. Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, уполномоченный организовывать и осуществлять государственный надзор (контроль) по выполнению требований законов и других нормативно-правовых актов по вопросам техногенной и пожарной безопасности, гражданской защиты и деятельности аварийно спасательных служб.

2. Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий надзор (контроль) в сфере техногенной и пожарной безопасности, реализует полномочия непосредственно и через свои территориальные органы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах, районах в городах, городах областного, республиканского (Автономной Республики Крым) значения.

3. В состав центрального органа исполнительной власти, осуществляющего надзор (контроль) в сфере техногенной и пожарной безопасности, и его территориальных органов входят:

1) органы государственного надзора в сфере пожарного надзора;

2) органы государственного надзора в сфере гражданской защиты и техногенной безопасности;

3) подразделения обеспечения и другие структурные подразделения.

Статья 65. Государственные органы и субъекты хозяйствования, аварийно-спасательные службы, в отношении которых осуществляются мероприятия государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности, гражданской защиты
1. Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, осуществляет государственный надзор (контроль) по вопросам, которые определены частью первой статьи 64 настоящего Кодекса по:

1) центральных органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, других государственных органов и органов местного самоуправления;

2) субъектов хозяйствования;

3) аварийно-спасательных служб.

2. В субъектах хозяйствования частной формы собственности органы государственного надзора в сфере гражданской защиты контролируют выполнение мероприятий по защите населения и работников на случай чрезвычайной ситуации, а также решение вопросов техногенной и пожарной безопасности, касающихся прав и интересов других юридических лиц и граждан.

Статья 66. Способы осуществления государственного надзора (контроля)
1. Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, осуществляет государственный надзор (контроль) путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с законом.

Статья 67. Полномочия центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности
1. К полномочиям центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, относятся:

1) осуществление государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности, гражданской защиты по выявлению и предотвращению нарушений требований законодательства органами и субъектами хозяйствования, аварийно-спасательными службами, указанными в статье 65 настоящего Кодекса;

2) осуществление контроля за соблюдением требований техногенной и пожарной безопасности при проведении работ по строительству зданий и сооружений, кроме объектов строительства I и II категорий сложности, площадь которых не превышает 300 квадратных метров (за исключением объектов, встроенных в здания), а также кроме индивидуальных (усадебных) жилых домов, садовых, дачных домов, хозяйственных (приусадебных) зданий и сооружений, индивидуальных гаражей

3) участие в разработке государственных правил по вопросам техногенной и пожарной безопасности;

4) согласование в порядке, определенном законодательством, норм, правил и других нормативно-технических документов по обеспечению техногенной и пожарной безопасности;

{Пункт 5 части первой статьи 67 исключен на основании Закона № 353-VII от 20.06.2013}

6) участие в разработке положений, инструкций и других нормативных актов, разрабатываемых субъектами хозяйствования в сфере техногенной и пожарной безопасности;

7) осуществление в соответствии с законом лицензирования хозяйственной деятельности по предоставлению услуг и выполнению работ противопожарного назначения;

{Пункт 8 части первой статьи 67 исключен на основании Закона № 720-IX от 17.06.2020}

9) участие в расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций и невыполнение мер;

10) обеспечение контроля за созданием, сохранением и целевым использованием материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, центральными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления и субъектами хозяйствования;

11) составления актов проверок, предписаний об устранении нарушений требований законодательства в сфере гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности в случае выявления таких нарушений;

12) обращение в административный суд по применению мер реагирования в виде полного или частичного приостановления до полного устранения нарушений требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, эксплуатации зданий, объектов, сооружений, цехов, участков, а также машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, остановки проведения работ, в том числе строительно-монтажных, выпуска и реализации пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты, оказания услуг, если эти нарушения создают угрозу жизни и/или здоровью людей;

13) регистрация декларации соответствия материально-технической базы субъектов хозяйствования требованиям законодательства в сфере пожарной безопасности;

14) составление протоколов о привлечении к административной ответственности и привлечения к административной ответственности должностных лиц и граждан, виновных в нарушении законов и других нормативно-правовых актов в сфере пожарной, техногенной безопасности и защиты;

15) проверка состояния планирования и готовности к осуществлению мероприятий по организованной эвакуации населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

16) представление Совету министров Автономной Республики Крым, центральным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления информации о юридических и физических лиц, виновных в нарушении законодательства в сфере гражданской защиты;

17) разработка нормативно-правовых и других нормативных актов в соответствии с компетенцией и обеспечения их принятия в установленном законом порядке;

18) применение административно-хозяйственных санкций за нарушение требований законодательства по вопросам гражданской защиты, техногенной и пожарной безопасности;

19) рассмотрение в соответствии с законом дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением установленных законодательством требований пожарной безопасности, невыполнением предписаний и постановлений центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, и наложения административных взысканий;

20) проведение технического расследования обстоятельств и причин возникновения чрезвычайных ситуаций, гибели и травмирования людей, уничтожения и повреждения имущества;

21) проведение проверки наличия документов, дающих право на выполнение взрывопожароопасных работ;

22) осуществление звукозаписи, фото- и видеосъемки в качестве вспомогательных средств документирования правонарушений в сфере техногенной и пожарной безопасности, подготовка предложений по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций;

23) созыва в установленном порядке и проведение совещаний по вопросам, относящимся к их компетенции;

24) получение в установленном порядке от центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования информации, необходимой для выполнения поставленных задач;

25) привлечение к комплексных проверок представителей центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, специалистов научно-исследовательских и проектных учреждений, других органов государственного надзора по согласованию с их руководителями, если их полномочия на осуществление или участие в комплексных мероприятиях предусмотрены законом;

26) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

Статья 68. Санкции за нарушение требований законодательства по вопросам техногенной и пожарной безопасности
1. Должностные лица центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, в случае нарушения требований законодательства по вопросам техногенной и пожарной безопасности, в том числе невыполнение их законных требований, обязаны применять санкции, определенные законом.

2. В случае установления нарушения требований законодательства в сфере техногенной и пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью людей, должностные лица центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, обращаются в административный суд по применению мер реагирования в виде полного или частичного приостановления работы предприятий, отдельных производств, производственных участков, агрегатов, эксплуатации зданий, сооружений, отдельных помещений, выпуска и реализации пожароопасной продукции, систем и средств противопожарной защиты в порядке, установленном законом.

3. Предписания, постановления, распоряжения центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности по устранению нарушений установленных законодательством требований по вопросам техногенной и пожарной безопасности могут быть обжалованы в суд в установленный законом срок.

4. За ущерб, причиненный юридическим и физическим лицам в результате правомерного применения санкций, центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, и его должностные лица ответственности не несут.

Статья 69. Основания для выдачи центральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, предписаний, постановлений и распоряжений
1. Должностные лица центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности в пределах своих полномочий издают соответственно предписания, распоряжения или постановления:

1) по вопросам пожарной безопасности в случае:

а) несоблюдение требований пожарной безопасности, определенных этим Кодексом, другими нормативно-правовыми актами, нормами и правилами;

б) нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных нормами и правилами, при строительстве помещений, зданий и сооружений производственного назначения;

в) выпуска и реализации взрывопожароопасных продукции и продукции противопожарного назначения с отклонением от требований, определенных нормативно-правовыми актами или без данных о соответствии такой продукции требованиям пожарной безопасности;

2) по вопросам техногенной безопасности в случае:

а) невыполнение требований законодательных и других нормативно-правовых актов по вопросам техногенной безопасности;

б) отсутствия организационно-распорядительных документов по осуществлению мероприятий по вопросам техногенной безопасности, предусмотренных для предприятия;

в) непроведение в установленном порядке обучение персонала предприятия действиям в случае возникновения аварийных ситуаций и аварий;

г) неосуществление мер по защите персонала от вредного воздействия чрезвычайных ситуаций;

г) непроведение идентификации и паспортизации потенциально опасного объекта;

д) отсутствия декларации безопасности объекта повышенной опасности;

е) отсутствия на производствах, на которых применяются опасные вещества, паспортов (формуляров) на оборудование и аппаратуру или систем по обеспечению их бесперебойной (безаварийной) работы;

е) несоответствия количества промышленных средств индивидуальной защиты органов дыхания от опасных химических веществ нормам обеспечения ими работников предприятия, их непригодности или отсутствия, а также в случае нарушения порядка хранения таких средств;

ж) нарушение правил обращения с опасными веществами;

с) отсутствия плана локализации и ликвидации последствий аварий на объекте повышенной опасности, а также отсутствия разработанных в соответствии с этим планом специальных мер противоаварийной защиты;

а) отсутствия объектовых материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или несоответствия их утвержденной номенклатуре и объемам;

и) отсутствия или непригодности к использованию средств индивидуальной защиты лиц, осуществляющих обслуживание потенциально опасных объектов или объектов повышенной опасности, а также у лиц, участие которых в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации предусмотрено планом локализации и ликвидации последствий аварий;

и) отсутствия или неисправности на объекте повышенной опасности автоматизированной системы раннего выявления чрезвычайных ситуаций и оповещения;

и) отсутствия на объекте повышенной опасности диспетчерской службы или ее неготовности к выполнению возложенных на нее задач из-за отсутствия соответствующих документов, приборов, оборудования или средств индивидуальной защиты;

к) неготовности к использованию по назначению аварийно-спасательной техники, а также оборудования, предназначенного для обеспечения безопасности субъектов хозяйствования;

л) неготовности лиц, обслуживающих потенциально опасные объекты и объекты повышенной опасности, а также лиц, участие которых в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации предусмотрено планом локализации и ликвидации последствий аварий к действиям по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

м) отсутствия на объекте повышенной опасности соглашения о страховании гражданской ответственности субъектов хозяйствования за вред, который может быть причинен третьим лицам и их имуществу, другим юридическим лицам вследствие чрезвычайной ситуации, вызванной пожаром, аварией, катастрофой или опасным событием;

н) нарушение правил транспортировки опасных веществ трубопроводным транспортом и порядка их перевозки транспортными средствами;

в) проведение работ по строительству зданий и сооружений, размещения других опасных объектов, инженерных и транспортных коммуникаций, нарушающих установленный законодательством по вопросам техногенной безопасности порядок их проведения или проведения которых создает угрозу безопасности населения, субъектам хозяйствования, оборудованию и имуществу, что в них находятся.

Статья 70. Основания для остановки работы предприятий, объектов, отдельных производств, цехов, участков, эксплуатации машин, механизмов, оборудования, транспортных средств
1. Основанием для обращения центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, в административный суд по применению мер реагирования в виде полного или частичного приостановления работы предприятий, объектов, отдельных производств, цехов, участков, эксплуатации машин, механизмов, оборудования, транспортных средств являются:

1) несоблюдение требований пожарной безопасности, определенных этим Кодексом, другими нормативно-правовыми актами, нормами и правилами;

2) нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных нормами и правилами, при строительстве помещений, зданий и сооружений производственного назначения;

3) выпуск и реализация взрывопожароопасных продукции и продукции противопожарного назначения с отклонением от требований, определенных нормативно-правовыми актами или без данных о соответствии такой продукции требованиям пожарной безопасности;

4) неосуществление мер по защите персонала от вредного воздействия вероятных чрезвычайных ситуаций;

5) отсутствие на производствах, на которых применяются опасные вещества, паспортов (формуляров) на оборудование и аппаратуру или систем по обеспечению их бесперебойной (безаварийной) работы;

6) несоответствие количества средств индивидуальной защиты органов дыхания от опасных химических веществ нормам обеспечения ими работников предприятия, их непригодность или отсутствие;

7) нарушение правил обращения с опасными веществами;

8) отсутствие или негодность к использованию средств индивидуальной защиты лиц, осуществляющих обслуживание потенциально опасных объектов или объектов повышенной опасности, а также у лиц, участие которых в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации предусмотрено планом локализации и ликвидации последствий аварий;

9) отсутствие на объекте повышенной опасности диспетчерской службы или ее неготовности к выполнению возложенных на нее задач, в том числе из-за отсутствия соответствующих документов, приборов, оборудования или средств индивидуальной защиты;

10) неготовность к использованию по назначению аварийно-спасательной техники, средств гражданской защиты, а также оборудования, предназначенного для обеспечения безопасности субъектов хозяйствования;

11) проведение работ по строительству зданий и сооружений, размещения других опасных объектов, инженерных и транспортных коммуникаций, нарушающих установленный законодательством по вопросам техногенной безопасности порядок их проведения или проведения которых создает угрозу безопасности населения, субъектам хозяйствования, оборудованию и имуществу, что в них находятся.

