Бюджетный кодекс Украины

Бюджетным кодексом Украины определяются правовые основы функционирования бюджетной системы Украины, ее принципы, основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений и ответственность за нарушение бюджетного законодательства.

Раздел I. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ И ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые Бюджетным кодексом Украины
1. Бюджетным кодексом Украины регулируются отношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетов, отчетности об их выполнении и контроля за соблюдением бюджетного законодательства, и вопросы ответственности за нарушение бюджетного законодательства, а также определяются правовые основы создания и погашения государственного и местного долга.

Статья 2. Определение основных понятий
1. В настоящем Кодексе нижеприведенные термины употребляются в таком значении:

1) бюджет - план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, осуществляемых соответственно органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления в течение бюджетного периода;

2) бюджеты местного самоуправления - бюджеты сельских, поселковых, городских территориальных общин, а также бюджеты районов в городах (в случае образования районных в городе советов);

{Пункт 2-1 части первой статьи 2 исключен на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

3) бюджетная классификация - единое систематизированное группирование доходов, расходов, кредитования, финансирования бюджета, долга в соответствии с законодательством Украины и международными стандартами;

4) бюджетная программа - совокупность мероприятий, направленных на достижение единой цели, задач и ожидаемого результата, определение и реализацию которых осуществляет распорядитель бюджетных средств в соответствии с возложенными на него функций;

5) бюджетная система Украины - совокупность государственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учетом экономических отношений, государственного и административно-территориальных устройств и урегулированная нормами права;

6) бюджетное ассигнование - полномочия распорядителя бюджетных средств, предоставленное в соответствии с бюджетным назначением, на взятие бюджетного обязательства и осуществление платежей, которое имеет количественные, временные и целевые ограничения;

7) бюджетное обязательство - любое осуществленное в соответствии с бюджетным ассигнования размещения заказа, заключение договора, приобретение товара, услуги или осуществления других аналогичных операций в течение бюджетного периода, согласно которым необходимо осуществить платежи в течение этого же периода или в будущем

7-1) бюджетное обязательство по государственным деривативами - бюджетное обязательство, согласно которому необходимо осуществить расходы на выплаты по государственным деривативами в соответствии с условиями их размещения в течение текущего бюджетного периода и / или будущих;

8) бюджетное назначение - полномочия главного распорядителя бюджетных средств, предоставленное этим Кодексом, законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете), которое имеет количественные, временные и целевые ограничения и позволяет предоставлять бюджетные ассигнования;

9) бюджетный запрос - документ, подготовленный главным распорядителем бюджетных средств, содержащий предложения с соответствующим обоснованием относительно объема бюджетных средств, необходимых для выполнения возложенных на него функций на среднесрочный период, на основании соответствующих предельных показателей расходов бюджета и предоставления кредитов из бюджета;

10) бюджетный процесс - регламентированный бюджетным законодательством процесс составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджетов, отчетности об их выполнении, а также контроля за соблюдением бюджетного законодательства;

11) бюджетные средства (средства бюджета) - надлежащие соответствии с законодательством поступления бюджета и расходы бюджета;

12) бюджетные учреждения - органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации, созданные ими в установленном порядке, которые полностью содержатся за счет соответственно государственного бюджета или местного бюджета. Бюджетные учреждения являются неприбыльными;

12-1) долговое обязательство - обязательство заемщика перед кредитором по кредиту (займу), возникшее в результате выпуска и размещения долговых ценных бумаг и / или заключения кредитных договоров;

13) расходы бюджета - средства, направленные на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом. К расходам бюджета не принадлежат: погашение долга; предоставление кредитов из бюджета; размещение бюджетных средств на депозитах; приобретение ценных бумаг; возврат излишне уплаченных в бюджет сумм налогов и сборов и других доходов бюджета, проведение их бюджетного возмещения; компенсация части суммы штрафных (финансовых) санкций, перечисляется покупателям (потребителям) за счет штрафных (финансовых) санкций, примененных органами, которые контролируют взимание поступлений бюджета, по результатам проведенной проверки по обращению или жалобе покупателя (потребителя) о нарушении налогоплательщиком установленного порядка проведение расчетных операций;

14) расходы бюджета - расходы бюджета, предоставление кредитов из бюджета, погашение долга и размещение бюджетных средств на депозитах, приобретение ценных бумаг;

15) собственные поступления бюджетных учреждений - поступления, полученные в установленном порядке бюджетными учреждениями как плата за предоставление услуг, выполнение работ и целевых мероприятий, гранты, подарки и благотворительные взносы, а также поступления от реализации в установленном порядке продукции или имущества и другой деятельности;

15-1) гарантийное обязательство - обязательство гаранта полностью или частично выполнить долговые обязательства субъекта хозяйствования - резидента Украины перед кредитором в случае невыполнения таким субъектом его обязательств по кредиту (займу), привлеченному под государственную или местную гарантию;

16) гарантированный Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города долг - общая сумма долговых обязательств субъектов хозяйствования - резидентов Украины по возврату полученных и непогашенных состоянию на отчетную дату кредитов (займов), выполнение которых обеспечено местными гарантиями;

17) гарантированный государством долг - общая сумма долговых обязательств субъектов хозяйствования - резидентов Украины по возврату полученных и непогашенных состоянию на отчетную дату кредитов (займов), выполнение которых обеспечено государственными гарантиями;

18) главные распорядители бюджетных средств - бюджетные учреждения в лице их руководителей, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Кодекса получают полномочия путем установления бюджетных назначений;

19) государственное заимствование - операции, связанные с получением государством кредитов (займов) на условиях возвратности, платности и срочности с целью финансирования государственного бюджета;

20) государственный долг - общая сумма долговых обязательств государства по возврату полученных и непогашенных кредитов (займов) по состоянию на отчетную дату, которые возникают в результате государственного заимствования;

20-1) государственный инвестиционный проект - инвестиционный проект, реализуемый путем государственного инвестирования в объекты государственной собственности с использованием государственных капитальных вложений и / или кредитов (займов), привлеченных государством или под государственные гарантии;

20-2) государственные капитальные вложения - капитальные расходы государственного бюджета (предоставление кредитов из государственного бюджета), направляемых на создание (приобретение), реконструкцию, техническое переоснащение основных средств государственной собственности, ожидаемый срок полезного использования которых превышает один год;

21) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами (с учетом разницы между предоставлением кредитов из бюджета и возвратом кредитов в бюджет);

21-1) долгосрочное обязательство по Энергосервис - обязательства по энергосервисные договору распорядителя бюджетных средств, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которого находится объект, в отношении которого осуществляется закупка энергосервиса, согласно которому необходимо осуществить платежи в течение будущих и / или текущего бюджетных периодов в пределах суммы сокращения расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей (по сравнению с расходами, которые были бы осуществлены при отсутствии энергосервиса)

{Пункт 22 части первой статьи 2 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

23) доходы бюджета - налоговые, неналоговые и другие поступления на безвозвратной основе, взимание которых предусмотрено законодательством Украины (включая трансферты, плату за предоставление административных услуг, собственные поступления бюджетных учреждений)

23-1) единый казначейский счет - счет, открытый центральному органу исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств (далее - Казначейство Украины), в Национальном банке Украины для учета средств и осуществления расчетов в системе электронных платежей Национального банка Украины , на котором консолидируются средства государственного и местных бюджетов, фондов общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования, средства других клиентов, которые в соответствии с законодательством находятся на казначейском обслуживании (включая средства, зачисленные на единый счет).

Термин "единый счет" употребляется в настоящем Кодексе в значении, приведенном в Налоговом кодексе Украины;

24) закон о Государственном бюджете Украины - закон, который утверждает Государственный бюджет Украины и содержит положения по обеспечению его выполнения в течение бюджетного периода;

25) остаток бюджетных средств - объем средств соответствующего бюджета, распорядителей и получателей бюджетных средств этого бюджета на конец отчетного периода;

26) инвестиционный проект - комплекс мероприятий, определенных на основе национальной системы ценностей и задач инновационного развития экономики и направленных на развитие отдельных отраслей, секторов экономики, производств, регионов, выполнение которых осуществляется с использованием средств государственного и / или местных бюджетов или путем предоставления государственных и / или местных гарантий;

26-1) квазифискальные операции - операции органов государственной власти и местного самоуправления, Национального банка Украины, фондов общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования, субъектов хозяйствования государственного и коммунального секторов экономики, не отражаются в показателях бюджета, но могут привести к уменьшение поступлений бюджета и / или требовать дополнительных расходов бюджета в будущем

{Пункт 27 части первой статьи 2 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Пункт 28 части первой статьи 2 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Пункт 29 части первой статьи 2 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

30) смета - основной плановый финансовый документ бюджетного учреждения, которым бюджетный период устанавливаются полномочия по получению поступлений и распределение бюджетных ассигнований на взятие бюджетных обязательств и осуществление платежей для выполнения бюджетным учреждением своих функций и достижения результатов, определенных в соответствии с бюджетными назначениями;

31) кредитование бюджета - операции по предоставлению средств из бюджета на условиях возвратности, платности и срочности, в результате чего возникают обязательства перед бюджетом (предоставление кредитов из бюджета), и операции по возврату таких средств в бюджет (возврат кредитов в бюджет). Для целей настоящего Кодекса к кредитам из бюджета также принадлежат бюджетные ссуды и финансовая помощь из бюджета на возвратной основе;

31-1) имущество бюджетного учреждения - имущество (в значении, приведенном в Гражданском кодексе Украины), относящегося к государственной или коммунальной собственности и закрепленное за бюджетным учреждением в соответствии с законодательством;

32) межбюджетные трансферты - средства, которые безвозмездно и безвозвратно передаются из одного бюджета в другой;

33) местное заимствование - операции по получению в бюджет Автономной Республики Крым, областного или городского бюджета кредитов (займов) на условиях возвратности, платности и срочности с целью финансирования бюджета Автономной Республики Крым, областного или городского бюджета;

34) местные бюджеты - бюджет Автономной Республики Крым, областные, районные бюджеты и бюджеты местного самоуправления;

35) местный долг - общая сумма долговых обязательств Автономной Республики Крым, областного совета или территориальной общины города по возврату полученных и непогашенных кредитов (займов) по состоянию на отчетную дату, которые возникают в результате местного заимствования;

36) местный финансовый орган - учреждение, в соответствии с законодательством Украины осуществляет функции по составлению прогнозов местных бюджетов, составления, исполнения местных бюджетов, контроля за расходованием средств распорядителями бюджетных средств, а также другие функции, связанные с управлением средствами местного бюджета. Для целей настоящего Кодекса орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам финансов отнесено к местным финансовым органам;

37) поступления бюджета - доходы бюджета, возврат кредитов в бюджет, средства от государственных (местных) заимствований, средства от приватизации государственного имущества (относительно государственного бюджета), возврат бюджетных средств с депозитов, поступление в результате продажи / предъявления ценных бумаг;

37-1) обслуживание государственного (местного) долга - операции по осуществлению платы за пользование кредитом (займом), уплаты комиссий, штрафов и иных платежей, связанных с управлением государственным (местным) долгом. К таким операциям не относится погашение государственного (местного) долга;

38) получатель бюджетных средств - субъект хозяйствования, общественная или иная организация, которая не имеет статуса бюджетного учреждения, уполномоченное распорядителем бюджетных средств на осуществление мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, и получает на их выполнение средства бюджета;

39) органы, которые контролируют взимание поступлений бюджета, - органы государственной власти, а также органы местного самоуправления, уполномоченные осуществлять контроль за правильностью и своевременностью взимания налогов и сборов, других поступлений бюджета;

40) паспорт бюджетной программы - документ, определяющий цели, задачи, направления использования бюджетных средств, ответственных исполнителей, результативные показатели и другие характеристики бюджетной программы в соответствии с бюджетным назначением, установленным законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете), и целей государственной политики в соответствующей сфере деятельности, формирование и / или реализацию которой обеспечивает главный распорядитель бюджетных средств;

41) платеж - выполнение бюджетных, долговых, гарантийных или налоговых обязательств, возникших в текущем или предыдущих бюджетных периодах;

41-1) погашение государственного (местного) долга - операции по возврату заемщиком кредитов (займов) в соответствии с условиями кредитных договоров и / или выпуска долговых ценных бумаг;

42) программно-целевой метод в бюджетном процессе - метод управления бюджетными средствами для достижения конкретных результатов за счет средств бюджета с применением оценки эффективности использования бюджетных средств на всех стадиях бюджетного процесса;

43) проект бюджета - проект плана формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения задач и функций, осуществляемых органами государственной власти (органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления) в течение бюджетного периода, который является неотъемлемой частью проекта закона о Государственном бюджете Украины (проекта решения о местном бюджете)

44) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами (с учетом разницы между возвратом кредитов в бюджет и предоставлением кредитов из бюджета);

45) решения о местном бюджете - нормативно-правовой акт Верховной Рады Автономной Республики Крым или соответствующего местного совета, выданный в установленном порядке, утверждаемом местный бюджет и определяет полномочия соответственно Совета министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации или исполнительного органа местного самоуправления осуществлять выполнение местного бюджета в течение бюджетного периода;

46) роспись бюджета - документ, в котором устанавливается распределение доходов, финансирование бюджета, возврат кредитов в бюджет, бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по определенным периодам года в соответствии с бюджетной классификацией;

47) распорядитель бюджетных средств - бюджетное учреждение в лице его руководителя, уполномоченное на получение бюджетных ассигнований, взятие бюджетных обязательств, долгосрочных обязательств по Энергосервис, среднесрочных обязательств в сфере здравоохранения и осуществления расходов бюджета;

47-1) среднесрочное обязательство по договорам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог - обязательства в соответствии с заключенными договорами (контрактами) по направлениям использования средств, определенными пунктами 1 и 2 части третьей статьи 24-2 настоящего Кодекса, согласно которому необходимо осуществить платежи в течение текущего бюджетного периода и / или среднесрочного периода в пределах соответствующих бюджетных назначений, установленных законом о Государственном бюджете Украины, и объема средств государственного дорожного фонда (по таким направлениям), определенного бюджетной декларации и/или программными документами экономического и социального развития;

47-2) среднесрочное обязательства в сфере здравоохранения - обязательства центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, по направлениям использования бюджетных средств, закупка по которым осуществляется специализированными организациями, которые осуществляют закупки и / или обязательства лица, уполномоченного на осуществление закупок в сфере здравоохранения, в части доказанного к ней перечня направлений использования бюджетных средств, в том числе по договору управляемого доступа, заключенным в соответствии с законодательством, осуществить платежи в течение текущего бюджетного периода и / или среднесрочного периода для выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по охране здоровья;

48) субвенции - межбюджетные трансферты для использования на определенную цель в порядке, определенном органом, принявшим решение о предоставлении субвенции;

48-1) временно свободные средства единого казначейского счета и валютных счетов бюджета - объем средств, учитываемых на счетах в Казначействе Украины, отвлечение которых не приведет к потере платежеспособности бюджетов (способность своевременно и в полном объеме осуществлять платежи и рассчитываться по всем обязательствам ) и возникновения задолженности в течение периода, на который предполагается размещение таких средств на депозитах или путем приобретения государственных ценных бумаг и направления на покрытие временных кассовых разрывов местных бюджетов, общего фонда государственного бюджета и Пенсионного фонда Украины с последующим их возвратом до конца текущего бюджетного периода;

48-2) условные обязательства - потенциальные обязательства бюджета, подтверждаются только после наступления или ненаступления определенных событий в будущем

49) управление бюджетными средствами - совокупность действий участника бюджетного процесса в соответствии с его полномочий, связанных с формированием и использованием бюджетных средств, осуществлением контроля за соблюдением бюджетного законодательства, направленных на достижение целей, задач и конкретных результатов своей деятельности и обеспечения эффективного, результативного и целевого использования бюджетных средств;

49-1) управления государственным (местным) долгом - совокупность действий, связанных с осуществлением заимствований, обслуживанием и погашением государственного (местного) долга, других сделок с государственным (местным) долгом, направленных на достижение сбалансированности бюджета и оптимизацию долговой нагрузки;

50) финансовый норматив бюджетной обеспеченности - гарантированный государством в пределах имеющихся бюджетных средств уровень финансового обеспечения задач и функций, осуществляемых соответственно Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами местного самоуправления, используется для определения объема межбюджетных трансфертов;

51) финансирование бюджета - поступления и расходы бюджета, связанные с изменением объема долга, объемов депозитов и ценных бумаг, средства от приватизации государственного имущества (относительно государственного бюджета), изменение остатков бюджетных средств, которые используются для покрытия дефицита бюджета или определения профицита бюджета ;

52) фискальные риски - факторы (включая условные обязательства и квазифискальные операции), которые могут приводить к уменьшению поступлений бюджета и / или требовать дополнительных расходов бюджета, в соответствии привести к увеличению дефицита бюджета и государственного (местного) долга по сравнению с плановыми бюджетными показателями.

Статья 3. Бюджетный период
1. Бюджетный период для всех бюджетов, составляющих бюджетную систему Украины, составляет один календарный год, который начинается 1 января каждого года и заканчивается 31 декабря того же года. Непринятие Верховной Радой Украины закона о Государственном бюджете Украины до 1 января соответствующего года не является основанием для установления другого бюджетного периода.

2. В соответствии с Конституцией Украины бюджетный период для Государственного бюджета Украины при особых обстоятельствах может быть другим, чем предусмотрено частью первой настоящей статьи.

Особыми обстоятельствами, при которых Государственный бюджет Украины может быть утвержден на другой, чем предусмотрено частью первой этой статьи, бюджетный период, являются:

1) введение военного положения;

2) объявление чрезвычайного положения в Украине.

3. В случае утверждения Государственного бюджета Украины на другой, чем предусмотрено частью первой этой статьи, бюджетный период местные бюджеты должны быть утверждены на такой же период.

4. Для среднесрочного бюджетного планирования среднесрочный период включает плановый и следующие за плановым два бюджетных периода.

Статья 4. Состав бюджетного законодательства
1. Бюджетное законодательство состоит из:

1) Конституции Украины;

2) настоящего Кодекса;

2-1) Бюджетной декларации;

3) закона о Государственном бюджете Украины;

4) других законов, регулирующих бюджетные отношения, предусмотренных статьей 1 настоящего Кодекса;

5) нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины, принятых на основании и во исполнение настоящего Кодекса и других законов Украины, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей части статьи;

6) нормативно-правовых актов органов исполнительной власти, принятых на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других законов Украины и нормативно-правовых актов Кабинета Министров Украины, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 настоящей части статьи;

6-1) прогнозов местных бюджетов;

7) решений о местном бюджете;

8) решений органов Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, принятых в соответствии с настоящим Кодексом, нормативно-правовых актов, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 6 и 7 настоящей части статьи.

На нормативно-правовые акты и решения, принятые на основании и во исполнение требований настоящего Кодекса, не распространяется действие законодательства о государственной регуляторной политики и регуляторной деятельности.

2. Бюджетная система Украины и Государственный бюджет Украины устанавливаются исключительно настоящим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины.

Если другим нормативно-правовым актом бюджетные отношения определяются иначе, чем в настоящем Кодексе, применяются соответствующие нормы этого Кодекса.

Исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются поступления и расходы Государственного бюджета Украины.

3. Если на ратификацию подается международный договор Украины, выполнение которого требует принятия новых или внесения изменений в действующие законы Украины, регулирующие бюджетные отношения, проекты таких законов подаются на рассмотрение Верховной Рады Украины вместе с проектом закона о ратификации и принимаются одновременно.

4. Рассмотрение законопроектов относительно их влияния на показатели бюджета и соответствия законам, регулирующим бюджетные отношения, осуществляется по особой процедуре, определенной статьей 27 настоящего Кодекса.

5. Изменения к этому могут вноситься исключительно законами о внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины.

Глава 2. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ И ЕЕ ПРИНЦИПЫ
Статья 5. Структура бюджетной системы Украины
1. Бюджетная система Украины состоит из:

1) государственного бюджета;

2) местных бюджетов:

а) бюджета Автономной Республики Крым;

б) областных бюджетов;

в) районных бюджетов;

г) бюджетов местного самоуправления.

Статья 6. Сводный бюджет
1. Сводный бюджет является совокупностью показателей бюджетов, используемых для анализа и прогнозирования экономического и социального развития государства.