2. Полное или частичное приостановление работы предприятий, объектов, отдельных производств, цехов, участков, эксплуатации машин, механизмов, оборудования, транспортных средств, выполнение работ, оказание услуг осуществляется по решению административного суда.

Раздел VI. РЕАГИРОВАНИЕ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
Глава 15. Организация работ по реагированию на чрезвычайные ситуации
Статья 71. Организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Для координации действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов управления и сил гражданской защиты, а также организованного и планового выполнения комплекса мероприятий и работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций:

1) используются пункты управления и центры управления в чрезвычайных ситуациях;

2) образуются специальные комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) назначаются руководители работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

4) образуются штабы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) определяется потребность в силах гражданской защиты;

6) привлекаются силы гражданской защиты к ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

2. В создании специальной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций или назначения руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций организацию мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляют соответствующие комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций.

3. Общее руководство организацией и проведением мероприятий и работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, восстановительных работ осуществляет в зависимости от уровня и характера происхождения чрезвычайной ситуации Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, центральные органы исполнительной власти, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования, на административной территории или территории которых произошла чрезвычайная ситуация.

Статья 72. Пункты управления
1. Для обеспечения устойчивого управления субъектами обеспечения гражданской защиты и реализации функций, предусмотренных на особый период, органами государственной власти, органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования используется государственная система пунктов управления.

2. Перечень органов государственной власти, которые создают пункты управления государственной системы, и требования к ним определяются Кабинетом Министров Украины.

3. Перечень и количество средств управления, которыми оборудуются пункты управления, порядок их использования определяются органами государственной власти и органами местного самоуправления, которым они принадлежат, в зависимости от задач, решаемых на таком пункте управления.

Статья 73. Центры управления в чрезвычайных ситуациях
1. Для управления в режиме повседневного функционирования субъектами обеспечения гражданской защиты, координации действий органов управления и сил гражданской защиты, осуществление круглосуточного дежурства и обеспечение функционирования системы сбора, обработки, обобщения и анализа информации об обстановке в районах чрезвычайных ситуаций в системе центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, функционирует государственный центр управления в чрезвычайных ситуациях.

2. На региональном уровне в системе центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, функционируют центры управления в чрезвычайных ситуациях.

3. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций соответствующие центры управления в чрезвычайных ситуациях непосредственно взаимодействуют со штабом по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в случае его образования и обеспечивают его работу. Распоряжения и указания руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации для персонала таких центров управления в чрезвычайных ситуациях обязательные для исполнения.

4. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций к работе центров управления в чрезвычайных ситуациях привлекаются представители заинтересованных органов государственной власти.

5. Порядок деятельности центров управления в чрезвычайных ситуациях определяется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 74. Система экстренной помощи населению по единому телефонному номеру 112
1. Правовые и организационные основы функционирования системы экстренной помощи населению по единому телефонному номеру 112 определяются законодательством.

Статья 75. Руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации
1. Руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации предназначается для непосредственного управления аварийно-спасательными и другими неотложными работами при возникновении любой чрезвычайной ситуации.

2. В зависимости от уровня чрезвычайной ситуации руководителем работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации назначается:

1) Кабинетом Министров Украины в случае возникновения чрезвычайной ситуации государственного уровня - Первый вице-премьер-министр, вице-премьер-министр или руководитель одного из центральных органов исполнительной власти или его первый заместитель (заместитель)

2) Советом министров Автономной Республики Крым, областной, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями в случае возникновения чрезвычайной ситуации регионального уровня - первый заместитель или один из заместителей Председателя Совета министров Автономной Республики Крым, председателя областной, Киевской или Севастопольской городских государственных администраций;

3) районной государственной администрацией в случае возникновения чрезвычайной ситуации местного уровня - один из заместителей председателя районной государственной администрации;

4) исполнительным органом городского совета в случае возникновения чрезвычайной ситуации местного уровня - один из заместителей городского головы

5) сельским, поселковым советом в случае возникновения чрезвычайной ситуации объектового уровня - сельский, поселковый голова;

6) руководителем предприятия в случае возникновения чрезвычайной ситуации соответствующего объектового уровня - руководитель или один из руководителей предприятия в соответствии с утвержденным распределением обязанностей.

3. До прибытия руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации его обязанности исполняет руководитель подразделения (службы, формирования) сил гражданской защиты и оперативной группы (представитель центра управления в чрезвычайных ситуациях), прибывший в зону чрезвычайной ситуации первым. Если чрезвычайная ситуация случилась на потенциально опасном объекте или объекте повышенной опасности, до прибытия руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации его обязанности выполняет диспетчер объекта или лицо старшего инженерно-технического персонала, находящегося на смене.

4. При ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, которая по характеру и последствиям не требует специального назначения руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, обязанности такого руководителя обеспечивает руководитель аварийно-спасательной службы, выполняет ликвидации последствий этой чрезвычайной ситуации.

5. На время ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в подчинение руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации переходят все аварийно-спасательные службы, привлекаемых к ликвидации таких последствий.

6. Никто не имеет права вмешиваться в деятельность руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

7. В зависимости от сложившихся обстоятельств в зоне чрезвычайной ситуации, руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации самостоятельно принимает решение о:

1) осуществление мер по эвакуации;

2) остановка деятельности субъектов хозяйствования, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, и ограничения доступа населения к такой зоны;

3) привлечение в установленном порядке к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ необходимых транспортных средств, другого имущества субъектов хозяйствования, расположенных в зоне чрезвычайной ситуации, аварийно-спасательных служб, а также граждан с их согласия;

4) приостановление аварийно-спасательных и других неотложных работ, если возникла повышенная угроза жизни или здоровью спасателей и других лиц, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

5) другие решения, необходимые для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и обеспечение безопасности пострадавших.

8. Решение руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации оформляется распоряжением. Подготовка распоряжений руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, их регистрация в установленном порядке после подписания и доведения до исполнителей осуществляется штабом по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации. Распоряжение руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации являются обязательными для выполнения всеми субъектами, участвующими в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, а также гражданами и субъектами хозяйствования, расположенными в зоне чрезвычайной ситуации.

9. Руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, руководители аварийно-спасательных служб имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайной ситуации для организации работ по ликвидации ее последствий и обязаны информировать соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления о принятых ими мерах.

10. После ликвидации последствий чрезвычайной ситуации руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации подает органу, который назначил, отчет о принятых решениях и ход событий во время ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

11. Руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации несет персональную ответственность за управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Статья 76. Штаб по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации
1. Для непосредственной организации и координации аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации образуется штаб по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, который является рабочим органом руководителя работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

2. Решение о создании и ликвидации штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, его состав принимает руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

3. Руководство работой штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляет его начальник, назначаемый руководителем работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

4. В состав штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации входят работники центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, руководители аварийно-спасательных служб, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, представители и эксперты соответствующих центральных органов исполнительной власти, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (по согласованию с их руководителями).

5. Штаб по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации разворачивается и работает, как правило, в районе возникновения чрезвычайной ситуации.

6. На период функционирования штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации соответствующие центры управления в чрезвычайных ситуациях непосредственно взаимодействуют с ним и обеспечивают его работу.

7. При ликвидации последствий чрезвычайной ситуации ведется оперативно-техническая документация, связанная с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, и составляется отчет о работе привлеченных аварийно-спасательных служб, который является составной материалов по расследованию этого происшествия.

8. Задачи, функции и порядок деятельности штаба по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, виды и образцы оперативно-технической и отчетной документации устанавливаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, по согласованию с заинтересованными центральными органами исполнительной власти.

Статья 77. Привлечение сил гражданской защиты к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Привлечение сил гражданской защиты к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами реагирования на чрезвычайные ситуации, планами взаимодействия органов управления и сил гражданской защиты в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также планами локализации и ликвидации последствий аварии.

2. Решение о привлечении сил гражданской защиты принимают органы управления, которым подчинены такие силы, на основании обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация, или руководитель работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в соответствии с ее уровня.

3. В чрезвычайных ситуациях силы и средства функциональных подсистем подчиняются органам управления соответствующих территориальных подсистем.

Глава 16. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
Статья 78. Режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации
1. В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в зависимости от прогнозируемых последствий и возможного уровня чрезвычайной ситуации по решению Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления в Украине или в пределах конкретной ее территории временно вводится режим повышенной готовности.

2. В случае возникновения чрезвычайной ситуации с тяжелыми последствиями по решению Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления в Украине или в пределах конкретной ее территории временно вводится режим чрезвычайной ситуации.

3. Условия и порядок введения режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, задачи и порядок взаимодействия субъектов обеспечения гражданской защиты по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в указанных режимах определяются Положением о единой государственной системе гражданской защиты, который утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 79. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
1. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется бесплатно.

2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время и в особый период включает:

1) организацию и управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами;

2) разведку районов, зон, участков, объектов проведения работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

3) определение и локализацию зоны чрезвычайной ситуации;

4) выявление и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому загрязнению или биологического заражения (кроме районов боевых действий);

5) прогнозирование зоны возможного распространения чрезвычайной ситуации и масштабов возможных последствий;

6) ликвидации или минимизации влияния опасных факторов, которые возникли в результате чрезвычайной ситуации;

7) поиск и спасание пострадавших, оказание им экстренной медицинской помощи и транспортировки в учреждения здравоохранения;

8) эвакуацию или отселения пострадавших;

9) выявление и обезвреживание взрывоопасных предметов;

10) санитарную обработку населения и специальную обработку одежды, техники, оборудования, средств защиты, зданий, сооружений и территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому загрязнению или биологического заражения;

11) оказание медицинской помощи пострадавшим, осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий, обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения в районе возникновения чрезвычайной ситуации и местах временного размещения пострадавших;

12) введение ограничительных мер, обсервации и карантина;

13) оказание психологической и материальной помощи пострадавшим, проведение их медико-психологической реабилитации;

14) обеспечение общественного порядка в зоне чрезвычайной ситуации;

15) проведение первоочередного ремонта и восстановления работы поврежденных объектов жизнеобеспечения населения, транспорта и связи;

16) осуществление мер социальной защиты пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;

17) проведение других работ и мероприятий в зависимости от характера и вида чрезвычайной ситуации.

3. Авиационный поиск и спасание пострадавших в результате аварии (катастрофы) воздушного судна осуществляется субъектами обеспечения гражданской защиты в соответствии с компетенцией. Организация поиска и спасения таких пострадавших возлагается на центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

4. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы проводятся в соответствии с порядком, определяется инструкциями, правилами, уставами, другими нормативными документами по действиям в чрезвычайных ситуациях, которые утверждаются соответствующими центральными органами исполнительной власти.

5. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы, тушение пожаров проводятся в максимально сжатые сроки, непрерывно до их полного завершения, с наиболее полным использованием возможностей сил и средств, неукоснительным соблюдением требований режимов работ и правил безопасности.

6. В отдельных случаях с учетом требований статьи 103 настоящего Кодекса для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций могут привлекаться лица, обучающиеся в учебных заведениях гражданской защиты.

7. Материальный ущерб, причиненный в результате повреждения имущества при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, органами управления и силами гражданской защиты не возмещаются.

8. Возмещение вреда, причиненного при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществляется в соответствии с главой 17 настоящего Кодекса.

9. Расходы на проведение отдельных аварийно-спасательных и других неотложных работ, осуществленные силами гражданской защиты, могут быть полностью или частично возмещены в соответствии с законом.

10. Транспортные средства аварийно-спасательных служб, имеющих цвето-графические обозначения установленного образца, специальные звуковые и световые сигналы, при следовании в зону чрезвычайной ситуации имеют право беспрепятственного проезда, внеочередного приобретения горючего и смазочных материалов.

11. Передвижение по автомобильным дорогам крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств к месту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обратно осуществляется на основании разрешения уполномоченного подразделения органов Национальной полиции, кажется безотлагательно, в течение одного часа, согласно поданной заявкой, без проведения дополнительных процедур согласования.

Статья 80. Тушение пожаров
1. Тушение пожаров осуществляется бесплатно.

2. В пожарно-спасательных частях и подразделениях устанавливается круглосуточное дежурство в порядке, определенном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Пожарно-спасательные подразделения выезжают для тушения любых пожаров, за исключением пожаров на подземных сооружениях (кроме действующих станций метрополитена).

4. Организацию тушения пожара и руководство силами, которые привлекаются для этого, осуществляет руководитель тушения пожара. Руководство тушением пожара осуществляет старше должностью лицо центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, которая прибыла к месту пожара. Все пожарно-спасательные подразделения и части, привлекаемых к тушению пожара, подчиняются руководителю тушения пожара.

5. Организация тушения пожаров на подземных сооружениях осуществляется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, а на территориях государственного лесного фонда - центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере лесного и охотничьего хозяйства.

6. Во время тушения пожара работник пожарно-спасательного подразделения имеет право на беспрепятственный доступ ко всем жилых, производственных и других помещений, а также на применение любых мер, направленных на спасение населения, предотвращения распространения огня и ликвидацию пожара.

7. Для тушения пожара Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования по требованию руководителя тушения пожара обязаны предоставлять безвозмездно в его распоряжение огнетушащие вещества, технику, горюче-смазочные материалы, оборудование, средства связи аппаратуры связи, а во время пожара, продолжается более трех часов, - питание, помещение для отдыха и реабилитации лиц, привлеченных к тушению пожара.

8. Материальные убытки, связанные с повреждением имущества во время тушения пожара, пожарно-спасательные подразделения не возмещают. Возмещение материального ущерба, причиненного во время тушения пожаров, осуществляется в соответствии с главой 17 настоящего Кодекса.

9.Организация и порядок тушения пожара, обязанности и права лиц, выполняющих задачи по тушению пожара, устанавливаются Уставом действий в чрезвычайных ситуациях по тушению пожаров, утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты .

Статья 81. Жизнеобеспечения пострадавших
1. Меры жизнеобеспечения пострадавших осуществляются во время чрезвычайных ситуаций, а также при ведении военных (боевых) действий или вследствие таких действий.

2. Жизнеобеспечение пострадавших заключается в создании и поддержании условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья населения в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуированного населения, по установленным нормам и нормативам и включает обеспечение населения водой, продуктами питания, предметами первой необходимости, место для временного проживания, изделиями медицинского назначения, лекарственными средствами и коммунально-бытовыми услугами, а также транспортное и информационное обеспечение.

3. Виды и нормы имущества, а также виды и объемы услуг по жизнеобеспечению пострадавших устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

4. Организация жизнеобеспечения пострадавших возлагается:

1) в Автономной Республике Крым - на Совет министров Автономной Республики Крым;

2) в областях, городах Киеве и Севастополе - на областные, Киевскую и Севастопольскую городские государственные администрации;

3) в районах - на районные государственные администрации;

4) в городах (кроме городов Киева и Севастополя), поселках и селах - на органы местного самоуправления.

5. Непосредственное жизнеобеспечения пострадавших осуществляется силами и средствами соответствующих специализированных служб гражданской защиты Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, районов, городов областного значения. К осуществлению мероприятий по жизнеобеспечению пострадавших привлекаются силы и средства центральных органов исполнительной власти, аварийно-спасательные службы.

Статья 82. Проведение восстановительных работ
1. Организация и руководство проведением восстановительных работ по результатам чрезвычайных ситуаций возлагаются на соответствующие центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, руководителей субъектов хозяйствования, на территории которых возникла чрезвычайная ситуация.

2. К проведению восстановительных работ по решениям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления привлекаются подчиненные им силы гражданской защиты, местное население.

3. Восстановительные работы проводятся за счет средств государственного и местных бюджетов, субъектов хозяйствования, других источников. Решение о выделении средств из резервного фонда бюджета принимаются Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования в соответствии с уровнем чрезвычайной ситуации.

4. Общие объемы финансирования, выделяемых для проведения восстановительных работ, определяются в соответствии с проектно-сметной документации или сводных сметных расчетов на проведение таких работ, которые готовятся в установленном порядке.

Статья 83. Целевая мобилизация
1. С целью ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера государственного уровня и их последствий может проводиться целевая мобилизация в порядке, определенном Законом Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения" и другими нормативно-правовыми актами.

2. Организационные, финансовые, правовые и другие меры, необходимые для обеспечения функционирования сил гражданской защиты в период целевой мобилизации, осуществляются на основе плана проведения целевой мобилизации и в соответствии с Законом Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" с учетом особенностей, определенных настоящим Кодексом.

Глава 17. Возмещение материального ущерба и оказания помощи пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации
Статья 84. Социальная защита пострадавших
1. Пострадавший в результате чрезвычайной ситуации - это лицо, которому причинен моральный, физический или материальный ущерб в результате чрезвычайной ситуации или проведения работ по ликвидации ее последствий.

2. Меры социальной защиты и возмещения материального ущерба пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации включают:

1) предоставление (выплату) материальной помощи (компенсации)

2) обеспечение жильем;

3) оказание медицинской и психологической помощи;

4) предоставление гуманитарной помощи;

5) оказание других видов помощи.

3. Меры социальной защиты и возмещения материального ущерба пострадавшим осуществляются за счет:

1) средств государственного и местных бюджетов;

2) средств субъектов хозяйствования или физических лиц, виновных в возникновении чрезвычайных ситуаций;

3) средств по договорам добровольного страхования, заключенным в соответствии с законодательством о страховании;

4) добровольных пожертвований физических и юридических лиц, благотворительных организаций и объединений граждан;

5) других не запрещенных законодательством источников.

4. Оказание неотложной помощи пострадавшим может осуществляться за счет средств резервных фондов государственного и местных бюджетов в соответствии с уровнем чрезвычайной ситуации, а также материальных резервов для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Статья 85. Возмещение материального ущерба пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций
1. Возмещение материального ущерба пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, определенном законом.

Статья 86. Обеспечение жильем пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций
1. Обеспечение жильем пострадавших, жилье которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется местными государственными администрациями, органами местного самоуправления и субъектами хозяйствования путем:

1) предоставление жилых помещений из фонда жилья для временного проживания;

2) внеочередного предоставления жилья, построенного по заказу местных государственных администраций, органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования;

3) строительства жилых домов для пострадавших;

4) закупки квартир или жилых домов.

2. Строительство или закупка жилых домов или квартир для пострадавших, проживающих в домах государственного или коммунального жилищного фонда осуществляется за счет государственных средств, выделенных на эти цели, с учетом площади жилых (нежилых) помещений и количества комнат, которыми владел пострадавший.

3. Строительство или закупка жилых домов или квартир для пострадавших, проживающих в частном жилищном фонде, осуществляется за счет государственных средств, выделяемых на эти цели, за вычетом средств, полученных пострадавшим за страхование дома, если дом был застрахован.

4. Пострадавшие, которые проживали в частном жилищном фонде, имеют право на собственное строительство жилого дома на условиях финансирования, указанных в части третьей настоящей статьи, с получением для этого земельных участков.

5. Приобретение путем централизованной закупки жилого дома или квартиры для пострадавшего осуществляется по желанию получателя.

6. Закупка жилых домов или квартир для пострадавших может осуществляться в населенном пункте, где он проживал, или с их согласия в любом населенном пункте Украины.

7. Если строительство или закупка квартиры (жилого дома) для пострадавших осуществляется местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования, денежная компенсация за разрушенную или поврежденную квартиру (жилой дом) не выплачивается.

8. Пострадавшие, которым выплачена денежная компенсация за разрушенную или поврежденную квартиру (жилой дом), жильем за счет государства не обеспечиваются.

9. Обеспечение жильем пострадавшего или выплата денежной компенсации за счет государства осуществляется при условии добровольной передачи пострадавшим разрушенного или поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилья местным государственным администрациям или органам местного самоуправления, субъектам хозяйствования.

10. Размер денежной компенсации за разрушенную или поврежденную квартиру (жилой дом) определяется по показателям опосредованной стоимости сооружения жилья в регионах Украины в соответствии с местонахождение такого имущества.

Статья 87. Оказания медицинской и психологической помощи
1. Пострадавшие во время чрезвычайных ситуаций имеют право на предоставление им бесплатной медицинской помощи.

2. Пострадавшие, а также лица, которые привлекались к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров, по выводам медико-социальных экспертных комиссий обеспечиваются психологической реабилитацией.

3. Несовершеннолетние лица, пострадавшие в результате чрезвычайных ситуаций, обеспечиваются психологической реабилитацией в санаторно-курортных учреждениях, при которых созданы центры медико-психологической реабилитации.

4. Пострадавшие, а также лица, которые привлекались к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров, имеют право на получение бесплатной психологической помощи.

Статья 88. Гуманитарная помощь
1. Получение Украиной международной гуманитарной помощи для пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, ее распределение и выдача осуществляются в порядке, установленном законодательством.

Статья 89. Предоставление других видов помощи
1. Граждане Украины, которые пострадали в результате чрезвычайных ситуаций за пределами территории Украины, имеют право на возмещение причиненного им вреда в соответствии с соглашениями о сотрудничестве и взаимной помощи в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, заключенных между Кабинетом Министров Украины и правительствами других государств.

2. Пострадавшим, которые эвакуируются, отселяются на новое место жительства в связи с чрезвычайными ситуациями, предоставляются следующие компенсации и льготы:

1) оплата стоимости проезда, расходов на перевозку имущества железнодорожным, водным или автомобильным видами транспорта (кроме случаев, когда транспортные средства предоставляются бесплатно);

2) получение беспроцентной ссуды на хозяйственное обзаведение в порядке и размере, установленных Кабинетом Министров Украины.

3. Пострадавшим, которые остались на прежнем месте жительства, предоставляется денежная помощь в порядке и размере, установленных Кабинетом Министров Украины.

4. За пострадавшими (если с момента установления инвалидности, определения морального вреда прошло не более одного года) сохраняется среднемесячный заработок в течение срока, определенного программой реабилитации. В это время возмещение вреда осуществляется на общих основаниях. Индексация суммы возмещения вреда осуществляется в порядке, установленном законодательством.

Раздел VII. ОБУЧЕНИЯ ЛИЦ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И СПАСАТЕЛЕЙ, РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА, СПЕЦИАЛИСТОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ СВЯЗАНА С ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, ПОДГОТОВКИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Глава 18. Подготовка специалистов по вопросам гражданской защиты
Статья 90. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб
1. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты по соответствующим профессиям, специальностям (специализациям), образовательными и образовательно-квалификационным уровням осуществляются учебными заведениями гражданской защиты, которые образуются в соответствии с законодательством и являются учреждениями государственной формы собственности.

2. Лица, поступающие на службу гражданской защиты и назначаются на должности рядового и младшего начальствующего состава службы гражданской защиты, проходят первичную профессиональную подготовку, а на должности среднего и старшего начальствующего состава службы гражданской защиты - переподготовку или специализацию в учебных заведениях гражданской защиты.

3. Порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты определяется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки.

4. Уровень профессиональной подготовки лиц рядового и младшего начальствующего состава службы гражданской защиты и основных работников профессиональных аварийно-спасательных служб определяется стандартами профессионально-технического образования. Уровень подготовки лиц среднего и старшего начальствующего состава службы гражданской защиты, а также руководящего состава профессиональных аварийно-спасательных служб определяется стандартами высшего образования.

5. Лицу, успешно прошла государственную квалификационную аттестацию, выдается документ о присвоении или повышении рабочей квалификации, образец которого утверждается в установленном порядке, а после прохождения аттестации - удостоверение, книжка и жетон спасателя.

6. Повышение уровня знаний, умений, навыков и профессиональных качеств лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты с целью обеспечения успешного выполнения задач по назначению проводится при служебной подготовки в рабочее время. Порядок организации служебной подготовки определяется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

7. Повышение уровня теоретических знаний, практических навыков и мастерства спасателей, других основных работников профессиональных аварийно-спасательных служб проводится во время профессиональной подготовки за счет рабочего времени, которая организуется руководителем службы в соответствии с ее профиля.

8. В профессиональных аварийно-спасательных службах вводятся специальные физическая, медицинская и психологическая подготовка спасателей.

9. Повышение квалификации спасателей проводится в учебных заведениях.

10. Порядок организации и проведения профессиональной подготовки, повышения квалификации основных работников профессиональных аварийно-спасательных служб определяется Кабинетом Министров Украины.

11. Переподготовка и повышение квалификации медицинских работников из числа лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и работников профессиональных аварийно-спасательных служб проводится в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

12. В зависимости от уровня профессиональной подготовки лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб присваивается соответствующая классная квалификация, а медицинским работникам - квалификационная категория.

13. Порядок и условия присвоения классной квалификации и квалификационной категории устанавливаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

14. Результаты повышения квалификации учитываются при проведении аттестации, продвижения по службе, присвоение специальных званий.

Статья 91. Обучение руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты
1. Для обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, совместно с местными государственными администрациями и органами местного самоуправления образуются учебно-методические центры сферы гражданской защиты.

2. Лица руководящего состава и специалисты органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, в первый год назначения на должность и периодически один раз в три - пять лет обязаны проходить обучение по вопросам гражданской защиты в соответствующих учебно-методических центрах сферы гражданской защиты.