2. Сводный бюджет Украины включает показатели Государственного бюджета Украины, сводного бюджета Автономной Республики Крым и сводных бюджетов областей, городов Киева и Севастополя.

3. Сводный бюджет Автономной Республики Крым включает показатели бюджета Автономной Республики Крым, районных бюджетов и бюджетов местного самоуправления на территории Автономной Республики Крым.

4. Сводный бюджет области включает показатели областного бюджета, районных бюджетов и бюджетов местного самоуправления на территории этой области.

{Часть пятая статьи 6 исключен на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

6. Сводный бюджет городской территориальной общины, в составе которой образованы районы в городе, включая показатели городского бюджета и бюджетов районов в городе (в случае образования районных в городе советов).

{Часть седьмая статьи 6 исключен на основании Закона № 2233-VIII от 07.12.2017}

Статья 7. Принципы бюджетной системы Украины
1. Бюджетная система Украины основывается на следующих принципах:

1) принцип единства бюджетной системы Украины - единство бюджетной системы Украины обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым регулированием бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности;

2) принцип сбалансированности - полномочия на осуществление расходов бюджета должны соответствовать объему поступлений бюджета на соответствующий бюджетный период;

3) принцип самостоятельности - Государственный бюджет Украины и местные бюджеты являются самостоятельными. Государство средствами государственного бюджета не несет ответственности за бюджетные обязательства органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления. Органы власти Автономной Республики Крым и органы местного самоуправления средствами соответствующих местных бюджетов не несут ответственности за бюджетные обязательства друг друга, а также за бюджетные обязательства государства. Самостоятельность бюджетов обеспечивается закреплением за ними соответствующих источников доходов бюджета, правом соответствующих органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления определять направления использования бюджетных средств в соответствии с законодательством Украины, правом Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих местных советов самостоятельно и независимо друг от одного рассматривать и утверждать соответствующие местные бюджеты;

4) принцип полноты - в состав бюджетов подлежат включению все поступления бюджетов и расходы бюджетов, осуществляются в соответствии с нормативно-правовых актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления;

5) принцип обоснованности - бюджет формируется на реалистичных макропоказателях экономического и социального развития Украины и расчетах поступлений бюджета и расходов бюджета, осуществляемых в соответствии с утвержденными методиками и правилами;

6) принцип эффективности и результативности - при составлении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны стремиться к достижению целей, запланированных на основе национальной системы ценностей и задач инновационного развития экономики, путем обеспечения качественного предоставления публичных услуг при привлечении минимального объема бюджетных средств и достижения максимального результата при использовании определенного бюджетом объема средств;

7) принцип субсидиарности - распределение видов расходов между государственным бюджетом и местными бюджетами, а также между местными бюджетами основывается на необходимости максимально возможного приближения предоставления публичных услуг к их непосредственному потребителю;

8) принцип целевого использования бюджетных средств - бюджетные средства используются только на цели, определенные бюджетными назначениями и бюджетными ассигнованиями;

9) принцип справедливости и беспристрастности - бюджетная система Украины строится на принципах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными общинами;

10) принцип публичности и прозрачности - информирование общественности по вопросам бюджетной политики, составления, рассмотрения, утверждения, исполнения государственного бюджета и местных бюджетов, а также контроля за выполнением государственного бюджета и местных бюджетов.

Статья 8. Бюджетная классификация
1. Бюджетная классификация используется для составления и исполнения государственного и местных бюджетов, отчетности об их выполнении, осуществлении контроля за финансовой деятельностью органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других распорядителей бюджетных средств, проведения финансового анализа в разрезе доходов, организационных, функциональных и экономических категорий расходов, кредитования, финансирования и долга, а также для обеспечения общегосударственной и международной сопоставимости бюджетных показателей. Бюджетная классификация является обязательным для применения всеми участниками бюджетного процесса в пределах бюджетных полномочий.

2. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной финансовой и бюджетной политики (далее - Министерство финансов Украины), утверждает бюджетную классификацию, изменения к ней и информирует об этом Верховную Раду Украины.

3. Бюджетная классификация имеет следующие составные части:

1) классификация доходов бюджета;

2) классификация расходов и кредитования бюджета;

3) классификация финансирования бюджета;

4) классификация долга.

Статья 9. Классификация доходов бюджета
1. Доходы бюджета классифицируются по следующим разделам:

1) налоговые поступления;

2) неналоговые поступления;

3) доходы от операций с капиталом;

4) трансферты.

2. Налоговыми поступлениями признаются установленные законами Украины о налогообложении общегосударственные налоги и сборы и местные налоги и сборы.

3. Неналоговыми поступлениями признаются:

1) доходы от собственности и предпринимательской деятельности;

2) административные сборы и платежи, доходы от некоммерческой хозяйственной деятельности;

2-1) собственные поступления бюджетных учреждений;

3) другие неналоговые поступления.

4. Трансферты - средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безвозмездной и безвозвратной основе.

Статья 10. Классификация расходов и кредитования бюджета
1. Расходы и кредитование бюджета классифицируются по:

1) бюджетными программами (программная классификация расходов и кредитования бюджета);

2) признаку главного распорядителя бюджетных средств (ведомственная классификация расходов и кредитования бюджета);

3) функциями, с выполнением которых связаны расходы и кредитование бюджета (функциональная классификация расходов и кредитования бюджета).

2. Программная классификация расходов и кредитования бюджета используется в случае применения программно-целевого метода в бюджетном процессе. Программная классификация расходов и кредитования государственного бюджета (местного бюджета) формируется Министерством финансов Украины (местным финансовым органом) по предложениям, представленным главными распорядителями бюджетных средств при составлении проекта закона о Государственном бюджете Украины (проекта решения о местном бюджете) в бюджетных запросах, при этом определяется путем деления расходов и кредитования государственного бюджета (местного бюджета) по бюджетным программам в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете) и может быть уточнена при исполнении государственного бюджета (местного бюджета) при внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете) и в случае применения положений части шестой статьи 23 и части второй статьи 24 настоящего Кодекса.

Программная классификация расходов и кредитования местного бюджета формируется с учетом типичной программной классификации расходов и кредитования местного бюджета, которая утверждается Министерством финансов Украины.

{Абзац третий части второй статьи 10 исключен на основании Закона № 2621-VIII от 22.11.2018}

3. Ведомственная классификация расходов и кредитования бюджета содержит перечень главных распорядителей бюджетных средств для систематизации расходов и кредитования бюджета по признаку главного распорядителя бюджетных средств. При этом ведомственная классификация расходов и кредитования государственного бюджета дополнительно содержит перечень главных распорядителей средств государственного бюджета для систематизации общегосударственных расходов и кредитования бюджета (предусматривающие прежде всего выполнение мероприятий по реализации государственной политики с участием других органов власти) по признаку главного распорядителя средств государственного бюджета.

На основе ведомственной классификации расходов и кредитования бюджета Казначейство Украины составляет и ведет единый реестр распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств определяют сеть распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств с учетом требований по формированию единого реестра распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств и данных такого реестра.

4. Функциональная классификация расходов и кредитования бюджета имеет следующие уровни детализации:

1) разделы, в которых систематизируются расходы и кредитование бюджета, связанные с выполнением функций государства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления;

2) подразделения и группы, в которых конкретизируются расходы и кредитование бюджета на выполнение функций государства, Автономной Республики Крым или местного самоуправления.

5. Расходы бюджета классифицируются по экономической характеристике операций, совершаемых при их проведении (экономическая классификация расходов бюджета).

По экономической классификации расходов бюджета расходы бюджета делятся на текущие и капитальные.

6. Классификация кредитования бюджета систематизирует кредитование бюджета по типу заемщика и разделяет операции по кредитованию на предоставление кредитов из бюджета и возврата кредитов в бюджет.

7. В составе затрат (расходов) бюджета выделяются затраты (расходы) потребления и затраты (расходы) развития в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 11. Классификация финансирования бюджета
1. Классификация финансирования бюджета содержит источники получения финансовых ресурсов, необходимых для покрытия дефицита бюджета, и направления расходования финансовых ресурсов, образовавшихся в результате профицита бюджета. Расходы на погашение долга входят в состав финансирования бюджета.

2. Финансирование бюджета классифицируется по:

1) типу кредитора (по категориям кредиторов или владельцев долговых обязательств)

2) типу долгового обязательства (по средствам, которые используются для финансирования бюджета).

Статья 12. Классификация долга
1. Классификация долга систематизирует информацию о все долговые обязательства государства, Автономной Республики Крым, областного совета, территориальной общины города.

2. Долг классифицируется по типу кредитора и по типу долгового обязательства.

Статья 13. Составные части бюджета
1. Бюджет может состоять из общего и специального фондов.

2. Составными частями общего фонда бюджета являются:

1) все доходы бюджета, кроме тех, которые предназначены для зачисления в специальный фонд бюджета;

2) все расходы бюджета, которые осуществляются за счет поступлений общего фонда бюджета;

3) кредитование бюджета (возврат кредитов в бюджет без определения целевого направления и предоставление кредитов из бюджета, осуществляется за счет поступлений общего фонда бюджета);

4) финансирование общего фонда бюджета.

3. Составными частями специального фонда бюджета являются:

1) доходы бюджета (включая собственные поступления бюджетных учреждений), которые имеют целевое направление;

2) расходы бюджета, которые осуществляются за счет конкретно определенных поступлений специального фонда бюджета (в том числе собственных поступлений бюджетных учреждений)

3) кредитование бюджета (возврат кредитов в бюджет с определением целевого направления и предоставление кредитов из бюджета, осуществляется за счет конкретно определенных поступлений специального фонда бюджета);

4) финансирование специального фонда бюджета.

4. Собственные поступления бюджетных учреждений получаются дополнительно к средствам общего фонда бюджета и включаются в специальный фонд бюджета. При этом поступления бюджетных учреждений в виде имущества (активов) в натуральной форме, полученные от других бюджетных учреждений, в соответствии с законодательством выполняют функции по управлению объектами государственной (коммунальной) собственности, в пределах соответствующего бюджета, не являются собственными поступлениями таких бюджетных учреждений.

Собственные поступления бюджетных учреждений делятся на следующие группы:

первая группа - поступления от платы за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями согласно законодательству;

вторая группа - другие источники собственных поступлений бюджетных учреждений.

В составе первой группы выделяются такие подгруппы:

подгруппа 1 - плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями согласно их основной деятельностью;

подгруппа 2 - поступление бюджетных учреждений от дополнительной (хозяйственной) деятельности;

подгруппа 3 - плата за аренду имущества бюджетных учреждений, осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества";

подгруппа 4 - поступления бюджетных учреждений от реализации в установленном порядке имущества (кроме недвижимого имущества).

В составе второй группы выделяются такие подгруппы:

подгруппа 1 - благотворительные взносы, гранты и подарки;

подгруппа 2 - поступления, получаемые бюджетными учреждениями от предприятий, организаций, физических лиц и от других бюджетных учреждений для выполнения целевых мероприятий, в том числе мероприятий по отчуждению для общественных нужд земельных участков и расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, находящихся в частной собственности физических или юридических лиц;

подгруппа 3 - поступления, получают государственные и коммунальные учреждения профессионального (профессионально-технического), профессиональной перед высшими и высшего образования от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право, поступления, получают государственные и коммунальные учреждения профессиональной перед высшими и высшего образования, научные учреждения и учреждения культуры как проценты, начисленные на остаток средств на текущих счетах, открытых в банках государственного сектора для размещения собственных поступлений, полученных в качестве платы за услуги, предоставляемые ими согласно с основной деятельностью, благотворительные взносы и гранты;

{Абзац четырнадцатый части четвертой статьи 13 исключен на основании Закона № 76-IX от 12.09.2019}

Собственные поступления бюджетных учреждений используются (с учетом части девятой статьи 51 настоящего Кодекса) на:

покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг бюджетными учреждениями согласно их основной деятельностью (за счет поступлений подгруппы 1 первой группы);

организацию дополнительной (хозяйственной) деятельности бюджетных учреждений (за счет поступлений подгруппы 2 первой группы);

содержание, обустройство, ремонт и приобретение имущества бюджетных учреждений (за счет поступлений подгруппы 3 первой группы);

ремонт, модернизацию или приобретение новых необоротных активов и материальных ценностей, покрытие расходов, связанных с организацией сбора и транспортировки отходов и лома на приемные пункты (за счет поступлений подгруппы 4 первой группы);

хозяйственные нужды бюджетных учреждений, включая оплату коммунальных услуг и энергоносителей (за счет поступлений подгрупп 2 и 4 первой группы);

организацию основной деятельности бюджетных учреждений (за счет поступлений подгрупп 1 и 3 второй группы);

выполнения соответствующих целевых мероприятий (за счет поступлений подгруппы 2 второй группы).

5. Распределение бюджета на общий и специальный фонды, их составные части определяются исключительно этим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины.

6. Основанием для решения Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета о создании специального фонда в составе местного бюджета может быть исключительно этот Кодекс и закон о Государственном бюджете Украины.

7. Передача средств между общим и специальным фондами бюджета разрешается только в пределах бюджетных назначений путем внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины, принятие решения о местном бюджете или о внесении в него (кроме случая, предусмотренного частью второй статьи 57 настоящего Кодекса).

8. Платежи за счет специального фонда бюджета осуществляются в пределах средств, фактически поступивших в этот фонд на соответствующую цель (с соблюдением требований части второй статьи 57 настоящего Кодекса), если настоящим Кодексом и / или законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете ) не установлено иное.

9. Создание внебюджетных фондов органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и другими бюджетными учреждениями не допускается. Открытие внебюджетных счетов для размещения бюджетных средств (включая собственные поступления бюджетных учреждений) органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления и другими бюджетными учреждениями запрещается, кроме случаев, предусмотренных частью восьмой статьи 16 и частью второй статьи 78 настоящего Кодекса, а также кроме размещения заграничными дипломатическими учреждениями Украины бюджетных средств на текущих счетах иностранных банков, размещенные на текущих счетах в банках государственного сектора собственных поступлений государственных и коммунальных учреждений профессиональной перед высшими и высшего образования, научных учреждений и учреждений культуры, полученных как плата за услуги, предоставляемые ими согласно основной деятельностью, благотворительные взносы и гранты, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, размещение заведениями профессионального (профессионально-технического), профессиональной перед высшими и высшего образования на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право, и размещение на счетах банков поступлений, определенных пунктом 1 части третьей статьи 15, пунктом 13 части третьей статьи 29 и пунктом 12 части первой статьи 69-1 настоящего кодекса, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

10. Плановые и отчетные показатели относительно бюджетного возмещения налога на добавленную стоимость, возврат кредитов в бюджет, погашение долга, размещение бюджетных средств на депозитах, приобретение ценных бумаг, обеспечения установленного размера оборотного остатка бюджетных средств и другие соответствующие показатели, определенные Министерством финансов Украины, обязательно "обязательно отображаются с отрицательным значением.

Глава 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ БЮДЖЕТА (ДЕФИЦИТ, ПРОФИЦИТ) И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (МЕСТНЫЙ) ДОЛГ
Статья 14. Дефицит и профицит бюджета, остаток бюджетных средств
1. Утверждение бюджета с дефицитом разрешается в случае наличия обоснованных источников финансирования бюджета с учетом особенностей, определенных статьей 72 настоящего Кодекса.

2. Профицит бюджета утверждается с целью погашения долга, обеспечения установленного размера оборотного остатка бюджетных средств и приобретения ценных бумаг с учетом особенностей, определенных статьей 72 настоящего Кодекса.

3. Оборотный остаток бюджетных средств - часть остатка средств общего фонда соответствующего бюджета, которая образуется для покрытия временных кассовых разрывов.

Оборотный остаток бюджетных средств устанавливается в размере не более 2 процентов плановых расходов общего фонда бюджета и утверждается в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете).

На конец бюджетного периода оборотный остаток бюджетных средств должен быть сохранен в установленном размере.

4. Превышение остатка средств общего фонда бюджета над оборотным остатком бюджетных средств на конец бюджетного периода составляет свободный остаток бюджетных средств, который используется на осуществление расходов бюджета согласно закону о Государственном бюджете Украины и/или изменениями к нему (изменениями в решение о местном бюджете) .

Статья 15. Источники финансирования бюджета
1. Источниками финансирования бюджета являются:

1) средства от государственных (местных) внутренних и внешних заимствований;

2) средства от приватизации государственного имущества (включая другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации) - относительно государственного бюджета;

3) возврат бюджетных средств с депозитов, поступление в результате продажи / предъявления ценных бумаг;

4) свободный остаток бюджетных средств с соблюдением условий, определенных этим Кодексом, включая остаток средств государственного бюджета, сформированный за счет сверхплановых государственных заимствований, осуществленных в предыдущем бюджетном периоде в соответствии с частью одиннадцатой статьи 16 настоящего Кодекса;

5) временно свободные средства единого казначейского счета.

2. Источником финансирования бюджета не могут быть эмиссионные средства Национального банка Украины.

3. Источниками формирования специального фонда Государственного бюджета Украины в части финансирования являются:

1) кредиты (займы), привлекаемых государством от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов;

2) другие поступления, определенные законом о Государственном бюджете Украины.

4. В случае уменьшения объема источников финансирования государственного бюджета определенного типа по сравнению с объемом, определенным законом о Государственном бюджете Украины, допускается по решению Кабинета Министров Украины, согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, увеличение объема источников финансирования государственного бюджета другого типа с соблюдением предельного объема годового дефицита государственного бюджета.

Статья 15-1. Управление государственным долгом и гарантированным государством долгом
1. Управление государственным долгом и гарантированным государством долгом осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную бюджетную политику в сфере управления государственным долгом и гарантированным государством долгом (далее - Долговое агентство Украины). Деятельность долгового агентства Украины направляется и координируется Кабинетом Министров Украины через члена Кабинета Министров Украины, ответственного за формирование и реализацию государственной финансовой и бюджетной политики, или лица, исполняющего его обязанности (далее - Министр финансов Украины).

2. Министерство финансов Украины осуществляет контроль за управлением государственным долгом и гарантированным государством долгом, обеспечивая определение организационно-методологических основ осуществления такого управления и систематическое проведение анализа результатов и эффективности такого управления.

Счетная палата не реже одного раза в три года осуществляет государственный внешний финансовый контроль (аудит) деятельности долгового агентства Украины в части управления государственным долгом и гарантированным государством долгом.

3. Долговое агентство Украины готовит ежегодный отчет о результатах управления государственным долгом и гарантированным государством долгом и обнародует такой отчет на своем официальном сайте не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Статья 16. Осуществление государственных (местных) заимствований и управления государственным (местным) долгом
1. Государственные заимствования осуществляются в пределах, определенных законом о Государственном бюджете Украины (кроме случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 15 настоящего Кодекса, абзацем первым части седьмой и абзацем первым части одиннадцатой этой статьи), с соблюдением предельного объема государственного долга на конец бюджетного периода (кроме случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 15 настоящего Кодекса и абзацем первым части одиннадцатой этой статьи).

Право на осуществление государственных внутренних и внешних заимствований принадлежит государству в лице Председателя долгового агентства Украины или лица, исполняющего его обязанности (далее - Председатель долгового агентства Украины), по поручению Министра финансов Украины.

Кабинет Министров Украины определяет основные условия осуществления государственных заимствований, в том числе основные условия кредитных договоров и основные условия выпусков и порядок размещения государственных ценных бумаг.

В случае уменьшения объема средств от государственных внутренних (внешних) заимствований по сравнению с объемом, определенным законом о Государственном бюджете Украины, в связи с ухудшением условий таких заимствований и / или конъюнктуры финансового рынка допускается увеличение объема средств от государственных внешних (внутренних) заимствований с соблюдением предельного объема государственного долга.

В случае уменьшения (увеличения) объема платежей по погашению государственного долга в связи с улучшением (ухудшением) условий на финансовом рынке по сравнению с объемом, определенным законом о Государственном бюджете Украины, допускается уменьшение (увеличение) объема государственных заимствований с соблюдением определенного законом о Государственном бюджет Украины объема финансирования государственного бюджета по долговым операциям.

2. Кредиты (займы) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов привлекаются государством на основании международных договоров Украины и относятся к государственным внешним заимствованиям. Средства для реализации таких инвестиционных проектов, а также расходы на обслуживание и погашение соответствующих кредитов (займов) предусматриваются в законе о Государственном бюджете Украины на протяжении всего срока действия кредитных договоров. Соответствующие международные договоры не требуют ратификации, если иное не установлено законом.

3. Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные и городские советы имеют право осуществлять местные внутренние заимствования (за исключением случаев, предусмотренных статьей 73 настоящего Кодекса).

Местные внешние заимствования путем получения кредитов (займов) от международных финансовых организаций могут осуществлять Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные советы и все городские советы. Другие местные внешние заимствования могут осуществлять лишь Верховная Рада Автономной Республики Крым, Киевская, Севастопольская городские советы, городские советы городских территориальных общин с административным центром в городе областного значения.

Право на осуществление местных заимствований в пределах, определенных решением о местном бюджете, с учетом статьи 74 настоящего Кодекса принадлежит Автономной Республике Крым, областном совете, территориальной общине города в лице руководителя местного финансового органа по поручению Верховной Рады Автономной Республики Крым, областного совета, городского совета .

4. Бюджетное учреждение не вправе осуществлять заимствования в любой форме (кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом) или предоставлять юридическим или физическим лицам кредиты из бюджета (если не установлены соответствующие бюджетные назначения на предоставление кредитов из бюджета).

5. При осуществлении государственных заимствований, сделок с государственным долгом в соответствии с частью седьмой настоящей статьи и предоставление по решению Кабинета Министров Украины государственных гарантий Председатель долгового агентства Украины имеет право принимать обязательства от имени Украины, связанные с осуществлением таких заимствований и сделок , в том числе об отказе от суверенного иммунитета в возможных спорах относительно таких обязательств.

6. Расходы на обслуживание и погашение государственного (местного) долга осуществляются долгового агентства Украины (местным финансовым органом) в соответствии с кредитными договорами, а также нормативно-правовых актов, по которым возникают государственные долговые обязательства (долговые обязательства Автономной Республики Крым, областных советов или территориальных общин), независимо от объема средств, определенного на такую цель законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете).

Если ожидаемый объем расходов на обслуживание и погашение государственного долга превысит объем средств, определенный законом о Государственном бюджете Украины на такую цель, Министерство финансов Украины безотлагательно информирует об этом Кабинет Министров Украины и Счетной палате. Кабинет Министров Украины безотлагательно информирует об ожидаемом превышении таких расходов Верховную Раду Украины и подает в двухнедельный срок предложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины.

Если ожидаемый объем расходов на обслуживание и погашение местного долга превысит объем средств, определенный решением о местном бюджете на такую цель, Верховная Рада Автономной Республики Крым, областной или городской совет вносят соответствующие изменения в решение о местном бюджете.

7. С целью эффективного управления государственным (местным) долгом и / или ликвидностью единого казначейского счета и валютных счетов государственного бюджета Председатель долгового агентства Украины по согласованию с Министром финансов Украины от имени Украины (Верховная Рада Автономной Республики Крым, областной совет, городской совет или их решением местный финансовый орган) вправе осуществлять сделки с государственным (местным) долгом, включая обмен, выпуск, покупку, выкуп и продажу государственных долговых обязательств (долговых обязательств Автономной Республики Крым, областного совета, территориальной общины города), по условии соблюдения предельного объема государственного (местного) долга на конец бюджетного периода.

Основные условия сделок с государственным долгом, осуществляемых в текущем бюджетном периоде на сумму, превышающую 5 процентов объема государственного долга на конец предыдущего бюджетного периода, определяются Кабинетом Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.

Долговое агентство Украины (местный финансовый орган) может привлекать субъектов хозяйствования для предоставления агентских, консультационных, рейтинговых и других услуг, необходимых для управления государственным (местным) долгом, за счет средств государственного (местного) бюджета в пределах бюджетных назначений на обслуживание государственного ( местного) долга.

8. Председатель долгового агентства Украины по согласованию с Министром финансов Украины имеет право в пределах текущего бюджетного периода осуществлять на конкурсной основе и / или путем проведения аукционов размещение временно свободных средств единого казначейского счета и средств валютных счетов государственного бюджета на депозитах или путем приобретения государственных ценных бумаг с последующим возвращением таких средств до конца текущего бюджетного периода.

Руководитель местного финансового органа имеет право по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета в пределах текущего бюджетного периода осуществлять на конкурсной основе размещения временно свободных средств местных бюджетов на депозитах или путем приобретения ценных бумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым, соответствующим городским советом, с последующим возвращением таких средств до конца текущего бюджетного периода, а также путем приобретения государственных ценных бумаг.

Порядок осуществления операций, предусмотренных этой частью статьи, определяется Кабинетом Министров Украины с соблюдением следующих требований:

установление минимальной ставки доходности приобретения ценных бумаг, заключение договоров приобретения ценных бумаг - при приобретении ценных бумаг;

заключения договора банковского вклада (депозита) с учреждением банка - при размещении на депозитах.

Договор о приобретении ценных бумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым, соответствующим городским советом, согласно этой части статьи должен содержать положение о выполнении лицами, заключившими настоящий договор, обязательства по обратной продаже / покупке таких ценных бумаг до конца текущего бюджетного периода.

9. Условия выпуска и обращения государственных ценных бумаг и ценных бумаг, эмитированных Автономной Республикой Крым, соответствующим городским советом, определяются с учетом Закона Украины "О ценных бумагах и фондовом рынке".

Долговое агентство Украины обнародует график проведения аукционов по размещению государственных долговых ценных бумаг на внутреннем рынке. Такой график может уточняться в связи с изменением условий государственных заимствований и / или конъюнктуры рынка.

10. {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.2020 к 1 января 2021, не применяются нормы части десятой статьи 16 - см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020} Стратегия управления государственным долгом на среднесрочный период формируется с учетом показателей, определенных Бюджетной декларацией и законом о Государственном бюджете Украины. Стратегия разрабатывается Министерством финансов Украины и утверждается Кабинетом Министров Украины ежегодно, не позднее 1 июня года, предшествующего плановому.

11. С целью эффективного управления государственным долгом по решению Кабинета Министров Украины, согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, при благоприятных условиях на финансовом рынке могут осуществляться государственные заимствования сверх объемов, определенных на текущий бюджетный период законом о Государственном бюджете Украины, при условии выполнение в текущем бюджетном периоде плана государственных заимствований в общий фонд государственного бюджета (с учетом возможного увеличения такого плана в случае применения положений части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса) в объеме, не превышающем 25 процентов плана государственных заимствований в общий фонд государственного бюджета на текущий бюджетный период, с сохранением полученных средств на конец текущего бюджетного периода. Такие средства направляются на финансирование государственного бюджета в следующем бюджетном периоде с соответствующим уменьшением объемов государственных заимствований на следующий бюджетный период, определенных законом о Государственном бюджете Украины, с соблюдением предельного объема годового дефицита государственного бюджета.

Статья 17. Государственные и местные гарантии
1. {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.2020 к 1 января 2021, не применяются нормы абзаца первого части первой статьи 17 относительно определения предельного объема предоставления государственных гарантий - см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020} Государственные гарантии могут предоставляться исключительно в пределах и по направлениям, которые определены законом о Государственном бюджете Украины, на основании:

решение Кабинета Министров Украины - для обеспечения выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования - резидентов Украины, в том числе для обеспечения частичного выполнения долговых обязательств по портфелю кредитов банков-кредиторов, предоставляемых субъектам хозяйствования микропредпринимательства, малого и / или среднего предпринимательства - резидентам Украины, в размере, не превышающем 80 процентов общей суммы таких долговых обязательств по портфелю кредитов и 80 процентов - по каждому отдельному кредиту (далее - государственные гарантии на портфельной основе). Порядок отбора банков-кредиторов, условия предоставления государственных гарантий на портфельной основе, плата за предоставление таких гарантий, а также размер и вид обеспечения, предоставляемого соответствующими субъектами хозяйствования, устанавливаются Кабинетом Министров Украины;

международных договоров Украины - для обеспечения выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования - резидентов Украины.

По поручению Кабинета Министров Украины соответствующие сделки по его решений совершает Председатель долгового агентства Украины.

2. Местные гарантии могут предоставляться по решению:

Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего городского совета для обеспечения полного или частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования - резидентов Украины, относящихся к коммунального сектора экономики города или Автономной Республики Крым, расположенные на соответствующей территории и осуществляют на этой территории реализацию инвестиционных проектов, целью которых является развитие коммунальной инфраструктуры или внедрение ресурсосберегающих технологий;

соответствующего областного совета для обеспечения полного или частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования - резидентов Украины, относящихся к коммунального сектора экономики, расположенные на соответствующей территории и осуществляют на этой территории реализацию инвестиционных проектов, целью которых является развитие коммунальной инфраструктуры, восстановление и реконструкция объектов общей собственности территориальных общин или государственной собственности, находящихся в управлении областных советов, областных государственных администраций, или внедрение ресурсосберегающих технологий, а также реализацию проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования государственного, местного значения.

3. Государственные (местные) гарантии предоставляются на условиях платности, срочности, а также обеспечения выполнения обязательств способом, предусмотренным законом.

Сделка по предоставлению государственной (местной) гарантии оформляется в письменной форме и должен определять: предмет гарантии; полные наименования и местонахождения субъекта хозяйствования и кредитора (в случае гарантирования исполнения обязательств по кредитному договору) объем кредита (займа); объем гарантийных обязательств и порядок их выполнения; права и обязанности гаранта и кредитора; условия наступления гарантийного случая; срок действия гарантии.

Сделка по предоставлению государственной гарантии на портфельной основе оформляется в письменной форме и должен определять: предмет гарантии; полное наименование и местонахождение кредитора; объем гарантийных обязательств и порядок их выполнения; права, обязанности и ответственность гаранта и кредитора; условия наступления гарантийного случая; срок осуществления выплат в случае наступления гарантийного случая; размер и порядок уплаты в государственный бюджет платы за предоставление гарантии; порядок погашения задолженности перед государством за выполнение гарантийных обязательств; срок действия гарантии.

Обязательным условием предоставления государственной гарантии на портфельной основе является внесение субъектом хозяйствования - резидентом Украины платы за предоставление такой гарантии, а также предоставление имущественного или иного обеспечения исполнения долговых обязательств по кредитному договору перед банком-кредитором.

Обязательным условием предоставления государственной (местной) гарантии, кроме государственных гарантий на портфельной основе, является заключение договора между Долговым агентством Украины (соответствующим местным финансовым органом) и субъектом хозяйствования о погашении задолженности субъекта хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) за выполнение гарантийных обязательств. Существенными условиями такого договора должны быть обязательства субъекта хозяйствования:

внести плату за предоставление государственной (местной) гарантии;

предоставить имущественное или другое обеспечение выполнения обязательств по гарантии;

возместить расходы государственного (местного) бюджета, связанные с выполнением гарантийных обязательств;

уплатить пеню за просрочку возмещения указанных расходов. Пеня начисляется за каждый день просрочки уплаты задолженности в национальной валюте из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины по официальному курсу гривни к иностранной валюте, установленному Национальным банком Украины на день начисления пени;

предоставить гаранту права на договорное списание банком средств со счетов предприятия в пользу гаранта.

4. Государственные (местные) гарантии не предоставляются для обеспечения долговых обязательств субъектов хозяйствования, если непосредственным источником возврата кредитов (займов) предусматриваются средства государственного (местного) бюджета (кроме долговых обязательств, возникающих вследствие привлечения кредитов (займов) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов, включая рекредитования соответствии с пунктом 1 части четвертой статьи 30 настоящего Кодекса).

5. Субъекты хозяйствования, относительно которых принимается решение о предоставлении кредитов (займов), привлеченных государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города), или государственных (местных) гарантий, обязаны предоставить имущественное или другое обеспечение выполнения обязательства "обязательств и уплатить в Государственный бюджет Украины (соответствующего местного бюджета) плату за их получение в размере, установленном Кабинетом Министров Украины (Верховной Радой Автономной Республики Крым, областной или городской советом), если иное не предусмотрено законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджет).

6. Размер и вид имущественного обеспечения субъектов хозяйствования, в ведении которых находится имущество государственной (коммунальной) собственности, определяет Кабинет Министров Украины относительно государственного имущества (Верховная Рада Автономной Республики Крым - в отношении имущества Автономной Республики Крым, областной или городской совет - относительно соответствующего коммунального имущества).

7. Платежи, связанные с выполнением гарантийных обязательств государства (Автономной Республики Крым, областного совета или территориальной общины города), осуществляются согласно соответствующим договорам независимо от объема средств, определенных на эти цели в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местный бюджет), в таком же порядке, как определено частью шестой статьи 16 настоящего Кодекса, и отражаются как предоставление кредитов из бюджета относительно субъектов хозяйствования, обязательства которых гарантированы.

8. В случае выполнения государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) гарантийных обязательств перед кредиторами путем осуществления платежей за счет средств государственного (местного) бюджета или путем заключения с такими кредиторами договоров о реструктуризации сумм, возврат которых гарантирован, у субъектов хозяйствования, обязательства которых гарантированы, с момента такого выполнения возникает просроченная задолженность перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным под государственные (местные) гарантии в объеме фактических расходов государственного (местного) бюджета и / или таких реструктурированных сумм, а к государству (Автономной Республики Крым, областного совета или территориальной общины города) переходят права кредитора и право требовать от таких субъектов хозяйствования погашения задолженности в установленном законом порядке, если такие права не были предусмотрены соответствующими договорами.

Если договором, заключенным с предприятием, предусматриваются обязательства такого субъекта по погашению и обслуживанию кредитов (займов), привлеченных государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города), неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств по договору влечет переход к государству (Автономной Республики Крым, областного совета или территориальной общины города) права взыскания просроченной задолженности в полном объеме независимо от состояния выполнения государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) обязательств по таким кредитам (займам ).

9. Просроченная задолженность субъекта хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредиту (займу), привлеченному государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) или под государственную (местную) гарантию, а также по кредиту из бюджета (включая плату за пользование такими кредитами (займами) и пеню) взимается с такого субъекта хозяйствования налоговыми органами, являются органами взыскания такой задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Украины или другим законом, включая погашение такой задолженности за счет имущества этого предприятия.

Исковая давность по требованиям относительно погашения такой задолженности субъекта хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) не распространяется.

В случае возбуждения дела о банкротстве предприятия просроченной задолженностью считаются все плановые платежи по возврату кредита (займа) на момент возбуждения дела.

В случае предоставления государственной (местной) гарантии для обеспечения частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования налоговые органы взимают всю сумму просроченной задолженности по такому кредиту (займу) с последующим перечислением кредитору части взимаемой суммы пропорционально негарантированной части обязательств по кредиту (займу).

Просроченная задолженность субъектов хозяйствования перед государством и перед банком-кредитором по кредитам, привлеченным под государственные гарантии на портфельной основе, взимается с таких субъектов хозяйствования банком-кредитором в порядке, установленном законодательством по управлению проблемными активами в банках Украины и соответствующим сделкой по предоставления государственной гарантии на портфельной основе, с последующим перечислением пропорциональной доли в счет погашения задолженности перед государством.

10. Если по решению суда государству (Автономной Республике Крым, областном совете или территориальной общине города) отказано во взыскании задолженности перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) или под государственную (местную) гарантию, а также по кредиту из бюджета, налоговые органы оспаривают его в установленном законом порядке.

11. Долговое агентство Украины имеет право привлекать субъектов хозяйствования для представительства органов государственной власти в судах по делам о взыскании задолженности перед государством по кредитам (займам), привлеченным государством или под государственные гарантии, а также по кредитам из бюджета, в том числе в процессе банкротства, о взыскании которой налоговым органам отказано.

Долговое агентство Украины осуществляет оплату таких услуг субъектов хозяйствования за счет средств государственного бюджета в пределах соответствующих бюджетных назначений.

12. Долговое агентство Украины имеет право осуществлять на открытых аукционах продажу права требования погашения просроченной более трех лет задолженности перед государством по кредитам (займам), привлеченным государством или под государственные гарантии, а также по кредитам из бюджета в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие местные советы могут устанавливать порядок продажи прав требования погашения просроченной более трех лет задолженности по кредитам (займам), привлеченным под местные гарантии, а также по кредитам из соответствующих местных бюджетов с соблюдением требований, установленных Кабинетом Министров Украины.

13. Запрещается реструктуризация задолженности субъектов хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) или под государственные (местные) гарантии по кредитам из бюджета, кроме рассрочки ее уплаты при санации такого субъекта хозяйствования при участии инвестора, который берет на себя солидарные обязательства по погашению такой задолженности на срок не более трех лет на основании договора, заключенного между таким суб ' ведения хозяйства, инвестором и налоговым органом. При этом сумма пени, начисленная вследствие невыполнения заемщиком таких обязательств на реструктуризированную сумму задолженности списывается.

14. Запрещается списание задолженности субъектов хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) или под государственные (местные) гарантии , кредитам из бюджета, кроме задолженности субъектов хозяйствования, признанных в установленном порядке банкротами, требования по погашению задолженности которых не были удовлетворены в связи с недостаточностью их активов и в отношении которых проведена государственная регистрация прекращения юридического лица в связи с признанием его банкротом, а также кроме задолженности, относительно взыскания которой судом принято решение не в пользу государства, которое вступило в законную силу, и / или взыскание которой в судебном порядке невозможно или нецелесообразно. Порядок списания такой задолженности определяется Кабинетом Министров Украины.

15. В течение срока действия договора о местной гарантию Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные советы и городские советы предусматривают в соответствующем решении о местном бюджете средства на выполнение гарантийных обязательств по платежам, срок уплаты которых наступает в соответствующем бюджетном периоде. При этом такие средства предусматриваются:

по обеспеченных гарантией договоров, по которым уже наступил гарантийный случай, в объеме, равном сумме платежей по этим договорам;

относительно других обеспеченных гарантией договоров - не менее 50 процентов сумм платежей по этим договорам.

16. Запрещается предоставление государственных (местных) гарантий субъекта хозяйствования, просроченную задолженность перед государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) по кредиту (займу), привлеченному государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города) или под государственную (местную) гарантию, по кредиту из бюджета (включая плату за пользование такими кредитами (займами) и пеню), другую задолженность по погашению ранее полученного кредита (займа) в финансовом учреждении или налоговый долг перед государственным (местным) бюджетом .

Статья 18. Предельные объемы государственного (местного) долга и государственных (местных) гарантий
1. {Действие абзаца первого части первой статьи 18 (в части гарантированного государством долга) приостановлено на 2022 год согласно Закону № 1928-IX от 02.12.2021} {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.20 1 января 2021 года, не применяются нормы абзаца первой части первой статьи 18 по определению предельного объема гарантированного государством долга и предельного объема предоставления государственных гарантий см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020} Предельный объем государственного (местного) долга и гарантированного государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или городским территориальным сообществом) долга, предельный объем предоставления государственных (местных) гарантий определяются на каждый бюджет период законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете).

2. {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.2020 к 1 января 2021, не применяются нормы части второй статьи 18 - см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020} Общий объем государственного долга и гарантированного государством долга на конец бюджетного периода не может превышать 60 процентов годового номинального объема валового внутреннего продукта Украины.

В случае ожидаемого превышения этой предельной величины Кабинет Министров Украины безотлагательно обращается в Верховную Раду Украины за разрешением на временное превышение такой предельной величины и представляет для одобрения план мероприятий по приведению общего объема государственного долга и гарантированного государством долга с установленными требованиями.

3. Общий объем местного долга и гарантированного Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города долга (без учета гарантийных обязательств, возникающих по кредитам (займам) от международных финансовых организаций) по состоянию на конец бюджетного периода не может превышать 200 процентов ( для Киева - 400 процентов) среднегодового прогнозного объема поступлений бюджета развития (без учета объема местных заимствований и капитальных трансфертов (субвенций) из других бюджетов), определенного в соответствии с показателями на следующие за плановым два бюджетных периода в прогнозе соответствующего местного бюджета.

В случае ожидаемого превышения этой предельной величины местный финансовый орган безотлагательно обращается в Верховную Раду Автономной Республики Крым, соответствующего областного или городского совета за разрешением на временное превышение такой предельной величины и представляет для одобрения план мероприятий по приведению такого общего объема долга в соответствие с положениями настоящего Кодекса при условии предварительного согласования с Министерством финансов Украины.