3. Обучение проводится в соответствии с государственным заказом за счет средств Государственного бюджета Украины, предусмотренных для финансирования центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, а также по контракту за счет средств физических и юридических лиц. Соответствующие сведения об обучении заносятся в реестр застрахованных лицах Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.

4. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления определяют ежегодную потребность в обучении руководящего состава и специалистов, обеспечивающих периодичность его проведения и закрепляют на правах оперативного управления или передают в собственность учебно-методическим центрам сферы гражданской защиты предприятия, учреждения и организации, помещения, сооружения и другое имущество, необходимое для обеспечения их деятельности.

5. Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, осуществляет государственный надзор (контроль) за соблюдением периодичности обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, и принимает меры для устранения выявленных недостатков.

6. Порядок осуществления обучения руководящего состава и специалистов, деятельность которых связана с организацией и осуществлением мероприятий по вопросам гражданской защиты, перечень лиц, которые его проходят, и план комплектования по обучению указанных лиц утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Глава 19. Подготовка к действиям по назначению органов управления и сил гражданской защиты
Статья 92. Подготовка к действиям по назначению органов управления и сил гражданской защиты
1. Подготовка к действиям по назначению органов управления гражданской защиты осуществляется во время проведения командно-штабных (штабных) и других учений и тренировок.

2. Подготовка к действиям по назначению сил гражданской защиты осуществляется при проведении специальных, показательных, экспериментальных учений и тренировок по гражданской защиты.

3. Порядок подготовки к действиям по назначению органов управления и сил гражданской защиты определяется Кабинетом Министров Украины.

4. Организация подготовки к действиям по назначению сил гражданской защиты возлагается на центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, к сфере управления которых относятся соответствующие силы гражданской защиты, и на органы местного самоуправления, в управлении которых находятся силы гражданского защиты. Непосредственную подготовку к действиям по назначению соответствующих сил гражданской защиты осуществляют их руководители, которые несут за это персональную ответственность.

Раздел VIII. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Глава 20. Финансовое обеспечение
Статья 93. Финансирование мероприятий в сфере гражданской защиты
1. Финансирование мероприятий в сфере гражданской защиты осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов, средств субъектов хозяйствования, других не запрещенных законодательством источников.

2. Объем финансирования, выделяемого потенциально опасными объектами и объектами повышенной опасности для проведения необходимых мероприятий гражданской защиты, должен составлять не менее 0,5 процента объема валового дохода такого объекта.

Статья 94. Финансовое обеспечение органов управления и сил гражданской защиты
1. Финансовое обеспечение деятельности центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, других центральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, реализацию государственной политики в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, управлению зоной отчуждения и зоной безусловного (обязательного) отселения, осуществляется за счет средств государственного бюджета Украины.

2. Финансовое обеспечение деятельности подразделений по вопросам гражданской защиты, функционирующих в составе центральных органов исполнительной власти, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

3. Финансовое обеспечение деятельности подразделений по вопросам гражданской защиты субъектов хозяйствования осуществляется за счет средств таких субъектов хозяйствования.

4. Финансовое обеспечение деятельности сил гражданской защиты осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов, средств субъектов хозяйствования, других не запрещенных законодательством источников.

Статья 95. Финансирование медико-психологической реабилитации
1. Финансирование медико-психологической реабилитации спасателей органов и подразделений гражданской защиты осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.

2. Объемы финансирования медико-психологической реабилитации спасателей органов и подразделений гражданской защиты определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Медико-психологическая реабилитация спасателей других аварийно-спасательных служб, медицинских работников службы медицины катастроф осуществляется соответственно за счет средств, выделяемых на содержание таких служб из государственного или местных бюджетов или за счет средств субъектов хозяйствования.

4. Финансирование медико-психологической реабилитации пострадавших, а также граждан, привлекались к проведению работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, выделяемых на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций из Государственного бюджета Украины, в объеме, определяемом федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

5. Финансирование мероприятий медико-психологической реабилитации несовершеннолетних, пострадавших в чрезвычайной ситуации местного или объектового уровня, а также у которых вследствие чрезвычайной ситуации погиб один из родителей или оба родителя, осуществляется за счет средств государственного или местных бюджетов, средств субъектов хозяйствования, других источников. Для эффективного планирования и обеспечения медико-психологической реабилитации указанных несовершеннолетних Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации ежегодно разрабатывают и обеспечивают утверждение и исполнение соответствующих региональных программ.

Статья 96. Финансирование работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Финансирование работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Глава 21. Материально-техническое обеспечение
Статья 97. Материально-техническое обеспечение
1. Центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления и субъекты хозяйствования обеспечивают подчиненные им подразделения по вопросам гражданской защиты, силы гражданской защиты и другие организации, деятельность которых направлена на выполнение задач и мероприятий по вопросам гражданской защиты, средствами гражданской защиты, другим имуществом, служебными, учебными, хозяйственными и подсобными помещениями, другими объектами и сооружениями (пожарными депо, хранилищами для техники, тренировочными залами, спортивными площадками), складскими площадями в объемах, необходимых для их деятельности, а также предоставляют в установленном порядке земельные участки для их размещения.

2. Земля, вода, другие природные ресурсы, а также имущество, принадлежащих центральному органу исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, центральным органам исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, реализацию государственной политики в области промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, управлению зоной отчуждения и зоной безусловного (обязательного) отселения, является государственной собственностью и закрепляется за их силами гражданской защиты, учебными заведениями и научными учреждениями, другими подразделениями и объектами, относящихся к сфере их управления, на праве оперативного управления.

Статья 98. Создание и использование материальных резервов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Материальные резервы для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций создаются с целью их использования в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций.

2. Материальные резервы для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций создаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты (оперативный материальный резерв), другими центральными органами исполнительной власти (ведомственный материальный резерв), местными государственными администрациями, органами местного самоуправления (региональный и местный материальные резервы) и субъектами хозяйствования (объектовый материальный резерв).

3. Порядок создания и использования материальных резервов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций определяется Кабинетом Министров Украины.

Раздел IX. КОМПЛЕКТОВАНИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Глава 22. Комплектование органов управления и сил гражданской защиты
Статья 99. Порядок комплектования органов управления и сил гражданской защиты
1. К персоналу (кадров) органов управления и сил гражданской защиты относятся лица рядового и начальствующего состава, проходящих службу гражданской защиты по контракту, государственные служащие и другие работники, с которыми заключается трудовой договор.

2. Перечень должностей, подлежащих замещению лицами рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, и перечень должностей для их назначения утверждаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Перечень должностей, подлежащих замещению лицами высшего начальствующего состава службы гражданской защиты, и предельных специальных званий по этим должностям утверждается Президентом Украины.

4. Для доукомплектования сил гражданской защиты на время мобилизации центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, создается в порядке, предусмотренном статьей 107 настоящего Кодекса, резерв службы гражданской защиты.

5. Трудовые отношения работников органов управления и сил гражданской защиты регулируются законодательством о труде, государственной службе и заключенными трудовыми договорами (контрактами).

Статья 100. Численность работников и лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты
1. Численность работников и лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Глава 23. Прохождение службы гражданской защиты
Статья 101. Порядок прохождения службы гражданской защиты
1. Служба гражданской защиты - это государственная служба особого характера, призвана обеспечивать пожарную охрану, защиту населения и территорий от негативного воздействия чрезвычайных ситуаций, предотвращения и реагирования на чрезвычайные ситуации, ликвидации их последствий в мирное время и в особый период.

2. Порядок прохождения гражданами Украины службы гражданской защиты определяется настоящим Кодексом и положением о порядке прохождения службы гражданской защиты лицами рядового и начальствующего состава, утверждается Кабинетом Министров Украины.

3. На рядовой и начальствующий состав службы гражданской защиты распространяется действие Дисциплинарного устава, утвержденного законом.

4. Время прохождения лицами рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты засчитывается в их страховой стаж, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы в соответствии с законом.

5. На лиц начальствующего состава службы гражданской защиты распространяются требования и ограничения, предусмотренные Законом Украины "О предотвращении коррупции".

Статья 102. Прием на службу гражданской защиты и условия ее прохождения
1. На службу гражданской защиты принимаются на конкурсной и контрактной основе граждане Украины с полным общим средним образованием, отвечающие квалификационным требованиям и способные по своим личным, деловым и моральным качествам, образовательному и профессиональному уровню, состоянию здоровья исполнять свой служебный долг .

2. Квалификационные требования к лицам, которые принимаются на службу гражданской защиты, определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

3. Лица, зачисленные на первый курс обучения учебных заведений гражданской защиты, в возрасте от 17 лет, в том числе те, которым 17 лет исполняется в год зачисления на обучение, для целей настоящего Кодекса приравниваются к лицам, принятых на службу гражданской защиты.

4. Не может быть принята на службу гражданской защиты лицо, осужденное за совершение уголовного преступления, если эта судимость не погашена или не снята в установленном законом порядке, или на которую в течение последнего года налагалось административное взыскание за совершение правонарушения, связанного с коррупцией.

5. Кандидаты на принятие на службу гражданской защиты до назначения на должность обязаны сообщить руководству соответствующего органа, на должность в котором они претендуют, о работающих в этом органе близких им лиц.

Примечание. Термин "близкие лица" употребляется в настоящем Кодексе в значении, приведенном в Законе Украины "О предотвращении коррупции".

Статья 103. Контракт о прохождении службы гражданской защиты
1. О прохождении службы гражданской защиты может быть заключен:

1) контракт о прохождении службы гражданской защиты - с лицом, назначается на должность рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты;

2) контракт об обучении (прохождения службы гражданской защиты) - с лицом, зачисленной в учебное заведение гражданской защиты;

3) контракт о пребывании в резерве службы гражданской защиты - с лицом, зачисленной в резерв службы гражданской защиты в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

2. Обязательным условием контракта об обучении (прохождения службы гражданской защиты) является запрет привлекать соответствующее лицо к выполнению работ, связанных с риском для жизни и здоровья.

3. Контракт о прохождении службы гражданской защиты заключается на срок:

1) от трех до пяти лет - с лицами, принимаемыми на службу по контракту на должности, замещаемые лицами рядового и младшего начальствующего состава;

2) от трех до десяти лет - с лицами, принимаемыми на службу по контракту на должности, замещаемые лицами среднего, старшего и высшего начальствующего состава;

3) обучение - с лицами, зачисленными в высшие учебные заведения гражданской защиты;

4) пять лет - с лицами, зачисляются в резерв службы гражданской защиты.

4. Форма, порядок и правила заключения контракта, прекращения (расторжения) договора и последствия прекращения (расторжения) договора определяются положением о порядке прохождения службы гражданской защиты лицами рядового и начальствующего состава.

Статья 104. Специальные звания лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты
1. Лицам, которые проходят службу гражданской защиты, присваиваются следующие специальные звания:

1) рядовой состав - рядовой службы гражданской защиты;

2) младший начальствующий состав - младший сержант службы гражданской защиты, сержант службы гражданской защиты, старший сержант службы гражданской защиты, старшина службы гражданской защиты, прапорщик службы гражданской защиты, старший прапорщик службы гражданской защиты;

3) средний начальствующий состав - младший лейтенант службы гражданской защиты, лейтенант службы гражданской защиты, старший лейтенант службы гражданской защиты, капитан службы гражданской защиты;

4) старший начальствующий состав - майор службы гражданской защиты, подполковник службы гражданской защиты, полковник службы гражданской защиты;

5) высший начальствующий состав - генерал-майор службы гражданской защиты, генерал-лейтенант службы гражданской защиты, генерал-полковник службы гражданской защиты, генерал службы гражданской защиты.

2. Порядок присвоения и лишения специальных званий службы гражданской защиты, понижение и восстановления в специальных званиях службы гражданской защиты, а также присвоение специальных званий службы гражданской защиты лицам, проходившим соответствующую службу в других органах государственной власти, в случае зачисления их на службу гражданской защиты устанавливается положением о порядке прохождения службы гражданской защиты лицами рядового и начальствующего состава.

Статья 105. Предельный возраст пребывания на службе гражданской защиты
1. Предельный возраст пребывания на службе гражданской защиты устанавливается:

1) для лиц рядового, младшего и среднего начальствующего состава - до 50 лет;

2) для лиц старшего начальствующего состава - до 55 лет;

3) для лиц высшего начальствующего состава - до 60 лет.

2. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые имеют высокую профессиональную подготовку, опыт практической работы на занимаемой должности, признаны годными по состоянию здоровья для прохождения службы, могут быть оставлены по решению руководителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, по их просьбе на службе сверх предельного возраста до пяти лет.