4. В целях обеспечения соблюдения предельных объемов государственного (местного) долга и государственных (местных) гарантий Долговое агентство Украины ведет Реестр государственного долга и гарантированного государством долга, Реестр государственных гарантий, а Министерство финансов Украины ведет Реестр местных заимствований и местных гарантий. Информация из соответствующих реестров ежемесячно публикуется на официальных сайтах долгового агентства Украины и Министерства финансов Украины.

Реестр государственного долга и гарантированного государством долга является информационной системой долговых и гарантийных обязательств государства, включая условия кредитных договоров и выпуска государственных ценных бумаг и условия предоставления государственных гарантий, сведения о состоянии обслуживания и погашения государственного долга.

Реестр государственных гарантий является информационной системой, содержащей сведения о предоставленных в течение бюджетного периода государственные гарантии.

Реестр местных заимствований и местных гарантий является информационной системой, содержащей сведения о совершенных местные заимствования и предоставлены местные гарантии.

Глава 4. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО УЧАСТНИКИ
Статья 19. Стадии и участники бюджетного процесса
1. Стадиями бюджетного процесса признаются:

1) составление и рассмотрение Бюджетной декларации (прогноза местного бюджета) и принятия решения по ним;

2) составление проектов бюджетов;

3) рассмотрение проекта и принятие закона о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете)

4) выполнение бюджета, включая внесение изменений в закон о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете)

5) подготовка и рассмотрение отчета о выполнении бюджета и принятие решения по нему.

2. На всех стадиях бюджетного процесса осуществляются контроль за соблюдением бюджетного законодательства, аудит и оценка эффективности управления бюджетными средствами в соответствии с законодательством.

3. Участниками бюджетного процесса являются органы, учреждения и должностные лица, наделенные бюджетными полномочиями (правами и обязанностями по управлению бюджетными средствами).

Статья 20. Применение программно-целевого метода в бюджетном процессе
1. В бюджетном процессе программно-целевой метод применяется на уровне государственного бюджета и на уровне местных бюджетов.

2. Особыми составляющими программно-целевого метода в бюджетном процессе являются бюджетные программы, ответственные исполнители бюджетных программ, паспорта бюджетных программ, результативные показатели бюджетных программ.

3. Бюджетные программы формируются главными распорядителями бюджетных средств при подготовке предложений к Бюджетной декларации (прогноза местного бюджета) и составления бюджетного запроса с учетом планов деятельности на среднесрочный период, прогнозных и программных документов экономического и социального развития.

4. Ответственный исполнитель бюджетных программ определяется главным распорядителем бюджетных средств по согласованию с Министерством финансов Украины (местным финансовым органом). Ответственным исполнителем бюджетных программ может быть главный распорядитель бюджетных средств по бюджетным программам, выполнение которых обеспечивается его аппаратом и/или распорядитель бюджетных средств низшего уровня, который обеспечивает выполнение бюджетных программ в системе главного распорядителя.

Ответственный исполнитель бюджетных программ в процессе их выполнения обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств в течение всего срока реализации соответствующих бюджетных программ в пределах определенных бюджетных назначений.

5. Результативные показатели бюджетной программы используются для оценки эффективности бюджетной программы по направлениям использования бюджетных средств и включают количественные и качественные показатели, которые определяют результат выполнения бюджетной программы, характеризуют ход ее реализации, степень достижения целей государственной политики в соответствующей сфере деятельности, формирование и / или реализацию которой обеспечивает главный распорядитель бюджетных средств, достижение цели бюджетной программы, выполнение задач бюджетной программы, освещают объем и качество предоставления публичных услуг.

Перечень результативных показателей по каждой бюджетной программы разрабатывается главными распорядителями бюджетных средств согласно нормативно-правовым актом Министерства финансов Украины.

Результативные показатели бюджетной программы должны подтверждаться официальной государственной статистической, финансовой и другой отчетности, данным бухгалтерского, статистического и внутрихозяйственного (управленческого) учета.

6. На всех стадиях бюджетного процесса его участники в пределах своих полномочий осуществляют оценку эффективности бюджетных программ, предусматривающий меры по мониторингу, анализу и контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств. Оценка эффективности бюджетных программ осуществляется на основании данных мониторинга, анализа результативных показателей бюджетных программ, а также другой информации, содержащейся в бюджетных запросах, сметах, паспортах бюджетных программ, отчетах об исполнении смет и отчетах о выполнении паспортов бюджетных программ. Организационно-методологические основы осуществления оценки эффективности бюджетных программ главными распорядителями бюджетных средств определяются Министерством финансов Украины.

Результаты оценки эффективности бюджетных программ (включая выводы органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение контроля за соблюдением бюджетного законодательства и выводы Счетной палаты) является основанием для принятия решений о внесении в установленном порядке изменений в бюджетные назначения текущего бюджетного периода, соответствующих предложений в проект бюджета на плановый бюджетный период и Бюджетной декларации (прогноза местного бюджета), включая остановку реализации соответствующих бюджетных программ.

7. По бюджетным программам, осуществление мероприятий по которым требует нормативно-правового определения механизма использования бюджетных средств, главные распорядители средств государственного бюджета разрабатывают проекты порядков использования средств государственного бюджета (в том числе по бюджетным программам, впервые определенным законом о Государственном бюджете Украины) и обеспечивают их утверждения в течение 30 дней со дня вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины. По решению Кабинета Министров Украины (в форме протокольного решения) порядок использования средств государственного бюджета утверждаются Кабинетом Министров Украины или главным распорядителем средств государственного бюджета по согласованию с Министерством финансов Украины. Об утверждении таких порядков информируется Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.

{Абзац второй части седьмой статьи 20 исключен на основании Закона № 2646-VIII от 06.12.2018}

Если реализация бюджетной программы продолжается в следующих бюджетных периодах, действие порядка использования бюджетных средств по такой бюджетной программе (с учетом изменений к этому порядку, внесенных в случае необходимости) продолжается до завершения ее реализации.

Порядок использования бюджетных средств должна содержать:

цели и направления использования бюджетных средств;

ответственного исполнителя бюджетной программы, основания и/или критерии привлечения получателей бюджетных средств к выполнению бюджетной программы;

задачи главного распорядителя бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств низшего уровня (получателей бюджетных средств), обеспечивающих выполнение бюджетной программы, с определением порядка отчетности о ее выполнении (в том числе относительно результативных показателей) и мер воздействия в случае ее невыполнения;

в случае необходимости порядок, сроки и основания, а также критерии распределения (перераспределения) расходов между административно-территориальными единицами в разрезе распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств с учетом соответствующих нормативно-правовых актов;

конкурсные требования к инвестиционным проектам, включая порядок и критерии их отбора, а также критерии и условия определения исполнителей таких проектов;

критерии и условия отбора субъектов хозяйствования, которым предоставляется государственная поддержка из бюджета, а также определение объема такой поддержки;

условия и критерии конкурсного отбора заемщиков и проектов (программ), на реализацию которых предоставляются кредиты из бюджета; условия предоставления кредитов из бюджета и их возврата, включая положения по осуществлению контроля за их возвратом;

положения о необходимости перечисления средств по бюджетным программам, которые предусматривают предоставление субвенций из государственного бюджета местным бюджетам;

пути погашения бюджетной задолженности в случае ее наличия;

требования о необходимости отражения в первичном и бухгалтерском учете полученных (созданных) оборотных и внеоборотных активов бюджетными учреждениями и получателями бюджетных средств, в том числе полученных (созданных) в результате проведения централизованных мероприятий;

в случае необходимости - положение относительно осуществления закупки товаров, работ и услуг, определения условий и сроков поставки и проведения расчетов;

другие положения об особенностях бюджетной программы.

8. Главный распорядитель бюджетных средств разрабатывает и в течение 45 дней со дня вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) утверждает по согласованию с Министерством финансов Украины (местным финансовым органом) паспорт бюджетной программы.

Правила составления паспортов бюджетных программ и отчетов об их выполнении устанавливаются Министерством финансов Украины.

9. Программно-целевой метод в бюджетном процессе предусматривает применение среднесрочного бюджетного планирования, в рамках которого осуществляется сборка Бюджетной декларации (прогноза местного бюджета).

10. Для обеспечения повышения эффективности и результативности использования средств государственного бюджета по решению Кабинета Министров Украины проводятся обзоры расходов государственного бюджета. Такие обзоры предусматривают проведение анализа эффективности реализации государственной политики в соответствующей сфере деятельности за счет средств государственного бюджета в пределах определенных бюджетных программ, а также оценки эффективности, результативности и экономической целесообразности соответствующих расходов государственного бюджета.

Организационно-методологические основы проведения осмотров расходов государственного бюджета определяются Министерством финансов Украины.

По результатам таких обзоров Кабинет Министров Украины принимает решение, являющееся основанием для внесения соответствующих предложений в проект государственного бюджета на плановый бюджетный период и в Бюджетной декларации.

Статья 21 исключена

Статья 22. Распорядители бюджетных средств
1. По объему предоставленных полномочий распорядители бюджетных средств делятся на главных распорядителей бюджетных средств и распорядителей бюджетных средств низшего уровня.

2. Главными распорядителями бюджетных средств могут быть исключительно:

1) по бюджетным назначениям, определенным законом о Государственном бюджете Украины, - учреждения, уполномоченные обеспечивать деятельность Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины в лице их руководителей; министерства, Национальное антикоррупционное бюро Украины, Служба безопасности Украины, Конституционный Суд Украины, Верховный Суд, высшие специализированные суды, Высший совет правосудия и другие органы, непосредственно определенные Конституцией Украины, в лице их руководителей, а также Государственная судебная администрация Украины, Национальная академия наук Украины Национальная академия аграрных наук Украины, Национальная академия медицинских наук Украины, Национальная академия педагогических наук Украины, Национальная академия правовых наук Украины, Национальная академия искусств Украины, другие учреждения, уполномоченные законом или Кабинетом Министров Украины на реализацию государственной политики в соответствующей сфере, в лице их руководителей;

2) по бюджетным назначениям, определенным решением о бюджете Автономной Республики Крым, - уполномоченные юридические лица (бюджетные учреждения), обеспечивающие деятельность Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, а также министерства и другие органы власти Автономной Республики Крым в лице их руководителей;

3) по бюджетным назначениям, определенным другими решениями о местных бюджетах - местные государственные администрации, исполнительные органы и аппараты местных советов (секретариат Киевского городского совета), структурные подразделения местных государственных администраций, исполнительных органов местных советов в лице их руководителей.

3. Главные распорядители средств Государственного бюджета Украины определяются в соответствии с пунктом 1 части второй этой статьи и утверждаются законом о Государственном бюджете Украины путем установления им бюджетных назначений.

4. Главные распорядители средств местных бюджетов определяются решением о местном бюджете в соответствии с пунктами 2 и 3 части второй настоящей статьи.

5. Главный распорядитель бюджетных средств:

1) разрабатывает план деятельности на среднесрочный период (включая мероприятия по реализации инвестиционных проектов) с учетом Бюджетной декларации (прогноза местного бюджета), закона о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете), прогнозных и программных документов экономического и социального развития;

2) организует и обеспечивает на основании Бюджетной декларации (прогноза местного бюджета) и плана деятельности на среднесрочный период составления проекта сметы и бюджетного запроса и подает их Министерству финансов Украины (местному финансовому органу)

3) получает бюджетные назначения путем их утверждения в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете) принимает решение о делегировании полномочий на выполнение бюджетной программы распорядителями бюджетных средств низшего уровня и/или получателями бюджетных средств, распределяет и доводит до них в установленном порядке объемы бюджетных ассигнований;

4) утверждает сметы распорядителей бюджетных средств низшего уровня (планы использования бюджетных средств получателей бюджетных средств), если иное не предусмотрено законодательством;

5) разрабатывает проекты порядков использования средств государственного бюджета по бюджетным программам, предусмотренным частью седьмой статьи 20 настоящего Кодекса;

6) разрабатывает и утверждает паспорта бюджетных программ и составляет отчеты об их выполнении, при этом обеспечивая:

своевременность утверждении паспортов бюджетных программ, достоверность и полноту информации, в них содержится;

соответствие содержания паспортов бюджетных программ закона о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) и / или росписи бюджета (кроме случаев внесения изменений в паспорта бюджетных программ в случае внесения изменений в специальный фонд сметы бюджетного учреждения в части собственных поступлений бюджетных учреждений), порядкам использования бюджетных средств и правилам составления паспортов бюджетных программ и отчетов об их выполнении;

подтверждение результативных показателей бюджетных программ официальной государственной статистической, финансовой и другой отчетности, данным бухгалтерского, статистического и внутрихозяйственного (управленческого) учета, внедрение формы внутрихозяйственного (управленческого) учета для сбора такой информации.

6-1) организует и осуществляет контроль за выполнением бюджетных программ, осуществляет оценку их эффективности;

7) осуществляет управление бюджетными средствами в пределах установленных ему бюджетных полномочий, обеспечивая эффективное, результативное и целевое использование бюджетных средств, организацию и координацию работы распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств в бюджетном процессе;

8) осуществляет контроль за своевременным возвращением в полном объеме в бюджет средств, предоставленных по операциям по кредитованию бюджета, а также кредитов (займов), полученных государством (Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города), и средств, предоставленных под государственные ( местные) гарантии;

9) осуществляет контроль за полнотой поступлений, взятием бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средств низшего уровня и получателями бюджетных средств и расходованием ими бюджетных средств;

10) обеспечивает организацию и ведение бухгалтерского учета, составление и представление финансовой и бюджетной отчетности в порядке, установленном законодательством;

11) обеспечивает доступность информации о бюджете в соответствии с законодательством и настоящим Кодексом.

6. Распорядитель бюджетных средств может уполномочить получателя бюджетных средств на выполнение мероприятий, предусмотренных бюджетной программой, путем доведения ему бюджетных ассигнований и предоставления соответствующих средств бюджета (на безвозвратной или возвратной основе). Получатель бюджетных средств использует такие средства в соответствии с требованиями бюджетного законодательства на основании плана использования бюджетных средств, содержащий распределение бюджетных ассигнований.

Критерии определения получателя бюджетных средств устанавливаются Кабинетом Министров Украины с учетом направлений, опыта и результатов деятельности, финансово-экономического обоснования выполнения мероприятий бюджетной программы и применения договорных условий.

7. Распорядители бюджетных средств, в оперативном управлении или хозяйственном ведении которых находятся объекты, в отношении которых осуществляется закупка энергосервиса, имеют право принимать долгосрочные обязательства по Энергосервис на основании существенных условий договора энергосервиса, утвержденных центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, энергосбережения, возобновляемых источников энергии и альтернативных видов топлива (относительно объектов государственной собственности), Верховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующим местным советом (по объектам коммунальной собственности).

Статья 23. Бюджетные назначения и ассигнования
1. Любые бюджетные обязательства и платежи из бюджета осуществляются лишь при наличии соответствующего бюджетного назначения, если иное не предусмотрено законом о Государственном бюджете Украины.

2. Бюджетные назначения устанавливаются законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) в порядке, определенном этим Кодексом.

3. Если в процессе исполнения бюджета изменение обстоятельств требует меньших бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств, Министерство финансов Украины (местный финансовый орган) готовит предложения об уменьшении соответствующего бюджетного назначения Государственного бюджета Украины (местного бюджета). Кабинет Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местная государственная администрация, исполнительный орган соответствующего местного совета) в двухнедельный срок представляет в Верховную Раду Украины (Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета) в установленном порядке предложения об уменьшении соответствующих бюджетных назначений Государственного бюджета Украина (местного бюджета). Предложения об уменьшении бюджетных назначений на содержание судов, других органов и учреждений системы правосудия должны быть согласованы Кабинетом Министров Украины с Высшим советом правосудия. Уменьшение бюджетных назначений на осуществление среднесрочных обязательств в сфере здравоохранения, определенных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий период, не допускается.

4. Расходы специального фонда бюджета имеют постоянное бюджетное назначение, которое дает право проводить их исключительно в пределах и за счет фактических поступлений специального фонда бюджета (с соблюдением требований части второй статьи 57 настоящего Кодекса), если настоящим Кодексом и / или законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) не установлено иное.

5. Предложения о внесении изменений в бюджетные назначения подаются и рассматриваются в порядке, установленном для составления проекта бюджета. Расходы внесенных изменений в бюджетные назначения осуществляются только после вступления в силу закона (решением Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета), которым внесены такие изменения, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

6. Если после принятия закона о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете) полномочия на выполнение функций, задач или оказания услуг, на которое предоставлено бюджетное назначение, передается в соответствии с законодательством от одного главного распорядителя бюджетных средств к другому главному распорядителю бюджетных средств, действие бюджетного назначения не прекращается и применяется для выполнения тех же функций или услуг другим главным распорядителем бюджетных средств, которому это поручено. Передача бюджетных назначений в случае, предусмотренном этой частью статьи, осуществляется по решению Кабинета Министров Украины (Совета министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации, исполнительного органа соответствующего местного совета), согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета (соответствующей комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым, местного совета), в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. В случае осуществления передачи бюджетных назначений по общегосударственным расходам и кредитованием (кроме межбюджетных трансфертов) может предусматриваться увеличение расходов по бюджетным программам, связанным с функционированием органов государственной власти, расходов на оплату труда работников бюджетных учреждений путем уменьшения соответствующих бюджетных назначений, которые имеют такое же целевое ограничения.

7. В пределах общего объема бюджетных назначений по бюджетной программе отдельно по общему и специальному фондам бюджета Министерство финансов Украины (местный финансовый орган) по обоснованному представлению главного распорядителя бюджетных средств осуществляет перераспределение бюджетных ассигнований, утвержденных в росписи бюджета и смете, в разрезе экономической классификации расходов бюджета, а также в разрезе классификации кредитования бюджета - по предоставлению кредитов из бюджета.

8. В пределах общего объема бюджетных назначений главного распорядителя бюджетных средств перераспределение расходов бюджета и предоставления кредитов из бюджета по бюджетным программам, включая резервный фонд бюджета, дополнительные дотации и субвенции (с учетом части шестой статьи 108 настоящего Кодекса), а также по бюджетной программе увеличения расходов развития за счет уменьшения других расходов (отдельно по общему и специальному фондам бюджета) осуществляются по решению Кабинета Министров Украины (совета министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации, исполнительного органа соответствующего местного совета), согласованному с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета ( соответствующей комиссией Верховной Рады Автономной Республики Крым, местного совета), в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

{Часть девятая статьи 23 исключена на основании Закона № 293-IX от 14.11.2019}

10. Изменения размеров, цели и ограничения во времени бюджетных назначений, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляются только при наличии в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете) соответствующего положения.

11. Запрещается без внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете) увеличение бюджетных назначений по общему и специальному фондам государственного бюджета (местного бюджета) на:

оплату труда работников бюджетных учреждений за счет уменьшения других расходов;

расходы по бюджетным программам, связанным с функционированием органов государственной власти (органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления), за счет уменьшения расходов по другим бюджетным программам.

12. Все бюджетные назначения теряют силу по истечении бюджетного периода, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

13. Кабинет Министров Украины устанавливает предельные суммы расходов бюджетных учреждений на приобретение автомобилей, мебели, другого оборудования для административных нужд.

14. Объем расходов на оплату энергосервиса на соответствующий бюджетный период устанавливается законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) в пределах бюджетных назначений соответствующего главного распорядителя бюджетных средств в сумме, определенной в соответствии с условиями договора энергосервиса, в рамках сокращения расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей, в отношении которых осуществляется энергосервис, относительно суммы расходов, необходимой для оплаты среднегодового объема потребления таких коммунальных услуг и энергоносителей за последние три года, предшествующих году введение энергосервиса. Указанный объем расходов определяется исходя из цен (тарифов), ожидаемых в бюджетном периоде, на который устанавливаются бюджетные назначения.

В случае если в отчетном периоде фактическое сокращение указанных расходов меньше запланированного согласно условиям договора, распорядитель бюджетных средств в порядке, определенном частью седьмой настоящей статьи, обеспечивает перераспределение бюджетных ассигнований для увеличения расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей за счет уменьшения расходов на оплату энергосервиса на сумму разницы между фактическим и планируемым уменьшением указанных расходов.

В случае если сокращение указанных расходов в отчетном периоде превышает запланированное, распорядитель бюджетных средств:

в порядке, определенном частью седьмой настоящей статьи, обеспечивает перераспределение бюджетных ассигнований для увеличения расходов на оплату энергосервиса и/или других расходов в пропорциях, определенных договором энергосервиса, за счет уменьшения расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей;

подает в установленном порядке для подготовки предложений о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины соответствующему главному распорядителю бюджетных средств предложения по уменьшению бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг и энергоносителей на остаток разницы между фактическим и планируемым уменьшением указанных расходов после перераспределения, осуществленного в соответствии с абзацем четвертым этой части.

15. Если после принятия закона о Государственном бюджете Украины на протяжении бюджетного периода Межведомственной комиссией по вопросам государственных инвестиционных проектов по результатам мониторинга состояния разработки и реализации государственных инвестиционных проектов установлено нарушение сроков разработки или реализации государственного инвестиционного проекта, бюджетные назначения для реализации такого проекта могут передаваться для реализации других государственных инвестиционных проектов от одного главного распорядителя средств государственного бюджета в другой главного распорядителя средств государственного бюджета, бюджетные назначения по которым определен в законе о Государственном бюджете Украины. Передача бюджетных назначений в случае, предусмотренном этой частью статьи, осуществляется по решению Кабинета Министров Украины (подготовку которого осуществляет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, на основании решения Межведомственной комиссии по вопросам государственных инвестиционных проектов), согласованным с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

16. Объем расходов на среднесрочные обязательства в сфере здравоохранения отдельно определяется законом о Государственном бюджете Украины на уровне соответствующих показателей Бюджетной декларации, принятой в предыдущем и / или текущем бюджетном периоде, с учетом фактически взятых в предыдущих и / или текущем бюджетных периодах среднесрочных обязательств, а также неиспользованных ассигнований, предусмотренных для выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по охране здоровья в предыдущих и / или текущем бюджетных периодах.

Взятие среднесрочных обязательств центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, или лицом, уполномоченным на осуществление закупок в сфере здравоохранения, допускается по лекарственным средствам, медицинских изделий и вспомогательных средств к ним , включенных в перечень лекарственных средств, медицинских изделий и вспомогательных средств к ним, которые закупаются за средства государственного бюджета для выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по охране здоровья, утвержденных Кабинетом Министров Украины, а также об услугах, связанных с поставками и сопровождением таких лекарственных средств, медицинских изделий и вспомогательных средств к ним.

Перечень бюджетных программ, в процессе выполнения которых допускается заключение среднесрочных обязательств центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, или лицом, уполномоченным на осуществление закупок в сфере здравоохранения, определяется законом о государственный бюджет Украины на соответствующий период с учетом бюджетных программ, по которым в предыдущих и / или текущем периодах были фактически взяты соответствующие среднесрочные обязательства, а также по которым имеются неиспользованные ассигнования в предыдущих и / или текущем бюджетных периодах.

Статья 24. Резервный фонд бюджета
1. Резервный фонд бюджета формируется для осуществления непредвиденных расходов, которые не имеют постоянного характера и не могли быть предусмотрены при составлении проекта бюджета. Порядок использования средств из резервного фонда бюджета определяется Кабинетом Министров Украины.

2. Решение о выделении средств из резервного фонда бюджета принимаются соответственно Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами местного самоуправления.

3. {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.2020 к 1 января 2021, не применяются нормы части третьей статьи 24 - см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020} Резервный фонд бюджета не может превышать одного процента объема расходов общего фонда соответствующего бюджета.

4. Кабинет Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и исполнительные органы соответствующих местных советов) ежемесячно отчитываются перед Верховной Радой Украины (Верховной Радой Автономной Республики Крым и соответствующим местным советом) о расходовании средств резервного фонда соответствующего бюджета.

5. В Государственном бюджете Украины резервный фонд предполагается обязательно. Решение о необходимости создания резервного фонда местного бюджета принимает Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующий местный совет.

Статья 24-1. Государственный фонд регионального развития
1. Государственный фонд регионального развития создается в составе государственного бюджета.

2. Средства государственного фонда регионального развития направляются на выполнение инвестиционных программ и проектов регионального развития, имеющие целью развитие регионов и соответствуют приоритетам, определенным в Государственной стратегии регионального развития и соответствующих региональных стратегиях развития.

На реализацию инвестиционных программ и проектов регионального развития, имеющие целью развитие регионов в части развития спортивной инфраструктуры, предполагается не менее 10 процентов средств государственного фонда регионального развития.

3. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации до 1 августа года, предшествующего плановому, подают центральному органу исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной региональной политики, предложения по перечню и описанием инвестиционных программ и проектов регионального развития, сформированных в соответствии с частью второй настоящей статьи, прошедшие предварительный конкурсный отбор региональными комиссиями в соответствии с законодательством (в том числе программ и проектов по развитию спортивной инфраструктуры, согласованных с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта) и могут реализовываться за счет средств государственного фонда регионального развития в следующем бюджетном периоде.

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной региональной политики, образует комиссию для оценки и отбора программ и проектов, в состав которой входят члены Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета по решению этого комитета (численностью не менее 50 процентов состава такой комиссии). Такая комиссия на основании представленных предложений (кроме предложений по программ и проектов, согласованных с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта) осуществляет оценку и отбор указанных программ и проектов на конкурсной основе в пределах объема средств государственного фонда регионального развития, определенного Бюджетной декларации, с соблюдением следующих критериев распределения между Автономной Республикой Крым, областями и городами Киевом и Севастополем:

80 процентов средств - в соответствии с численностью населения, проживающего в соответствующем регионе;

20 процентов средств - с учетом уровня социально-экономического развития регионов в соответствии с показателем валового регионального продукта в расчете на одного человека (для регионов, в которых этот показатель менее 75 процентов среднего показателя по Украине).

По результатам проведения оценки и соответствия представленных инвестиционных программ и проектов регионального развития требованиям законодательства центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной региональной политики, на основании решения соответствующей комиссии и с учетом программ и проектов, согласованных с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере физической культуры и спорта, до 15 декабря, предшествующего плановому, подает Кабинету Министров Украины для утверждения предложения о распределении средств государственного фонда регионального развития с перечнем соответствующих программ и проектов.

Программы и проекты, реализуемые за счет средств государственного фонда регионального развития, подлежат софинансированию из местных бюджетов в объеме не менее 10 процентов.

4. Порядок подготовки, оценки и отбора инвестиционных программ и проектов регионального развития, могут реализовываться за счет средств государственного фонда регионального развития, и порядок использования таких средств (включая условия направления на такую цель части средств местных бюджетов) определяются Кабинетом Министров Украины.

5. Распределение средств государственного фонда регионального развития по административно-территориальными единицами и инвестиционными программами и проектами регионального развития утверждается Кабинетом Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета в двухмесячный срок со дня вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины.

Статья 24-2. Государственный дорожный фонд
1. Государственный дорожный фонд создается в составе специального фонда государственного бюджета.

2. Источниками формирования государственного дорожного фонда являются:

1) доходы государственного бюджета, определенные пунктами 1-3, 6, 6-2, 6-3, 6-4 и 6-5 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса;

2) государственные заимствования, привлеченные в соответствии с пунктом 1 части третьей статьи 15 настоящего Кодекса для реализации инвестиционных проектов на развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования;

2-1) поступления, полученные за счет заимствований, привлеченных под государственные гарантии, на развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования государственного значения;

3) иные поступления, определенные законом о Государственном бюджете Украины.

3. Средства государственного дорожного фонда направляются на:

1) финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования государственного значения и других мероприятий, определенных пунктом 1 части четвертой статьи 3 Закона Украины "Об источниках финансирования дорожного хозяйства Украины" (из них не менее 5 процентов средств - на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание искусственных сооружений);

2) финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах (в виде субвенции из государственного бюджета местным бюджетам) (из них не менее 5 процентов средств - на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание искусственных сооружений);

3) выполнение долговых обязательств по заимствованиям, полученными государством или под государственные гарантии, на развитие сети и содержание автомобильных дорог общего пользования;

4) финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с государственными программами.

4. Расходы по направлению, определенному пунктом 3 части третьей настоящей статьи, осуществляются за счет источников, определенных пунктом 1 части второй настоящей статьи, в объеме, предусмотренном согласно условиям соответствующих заимствований.

Средства государственного дорожного фонда, сформированные за счет источников, определенных пунктом 1 части второй настоящей статьи, исключением средств, направляемых по направлению, определенному пунктом 3 части третьей настоящей статьи, распределяются следующим образом:

60 процентов - по направлению, определенному пунктом 1 части третьей настоящей статьи;

35 процентов - по направлению, определенному пунктом 2 части третьей настоящей статьи;

5 процентов - по направлению, определенному пунктом 4 части третьей настоящей статьи.

Если общий объем фактических поступлений источников, определенных пунктом 1 части второй настоящей статьи, превышает общий объем соответствующих показателей, определенных законом о Государственном бюджете Украины, такое превышение средств распределяется в порядке, установленном абзацами вторым - пятым этой части статьи, и используется с учетом требований части четвертой статьи 23 настоящего Кодекса. При этом дальнейшее распределение указанных средств по направлению, определенному пунктом 2 части третьей настоящей статьи, осуществляется в соответствии с требованиями части второй статьи 103-1 настоящего Кодекса в порядке, установленном частью шестой статьи 108 настоящего Кодекса.

5. Перечень объектов строительства, реконструкции, капитального и текущего среднего ремонта автомобильных дорог общего пользования государственного значения с указанием объемов бюджетных средств для финансового обеспечения таких объектов утверждается Кабинетом Министров Украины.

Статья 24-3. Государственный фонд обращения с радиоактивными отходами
1. Государственный фонд обращения с радиоактивными отходами создается в составе специального фонда Государственного бюджета Украины.

2. Источниками формирования Государственного фонда обращения с радиоактивными отходами являются:

1) поступления, определенные пунктом 7-4 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса;

2) другие поступления, предусмотренные законом.

3. Средства Государственного фонда обращения с радиоактивными отходами направляются на финансовое обеспечение бюджетных программ, в рамках которых выполняются работы по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, снятие с эксплуатации или закрытия объектов, предназначенных для обращения с радиоактивными отходами, которые переданы лицензиатами в собственность государства, включая хранилища для долговременного хранения / захоронения радиоактивных отходов, образовавшихся после переработки отработанного ядерного топлива украинских атомных электростанций, и осуществляются другие мероприятия, связанные с обращением с радиоактивными отходами, которые переданы лицензиатами в собственность государства.

4. Порядок использования средств Государственного фонда обращения с радиоактивными отходами устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статья 24-4. Государственный фонд развития водного хозяйства
1. Государственный фонд развития водного хозяйства создается в составе специального фонда Государственного бюджета Украины.

2. Источниками формирования государственного фонда развития водного хозяйства являются:

1) доходы государственного бюджета, определенные пунктом 13-3 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса;

2) другие поступления, определенные законом о Государственном бюджете Украины.

3. Средства государственного фонда развития водного хозяйства направляются на финансовое обеспечение мероприятий по:

1) эксплуатации водохозяйственного комплекса;

2) строительства и реконструкции мелиоративных систем;

3) защиты от вредного воздействия вод сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий;

4) централизованного водоснабжения сельских населенных пунктов, пользующихся привозной водой;

5) модернизации и развития водохозяйственного комплекса.

4. Порядок использования средств государственного фонда развития водного хозяйства определяется Кабинетом Министров Украины.

Статья 25. Бесспорное списание средств бюджета и возмещения убытков, причиненных бюджету
1. {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.2020 к 1 января 2021, не применяются нормы части первой статьи 25 - см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020 - положение признано не соответствующим Конституции Украины (неконституционным), согласно решению Конституционного Суда № 10-р / 2020 от 28.08.2020} Казначейство Украины осуществляет бесспорное списание средств государственного бюджета и местных бюджетов на основании решения суда.

2. Возмещение соответствии с законом ущерба, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконно принятых решений, действий или бездействия органов государственной власти (органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления), а также их должностных и служебных лиц при осуществлении ими своих полномочий, осуществляется государством (Автономной Республикой Крым, органами местного самоуправления) в порядке, определенном законом.

Статья 26. Контроль и аудит в бюджетном процессе
1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства направлен на обеспечение эффективного и результативного управления бюджетными средствами и осуществляется на всех стадиях бюджетного процесса его участниками в соответствии с настоящим Кодексом и другого законодательства, а также обеспечивает:

1) оценку управления бюджетными средствами (включая проведение государственного финансового аудита);

2) правильность ведения бухгалтерского учета и достоверности финансовой и бюджетной отчетности;

3) достижение экономии бюджетных средств, их целевого использования, эффективности и результативности в деятельности распорядителей бюджетных средств путем принятия обоснованных управленческих решений;

4) проведение анализа и оценки состояния финансовой и хозяйственной деятельности распорядителей бюджетных средств;

5) предотвращение нарушений бюджетного законодательства и обеспечения интересов государства в процессе управления объектами государственной собственности;

6) обоснованность планирования поступлений и расходов бюджета.

2. Контроль от имени Верховной Рады Украины за поступлением средств в Государственный бюджет Украины и их использованием осуществляет Счетная палата. Деятельность центральных органов исполнительной власти, обеспечивающих проведение государственной политики в сфере контроля за соблюдением бюджетного законодательства (в пределах их полномочий, установленных настоящим Кодексом и другими нормативно-правовыми актами), направляется, координируется и контролируется Кабинетом Министров Украины.

3. Распорядители бюджетных средств в лице их руководителей организуют внутренний контроль и внутренний аудит и обеспечивают их осуществление в своих учреждениях и на предприятиях, в учреждениях и организациях, относящихся к сфере управления таких распорядителей бюджетных средств.

Внутренним контролем является комплекс мер, применяемых руководителем для обеспечения соблюдения законности и эффективности использования бюджетных средств, достижение результатов в соответствии с установленной цели, задач, планов и требований о деятельности распорядителя бюджетных средств и предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления.

Внутренним аудитом является деятельность, направленная на совершенствование системы управления, внутреннего контроля, предотвращения фактов незаконного, неэффективного и нерезультативного использования бюджетных средств, возникновению ошибок или других недостатков в деятельности распорядителя бюджетных средств и предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления, и которая предусматривает предоставление независимых выводов и рекомендаций. Для осуществления внутреннего аудита распорядитель бюджетных средств в лице руководителя образует самостоятельное структурное подразделение внутреннего аудита, является подчиненным и подотчетным непосредственно такому руководителю.

Основные принципы осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита и порядок образования подразделений внутреннего аудита определяются Кабинетом Министров Украины. Организационно-методологические основы осуществления внутреннего контроля и внутреннего аудита определяются Министерством финансов Украины, которое обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере государственного внутреннего финансового контроля, в том числе осуществляет оценку функционирования систем внутреннего контроля и внутреннего аудита.

Статья 27. Представление и рассмотрение законопроектов, влияющих на показатели бюджета, и введение в действие таких законов
1. К законопроекту, принятие которого приведет к изменению показателей бюджета, субъект права законодательной инициативы обязан приложить финансово-экономическое обоснование (включая соответствующие расчеты). Если такие изменения показателей бюджета предусматривают уменьшение поступлений бюджета и / или увеличение расходов бюджета, к законопроекту подаются предложения изменений в законодательные акты Украины относительно сокращения расходов бюджета и / или источников дополнительных поступлений бюджета для достижения сбалансированности бюджета.

2. Каждый законопроект, внесенный в Верховную Раду Украины в течение пяти дней направляется в Кабинет Министров Украины для осуществления экспертизы относительно его влияния на показатели бюджета и соответствия законам, регулирующим бюджетные отношения.

Кабинет Министров Украины в двухнедельный срок со дня получения законопроекта подает в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета экспертное заключение, подготовленное Министерством финансов Украины при участии других заинтересованных центральных органов исполнительной власти. Экспертное заключение к законопроекту должно содержать информацию относительно полноты и достоверности данных, изложенных в финансово-экономическом обосновании, влияния законопроекта на показатели бюджета (с обязательным определением стоимостной величины такого влияния), возможностей финансового обеспечения в соответствующем бюджетном периоде, соответствии законам, регулирующим бюджетные отношения, и предложения по его рассмотрению.

3. Законы Украины или их отдельные положения, которые влияют на показатели бюджета (уменьшают поступления бюджета и/или увеличивают расходы бюджета) и принимаются:

не позднее 15 июля года, предшествующего плановому, вводятся в действие не раньше начала планового бюджетного периода;

после 15 июля года, предшествующего плановому, вводятся в действие не раньше начала бюджетного периода, следующего за плановым.

4. Рассмотрение проекта закона о Государственном бюджете Украины и проектов законов о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины происходит по специальной процедуре, определенной Регламентом Верховной Рады Украины.

Статья 28. Доступность информации о бюджете
1. Информация о бюджете обнародуется в соответствии с требованиями, определенными настоящим Кодексом.

Министерство финансов Украины обеспечивает обнародование:

1) Бюджетной декларации вместе с соответствующими информационно-аналитическими материалами;

1-1) проекта закона о Государственном бюджете Украины;

2) закона о Государственном бюджете Украины с приложениями, которые являются его неотъемлемой частью, а также информационно-аналитических материалов по основным показателям и задач государственного бюджета (в доступной для общественности форме) в месячный срок со дня опубликования закона о Государственном бюджете Украины путем размещение на своем официальном сайте;

3) информации о выполнении Государственного бюджета Украины по итогам месяца, квартала и года;

4) информации о выполнении сводного бюджета Украины;

5) иной информации об исполнении Государственного бюджета Украины.

Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины подается в порядке, определенном статьями 59-61 настоящего Кодекса. При этом месячная, квартальная и годовая отчетность о выполнении Государственного бюджета Украины размещается на официальном сайте Казначейства Украины.

2. Проект закона о Государственном бюджете Украины подлежит обязательной публикации в газете "Урядовый курьер" не позднее чем через семь дней после его представления Верховной Раде Украины.

Бюджетные запросы, включая информацию о цели, задачи и результативные показатели, которых предполагается достичь при выполнении бюджетных программ, а также информацию о целях государственной политики в соответствующей сфере деятельности, формирование и / или реализацию которой обеспечивает главный распорядитель средств государственного бюджета, и показатели их достижения по результатам предыдущего бюджетного периода, ожидаемые в текущем бюджетном периоде и прогнозные на среднесрочный период, размещаются каждым главным распорядителем средств государственного бюджета на своем официальном сайте не позднее чем через три рабочих дня после представления Верховной Раде Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины.

Главные распорядители средств местных бюджетов размещают бюджетные запросы на своих официальных сайтах или обнародуют их другим способом не позднее чем через три рабочих дня после представления Верховной Раде Автономной Республики Крым, соответствующем местном совете проекта решения о местном бюджете.

3. Информация о выполнении государственного (местного) бюджета должна содержать показатели соответствующего бюджета по общему и специальному фондам о доходах (детализировано по видам доходов, обеспечивают поступление не менее 3 процентов общего объема доходов соответствующего бюджета) и о расходах и кредитования (детализированы по группам функциональной классификации расходов и кредитования бюджета), финансирование, а также показатели о состоянии государственного (местного) долга и предоставления государственных (местных) гарантий. Такие показатели приводятся в сравнении с аналогичными показателями за соответствующий период предыдущего бюджетного периода с указанием динамики их изменения.

4. Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления обеспечивают публикацию информации о местных бюджетах, в том числе решений о местном бюджете и квартальных отчетов об их выполнении. Решение о местном бюджете должно быть опубликовано не позднее чем через десять дней со дня его принятия в газетах, определенных Верховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующими местными советами.

Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов обеспечивают публикации на своих официальных сайтах или иным способом в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации":

1) прогноза местного бюджета - в пятидневный срок со дня его принятия;

2) проекта решения о местном бюджете - не позднее чем через три рабочих дня после представления его Верховной Раде Автономной Республики Крым, соответствующей местной совете;

3) решение о местном бюджете - в десятидневный срок со дня его принятия;

4) информации об исполнении местного бюджета - по итогам месяца, квартала, года.

5. Информация о выполнении Государственного бюджета Украины и местных бюджетов подлежит обязательной публикации не позднее 1 марта года, следующего за годом отчета: Государственного бюджета Украины - в газете "Урядовый курьер"; местных бюджетов - в газетах, определенных Верховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующими местными советами.