3. В исключительных случаях, перечень которых устанавливается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, по решению его руководителя срок службы может быть продлен повторно до пяти лет, а лицам начальствующего состава, проходящих службу в учебных заведениях и научных учреждениях и имеют научную степень или ученое звание, - до десяти лет.

Статья 106. Увольнения со службы гражданской защиты
1. Освобождение лиц рядового и начальствующего состава со службы гражданской защиты проводится:

1) в запас Вооруженных Сил Украины (с постановкой на воинский учет), если освобождены лица не достигли предельного возраста пребывания в запасе, установленного Законом Украины "О воинской обязанности и военной службе", и по состоянию здоровья годные к военной службе ;

2) в отставку, если уволенные лица достигли предельного возраста пребывания в запасе, установленного Законом Украины "О воинской обязанности и военной службе", или признанные военно-врачебными комиссиями негодными по состоянию здоровья к военной службе с исключением с воинского учета.

2. Контракт прекращается (расторгается), а лица рядового и начальствующего состава увольняются со службы гражданской защиты:

1) в связи с истечением срока контракта;

2) по возрасту - при достижении предельного возраста пребывания на службе;

3) по состоянию здоровья - на основании заключения (постановления) центральной врачебно-экспертной комиссии центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, о непригодности или ограниченной пригодности к службе;

4) в связи с сокращением штатов - в случае невозможности использования на службе в связи с сокращением штатов или проведением организационных мероприятий;

5) согласно заявлению лица, освобождается в связи с семейными обстоятельствами или по другим уважительным причинам, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины;

6) в связи с систематическим невыполнением условий контракта лицом рядового или начальствующего состава;

7) в связи с систематическим невыполнением условий контракта руководством органа управления, формирования или подразделения, учебного заведения, научного учреждения, иной организации центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, а также центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности;

8) в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда;

9) в связи с призывом на срочную военную службу на основании решения районной (городской) призывной комиссии;

10) в случае невозможности перевода на другую должность в связи с прямым подчинением близкому лицу;

10-1) при наличии реального или потенциального конфликта интересов, который имеет постоянный характер и не может быть урегулирован другим способом;

11) в связи с приобретением гражданства другого государства;

12) в других случаях, предусмотренных законом.

3. Контракт прекращается (расторгается), а лица начальствующего состава увольняются со службы гражданской защиты также в связи с вступлением в законную силу судебного решения, согласно которому лицо привлечено к ответственности за административное правонарушение, связанное с коррупцией, а также решением суда о признании активов лица или активов, приобретенных по его поручению другими лицами или в иных предусмотренных статьей 290 Гражданского процессуального кодекса Украины случаях, необоснованными и их взыскания в доход государства.

4. В случаях, предусмотренных пунктом 8 части второй и части третьей этой статьи, соответствующие лица подлежат освобождению от должностей в трехдневный срок со дня получения соответствующим органом или подразделением гражданской защиты копии соответствующего судебного решения, вступившего в законную силу.

Примечание. Термин "прямое подчинение" в этом Кодексе употребляется в значении, приведенном в Законе Украины "О предотвращении коррупции".

Статья 107. Резерв службы гражданской защиты
1. Контракт о пребывании в резерве службы гражданской защиты заключается на добровольной основе с гражданином Украины, который получил образование в учебном заведении гражданской защиты или уволился со службы гражданской защиты или с военной службы в запас, способный по состоянию здоровья проходить службу гражданской защиты и не достиг предельного возраста пребывания на службе гражданской защиты.

2. Лицо, заключившее контракт о пребывании в резерве службы гражданской защиты:

1) зачисляется в резерв службы гражданской защиты и считается находится на специальном учете, - в течение срока действия контракта;

2) принимается на мобилизации на условиях, определенных настоящим договором, на службу гражданской защиты для выполнения обязанностей по должности, предусмотренной соответствующим штатным расписанием.

3. лицом, принятой на службу гражданской защиты на основе контракта о пребывании в резерве службы гражданской защиты, во время целевой мобилизации сохраняются место работы, а также занимаемая должность и средняя заработная плата на предприятии, в учреждении, организации независимо от подчинения и формы собственности.

4. В отношении лиц, зачисляются в резерв службы гражданской защиты, и по условиям, определенным контрактом, будут приниматься на мобилизации на службу гражданской защиты для выполнения обязанностей лиц начальствующего состава, по их письменному согласию проводится специальная проверка в порядке, установленном Законом Украины "О предотвращении коррупции".

5. Порядок и объемы подготовки лиц, заключивших контракты о пребывании в резерве службы гражданской защиты, время и сроки проведения собрания (учебных или проверочных) определяются Кабинетом Министров Украины.

6. Порядок выплаты и размеры денежного обеспечения лиц, находящихся в резерве службы гражданской защиты, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

7. Увеличение предельной штатной численности лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты на период целевой мобилизации осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

8. Освобождение со службы гражданской защиты лиц, принятых на такую службу на основе контрактов о пребывании в резерве службы гражданской защиты, осуществляется на основании решения, принятого в порядке, предусмотренном законами Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения" и "О мобилизационной подготовке и мобилизации".

Статья 108. Присяга службы гражданской защиты
1. Граждане Украины, которые впервые принимаются на службу гражданской защиты, лично составляют и скрепляют собственноручной подписью Присягу следующего содержания:

"Я, гражданин Украины (фамилия, имя и отчество), вступая на службу гражданской защиты, присягу и торжественно клянусь всегда оставаться преданным Украинскому народу, неуклонно соблюдать Конституцию и законы Украины, быть честным, добросовестным и дисциплинированным.

Клянусь с высокой ответственностью выполнять свой служебный долг, требования уставов и приказов, постоянно совершенствовать профессиональное мастерство и всячески способствовать укреплению авторитета службы гражданской защиты.

Клянусь мужественно и решительно защищать жизнь и здоровье граждан, имущество Украины, ее окружающую среду от чрезвычайных ситуаций.

Если я нарушу эту Присягу, готов нести ответственность в соответствии с законами Украины".

Статья 109. Статус спасателя
1. Спасатель - это лицо, аттестованное на способность к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров и непосредственно принимает в них участие, имеет соответствующую специальную, физическую, психологическую и медицинскую подготовку.

2. Граждане Украины получают статус спасателя на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации.

Статья 110. Права и обязанности спасателя
1. Спасатель при исполнении возложенных на него обязанностей руководствуется настоящим Кодексом, а также нормативно-правовыми и иными актами в сфере гражданской защиты и спасательной и/или пожарной деле. Во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и/или тушения пожаров спасатель подчиняется своим непосредственным и прямым начальникам. Никто другой, кроме уполномоченных на это должностных лиц, не имеет права вмешиваться в деятельность спасателя во время проведения им аварийно-спасательных и других неотложных работ и/или тушения пожаров.

2. Спасатели имеют право на:

1) получение бесплатной экстренной медицинской помощи от медицинских работников службы медицины катастроф и в соответствующих учреждениях здравоохранения, отнесенных в состав службы медицины катастроф;

2) бесплатное прохождение медико-психологической реабилитации в учреждениях здравоохранения и реабилитационных центрах в порядке, установленном настоящим Кодексом;

3) совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке;

4) внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта для проезда к месту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и/или тушения пожаров;

5) образование в установленном порядке своих профессиональных союзов (кроме спасателей - лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты).

3. При проведении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:

1) полную и достоверную информацию, в том числе о субъектах хозяйствования и территории, на которых проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы и/или тушения пожара, необходимую для выполнения ими своих служебных обязанностей;

2) беспрепятственный доступ на территорию субъектов хозяйствования, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;

3) требование от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдения установленных норм безопасности;

4) экипировку и оснащение средствами гражданской защиты по технологии проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и/или тушения пожаров;

5) бесплатное питание.

4. Спасатели обязаны:

1) быть инициативными, самоотверженными и настойчивыми при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;

2) активно проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы, тушение пожаров и принимать все необходимые меры для спасения населения, предоставление ему домедицинской и другой помощи, не допускать неоправданного риска;

3) соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

4) в случае выявления во внеслужебное время пожара или другой чрезвычайной ситуации сообщить о ней аварийно-спасательном (пожарно-спасательном) подразделения и до его прибытия взять на себя спасение населения, руководство аварийно-спасательными работами или тушением пожара и организовать предоставление домедицинской помощи пострадавшим;

5) проходить периодическую подготовку по оказанию домедицинской помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций;

6) выполнять требования соответствующих уставов, положений, правил по вопросам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, тушения пожаров;

7) совершенствовать свои профессиональные способности, постоянно поддерживать свое физическое состояние на должном уровне;

8) содержать в готовности к использованию средства гражданской защиты;

9) разъяснять гражданам правила безопасного поведения с целью недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения;

10) хранить в тайне государственную, служебную и конфиденциальную информацию, ставшую им известной в связи с исполнением служебных обязанностей.

5. Другие обязанности спасателей определяются соответствующими уставами, должностными инструкциями (обязанностями) и контрактами, которые заключаются с ними во время их приема на службу или работу.

6. За ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей спасатели несут ответственность в соответствии с законом.

Статья 111. Форменная одежда и знаки различия лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и основных работников государственных аварийно-спасательных служб
1. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты обеспечиваются форменной одеждой и соответствующими знаками различия за счет средств Государственного бюджета Украины, выделяемых центральному органу исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, другому центральному органу исполнительной власти, осуществляет государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности.

2. Описание и образцы форменной одежды и соответствующих знаков различия лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и нормы обеспечения форменной одеждой утверждаются Кабинетом Министров Украины.

3. Использование форменной одежды и знаков различия лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты посторонними лицами влечет за собой ответственность в соответствии с законом.

4. В государственных аварийно-спасательных службах форменной одеждой обеспечиваются основные работники за счет средств, предусмотренных на содержание таких государственных аварийно-спасательных служб, по нормам и образцам, утвержденным Кабинетом Министров Украины.

Статья 112. Обеспечения лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и основных работников аварийно-спасательных служб специальной одеждой, снаряжением и средствами индивидуальной защиты
1. Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и тушения пожаров специальной одеждой, снаряжением и средствами индивидуальной защиты обеспечиваются:

1) лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты - за счет средств Государственного бюджета Украины, выделяемых центральному органу исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, другому центральному органу исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности;

2) работники подразделений ведомственной, местной и добровольной пожарной охраны - за счет средств местного бюджета и средств субъектов хозяйствования, которые содержат такие подразделения пожарной охраны;

3) основные работники аварийно-спасательных служб - за счет средств, предусмотренных на содержание таких аварийно-спасательных служб;

4) работники формирований гражданской защиты - за счет средств субъектов хозяйствования, образующих такие формирования.

Статья 113. Обеспечение питанием лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и основных работников аварийно-спасательных служб
1. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, и основные работники аварийно-спасательных служб, службы медицины катастроф обеспечиваются бесплатным питанием:

1) во время прохождения службы гражданской защиты - в соответствии с нормами и категорий профессий, установленных Кабинетом Министров Украины;

2) при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - за счет средств местных государственных администраций и органов местного самоуправления, средств субъектов хозяйствования, на территории которых произошла чрезвычайная ситуация;

3) при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории других государств, а также во время выдвижения к этим государствам и возвращения к месту постоянного расположения - за счет средств, выделяемых для обеспечения предоставления иностранным государствам помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Статья 114. Служебные удостоверения
1. Лицам и работникам, проходящим службу гражданской защиты или работают в органах управления и силах гражданской защиты, отнесенных к сфере управления центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, службы медицины катастроф, других центральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, реализацию государственной политики в сферах промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, управлению зоной отчуждения и зоной безусловного (обязательного) отселения, выдаются служебные удостоверения.

2. Образцы служебных удостоверений, порядок их выдачи, изъятия и замены устанавливаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты и центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, соответствии с их полномочиями.

3. На особый период лицам, проходящим службу гражданской защиты или работают в органах управления и силах гражданской защиты, выдаются удостоверения личности для персонала гражданской обороны (гражданской защиты) международного образца, установленного в соответствии с Дополнительным протоколом к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающиеся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I от 8 июня 1977 года).

Раздел X. СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ЛИЦ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ, РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ И ЛИЦ, УВОЛЕННЫХ СО СЛУЖБЫ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ
Глава 24. Социальная и правовая защита
Статья 115. Социальную и правовую защиту лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, работников органов управления и сил гражданской защиты
1. Государство обеспечивает социальную и правовую защиту лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, работников органов управления и сил гражданской защиты и членов их семей в соответствии с Конституцией Украины, настоящим Кодексом и другими законодательными актами.