Министерство финансов Украины до 20 марта года, следующего за отчетным, осуществляет публичное представление отчета о выполнении Государственного бюджета Украины за предыдущий бюджетный период, в котором принимают участие уполномоченные представители Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, Счетной палаты. Информация о времени и месте публичного представления публикуется вместе с отчетом о выполнении Государственного бюджета Украины.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют публичное представление информации о выполнении бюджетных программ, в том числе достижения целей государственной политики в соответствующей сфере деятельности, формирование и / или реализацию которой обеспечивает главный распорядитель бюджетных средств, в пределах бюджетных программ за отчетный бюджетный период до 15 марта года, следующего за отчетным, и публикуют объявления о времени и месте проведения публичного представления такой информации.

Главные распорядители бюджетных средств обнародуют путем размещения на своих официальных сайтах (главные распорядители средств местных бюджетов могут обнародовать другим способом в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации»):

информацию о целях государственной политики в соответствующей сфере деятельности, формирование и / или реализацию которой обеспечивает главный распорядитель бюджетных средств, и показатели их достижения в рамках бюджетных программ за отчетный бюджетный период - до 15 марта года, следующего за отчетным;

паспорта бюджетных программ на текущий бюджетный период (включая изменения в паспорта бюджетных программ) - в течение трех рабочих дней со дня утверждения таких документов;

отчеты о выполнении паспортов бюджетных программ за отчетный бюджетный период - в течение трех рабочих дней после представления годовой бюджетной отчетности;

отчеты о ходе реализации государственных инвестиционных проектов по форме, установленной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, - один раз в полугодие (год), до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

результаты оценки эффективности бюджетных программ за отчетный бюджетный период - в двухнедельный срок после представления годовой бюджетной отчетности.

Публичное представление информации об исполнении местных бюджетов в соответствии с показателями, бюджетные назначения по которым утверждены решением о местном бюджете, осуществляется до 20 марта года, следующего за отчетным. Информация о времени и месте публичного представления такой информации публикуется вместе с информацией о выполнении соответствующих бюджетов.

{Абзац одиннадцатый части пятой статьи 28 исключен на основании Закона № 1081-IX от 15.12.2020}

6. Информация о бюджете, определенная этой статьей, публикуется с соблюдением требований Закона Украины "О доступе к публичной информации" в части обнародования публичной информации в форме открытых данных.

Условия и порядок обеспечения доступа к информации об использовании средств государственного и местных бюджетов определяются Законом Украины "Об открытости использования публичных средств".

Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ УКРАИНЫ
Глава 5. ДОХОДЫ, РАСХОДЫ И КРЕДИТОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ
Статья 29. Состав доходов Государственного бюджета Украины
1. К доходам Государственного бюджета Украины включаются доходы бюджета, за исключением тех, что согласно статьям 64, 64-1, 66, 69-1 и 71 настоящего Кодекса закреплены за местными бюджетами.

2. К доходам общего фонда Государственного бюджета Украины (с учетом особенностей, определенных пунктом 1 части второй статьи 67-1 настоящего Кодекса) относятся:

1) налог на доходы физических лиц (кроме налога, определенного пунктом 1-1 этой части статьи) уплачивается (перечисляется) согласно Налоговому кодексу Украины в размере 25 процентов на соответствующей территории Украины (кроме территории городов Киева и Севастополя) и в размере 60 процентов - на территории города Киева;

1-1) налог на доходы физических лиц от налогообложения пассивных доходов в виде процентов на текущий или депозитный (вкладной) банковский счет, процентов на вклад (депозит) члена кредитного союза в кредитном союзе, что уплачивается (перечисляется) согласно Налоговому кодексу Украины;

1-2) военный сбор, уплачивается (перечисляется) в соответствии с пунктом 16-1 подраздела 10 раздела XX Налогового кодекса Украины;

1-3) сбор с однократной (специального) добровольного декларирования, что уплачивается (перечисляется) в соответствии с подразделом 9-4 "Особенности применения одноразового (специального) добровольного декларирования активов физических лиц" раздела XX "Переходные положения" Налогового кодекса Украины;

2) 90 процентов налога на прибыль предприятий (кроме налога на прибыль предприятий государственной собственности, зачисляется в общий фонд государственного бюджета в полном объеме, и налога, определенного пунктом 18 части первой статьи 64, пунктом 1 части первой статьи 64-1 и пунктом 1 2 части первой статьи 66 настоящего Кодекса);

3) 37 процентов рентной платы за специальное использование лесных ресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главного пользования;

4) 45 процентов рентной платы за специальное использование воды (кроме рентной платы за специальное использование воды водных объектов местного значения);

5) 70 процентов рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (кроме рентной платы, определенной пунктом 5-1 этой части статьи);

5-1) 95 процентов рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата (кроме рентной платы за пользование недрами в пределах континентального шельфа и/или исключительной (морской) экономической зоны Украины, которая засчитывается в общий фонд государственного бюджета в полном объеме);

6) налог на добавленную стоимость;

7) акцизный налог с произведенных в Украине подакцизных товаров (продукции) (кроме акцизного налога, определенного пунктом 1 части третьей настоящей статьи и пунктом 6 части первой статьи 66 настоящего Кодекса);

8) акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (продукции) (кроме акцизного налога, определенного пунктом 2 части третьей этой статьи);

9) ввозная пошлина (кроме ввозной пошлины, определенного пунктом 3 части третьей этой статьи);

10) вывозная пошлина

{Пункт 11 части второй статьи 29 исключен на основании Закона № 914-VIII от 24.12.2015}

12) рентная плата за транспортировку нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами территории Украины;

13) рентная плата за транзитную транспортировку трубопроводами аммиака по территории Украины;

{Пункт 14 части второй статьи 29 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Пункт 15 части второй статьи 29 исключен на основании Закона № 914-VIII от 24.12.2015}

16) рентная плата за пользование радиочастотным ресурсом Украины;

16-1) 45 процентов экологического налога (кроме экологического налога, взимаемого за выбросы в атмосферный воздух двуокиси углерода стационарными источниками загрязнения, который засчитывается в общий фонд государственного бюджета в полном объеме; экологического налога, взимаемого за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные ) и/или временное хранение радиоактивных отходов их производителями сверх установленного особыми условиями лицензии срок, засчитывается в специальный фонд государственного бюджета в полном объеме);

{Пункт 16-2 части второй статьи 29 исключен на основании Закона № 1763-VIII от 17.11.2016}

16-3) сбор на социально-экономическую компенсацию риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения;

17) часть чистой прибыли (дохода) государственных унитарных предприятий и их объединений, которая изымается в государственный бюджет в соответствии с законом, и дивиденды (доход), начисленные на акции (доли) хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть государственная собственность;

18) средства, перечисляемые Национальным банком Украины в соответствии с Законом Украины "О Национальном банке Украины";

19) плата за размещение временно свободных средств государственного бюджета (кроме средств, полученных учреждениями профессионального (профессионально-технического), профессиональной перед высшими и высшего образования от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право )

20) средства, полученные заграничными дипломатическими учреждениями Украины как плата за размещение принадлежащих им бюджетных средств на текущих счетах иностранных банков;

21) платежи, связанные с пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, в соответствии с заключенным 28 мая 1997 года Соглашением между Правительством Украины и Правительством Российской Федерации о взаимных расчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины;

22) платежи, связанные с выполнением Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации об участии Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины;

23) средства от санкций (штрафы, пеня и т.д.), применяются в соответствии с законом (кроме штрафов, определенных пунктами 6-3, 6-4 и 13-5 части третьей настоящей статьи, пунктами 37-39 части первой статьи 64, пунктом 13 части первой статьи 64-1 и пунктами 26 и 27 части первой статьи 66 настоящего Кодекса);

24) плата за предоставление административных услуг (кроме платы, определенной пунктом 36 части первой статьи 64 настоящего Кодекса);

24-1) административный сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и их обременений (кроме административного сбора, определенного пунктом 36-1 части первой статьи 64 и пунктом 9 части первой статьи 64-1 настоящего Кодекса);

24-2) 85 процентов платы за предоставление сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, а также 85 процентов платы за получение информации из других государственных реестров, держателем которых является центральный орган исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной правовой политики и центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сферах государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований;

{Пункт 24-3 исключен на основании Закона № 836-VIII от 26.11.2015}

24-4) плата за сокращение сроков предоставления услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений и государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, а также плата за предоставление других платных услуг, связанных с такой государственной регистрацией (кроме платы, определенной пунктом 36-3 части первой статьи 64 и пунктом 11 части первой статьи 64-1 настоящего Кодекса);

25) плата за лицензии на определенные виды хозяйственной деятельности (кроме платы, определенной пунктами 21-24, 27, 28, 28-1 и 43-1 части первой статьи 64, пунктом 2 части первой статьи 64-1, пунктами 18-21, 24, 25 и 25-1 части первой статьи 66 настоящего Кодекса);

25-1) административный сбор за проведение государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований (кроме административного сбора, определенного пунктом 36-2 части первой статьи 64 настоящего Кодекса и пунктом 10 части первой статьи 64-1)

25-2) плата за сертификацию оператора системы передачи электроэнергии, оператора газотранспортной системы;

26) сборы за подготовку к государственной регистрации авторского права и договоров, касающихся прав автора на произведение, и плата за получение контрольных марок;

27) плата за выдачу разрешений на право ввоза на территорию Украины, вывоз с территории Украины или транзита через территорию Украины наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

28) сбор за выдачу специальных разрешений на пользование недрами и средства от продажи таких разрешений;

29) плата за выделение номерного ресурса;

30) плата за государственную регистрацию источников ионизирующего излучения (регистрационный сбор);

31) плата за оформление удостоверения зарубежного Украинский;

32) средства, полученные за совершение консульских действий на территории Украины, а также средства, полученные за совершение консульских действий за пределами Украины;

33) 50 процентов исполнительного сбора, взысканного органами государственной исполнительной службы;

34) поступления от арендной платы за пользование целостным имущественным комплексом и другим государственным имуществом (кроме арендной платы, определенной пунктом 10 части третьей настоящей статьи и абзацем третьим части пятой статьи 19 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества")

{Пункт 35 части второй статьи 29 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

36) единый сбор, который взимается в пунктах пропуска (пунктах контроля) через государственную границу Украины;

37) портовый (административный) сбор;

38) плата за выполнение таможенных формальностей таможенными органами вне места расположения этих органов или вне рабочего времени, установленного для них;

39) средства от реализации имущества, конфискованного по решению суда, сокровищ, которые являются памятниками истории и культуры, имущества, полученного государством в порядке наследования или дарения;

40) средства от реализации избыточного космической техники военного и двойного назначения;

41) средства от реализации избыточного вооружения, военной и специальной техники, недвижимого военного имущества Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, правоохранительных органов и других государственных органов (кроме средств, определенных пунктом 12-1 части третьей настоящей статьи);

42) отчисления от суммы средств, потраченных на рекламу табачных изделий и/или алкогольных напитков в пределах Украины;

43) 20 процентов поступлений в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях;

44) плата за подачу жалобы по процедурам закупки в орган обжалования;

45) средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупки / упрощенной закупки как обеспечение их тендерного предложения / предложения участника упрощенной закупки, которые не подлежат возврату таким участникам, в части осуществления закупок за счет средств государственного бюджета;

46) средства, полученные от победителя процедуры закупки / упрощенной закупки при заключении договора о закупке в качестве обеспечения исполнения такого договора, не подлежат возврату участнику, в части осуществления закупок за счет средств государственного бюджета;

47) средства от реализации продуктов утилизации твердого ракетного топлива;

48) плата за предоставление государственных гарантий и кредитов (займов), привлеченных государством, и плата за пользование кредитами (займами), привлеченным государством;

49) плата за пользование кредитом из государственного бюджета;

50) проценты за пользование льготным долгосрочным государственным кредитом, предоставленным молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья;

51) сборы на обязательное государственное пенсионное страхование, в соответствии с законом уплачиваются при представлении ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов на клеймение государственным пробирным клеймом к казенным предприятиям пробирного контроля и во время приобретения права собственности на легковые автомобили, по операциям приобретения (покупки продажи) недвижимого имущества, с пользования и предоставления услуг сотовой подвижной связи;

52) концессионные платежи по объектам государственной собственности (кроме концессионных платежей, определенных пунктом 6-5 части третьей настоящей статьи);

53) средства от реализации драгоценных металлов и драгоценных камней, полученные государственным учреждением, уполномоченным на осуществление операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

54) 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениями и организациями, содержащимися за счет государственного бюджета, за сданные в виде лома и отходов золото, платину, металлы платиновой группы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этими предприятиями, учреждениями и организациями за сданное в виде лома и отходов серебро;

55) 90 процентов средств от использования (реализации) части произведенной продукции остается в собственности государства в соответствии с соглашениями о разделе продукции, и/или средств в виде денежного эквивалента такой государственной части продукции (кроме средств от государственной части продукции, произведенной на участке недр в пределах континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины, зачисляемых в общий фонд государственного бюджета в полном объеме);

56) 10 процентов средств от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них, находящихся в государственной собственности до разграничения земель государственной и коммунальной собственности; средства от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них, находящихся в государственной собственности после разграничения земель государственной и коммунальной собственности;

57) средства, полученные от секретариата ООН, НАТО, ЕС, ОБСЕ или другой международной организации за участие Украины в международных операциях по поддержанию мира и безопасности;

58) средства, которые передаются в государственный бюджет из местных бюджетов;

59) другие доходы, которые в установленном порядке зачисляются в общий фонд государственного бюджета.

3. Источниками формирования специального фонда Государственного бюджета Украины в части доходов (с учетом особенностей, определенных пунктом 1 части второй статьи 67-1 настоящего Кодекса) являются:

{Пункт 1 части третьей статьи 29 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

1) акцизный налог с произведенных в Украине полного и транспортных средств (кроме акцизного налога, определенного пунктом 16-1 части первой статьи 64 и пунктом 6 части первой статьи 66 настоящего Кодекса);

{Пункт 2 части третьей статьи 29 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

2) акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию Украины горючего и транспортных средств (кроме акцизного налога, определенного пунктом 16-2 части первой статьи 64 настоящего Кодекса);

{Пункт 3 части третьей статьи 29 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

3) ввозная пошлина на нефтепродукты и транспортные средства и шины к ним;

{Пункт 4 части третьей статьи 29 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

5) судебный сбор и поступления от обращения залога в доход государства;

{Пункт 6 части третьей статьи 29 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

6) плата за проезд по автомобильным дорогам транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, весовые или габаритные параметры которых превышают нормативные;

6-1) 80 процентов поступлений в Государственный специализированный фонд финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях;

6-2) плата за проезд по платным автомобильным дорогам общего пользования государственного значения;

6-3) 50 процентов поступлений от административно-хозяйственных штрафов за нарушение законодательства об автомобильном транспорте, предусмотренные абзацами четырнадцатым - шестнадцатым части первой статьи 60 Закона Украины "Об автомобильном транспорте" (кроме штрафов, определенных пунктом 13-5 этой части статьи);

6-4) 50 процентов поступлений от административных штрафов за правонарушения, предусмотренные частью второй статьи 122-2 и частью второй статьи 132-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях (кроме штрафов, определенных пунктом 13-5 этой части статьи);

6-5) концессионные платежи, уплачиваемые в случае строительства и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования на условиях концессии;

7) 30 процентов денежных взысканий за ущерб, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей природной среды в результате хозяйственной и иной деятельности;

7-1) 15 процентов платы за предоставление сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, а также 15 процентов платы за получение информации из других государственных реестров, держателем которых является центральный орган исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной правовой политики и центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сферах государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований;

{Пункт 7-2 части третьей статьи 29 исключен на основании Закона № 836-VIII от 26.11.2015}

{Пункт 7-3 части третьей статьи 29 исключен на основании Закона № 836-VIII от 26.11.2015}

7-4) {Пункт 7-4 части третьей статьи 29 применяется в порядке, установленном статьями 10 и 11 Закона № 2246-VIII от 07.12.2017 - см. пункт 8 Заключительных положений Закона № 2246-VIII от 07.12.2017} экологический налог, который взимается за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные) и / или временное хранение радиоактивных отходов их производителями сверх установленного особыми условиями лицензии срок;

8) средства, полученные в соответствии со статьей 8 Закона Украины "Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной безопасности" (включая поступления задолженности прошлых лет за этими средствами), и доход от размещения этих средств в ценные бумаги в соответствии со статьей 9 этого же Закон Украины;

{Пункт 9 части третьей статьи 29 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

10) собственные поступления бюджетных учреждений (в том числе научных учреждений Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук), содержащихся за счет государственного бюджета, в том числе арендная плата за пользование военным имуществом, имуществом Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук, 50 процентов арендной платы за пользование другим имуществом, принадлежащим бюджетным учреждениям, содержащимся за счет государственного бюджета;

11) поступления от реализации материальных ценностей государственного резерва;

12) поступления от реализации разбронированных материальных ценностей мобилизационного резерва;

12-1) средства от реализации разведывательными органами Украины избыточного вооружения, военной и специальной техники, недвижимого военного имущества;

13) поступления в рамках программ помощи и грантов Европейского Союза, правительств иностранных государств, международных организаций, донорских учреждений;

13-1) 50 процентов исполнительного сбора, взысканного органами государственной исполнительной службы;

13-2) поступления в Фонд социальной защиты лиц с инвалидностью;

13-3) 10 процентов рентной платы за специальное использование воды (кроме рентной платы за специальное использование воды водных объектов местного значения);

13-4) 26 процентов рентной платы за специальное использование лесных ресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главного пользования;

13-5) 50 процентов поступлений от административных штрафов за административные правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные в автоматическом режиме;

13-6) поступления от реализации имущественных прав на использование фильмов, исходных материалов фильмов и фильмокопий, созданных за средства Государственного бюджета Украины; от реализации субъектами кинематографии, которые получили от государства субсидии на создание (производство) фильмов, телевизионных фильмов, телевизионных сериалов, имущественных прав на использование таких фильмов, телевизионных фильмов, телевизионных сериалов, исходных материалов фильмов, телевизионных фильмов, телевизионных сериалов и фильмокопий, а также от реализации имущественных прав на использование фильмов и фильмовых материалов, в соответствии с планами производства Госкино УССР, Министерства культуры УССР и их правопреемников в 1953-1991 годах созданы (произведенные) за счет государственных (бюджетных) средств на государственных киностудиях и принадлежат государству;

13-7) платеж, уплачиваемый субъектом кинематографии за рассмотрение заявлений на получение государственных субсидий на производство (создание) фильма (игрового, анимационного и т.д.), телевизионного фильма, телевизионного сериала, для возврата части квалифицированных расходов, осуществленных субъектом кинематографии при производстве (создании) фильма;

13-8) 50 процентов доходов, полученных от проката и / или передачи прав на использование фильма (но не более 50 процентов полученной суммы государственной поддержки), уплачиваемых в государственный бюджет в течение всего срока действия авторского права на фильм субъектом кинематографии, получил государственную субсидию на создание фильма в формах, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой статьи 7 Закона Украины "О государственной поддержке кинематографии в Украине", и в пользу которого передан (отчуждены) имущественные права интеллектуальной собственности, или лицом, которому передано (отчуждено) субъектом кинематографии, создал фильм с такой государственной поддержки, имущественные права интеллектуальной собственности на такой фильм в полном объеме или частично и которая приобрела имущественных прав на такой фильм;

14) другие доходы, определенные законом о Государственном бюджете Украины.

4. Если законом установлен новый вид дохода государственного бюджета, его зачисления в общий или специальный фонд определяется законом о Государственном бюджете Украины на период до внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс.

5. Закон о Государственном бюджете Украины может относить на соответствующий бюджетный период отдельные виды доходов общего (специального) фонда Государственного бюджета Украины или их часть, определенных частью второй (третьей) этой статьи, в специальный (общего) фонда Государственного бюджета Украины.

Статья 30. Состав расходов и кредитования Государственного бюджета Украины
1. Расходы и кредитование Государственного бюджета Украины включают бюджетные назначения, установленные законом о Государственном бюджете Украины на конкретные цели, связанные с реализацией программ и мероприятий согласно статье 87 настоящего Кодекса.

2. Источниками формирования общего фонда Государственного бюджета Украины в части кредитования являются:

1) поступления в результате взыскания просроченной задолженности перед государством по кредитам (займам), привлеченным государством или под государственные гарантии, кредитам из государственного бюджета, если иное не установлено законом о Государственном бюджете Украины;

2) возврат кредитов, предоставленных из государственного бюджета, не имеют целевого назначения, согласно закону;

3) возврат кредитов в государственный бюджет, предоставленных для реализации инвестиционных проектов за счет кредитов (займов), привлеченных государством от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций, если иное не установлено законом о Государственном бюджете Украины.

3. Источниками формирования специального фонда Государственного бюджета Украины в части кредитования являются:

1) возврат кредитов, предоставленных из государственного бюджета индивидуальным сельским застройщикам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья;

2) возврат кредитов, предоставленных из государственного бюджета молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, и пеня;

3) возврат кредитов, предоставленных из государственного бюджета фермерским хозяйствам;

4) возврат средств, предоставленных на формирование Аграрным фондом государственного интервенционного фонда, а также на приобретение материально-технических ресурсов для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей;

5) возврат кредитов, предоставленных из бюджета, имеют целевое назначение согласно закону о Государственном бюджете Украины.

4. Средства, полученные в специальный фонд Государственного бюджета Украины согласно соответствующим пунктам части третьей статьи 15, части третьей статьи 29 и части третьей этой статьи настоящего Кодекса, направляются соответственно на:

1) реализацию инвестиционных проектов, в том числе путем рекредитование или предоставление трансфертов (за счет источников, определенных пунктом 1 части третьей статьи 15 настоящего Кодекса);

{Пункт 2 части четвертой статьи 30 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

2-1) меры, определенные частью третьей статьи 24-2 настоящего Кодекса (за счет источников, определенных пунктами 1-3, 6, 6-2, 6-3, 6-4 и 6-5 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса) ;

2-2) мероприятия, определенные частью третьей статьи 24-3 настоящего Кодекса (за счет источников, определенных пунктом 7-4 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

2-3) мероприятия, определенные частью третьей статьи 24-4 (за счет источников, определенных пунктом 13-3 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

{Пункт 3 части четвертой статьи 30 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Пункт 4 части четвертой статьи 30 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

5) обеспечение осуществления судопроизводства и функционирования органов судебной власти (за счет источников, определенных пунктом 5 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

6) осуществление природоохранных мероприятий, включая защиту от вредного воздействия вод сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий (за счет источников, определенных пунктом 7 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

6-1) обеспечение функционирования государственных реестров, держателем которых является центральный орган исполнительной власти по формированию и обеспечению реализации государственной правовой политики и центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий реализацию государственной политики в сферах государственной регистрации актов гражданского состояния, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований (за счет источников, определенных пунктом 7-1 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

{Пункт 6-2 части четвертой статьи 30 исключен на основании Закона № 836-VIII от 26.11.2015}

7) приобретение ценных бумаг в соответствии со статьей 9 Закона Украины "Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной безопасности" (за счет источников, определенных пунктом 8 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

{Пункт 8 части четвертой статьи 30 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

9) меры, определенные абзацами четырнадцатым - двадцать первым части четвертой статьи 13 настоящего Кодекса (за счет источников, определенных пунктом 10 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

10) накопление (прирост) материальных ценностей государственного материального резерва (за счет 90 процентов источников, определенных пунктом 11 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

11) обслуживание государственного материального резерва (за счет 10 процентов источников, определенных пунктом 11 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса, и источников, определенных пунктом 12 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

12) реализацию программ и мероприятий в рамках программ помощи и грантов Европейского Союза, правительств иностранных государств, международных организаций, донорских учреждений (за счет источников, определенных пунктом 13 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

13) государственное льготное кредитование индивидуальных сельских застройщиков на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья (за счет источников, определенных пунктом 1 части третьей настоящей статьи);

14) реализацию Государственной программы обеспечения молодежи жильем (за счет источников, определенных пунктом 2 части третьей этой статьи);

15) предоставление кредитов фермерским хозяйствам (за счет источников, определенных пунктом 3 части третьей этой статьи);

15-1) ведение лесного и охотничьего хозяйства, охрану и защиту лесов в лесном фонде (за счет источников, определенных пунктом 13-4 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

16) формирование Аграрным фондом государственного интервенционного фонда, расходы Аграрного фонда, связанные с комплексом мероприятий по хранению, перевозке, переработке и экспорту объектов государственного ценового регулирования государственного интервенционного фонда, а также закупки материально-технических ресурсов для нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей (за счет источников, определенных пунктом 4 части третьей этой статьи);

17) реализацию программ и мероприятий, определенных законом о Государственном бюджете Украины (за счет источников, определенных пунктом 2 части третьей статьи 15, пунктом 14 части третьей статьи 29 и пунктом 5 части третьей этой статьи настоящего Кодекса);

18) осуществление расходов, связанных с организацией и проведением исполнительных действий, выплату вознаграждения государственным исполнителям (за счет источников, определенных пунктом 13-1 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса). Порядок выплаты и размеры вознаграждений государственному исполнителю устанавливаются Кабинетом Министров Украины;

19) осуществление деятельности центрального органа исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной политики в области гражданской авиации, участие и представительство Украины в международных авиационных организациях (за счет источников, определенных пунктом 6-1 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

20) реализацию программ и мероприятий по социальной защите лиц с инвалидностью в соответствии с законом (за счет источников, определенных пунктом 13-2 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса);

21) осуществление мероприятий по внедрению, развитию, восстановлению и эксплуатации системы фиксации правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в автоматическом режиме (за счет источников, определенных пунктом 13-5 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса), в том числе осуществления таких мероприятий Министерством внутренних дел Украины и Национальной полицией Украине (за счет 40 процентов источников, определенных пунктом 13-5 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса).

22) государственную поддержку кинематографии (за счет источников, определенных пунктами 13-6, 13-7 и 13-8 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса)

23) осуществление разведывательной деятельности разведывательных органов Украины (за счет источников, определенных пунктом 12-1 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса).

5. Расходы на выплаты в соответствии с бюджетных обязательств по государственным деривативами осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины на соответствующий бюджетный период.

Статья 31. Тайные расходы
1. Государственный бюджет Украины должен содержать объяснение всех расходов, за исключением расходов, связанных с государственной тайной (тайных расходов).

2. Тайные расходы, предусмотренные на деятельность органов государственной власти, в интересах национальной безопасности включаются в Государственный бюджет Украины без детализации.

3. Контроль за проведением тайных расходов осуществляется Счетной палатой и Министерством финансов Украины.

4. Отчеты о проведенных тайные расходы предварительно рассматриваются Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, комитетами Верховной Рады Украины, к предмету ведения которых относятся вопросы законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, вопросы борьбы с коррупцией, вопросы национальной безопасности и обороны.

5. Отчеты о проведенных тайные расходы рассматриваются Верховной Радой Украины на закрытом пленарном заседании.

Глава 6. СОСТАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ И ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ
Статья 32. Организационные принципы составления Бюджетной декларации и проекта Государственного бюджета Украины
1. Кабинет Министров Украины разрабатывает бюджетную декларацию и проект закона о Государственном бюджете Украины.

2. Министерство финансов Украины отвечает за составление Бюджетной декларации и проекта закона о Государственном бюджете Украины, определяет основные организационно-методические основы бюджетного планирования, которые используются для разработки Бюджетной декларации и проекта Государственного бюджета Украины.

Статья 32-1. Управление фискальными рисками
1. С целью минимизации влияния фискальных рисков на показатели государственного бюджета Министерство финансов Украины осуществляет управление фискальными рисками путем их выявления, оценки, мониторинга и разработки мер по их минимизации.

Организационно-методологические основы осуществления оценки фискальных рисков утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Министерство финансов Украины осуществляет общую оценку фискальных рисков и их влияния на показатели государственного бюджета в среднесрочной перспективе и готовит информацию о фискальные риски (включая условные обязательства и квазифискальные операции) и их влияние на показатели государственного бюджета в плановом бюджетном периоде. Информация о фискальные риски публикуется на официальном сайте Министерства финансов Украины после представления проекта закона о Государственном бюджете Украины в Верховную Раду Украины.

2. Для реализации полномочий, определенных абзацем первым части первой настоящей статьи, Министерство финансов Украины:

1) получает безвозмездно от центральных и местных органов исполнительной власти, фондов общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования, финансовых учреждений, субъектов хозяйствования государственного сектора экономики и хозяйственных обществ, 50 и более процентов акций (долей) которых принадлежат хозяйственным обществам, доля государства в которых составляет 100 процентов:

финансовые отчеты, данные и другую информацию, необходимую для оценки фискальных рисков;

письменные объяснения по вопросам, которые возникают при оценке фискальных рисков;

2) предоставляет субъектам, определенным в пункте 1 настоящей части статьи, обязательные для рассмотрения рекомендации относительно мер, которые необходимо принять для минимизации влияния фискальных рисков на показатели государственного бюджета, а также получает от указанных субъектов информацию о рассмотрении таких рекомендаций и состояние их реализации.

Министерство финансов Украины имеет право направлять субъектам, определенным в пункте 1 настоящей части статьи, запросы в письменной форме на получение информации, указанной в части статьи, с указанием срока рассмотрения таких запросов.

3. Субъекты, указанные в пункте 1 части второй настоящей статьи:

1) предоставляют информацию по запросу Министерства финансов Украины в соответствии с требованиями части второй настоящей статьи;

2) предоставляют Министерству финансов Украины предложения о принятии мер, которые могут уменьшить влияние фискальных рисков на показатели государственного бюджета;

3) принимают меры, направленные на предотвращение возникновения фискальных рисков и на минимизацию их влияния на показатели государственного бюджета;

4) информируют Министерство финансов Украины о выявленных ими фискальные риски и предоставляют предложения о мерах по их минимизации;

5) участвуют в подготовке информации о фискальные риски (включая условные обязательства и квазифискальные операции) и их влияние на показатели государственного бюджета в плановом бюджетном периоде;

6) участвуют в работе рабочих групп, комиссий, во встречах по вопросам управления фискальными рисками.

4. Министерство финансов Украины в случае несоблюдения субъектами, определенными в пункте 1 части второй настоящей статьи, требований частей второй и третьей настоящей статьи информирует Кабинет Министров Украины для принятия им мер в соответствии с законом.

5. Субъекты, указанные в пункте 1 части второй настоящей статьи, за непредоставление, несвоевременное предоставление Министерству финансов Украины информации, необходимой для оценки фискальных рисков, несоблюдение требований части третьей настоящей статьи несут ответственность согласно закону.

Статья 33. Составление и утверждение Бюджетной декларации
1. Министерство финансов Украины ежегодно совместно с другими главными распорядителями средств государственного бюджета в соответствии с целями и приоритетами, определенными в ежегодном послании Президента Украины к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем положении Украины, Программе деятельности Кабинета Министров Украины, прогнозных и программных документах экономического и социального развития, составляет бюджетную декларацию - документ среднесрочного бюджетного планирования, определяет основы бюджетной политики и показатели государственного бюджета на среднесрочный период и является основой для составления проекта государственного бюджета Украины и прогнозов местных бюджетов.

При составлении Бюджетной декларации для согласования бюджетной политики (включая бюджетные показатели на среднесрочный период) Министерство финансов Украины проводит консультации с членами Кабинета Министров Украины и независимыми экспертами.

2. Показатели Бюджетной декларации определяются с учетом положений и показателей, определенных в соответствующие бюджетные периоды Бюджетной декларации, одобренной в предыдущем бюджетном периоде.

При этом показатели Бюджетной декларации могут отличаться от показателей, определенных в соответствующие бюджетные периоды Бюджетной декларации, одобренной в предыдущем бюджетном периоде, в случае:

1) отклонения оценки основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины от прогноза, учтенного в Бюджетной декларации, принятой в предыдущем бюджетном периоде;

2) отклонения бюджетных показателей, определенных законом о Государственном бюджете Украины, от аналогичных показателей, определенных в Бюджетной декларации, принятой в предыдущем бюджетном периоде;

3) принятие новых законодательных и других нормативно-правовых актов, влияющих на показатели государственного бюджета в среднесрочной перспективе.

3. Национальный банк Украины ежегодно, до 1 марта, предоставляет Президенту Украины, Верховной Раде Украины и Кабинету Министров Украины информацию, необходимую для составления Бюджетной декларации, об ориентировочном прогнозе части прибыли к распределению, которая подлежит перечислению в государственный бюджет. Информация, предусмотренная этой частью, представляется Национальным банком Украины исключительно в порядке информирования.

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, подает Министерству финансов Украины:

до 1 марта года, предшествующего плановому, - ориентировочные основные прогнозные макропоказатели экономического и социального развития Украины на среднесрочный период;

до 15 апреля года, предшествующего плановому, - уточненные основные прогнозные макропоказатели экономического и социального развития Украины на среднесрочный период.

Высший совет правосудия до 1 марта года, предшествующего плановому, подает Кабинету Министров Украины предложения по приоритетных задач финансового обеспечения судебной власти и ее независимости.

4. Министерство финансов Украины на основании основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины на среднесрочный период и анализа выполнения бюджета в предыдущих и текущем бюджетных периодах прогнозирует объемы доходов государственного бюджета, определяет объемы финансирования государственного бюджета, возврат кредитов в государственный бюджет и ориентировочные предельные показатели расходов государственного бюджета и предоставления кредитов из государственного бюджета (включая объем расходов и предоставления кредитов на национальную безопасность и оборону) на среднесрочный период.

Совет национальной безопасности и обороны Украины на основании объема расходов и предоставления кредитов на национальную безопасность и оборону на среднесрочный период, доведенного Министерством финансов Украины, готовит с учетом программных документов в сфере национальной безопасности и обороны и не позднее 15 апреля года, предшествующего плановому, предоставляет Министерству финансов Украины обоснованные предложения по распределению указанного объема между главными распорядителями средств государственного бюджета.

5. Министерство финансов Украины разрабатывает и в определенные им сроки доводит до главных распорядителей средств государственного бюджета инструкции по подготовке предложений к Бюджетной декларации и ориентировочные предельные показатели расходов государственного бюджета и предоставление кредитов из государственного бюджета на среднесрочный период.

Инструкции по подготовке предложений к Бюджетной декларации могут вводить дополнительные финансовые ограничения, организационные и другие требования, которые обязаны соблюдать все распорядители средств государственного бюджета в процессе подготовки предложений к Бюджетной декларации.

Главные распорядители средств государственного бюджета в соответствии с требованиями инструкций и ориентировочных предельных показателей расходов государственного бюджета и предоставление кредитов из государственного бюджета на среднесрочный период, доведенных Министерством финансов Украины, готовят предложения к Бюджетной декларации, включая информацию о целях государственной политики в соответствующей сфере деятельности, формирования и / или реализацию которой обеспечивает главный распорядитель средств государственного бюджета, и показателей их достижения.

Министерство финансов Украины осуществляет анализ представленных главными распорядителями средств государственного бюджета предложений к Бюджетной декларации на соответствие доказанным ориентировочным предельным показателям расходов государственного бюджета и предоставление кредитов из государственного бюджета и требованиям доказанных инструкций.

На основе такого анализа Министр финансов Украины принимает решение о включении предложений главных распорядителей средств государственного бюджета в Бюджетной декларации.

Министерство финансов Украины принимает меры для устранения расхождений с главными распорядителями средств государственного бюджета. Если согласование не достигнуто, Министерство финансов Украины добавляет соответствующую информацию в Бюджетной декларации, представляемой Кабинета Министров Украины.

6. Министерство финансов Украины до 15 мая года, предшествующего плановому, подает Бюджетную декларацию на рассмотрение Кабинета Министров Украины.

7. Кабинет Министров Украины ежегодно, не позднее 1 июня года, предшествующего плановому, одобряет Бюджетную декларацию, которая приобретает статус официального документа и оформляется постановлением Кабинета Министров Украины. Со дня принятия Бюджетной декларации теряет силу Бюджетная декларация, принятая в предыдущем бюджетном периоде.

8. Кабинет Министров Украины подает в Верховную Раду Украины Бюджетную декларацию вместе с финансово-экономическим обоснованием в трехдневный срок со дня его принятия. Финансово-экономическое обоснование должно содержать расчеты и пояснения к положений и показателей, определенных Бюджетным декларации (включая объяснение отличий от Бюджетной декларации, принятой в предыдущем бюджетном периоде, ориентировочные показатели расходов государственного бюджета по функциональной классификации расходов и кредитования бюджета с указанием приоритетных направлений).

Верховная Рада Украины рассматривает бюджетную декларацию по специальной процедуре, определенной Регламентом Верховной Рады Украины.

9. Бюджетная декларация содержит положения относительно:

1) основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины (с указанием показателей номинального и реального объема валового внутреннего продукта, индексов потребительских цен и цен производителей, уровня безработицы, предположений относительно курса гривны к доллару США в среднем за год и на конец года, а также других показателей, учитываемых при разработке Бюджетной декларации)

2) общих показателей доходов и финансирования государственного бюджета, возврат кредитов в государственный бюджет, общих предельных показателей расходов государственного бюджета и предоставление кредитов из государственного бюджета (с распределением на общий и специальный фонды);

3) доли прогнозного годового объема валового внутреннего продукта перераспределяется через сводный бюджет Украины, приоритетных задач налоговой политики, показателей по основным видам доходов государственного бюджета (с распределением на общий и специальный фонды);

4) дефицита (профицита) государственного бюджета, показателей по основным источникам финансирования государственного бюджета (с распределением на общий и специальный фонды), а также государственного долга, гарантированного государством долга и предоставление государственных гарантий;

5) размера минимальной заработной платы, прожиточного минимума и уровня его обеспечения;

6) приоритетных задач финансового обеспечения реализации государственной политики в различных сферах деятельности (включая финансовое обеспечение судебной власти и ее независимости);

7) объема государственных капитальных вложений на разработку и реализацию государственных инвестиционных проектов с указанием приоритетных направлений таких капитальных вложений, объема средств государственного фонда регионального развития, объема средств государственного дорожного фонда (по направлениям, определенным частью третьей статьи 24-2 настоящего Кодекса);

8) предельных показателей расходов государственного бюджета и предоставление кредитов из государственного бюджета главным распорядителям средств государственного бюджета (с распределением на общий и специальный фонды), а также целей государственной политики в соответствующей сфере деятельности, формирование и / или реализацию которой обеспечивает главный распорядитель средств государственного бюджета и показателей их достижения по результатам предыдущего бюджетного периода, ожидаемых в текущем бюджетном периоде и прогнозных на среднесрочный период в пределах определенных предельных показателей;

9) взаимоотношений государственного бюджета с местными бюджетами (включая положения и показатели, необходимые для составления прогнозов местных бюджетов);

10) общей оценки фискальных рисков и их влияния на показатели государственного бюджета;

11) других вопросов, необходимых для составления проекта закона о Государственном бюджете Украины.

Статья 33-1. Государственные капитальные вложения на разработку и реализацию государственных инвестиционных проектов
1. Для целей настоящей статьи, части пятнадцатой статьи 23, части пятой статьи 28, пункта 7 части девятой статьи 33, пункта 4-1 части первой статьи 38 и пункта 15-1 части второй статьи 61 настоящего Кодекса под государственными инвестиционными проектами понимаются проекты, определенные пунктом 20-1 части первой статьи 2 настоящего Кодекса, кроме проектов, реализуемых с привлечением государством кредитов (займов) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций, и проектов, реализуемых за счет средств государственного фонда регионального развития.

2. Объем государственных капитальных вложений на разработку и реализацию государственных инвестиционных проектов на среднесрочный период определяется Бюджетной декларацией в пределах общих предельных показателей расходов государственного бюджета и предоставление кредитов из государственного бюджета.

3. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, при участии Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета в трехнедельный срок после принятия Бюджетной декларации Кабинетом Министров Украины готовит предложения по распределению объема государственных капитальных вложений на разработку и реализацию государственных инвестиционных проектов на среднесрочный период между главными распорядителями бюджетных средств по результатам отбора государственных инвестиционных проектов.

4. Отбор государственных инвестиционных проектов осуществляется Межведомственной комиссией по вопросам государственных инвестиционных проектов в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

5. Межведомственная комиссия по вопросам государственных инвестиционных проектов является коллегиальным органом, положение и состав которого утверждаются Кабинетом Министров Украины. В состав Межведомственной комиссии по вопросам государственных инвестиционных проектов входят члены Кабинета Министров Украины, члены Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета по решению этого комитета (численностью не менее 50 процентов состава такой комиссии), представители центральных органов исполнительной власти и других государственных органов.