Статья 116. Обеспечение гражданских прав и свобод лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, работников аварийно-спасательных служб
1. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты вправе образовывать свои общественные объединения в соответствии с законодательством. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты не могут быть членами политических партий, организаций или движений. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, работникам профессиональных аварийно-спасательных служб запрещается организовывать забастовки или участвовать в них.

2. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты на период прохождения такой службы обязаны остановить членство в политических партиях, организациях или движениях.

Глава 25. Медицинское обеспечение, единовременное пособие и страхование
Статья 117. Медицинское и санаторно-курортное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, членов их семей и основных работников профессиональных аварийно-спасательных служб
1. Медицинское обеспечение лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты организуется и осуществляется учреждениями здравоохранения центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

2. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты ежегодно проходят медицинский осмотр с последующим проведением лечебно-профилактических мероприятий в случае необходимости.

3. В случае отсутствия по месту службы или проживания лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты учреждений здравоохранения центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, а также в случае отсутствия в таких заведениях (подразделениях ) необходимых отделений, специалистов, специального оборудования бесплатная медицинская помощь указанным лицам предоставляется в учреждениях здравоохранения Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, других государственных или коммунальных учреждениях здравоохранения за счет средств, предусмотренных на содержание центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

4. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты имеют право на санаторно-курортное лечение в санаторно-курортных учреждениях центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, а также в других санаторно-курортных заведениях независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности за счет средств, предусмотренных на содержание центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Льготы, предусмотренные этой частью, предоставляются при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, который дает право на налоговую социальную льготу в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

5. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, направляемых после лечения в учреждениях здравоохранения в санаторий для продолжения лечения, путевки предоставляются бесплатно.

6. Лица, уволенные со службы гражданской защиты, признаны лицами с инвалидностью I и II группы вследствие заболевания, травмы или ранения, связанных с прохождением службы, обеспечиваются путевками для санаторно-курортного лечения независимо от вида пенсии, которую они получают. Лица с инвалидностью III группы, уволенные со службы по состоянию здоровья, которые получают пенсию по инвалидности, обеспечиваются путевками для санаторно-курортного лечения при наличии медицинских показаний.

7. Лица, уволенные со службы гражданской защиты, признаны лицами с инвалидностью вследствие заболевания, увечья, связанного с выполнением служебных обязанностей, имеют право на медицинское и санаторно-курортное обеспечение за счет средств, предусмотренных на содержание центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, других центральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, реализацию государственной политики в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, управлению зоной отчуждения и зоной безусловного (обязательного) отселения.

8. Порядок и условия оказания медицинской помощи, обеспечение санаторно-курортным лечением лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и членов их семей в учреждениях здравоохранения Министерства обороны Украины, Министерства внутренних дел Украины, центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, в других государственных или коммунальных учреждениях здравоохранения, а также взаиморасчеты между ними и центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

9. Медицинское обеспечение основных работников профессиональных аварийно-спасательных служб осуществляется учреждениями здравоохранения, входящих в их состав, и по договорам на медицинское обслуживание в государственных или коммунальных учреждениях здравоохранения за счет средств, предусмотренных на содержание этих служб.

10. Основные работники профессиональных аварийно-спасательных служб должны проходить периодический медицинский осмотр, а также медицинское освидетельствование после проведения аварийно-спасательных работ. Периодичность медицинских осмотров и порядок их проведения устанавливаются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

11. По просьбе лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты, основного работника профессиональных аварийно-спасательных служб проводится внеочередной медицинский осмотр, если такое лицо считает, что ухудшение состояния его здоровья связано с выполнением им профессиональных обязанностей или препятствует дальнейшему прохождению службы.

12. Внеочередной медицинский осмотр лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты, основного работника профессиональных аварийно-спасательных служб может проводиться по инициативе работодателя, если состояние здоровья такого лица препятствует дальнейшему прохождению службы или выполнению служебных обязанностей по контракту.

13. Порядок организации медицинского обеспечения временного освобождения от выполнения служебных обязанностей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты в случае заболеваний, травм или ранений определяются центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

14. Лица, которые непосредственно участвовали в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ или привлекались к круглосуточного дежурства, связанного с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, имеют право один раз в год пройти бесплатно курс медико-психологической реабилитации сроком не менее 14 суток, а те из них, которые получили травмы или участвовали в проведении аварийно-спасательных работ, связанных с гибелью людей, обязаны пройти соответствующее лечение и реабилитацию в центрах медико-психологической реабилитации.

15. Вывод о необходимости направления на медико-психологическую реабилитацию основных работников профессиональных аварийно-спасательных служб и работников гражданской защиты предоставляют лечебно-экспертные комиссии центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, или медико-социальные экспертные комиссии центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, по месту работы.

16. Вывод о необходимости направления на медико-психологическую реабилитацию лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты предоставляют лечебно-экспертные комиссии центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

17. На время прохождения медицинского осмотра и медико-психологической реабилитации по основным работниками профессиональных аварийно-спасательных служб, работниками гражданской защиты сохраняется средний заработок по месту работы.

18. Проезд к месту лечения и проведения медико-психологической реабилитации и обратно лиц, которые в соответствии с настоящей статьей имеют право на лечение и медико-психологической реабилитации, осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, профессиональных аварийно-спасательных служб.

19. Порядок организации и проведения медико-психологической реабилитации определяется общим актом центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, и центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения.

20. В целях недопущения возникновения и распространения инфекционных болезней, отравлений, радиационных поражений среди лиц рядового и начальствующего состава и работников службы гражданской защиты медицинскими подразделениями центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, организуется и осуществляется санитарно эпидемиологический надзор в органах и подразделениях, отнесенных к сфере их управления.

Статья 118. Выплата единовременного денежного пособия в случае гибели (смерти), травмы или ранения, заболевания или инвалидности лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты
1. В случае гибели (смерти) лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты при исполнении служебных обязанностей семье погибшего (умершего), а в случае его отсутствия - его родителям и иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного обеспечения погибшего (умершего) по последней должности, которую он занимал, в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Украины.

2. В случае травмы или ранения, причиненного лицу рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты при исполнении служебных обязанностей, а также инвалидности, наступившей в период прохождения службы или не позднее чем через три месяца после увольнения со службы или после окончания этого срока, но вследствие заболевания или несчастного случая, произошедшего в период прохождения службы, связанного с исполнением служебных обязанностей, в зависимости от степени утраты трудоспособности такому лицу выплачивается единовременное пособие в размере до пятилетнего денежного обеспечения по последней должности в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Украины. Определение степени утраты трудоспособности лицом рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты в период прохождения службы в каждом случае повреждения здоровья осуществляется в индивидуальном порядке в соответствии с законодательством.

3. Во всех случаях размер единовременного денежного пособия в случае гибели (смерти) лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты не может быть меньше стократный размер прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц на время выплаты помощи.

4. Если лицо рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты или члены его семьи одновременно имеет право на получение единовременного денежного пособия по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и единовременного денежного пособия или компенсационной выплаты, установленной другими законами, выплата соответствующих денежных сумм осуществляется по одним из оснований по выбору лица, имеющего право на получение таких выплат.

Глава 26. Обеспечение жильем и оплата коммунальных услуг
Статья 119. Обеспечение жильем лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и спасателей
1. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и члены их семей обеспечиваются жилыми помещениями за счет средств государственного и местных бюджетов.

2. Жилая площадь лицам рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляется государственными администрациями, органами местного самоуправления в первоочередном порядке.

3. До получения жилого помещения для постоянного проживания лицам рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты предоставляются служебные жилые помещения или жилая площадь в общежитии. В случае отсутствия у органов или подразделений гражданской защиты такого жилья соответствующий орган или подразделение гражданской защиты временно арендует жилье для обеспечения им лиц рядового и начальствующего состава органов или подразделений гражданской защиты или по желанию этих лиц выплачивает им денежную компенсацию за поднаем (наем, аренду) жилого помещения в порядке, размере и на условиях, установленных Кабинетом Министров Украины. За такими лицами сохраняется право на жилую площадь, которую они занимали до поступления на службу гражданской защиты. Они не могут быть исключены из списков граждан, взятых на квартирный учет. В случае продолжения службы более пяти лет обеспечения указанных лиц жилыми помещениями по месту службы проводится на общих основаниях.

4. Лицам рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты и членам их семей, проживающих вместе с ними, предоставляется жилое помещение, должен соответствовать требованиям статьи 50 Жилищного кодекса Украинской ССР.

5. Лица рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, а также те, кто находился на службе не менее 20 лет, и приравненные к ним лица, уволенные со службы по состоянию здоровья, возрасту или в связи с сокращением численности или штата, обеспечиваются жилыми помещениями центральными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями в первоочередном порядке, но не позднее чем в трехмесячный срок со дня прибытия такого лица к месту жительства, избранного с учетом установленного порядка.

6. Лицам рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, уволенным со службы в связи с инвалидностью вследствие ранения (контузии, травмы или увечья) или заболевания, полученных при прохождении службы, жилые помещения по месту жительства, избранным с учетом установленного порядке, предоставляются в первоочередном порядке в соответствии с законодательством.

7. Курсантам и слушателям высших учебных заведений центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, которые имеют семью, предоставляется жилая площадь в семейных общежитиях. В случае отсутствия семейных общежитий им выплачивается по месту службы денежная компенсация за временный поднаем (наем, аренду) жилого помещения в размерах, определенных Кабинетом Министров Украины.

8. За лицами рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, имеющим выслугу не менее 20 лет, в случае направления их для прохождения службы за пределы Украины или в случае перевода на службу в местность, подвергшаяся интенсивному радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, жилая площадь, которую они и члены их семей занимают, бронируется на все время их пребывания за пределами Украины или в указанной местности.

9. Лица рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, имеющих общий срок службы, в том числе военной или внутренней службы, не менее 17 лет и нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на бесплатное предоставление местными государственными администрациями, органами местного самоуправления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного и гаражного строительства, ведения личного крестьянского хозяйства, садоводства, огородничества в населенных пунктах, избранных ими для проживания, в установленном порядке. Указанные лица и члены их семей вносят плату за земельные участки в размере 50 процентов установленных ставок.

10. Органы местного самоуправления в пределах определенных законом полномочий выделяют земельные участки и могут оказывать помощь в строительстве частного жилого дома и приобретении строительных материалов лицам рядового и начальствующего состава гражданской защиты, родителям лиц рядового и начальствующего состава гражданской защиты, погибших (умерших) или пропавших вести во время прохождения службы, а также лицам рядового и начальствующего состава гражданской защиты, которые стали лицами с инвалидностью во время прохождения службы, если они изъявили желание построить частный жилой дом.

11. Лица рядового и начальствующего состава гражданской защиты, не имеющих жилого помещения для постоянного проживания, имеют право на получение на льготных условиях кредита банка на индивидуальное жилищное строительство или на приобретение частного жилого дома (квартиры) на срок до 20 лет с погашением за счет средств, предназначенных в Государственном бюджете Украины на содержание центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, центрального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, для тех, кто имеет общий срок службы , в том числе военной или внутренней службы, более 15 лет - 50 процентов, более 20 лет - 75 процентов, более 25 лет - 100 процентов кредита банка. Указанный кредит предоставляется лицу рядового или начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты только один раз в течение всего времени прохождения ею службы в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

12. Лица рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, имеющие выслугу на службе не менее 20 лет, при увольнении со службы по состоянию здоровья, возрасту, в связи с сокращением численности или штата, а также лица , которые стали лицами с инвалидностью I или II группы, члены семей лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, погибших (умерших) или пропавших без вести во время прохождения службы, имеют право на бесплатное получение в частную собственность жилого помещения, которое они занимают в домах государственного жилищного фонда, в соответствии с законом.

13. Семьи погибших (умерших) при прохождении службы лиц рядового и начальствующего состава органов и подразделений гражданской защиты, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в течение трех месяцев жилыми помещениями для постоянного проживания.

14. Семьи погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей работников органов и подразделений гражданской защиты, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем в первоочередном порядке.

15. За семьями спасателей, погибших (умерших) при исполнении ими служебных обязанностей, сохраняется право на получение жилья, в том числе на условиях, предусмотренных заключенными со спасателями контрактами. Центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, центральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, аварийно-спасательная служба, в которой работал погибший (умерший) спасатель, должны совместно с соответствующей местной государственной администрацией, органом местного самоуправления, общественной организацией в течение шести месяцев со дня гибели (смерти) спасателя решить вопрос по обеспечению его семьи жильем.

16. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб после выхода на пенсию при наличии общего стажа работы в этих службах на должностях спасателей более 20 лет, а также в случае увечья, наступило во время или в результате выполнения служебных обязанностей, обеспечиваются жилыми помещениями по месту проживания местными государственными администрациями и органами местного самоуправления в первоочередном порядке в соответствии с законодательством.

Статья 120. Оплата коммунальных услуг
1. Скидка в размере 50 процентов платы за пользование жильем (квартирная плата) и коммунальными услугами (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) в жилых домах независимо от формы собственности в пределах норм потребления, предусмотренных законодательством, и стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах установленных норм для лиц, проживающих в домах, не имеющих централизованного отопления, предоставляется:

1) лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и членам их семей, находящихся на их иждивении;

2) родителям и членам семей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей;

3) лицам, уволенным со службы гражданской защиты по возрасту, по болезни или по выслуге лет, и которые стали лицами с инвалидностью при исполнении служебных обязанностей, и членам их семей.

2. Льготы, предусмотренные частью первой настоящей статьи, предоставляются при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев не превышает величины дохода, который дает право на налоговую социальную льготу в порядке, определенном Кабинетом Министров Украина.

Глава 27. Дополнительные гарантии социальной защиты
Статья 121. Социальная защита членов семей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и основных работников профессиональных аварийно-спасательных служб
1. Дети погибших (умерших) при исполнении служебных обязанностей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и основных работников профессиональных аварийно-спасательных служб имеют право поступления в учебные заведения гражданской защиты вне конкурса, а также в другие учебные заведения в соответствии с законом .

2. В случае гибели (смерти) лица рядового или начальствующего состава службы гражданской защиты при исполнении служебных обязанностей членам его семьи или лицу, осуществившему ее погребение, выплачивается пособие на погребение и компенсации материальных затрат на ритуальные услуги и сооружение надгробия в размере, установленном Кабинетом Министров Украины.

3. За семьей погибшего (умершего) сотрудника, который обеспечивал ведомственную и местную пожарную охрану, и лица, обеспечивала добровольную пожарную охрану, сохраняется право на льготы, которыми они пользовались по месту работы.

Статья 122. Дополнительные гарантии социальной защиты лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и работников органов управления и сил гражданской защиты
1. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и органы местного самоуправления за счет местных бюджетов в установленных настоящим Кодексом могут устанавливать дополнительные гарантии по социальной защите лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и работников органов управления и сил гражданской защиты.

Статья 123. Проезд лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и спасателей
1. В случае служебных командировок лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и спасатели имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта независимо от наличия свободных мест, а также размещение в гостиницах.

2. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты в случае переезда на новое место службы выплачивается подъемная помощь в размере и порядке, установленных Кабинетом Министров Украины.

Статья 124. Ветераны службы гражданской защиты
1. Статус ветерана службы гражданской защиты и члена семьи ветерана службы гражданской защиты устанавливается законом.

Глава 28. Денежное и пенсионное обеспечение, оплата труда
Статья 125. Денежное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты
1. Государство гарантирует достаточное денежное обеспечение лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты с целью создания условий для надлежащего и добросовестного выполнения ими служебных обязанностей.

2. Порядок и условия денежного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 126. Оплата труда работников, обеспечивающих ведомственную и местную пожарную охрану и входят в состав формирований или специализированных служб гражданской защиты
1. Оплата труда работников, обеспечивающих ведомственную и местную пожарную охрану, осуществляется в соответствии с законодательством.

2. Оплата труда работников, входящих в состав формирований или специализированных служб гражданской защиты, за время их работы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляется по основной должности в соответствии с законодательством.

3. Вознаграждение лицам, обеспечивающим добровольную пожарную охрану, за время их участия в тушении пожаров, осуществлении пожарно-профилактических мероприятий и дежурств, гражданам, привлекались в индивидуальном порядке к работам по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, осуществляется согласно заключенным гражданско-правовым договорам между такими лицами и Советом министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрацией или органом местного самоуправления, предприятием, которые привлекали граждан к проведению указанных работ за счет средств, выделяемых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, из расчета среднемесячного заработка по месту основной работы, но не менее десяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Статья 127. Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты
1. Пенсионное обеспечение лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты осуществляется в порядке и размерах, установленных Законом Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц".

Глава 29. Рабочее время и отпуска
Статья 128. Рабочее время в органах и подразделениях гражданской защиты
1. Для лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты устанавливается 40-часовая рабочая неделя.

2. С установлением режимов повышенной готовности, чрезвычайной ситуации, а также в случае угрозы возникновения отдельных чрезвычайных ситуаций или при ликвидации их последствий лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты и работники органов и подразделений гражданской защиты несут службу и работают сверх установленной продолжительности рабочего времени , а также в выходные и праздничные дни.

3. Работникам органов и подразделений гражданской защиты за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в выходные и праздничные дни производится оплата труда в соответствии с трудовым законодательством.

4. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты за службу и работу в выходные и праздничные дни предоставляются другие дни отдыха.

Статья 129. Право лиц рядового и начальствующего состава гражданской защиты на отпуска. Порядок предоставления лицам рядового и начальствующего состава гражданской защиты отпусков и отзыв из них
1. Лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты имеют право на следующие виды отпусков:

1) ежегодный основной отпуск;

2) дополнительный отпуск в связи с обучением;

3) творческий отпуск;

4) другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством;

5) социальные отпуска:

а) в связи с беременностью и родами;

б) по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;

6) отпуск для лечения в связи с болезнью;

7) отпуск по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам.

2. Лицам рядового и начальствующего состава гражданской защиты предоставляются ежегодные основные отпуска с сохранением денежного и материального обеспечения и предоставлением денежной помощи на оздоровление в размере месячного денежного обеспечения. Продолжительность ежегодного основного отпуска для лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, имеющих выслугу лет (в календарном исчислении), исчисленную в порядке, предусмотренном для назначения пенсий лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты до 10 лет, составляет 30 календарных дней, от 10 до 15 лет - 35 календарных дней, от 15 до 20 лет - 40 календарных дней, 20 и более лет - 45 календарных дней.

3. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты - участникам боевых действий и приравненным к ним лицам предоставляются независимо от выслуги лет ежегодные основные отпуска продолжительностью 45 календарных дней в удобное для них время.

4. Продолжительность отпусков исчисляется в календарных днях. При определении продолжительности ежегодного основного отпуска, предоставляемого лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, а также социальных отпусков, предоставляемых лицам, имеющим детей, праздничные и нерабочие дни не учитываются.

5. При определении продолжительности отпуска не учитывается время, необходимое для проезда в пределах Украины к месту проведения отпуска и возвращение назад. Не учитывается указанное время также в случае разделения отпуска на две части и отзыва работника из отпуска.

6. Ежегодный основной отпуск предоставляется в течение календарного года. В особых случаях с разрешения соответствующего руководителя ежегодный основной отпуск может предоставляться за прошлый год в I квартале следующего года при условии, что раньше ее не было предоставлено в силу исключительных обстоятельств.

7. Продолжительность ежегодного основного отпуска в году начала службы исчисляется из расчета 1/12 продолжительности отпуска, на которую имеют право лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, за каждый полный месяц службы до конца календарного года. При этом лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, имеющих право на отпуск продолжительностью 10 и более календарных дней, предоставляется дополнительно время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и возвращение назад. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней может быть предоставлена по желанию лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты одновременно с ежегодным основным отпуском в следующем году. В таком же порядке предоставляется ежегодный основной отпуск и лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

8. Ежегодный основной отпуск продолжительностью 40 и более календарных дней по просьбе лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты может быть разделена на две части при условии, что основная его часть будет составлять 30 календарных дней.

9. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, заболевших во время ежегодного основного отпуска или ежегодного дополнительного отпуска, указанная отпуск продолжается после выздоровления руководителем, который ее предоставлял, на количество неиспользованных дней отпуска.

10. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в учебных заведениях гражданской защиты и других учебных заведениях, предоставляются отпуска на срок, указанный в сообщении учебного заведения о допуске к сдаче вступительных экзаменов, без учета времени, необходимого для проезда к месту расположения учебного заведения и возвращения назад.

11. Курсантам (слушателям) учебных заведений гражданской защиты, которые учатся на дневной форме, предоставляются в соответствии с учебными планами каникулярные отпуска продолжительностью: зимняя - до 14 календарных дней, летняя - 30 календарных дней. Продолжительность таких отпусков не зависит от выслуги лет.

Летняя каникулярный отпуск является основным, а зимняя - дополнительной. Время, необходимое для проезда к месту проведения этих отпусков и возвращение назад, не учитывается.

При наличии учебной задолженности у курсантов учебных заведений гражданской защиты отпуск предоставляется им после ликвидации задолженности в пределах сроков, установленных графиком учебного процесса. При этом продолжительность летнего отпуска не может быть меньше 15 календарных дней.

Курсантам (слушателям) учебных заведений гражданской защиты, кроме каникулярных отпусков, указанных в абзаце первом настоящей части, могут предоставляться дополнительные отпуска для лечения в связи с болезнью или по семейным обстоятельствам в порядке, предусмотренном частями шестнадцатой и семнадцатой этой статьи.

12. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, кандидатуры которых утвержден для направления на учебу или выезда в командировку за пределы Украины, ежегодный основной отпуск предоставляется с учетом полного использования ее до начала обучения или выезда за пределы Украины.

13. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, окончивших учебные заведения гражданской защиты и которым присвоено первое специальное звание среднего начальствующего состава, ежегодный основной отпуск предоставляется непосредственно после окончания этих учебных заведений продолжительностью 30 календарных дней, как правило, по месту службы, куда они направлены для дальнейшего прохождения службы.

14. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, находящихся в командировке за пределами Украины, разрешается по их желанию объединить ежегодный основной отпуск за два года. Длительность объединенной отпуска не должна превышать 90 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и возвращение назад.

15. В случае перемещения указанных лиц по службе неиспользованная объединенная отпуск (часть отпуска) за прошлый и текущий годы предоставляется по новому месту службы или должности. В случае служебной необходимости объединенная отпуск может быть разделен на части в пределах общей продолжительности.

16. Лицам рядового и начальствующего состава дополнительные отпуска в связи с обучением, творческие отпуска и социальные отпуска предоставляются в соответствии с Законом Украины "Об отпусках". Другие дополнительные отпуска предоставляются им на основаниях и в порядке, установленных законодательством.

17. Отпуск по семейным обстоятельствам с сохранением денежного и материального обеспечения предоставляется лицам рядового и начальствующего состава гражданской защиты в случае:

1) заключение ими брака - продолжительностью до 10 календарных дней;

2) тяжелого состояния здоровья или смерти родных по крови или по браку:

а) жены (мужа), отца (матери), отчима (мачехи), сына (дочери), пасынка (падчерицы), родного брата (родной сестры) лица рядового и начальствующего состава гражданской защиты, отца (матери) супругов или лица, воспитании которой находилась лицо рядового и начальствующего состава гражданской защиты, - продолжительностью до семи календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно;

б) других родных - продолжительностью до трех календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно;

3) пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью лица рядового и начальствующего состава гражданской защиты или лиц, указанных в пункте 2 настоящей части, - продолжительностью до 15 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно;

4) в других исключительных случаях, когда присутствие лица рядового и начальствующего состава в семье необходима, по решению соответствующего руководителя (начальника) органа и подразделения гражданской защиты - продолжительностью до трех календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и назад.

18. Отпуск по семейным обстоятельствам предоставляется в случае использования лицом рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты ежегодного основного и других дополнительных отпусков.

19. Отпуска для лечения в связи с болезнью с сохранением денежного и материального обеспечения предоставляются на основании заключения врачебно-экспертной комиссии. Продолжительность таких отпусков определяется характером заболевания на основании заключения лечебного учреждения. Общее время непрерывного пребывания в освобождении от исполнения служебных обязанностей по временной потере трудоспособности в связи с болезнью и в отпуске для лечения в связи с болезнью не должен превышать четырех месяцев (кроме случаев, когда законодательством предусмотрено больший срок пребывания на лечении ). Этот срок может быть продлен решением прямых начальников на основании заключения лечебного учреждения.

20. Время пребывания на лечении лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты в связи с получением ими при исполнении служебных обязанностей травм, профессиональных заболеваний и других повреждений здоровья не ограничивается. На осмотр врачебно-экспертной комиссии указанные лица направляются после окончания лечения.

21. После издания приказа об увольнении лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты со службы отпуск для лечения в связи с болезнью не предоставляется.

22. Жене (мужу) лица рядового и начальствующего состава ежегодный основной отпуск по ее (его) желанию предоставляется в удобное для нее (него) время одновременно с ежегодным основным отпуском лица рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты.

23. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, увольняются со службы, кроме лиц, освобожденных по возрасту, состоянию здоровья и в связи с сокращением штатов, предоставляется по их желанию ежегодный основной отпуск из расчета 1/12 длительности отпуска, на которую они имеют право в соответствии с настоящим Кодексом, за каждый полный месяц службы в году увольнения. При этом в случае, если продолжительность отпуска составляет более 10 календарных дней, предоставляется дополнительное время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и возвращение назад.

24. Лицам рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, увольняются со службы по возрасту, состоянию здоровья и в связи с сокращением штатов, ежегодный основной отпуск предоставляется по их желанию в году увольнения продолжительностью, установленной настоящим Кодексом.

25. В год увольнения указанных в частях двадцать третьего, двадцать четвёртой настоящей статьи лиц рядового и начальствующего состава гражданской защиты со службы в случае неиспользования ими ежегодного основного или дополнительного отпуска им выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные дни ежегодного основного отпуска, а также дни дополнительного отпуска .

26. В случае увольнения лица рядового и начальствующего состава гражданской защиты до окончания календарного года, за который он уже использовал ежегодный основной и ежегодный дополнительный отпуска, кроме лиц, освобожденных из службы по возрасту, состоянию здоровья, в связи с прямым подчинением близкому лицу или в связи с сокращением штатов или проведением организационных мероприятий, на основании приказа руководителя (начальника) органа и подразделения гражданской защиты, руководителя органа управления, учебного заведения, учреждения и организации проводится отчисления из денежного обеспечения за дни отпуска, были использованы в счет той части календарного года, которая осталась после освобождения лица рядового и начальствующего состава гражданской защиты.

27. В случае смерти лица рядового и начальствующего состава гражданской защиты отчисления с его денежного довольствия за использованные дни отпуска не проводятся.

28. В случае увольнения лица рядового и начальствующего состава гражданской защиты со службы (кроме увольнения за служебного несоответствия, в связи с обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу, которым назначено наказание в виде лишения свободы, ограничения свободы, лишения специального звания или лишение права занимать определенные должности, в связи с вступлением в законную силу решения суда о привлечении к ответственности за административное правонарушение, связанное с коррупцией, в связи с лишением специального звания в дисциплинарном порядке, а также в связи с систематическим невыполнением условий контракта лицом рядового и начальствующего состава) и неиспользование ими ежегодного основного отпуска по их желанию предоставляется неиспользованный отпуск с последующим увольнением их со службы.

29. Датой увольнения лица рядового и начальствующего состава гражданской защиты со службы в таком случае является последний день отпуска.

30. В случае увольнения лица рядового и начальствующего состава гражданской защиты со службы в связи с истечением срока контракта неиспользованная ним ежегодный основной отпуск по его желанию может предоставляться тогда, когда время этого отпуска полностью или частично превышает срок контракта. В таком случае действие такого контракта продлевается до окончания отпуска.

31. Отзыв лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты с ежегодного основного отпуска допускается только в случае служебной необходимости руководителем, который ее предоставил. Неиспользованная часть отпуска предоставляется в порядке, предусмотренном частью шестой настоящей статьи. Если неиспользованная часть отпуска составляет 10 и более календарных дней, лицу рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты предоставляется дополнительно время, необходимое для проезда к месту проведения отпуска и возвращение назад, но не далее населенного пункта, из которого она была отозвана.

32. Работникам органов управления и сил гражданской защиты отпуска предоставляются по основаниям и в порядке, установленном законодательством.

Раздел XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Глава 30. Дополнительные функции субъектов обеспечения гражданской защиты
Статья 130. Планирование деятельности единой государственной системы гражданской защиты
1. Для организации деятельности единой государственной системы гражданской защиты Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, центральными органами исполнительной власти, местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, субъектами хозяйствования разрабатываются и утверждаются:

1) план реагирования на чрезвычайные ситуации (разрабатывается в масштабе Украины, области, Автономной Республики Крым, области, города, района, района в городе, предприятия), а субъектами хозяйствования с численностью работающего персонала 50 человек и меньше разрабатывается и утверждается инструкция по действиям персонала предприятия в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

2) план локализации и ликвидации последствий аварий на объектах повышенной опасности;

3) план гражданской защиты в особый период (разрабатывается в масштабе Украины, области, Автономной Республики Крым, области, города, района, района в городе, а также предприятия, который продолжает работу в военное время и который отнесен к категории гражданской защиты )

4) план основных мероприятий гражданской защиты Украины в год;

5) план основных мероприятий гражданской защиты функциональных и территориальных подсистем и их звеньев в год;

6) план проведения целевой мобилизации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций государственного уровня в мирное время или соответствующие меры в мобилизационных планах по проведению такой целевой мобилизации (разрабатывается на всех уровнях).

2. Порядок разработки планов определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 131. Учет чрезвычайных ситуаций
1. В Украине ведется единый учет чрезвычайных ситуаций, в частности пожаров.

2. Учет чрезвычайных ситуаций и пожаров ведется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

3. Центральные органы исполнительной власти, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования обязаны вести учет чрезвычайных ситуаций, в частности пожаров, возникающих на их территориях и объектах, подавать в установленном порядке соответствующую статистическую отчетность, анализировать причины возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров и принимать меры к их недопущению.

Статья 132. Научное и научно-техническое обеспечение осуществления мероприятий гражданской защиты
1. В целях научного и научно-технического обеспечения выполнения задач и функций гражданской защиты в системах центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, и центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, функционируют ведомственные научные учреждения и научно-производственные объекты, образующиеся по решению Кабинета Министров Украины по представлению таких органов, согласованному с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки.

2. Необходимое количество и специализация ведомственных научных и научно-производственных объектов определяется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, и центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере охраны здоровья, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования и науки.

3. Научная и научно-техническая деятельность ведомственных научных и научно-производственных объектов осуществляется в соответствии с законами Украины "О научной и научно-технической деятельности", "О научной и научно-технической экспертизе", актов Кабинета Министров Украины и соответствующих центральных органов исполнительной власти, к сфере управления которых они принадлежат.

4. Организация научной и научно-технической деятельности ведомственных научных и научно-производственных объектов определяется соответствующими центральными органами исполнительной власти, к сфере управления которых они принадлежат.

Статья 133. Аварийно-спасательное обслуживание субъектов хозяйствования и территорий
1. Субъекты хозяйствования и отдельные территории, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, подлежат постоянному и обязательному аварийно-спасательном обслуживанию на договорной основе аварийно-спасательными службами, прошедших аттестацию в установленном порядке.

2. Аварийно-спасательное обслуживание предусматривает предоставление услуг по проведению соответствующих работ по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций (профилактики), локализации и ликвидации последствий аварий, других услуг в соответствии с заключенным соглашением.

3. Субъекты хозяйствования, отрасли и отдельные территории, которые подлежат постоянному и обязательному аварийно-спасательном обслуживанию, а также порядок такого обслуживания определяются Кабинетом Министров Украины.

Статья 134. Предоставление платных услуг аварийно-спасательными службами
1. Государственные, региональные и коммунальные аварийно-спасательные службы могут оказывать платные услуги, не противоречащие и не препятствуют их основной деятельности.

Перечень платных услуг определяется Кабинетом Министров Украины.

2. Использование средств, полученных от предоставленных платных услуг, осуществляется в соответствии с законодательством.

Глава 31. Международное сотрудничество в сфере гражданской защиты
Статья 135. Оказания помощи иностранным государствам в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Предоставление иностранным государствам помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется на основании запроса о помощи в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации от уполномоченного на это органа иностранного государства, страдает от чрезвычайной ситуации.

2. Решение о предоставлении помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций иностранным государствам, от которых поступил запрос о такой помощи, в том числе о направлении аварийно-спасательных подразделений за пределы территории Украины, принимает Кабинет Министров Украины.

3. В случае поступления от административно-территориальной единицы сопредельного иностранного государства запроса о помощи в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации право принятия решения о направлении подразделений оперативно-спасательной службы гражданской защиты и специальной техники для оказания помощи предоставляется руководителю центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 136. Получение Украиной международной помощи для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1. Получение Украиной международной помощи для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации осуществляется на основании запроса о получении такой помощи или предложенной помощи со стороны иностранных государств и международных организаций.

2. Решение о направлении запроса на получение международной помощи для ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в международные организации или отдельных иностранных государств принимает Кабинет Министров Украины.

3. В случае возникновения чрезвычайной ситуации на территории пограничной области Украины, в ликвидации последствий которой целесообразно привлечение аварийно-спасательных сил смежной административно-территориальной единицы иностранного государства, право на направление запроса в уполномоченный орган административно-территориальной единицы сопредельного иностранного государства на получение помощи для ликвидации последствий такой чрезвычайной ситуации предоставляется руководителю центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты.

Статья 137. Представительство в международных организациях по вопросам гражданской защиты
1. Представительство Украины в международных организациях по вопросам гражданской защиты осуществляется центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере гражданской защиты, другими центральными органами исполнительной власти, осуществляющих государственный надзор в сфере техногенной и пожарной безопасности, реализацию государственной политики в сферах промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, управлению зоной отчуждения и зоной безусловного (обязательного) отселения.

Глава 32. Контроль в сфере гражданской защиты
Статья 138. Контроль за деятельностью органов управления и сил гражданской защиты
1. Контроль за деятельностью органов управления и сил гражданской защиты осуществляется в порядке, установленном Конституцией и законами Украины.

Статья 139. Общественный контроль за соблюдением законодательства по вопросам гражданской защиты
1. Общественный контроль за соблюдением законодательства и других нормативно-правовых актов по вопросам гражданской защиты осуществляется общественными организациями по вопросам гражданской защиты в соответствии с их уставами.

Глава 33. Ответственность за нарушение законодательства в сфере гражданской защиты
Статья 140. Ответственность за нарушение законодательства в сфере гражданской защиты
1. Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере гражданской защиты, несут ответственность в соответствии с законом.

РАЗДЕЛ XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Кодекс вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, и вводится в действие с 1 июля 2013 года.

2. Признать утратившими силу со дня введения настоящего Кодекса в действие:

1) Закон Украины "О Гражданской обороне Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г.., № 14, ст. 124; 1999, № 19, ст. 171; 2001, № 32, ст. 172; 2004 г., № 19, ст. 259; 2007, № 33, ст. 442);

2) Постановление Верховной Рады Украины "О порядке введения в действие Закона Украины" О Гражданской обороне Украины "(Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г.., № 14, ст. 125);

3) Закон Украины "О пожарной безопасности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г.., № 5, ст. 21 с последующими изменениями);

4) Постановление Верховной Рады Украины "О порядке введения в действие Закона Украины" О пожарной безопасности "(Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г.., № 5, ст. 22);

5) Закон Украины "Об общей структуре и численности войск Гражданской обороны" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 5-6, ст. 40);

6) Закон Украины "О войсках Гражданской обороны Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 19, ст. 172);

7) Закон Украины "Об аварийно-спасательных службах" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г.., № 4, ст. 25; 2001, № 9, ст. 38; 2006г., № 22, ст. 184; 2009, № 9, ст. 117; 2011, № 6, ст. 41; с изменениями, внесенными Законом Украины от 5 июля 2012 № 5081-VI);

8) Закон Украины "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера" (Ведомости Верховной Рады Украины, в 2000 г.., № 40, ст. 337; 2004, № 19, ст. 259; 2006г., № 22, ст. 199; 2009, № 9, ст. 117);

9) Закон Украины "О правовых основах гражданской защиты" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г.., № 39, ст. 488; 2005г., №№ 17-19, ст. 267; 2006г., № 51, ст . 519; 2007, № 33, ст. 442; 2008, №№ 5-8, ст. 78; 2009, № 15, ст. 188; 2010, № 5, ст. 42; 2011, № 34, ст. 343; с изменениями, внесенными Законом Украины от 5 июля 2012 № 5081-VI).

{Пункт 3 раздела XII исключено на основании Закона № 353-VII от 20.06.2013}

4. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок со дня вступления в силу настоящего Кодекса:

{Абзац второй пункта 4 раздела XII исключено на основании Закона № 353-VII от 20.06.2013}

обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Кодексом;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Кодексом;

обеспечить приведение нормативно-правовых актов министерств и других центральных органов исполнительной власти Украины в соответствие с настоящим Кодексом;

обеспечить пересмотр критериев определения субъектов хозяйствования с высокой степенью приемлемого риска в сфере техногенной и пожарной безопасности.

Президент Украины

В.Янукович

г. Киев

2 октября 2012

№ 5403-VI


Кодекс действующий. Актуальность проверена 10.02.2021