6. Распределение государственных капитальных вложений на реализацию новых государственных инвестиционных проектов осуществляется при условии, что в пределах объема государственных капитальных вложений на плановый бюджетный период не менее 70 процентов будут направлены на продолжение (завершение) реализации начатых государственных инвестиционных проектов в соответствии с планами их реализации и сроков ввода в эксплуатацию основных средств.

7. Государственные капитальные вложения на разработку и реализацию государственных инвестиционных проектов включаются в проект закона о Государственном бюджете Украины по результатам такого распределения.

Статья 34. Инструкции по подготовке бюджетных запросов
1. Для подготовки проекта Государственного бюджета Украины Министерство финансов Украины разрабатывает и доводит до главных распорядителей бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетных запросов в сроки, определенные Министерством финансов Украины.

2. Инструкции по подготовке бюджетных запросов могут вводить финансовые ограничения, организационные и другие требования, которые обязаны соблюдать все распорядители бюджетных средств в процессе подготовки бюджетных запросов.

{Часть третья статьи 34 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Часть четвертая статьи 34 исключена на основании Закона № 2646-VIII от 06.12.2018}

Статья 35. Составление бюджетного запроса
1. Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают составление бюджетных запросов для представления Министерству финансов Украины в соответствии с Бюджетной декларации и требований инструкций по подготовке бюджетных запросов с учетом планов деятельности на среднесрочный период, отчетов о выполнении паспортов бюджетных программ, результатов оценки эффективности бюджетных программ, выводов о результатах контрольных мероприятий, проведенных органами, уполномоченными на осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства, решений Кабинета Министров Украины по результатам осмотра расходов государственного бюджета в сроки и порядке, установленные Министерством финансов Украины.

2. Главные распорядители бюджетных средств включают в бюджетных запросов объемы долгосрочных обязательств по Энергосервис на соответствующие бюджетные периоды, показатели по бюджетным программам, которые обеспечивают в течение нескольких лет выполнение инвестиционных проектов, в случае их одобрения или отбора в установленном законодательством порядке и на основании расчетов объема затрат и выгод по реализации таких инвестиционных проектов, и/или подписанного договора с иностранными государствами, иностранными финансовыми учреждениями, международными финансовыми организациями.

3. Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают своевременность, достоверность и содержание представленных Министерству финансов Украины бюджетных запросов, которые должны содержать всю информацию, необходимую для анализа показателей проекта Государственного бюджета Украины и в целом бюджетных показателей на среднесрочный период, согласно требованиям Министерства финансов Украины.

4. Если бюджетный запрос предусматривает предоставление государственной помощи субъектам хозяйствования за счет государственного бюджета в любой форме, главные распорядители бюджетных средств добавляют в бюджетный запрос копию решения уполномоченного органа по вопросам государственной помощи, принятого по результатам рассмотрения сообщения о новой государственной помощи или дела о государственной помощи в соответствии с Законом Украины "О государственной помощи субъектам хозяйствования", или письменно сообщают об их освобождении от обязанности уведомления о новой государственной помощи со ссылкой на положения указанного Закона и нормативно-правовые акты, которыми установлены соответствующие условия для освобождение.

Статья 36. Анализ бюджетных запросов и разработка проекта Государственного бюджета Украины
1. Министерство финансов Украины на любом этапе составления и рассмотрения проекта Государственного бюджета Украины проводит анализ бюджетного запроса, поданного главным распорядителем бюджетных средств, на предмет его соответствия Бюджетной декларации, а также эффективности использования бюджетных средств, в том числе на основании отчетов о выполнении паспортов бюджетных программ, результатов оценки эффективности бюджетных программ, выводов о результатах контрольных мероприятий, проведенных органами, уполномоченными на осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства, решений Кабинета Министров Украины по результатам осмотра расходов государственного бюджета.

На основе результатов анализа Министр финансов Украины принимает решение о включении бюджетного запроса к проекту Государственного бюджета Украины перед представлением его на рассмотрение Кабинета Министров Украины.

{Часть вторая статьи 36 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

3. На основе анализа бюджетных запросов, представляемых в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса, и с учетом положений и показателей на плановый бюджетный период, определенных Бюджетным декларации, одобренной в году, предшествующего плановому и рекомендаций Верховной Рады Украины по бюджетной политике (если такие рекомендации одобрены в соответствии с частью шестой статьи 152 Регламента Верховной Рады Украины) Министерство финансов Украины готовит проект закона о Государственном бюджете Украины.

4. Министерство финансов Украины во время подготовки проекта Государственного бюджета Украины рассматривает и принимает меры для устранения расхождений с главными распорядителями бюджетных средств. Если согласование не достигнуто, Министерство финансов Украины добавляет свое заключение по несогласованным вопросам к указанному проекту, который подается Кабинета Министров Украины.

Статья 37. Одобрение Кабинетом Министров Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины
1. Министерство финансов Украины подает Кабинету Министров Украины для рассмотрения проект закона о Государственном бюджете Украины и вносит предложения относительно сроков и порядка рассмотрения этого проекта в Кабинете Министров Украины.

2. Кабинет Министров Украины до одобрения проекта закона о Государственном бюджете Украины подает этот проект закона:

Совету национальной безопасности и обороны Украины по статьям, связанным с обеспечением национальной безопасности и обороны Украины;

Высшему совету правосудия по статьям, связанным с обеспечением функционирования судов и деятельности судей, органов и учреждений системы правосудия.

3. Кабинет Министров Украины одобряет проект закона о Государственном бюджете Украины и подает его вместе с соответствующими материалами Верховной Раде Украины и Президенту Украины не позднее 15 сентября года, предшествующего плановому.

4. Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают уточнения бюджетных запросов с учетом принятых Кабинетом Министров Украины решений по доработке проекта закона о Государственном бюджете Украины для представления в Верховную Раду Украины и в трехдневный срок подают их в Министерство финансов Украины.

Статья 38. Материалы, которые прилагаются к проекту закона о Государственном бюджете Украины
1. Вместе с проектом закона о Государственном бюджете Украины, одобренным Кабинетом Министров Украины, подаются:

1) пояснительная записка к проекту закона о Государственном бюджете Украины, которая должна содержать:

а) информацию об экономическом положении государства и основные прогнозные макропоказатели экономического и социального развития Украины на плановый бюджетный период, положенные в основу проекта Государственного бюджета Украины;

б) оценку показателей доходов проекта государственного бюджета вместе с подробными расчетами таких показателей в разрезе классификации доходов бюджета (с указанием базы, ставок налогов и сборов, налоговых льгот и налогового долга)

в) пояснения к основным положениям проекта Государственного бюджета Украины и проекта закона о Государственном бюджете Украины, включая информацию о показателях доходов, финансирования, расходов и кредитования государственного бюджета с детализацией в разрезе бюджетной классификации и сравнением с соответствующими фактическими показателями за предыдущий бюджетный период и плановыми показателями на текущий бюджетный период;

г) информацию относительно учета Бюджетной декларации и рекомендаций Верховной Рады Украины по бюджетной политике (если такие рекомендации одобрены в соответствии с частью шестой статьи 152 Регламента Верховной Рады Украины);

г) аналитические данные, расчеты с обоснованием особенностей межбюджетных взаимоотношений, в частности:

детальные расчеты объемов базового и реверсной дотации по видам местных бюджетов, включая расчеты индексов налогоспособности местных бюджетов;

расчеты объемов субвенций из государственного бюджета местным бюджетам по их видам и местными бюджетами с подробными финансовыми и количественными показателями;

{Абзац четвертый подпункта "г" пункта 1 части первой статьи 38 исключен на основании Закона № 1081-IX от 15.12.2020}

д) объяснения относительно показателей финансирования проекта государственного бюджета (включая показатели государственных заимствований, поступлений от приватизации государственного имущества, погашение государственного долга), предоставление государственных гарантий, состояния и предельных объемов государственного долга и гарантированного государством долга;

{Подпункт "е" пункта 1 части первой статьи 38 исключен на основании Закона № 293-IX от 14.11.2019}

{Подпункт "е" пункта 1 части первой статьи 38 исключен на основании Закона № 293-IX от 14.11.2019}

ж) расчеты объема компенсации за счет средств государственного бюджета потерь субъектов хозяйствования в результате принятия Кабинетом Министров Украины, другими центральными органами исполнительной власти решений по регулированию цен и тарифов на отдельные виды продукции, товаров и услуг;

2) прогнозные показатели сводного бюджета Украины (включая оценку Государственного бюджета Украины и местных бюджетов) в соответствии с бюджетной классификацией;

2-1) обоснование расчета стоимостной величины прожиточного минимума на соответствующий бюджетный период в расчете на месяц на одного человека, а также отдельно для основных социальных и демографических групп населения;

3) перечень льгот по налогам и сборам с расчетом потерь доходов бюджета от их предоставления;

4) перечни и объемы средств по государственным целевым программам, которые включены главными распорядителями средств государственного бюджета в бюджетных программ, предусмотренных в проекте закона о Государственном бюджете Украины;

4-1) перечень государственных инвестиционных проектов с указанием общей стоимости каждого проекта, общих объемов расходов государственного бюджета, необходимых для разработки и реализации каждого проекта, включая объемы расходов государственного бюджета, необходимых для завершения каждого проекта, а также объемы таких расходов на соответствующий бюджетный период в разрезе бюджетных программ. Подготовка таких материалов осуществляется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития, по результатам распределения, осуществленного в соответствии со статьей 33-1 настоящего Кодекса;

5) информация об общем объеме государственного долга и гарантированного государством долга на конец планового бюджетного периода (в том числе по типу долгового обязательства), а также расходов по выполнению государственных долговых и гарантийных обязательств на текущий и следующие бюджетные периоды до полного погашения таких обязательств (включая объем расходов на обслуживание государственного долга) и структуры таких расходов;

6) план государственных заимствований на следующий бюджетный период, а также перечень инвестиционных проектов, под которые могут предоставляться государственные гарантии в следующем бюджетном периоде. План государственных заимствований на следующий бюджетный период должен включать перечень кредитов (займов) с указанием кредиторов, видов, цели, названия валюты, срока и процентной ставки государственных заимствований, а также состояния заключения кредитных договоров;

6-1) перечни и объемы долгосрочных обязательств по Энергосервис по бюджетным программам до полного завершения расчетов с исполнителями энергосервиса;

6-2) перечни и объемы среднесрочных обязательств в сфере здравоохранения по бюджетным программам до полного завершения расчетов с поставщиками лекарственных средств, медицинских изделий и вспомогательных средств к ним и / или поставщиками связанных с ними услуг по таким сделкам ( договорам);

{Пункт 7 части первой статьи 38 исключен на основании Закона № 2646-VIII от 06.12.2018}

8) доклад о ходе выполнения Государственного бюджета Украины в текущем бюджетном периоде;

9) информация о цели, задачи и результативные показатели, которых каждый главный распорядитель средств государственного бюджета предусматривает достичь при исполнении бюджетных программ по форме, определенной Министерством финансов Украины;

9-1) информация о целях государственной политики в соответствующей сфере деятельности, формирование и / или реализацию которой обеспечивает главный распорядитель средств государственного бюджета, и показатели их достижения по результатам предыдущего бюджетного периода, ожидаемые в текущем бюджетном периоде и прогнозные на среднесрочный период (подается в комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета);

10) протокол о результатах консультаций Кабинета Министров Украины с всеукраинскими ассоциациями органов местного самоуправления;

11) информация относительно учета предложений Совета национальной безопасности и обороны Украины к проекту закона о Государственном бюджете Украины по статьям, связанным с обеспечением национальной безопасности и обороны Украины (с мотивированным обоснованием)

11-1) информация относительно учета предложений Высшего совета правосудия к проекту закона о Государственном бюджете Украины по статьям, связанным с обеспечением функционирования судов и деятельности судей, органов и учреждений системы правосудия (с мотивированным обоснованием)

{Пункт 12 части первой статьи 38 исключен на основании Закона № 2646-VIII от 06.12.2018}

12-1) О фискальные риски (включая условные обязательства и квазифискальные операции) и их влияние на показатели государственного бюджета в плановом бюджетном периоде;

12-2) информация о выполнении плана мероприятий по приведению общего объема государственного долга и гарантированного государством долга с установленными требованиями (в случае одобрения такого плана);

13) другие материалы, объем и форму которых определяет Кабинет Министров Украины.

В случае изменения Кабинетом Министров Украины показателей объемов межбюджетных трансфертов во время рассмотрения и доработки проекта закона о Государственном бюджете Украины Кабинет Министров Украины подает расчеты в соответствии с требованиями подпункта "г" пункта 1 настоящей части статьи.

{Часть вторая статьи 38 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

Глава 7. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ
Статья 39. Рассмотрение и утверждение Государственного бюджета Украины
1. Рассмотрение и утверждение Государственного бюджета Украины происходит в Верховной Раде Украины по специальной процедуре, определенной Регламентом Верховной Рады Украины.

2. В течение трех дней со дня принятия Верховной Радой Украины закона о Государственном бюджете Украины Кабинет Министров Украины подает Президенту Украины обоснования и расчеты относительно бюджетных показателей такого закона, измененных по сравнению с проектом закона о Государственном бюджете Украины, поданным Кабинетом Министров Украины в Верховную Раду Украины на рассмотрение в первом чтении.

3. Если Президент Украины вернул в Верховную Раду Украины для повторного рассмотрения закон о Государственном бюджете Украины с мотивированными и сформулированными предложениями, которые предусматривают изменения бюджетных показателей, Кабинет Министров Украины в недельный срок представляет Верховной Раде Украины изменения к показателям, указанным в текстовых статьях такого закона и обновленные приложения к нему в соответствии с предложениями Президента Украины.

Статья 40. Предмет регулирования закона о Государственном бюджете Украины
1. Законом о Государственном бюджете Украины определяются:

1) общие суммы доходов, расходов и кредитования государственного бюджета (с распределением на общий и специальный фонды);

2) {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.2020 к 1 января 2021, не применяются нормы пункта 2 части первой статьи 40 относительно определения предельного объема гарантированного государством долга и предельного объема предоставления государственных гарантий - см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020} предельный объем годового дефицита (профицита) государственного бюджета в соответствующем бюджетном периоде, государственного и гарантированного государством долга на конец соответствующего бюджетного периода, предельный объем и направления предоставления государственных гарантий, а также полномочия по этим гарантий в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

3) доходы государственного бюджета по бюджетной классификации (в приложении к закону)

4) финансирование государственного бюджета по бюджетной классификации (в приложении к закону)

5) бюджетные назначения главным распорядителям средств государственного бюджета по бюджетной классификации с обязательным выделением расходов потребления (из них расходов на оплату труда, оплату коммунальных услуг и энергоносителей) и расходов развития (в приложениях к закону)

6) бюджетные назначения межбюджетных трансфертов (в приложениях к закону)

7) размер оборотного остатка средств государственного бюджета;

8) размер минимальной заработной платы на соответствующий бюджетный период;

9) размер прожиточного минимума на соответствующий бюджетный период в расчете на месяц на одного человека, а также отдельно для основных социальных и демографических групп населения и уровень обеспечения прожиточного минимума на соответствующий бюджетный период;

10) перечень кредитов (займов), привлекаемых государством от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов, с указанием кредиторов, общих объемов кредитов (займов) и объемов их привлечения в соответствующем бюджетном периоде в разрезе бюджетных программ ( в приложении к закону)

11) дополнительные положения, регламентирующие процесс исполнения бюджета.

2. В законе о Государственном бюджете Украины расходы и кредитование по главным распорядителям средств государственного бюджета должны быть детализированы по программной классификации расходов и кредитования государственного бюджета по группам функциональной классификации расходов и кредитования бюджета и отдельным категориям экономической классификации расходов бюджета и классификации кредитования бюджета.

Статья 41. Особенности формирования поступлений бюджета и осуществления расходов бюджета в случае несвоевременного вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины
1. Если до начала нового бюджетного периода не вступил в силу закон о Государственном бюджете Украины, Кабинет Министров Украины имеет право осуществлять расходы Государственного бюджета Украины в соответствии со следующими требованиями:

1) расходы Государственного бюджета Украины могут осуществляться только на бюджетные программы, бюджетные назначения по которым установлены законом о Государственном бюджете Украины на предыдущий бюджетный период и одновременно предусмотрены в проекте закона о Государственном бюджете Украины на следующий бюджетный период, поданном Кабинетом Министров Украины в Верховную Раду Украины , по которым полностью сохраняются целевые ограничения;

2) ежемесячные бюджетные ассигнования общего фонда Государственного бюджета Украины суммарно не могут превышать 1/12 объема бюджетных назначений, определенных законом о Государственном бюджете Украины на предыдущий бюджетный период (кроме случаев, предусмотренных частью шестой статьи 16 и частью четвертой статьи 23 настоящего Кодекса, а также пунктами 4 и 5 части второй этой статьи).

2. До вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины на текущий бюджетный период:

1) запрещается из общего фонда государственного бюджета осуществлять расходы в части капитальных расходов и предоставления кредитов из бюджета, кроме капитальных расходов, связанных с ликвидацией аварий на объектах социально-культурной сферы, жилищного хозяйства, систем тепло-, энерго-, газо- -, водоснабжения и водоотведения, а также расходов, связанных с наступлением особого периода или введением чрезвычайного положения, объявлением отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации и выделением средств из резервного фонда государственного бюджета;

2) государственные заимствования могут осуществляться в объеме, не превышающем объем расходов на погашение государственного долга в соответствующий период, а государственные гарантии не предоставляются;

3) действуют нормы закона о Государственном бюджете Украины на предыдущий бюджетный период, кроме норм, которыми определены общие показатели государственного бюджета, бюджетные назначения главным распорядителям средств государственного бюджета;

4) социальные стандарты и социальные гарантии, в том числе прожиточный минимум, уровень его обеспечения, минимальная заработная плата, предоставление льгот, компенсаций и гарантий населению, в текущем бюджетном периоде применяются в размерах и на условиях, действовавших в декабре предыдущего бюджетного периода;

5) перечисления из государственного бюджета местным бюджетам базовой дотации и других текущих трансфертов местным бюджетам, а также в государственный бюджет из местных бюджетов реверсной дотации осуществляется в соответствии с объемами, определенными в проекте закона о Государственном бюджете Украины на следующий бюджетный период, поданном Кабинетом Министров Украины в Верховной Рады Украины.

Глава 8. ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ
Статья 42. Организация выполнения государственного бюджета
1. Кабинет Министров Украины обеспечивает выполнение Государственного бюджета Украины. Министерство финансов Украины осуществляет общую организацию и управление выполнением Государственного бюджета Украины, координирует деятельность участников бюджетного процесса по вопросам исполнения бюджета.

Статья 43. Казначейское обслуживание бюджетных средств
1. При выполнении государственного бюджета и местных бюджетов применяется казначейское обслуживание бюджетных средств. Казначейство Украины обеспечивает казначейское обслуживание бюджетных средств на основе ведения единого казначейского счета, открытого в Национальном банке Украины.

Казначейское обслуживание бюджетных средств предусматривает:

1) расчетно-кассовое обслуживание распорядителей и получателей бюджетных средств, а также других клиентов в соответствии с законодательством;

2) контроль за осуществлением бюджетных полномочий при зачислении поступлений бюджета, регистрации взятых бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средств и осуществлении платежей по этим обязательствам;

3) ведение бухгалтерского учета и составление отчетности о выполнении бюджетов с соблюдением национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета в государственном секторе и других нормативно-правовых актов Министерства финансов Украины;

4) осуществление других операций с бюджетными средствами.

В органах, осуществляющих казначейское обслуживание бюджетных средств (далее - органы Казначейства Украины), бюджетным учреждениям открываются счета в установленном законодательством порядке.

2. Обслуживание Казначейством Украины учреждений Украины, которые функционируют за рубежом, государственных и коммунальных учреждений профессиональной перед высшими и высшего образования, научных учреждений и учреждений культуры в части собственных поступлений, полученных в качестве платы за услуги, предоставляемые ими согласно основной деятельностью, благотворительные взносы и гранты, а также средств бюджета, полученных как поступления в рамках программ помощи и грантов Европейского Союза, правительств иностранных государств, международных организаций, донорских учреждений и как кредиты (займы), привлеченные государством от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций, осуществляется в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины.

3. Казначейством Украины не осуществляется оплата услуг по обработке электронных расчетных документов и сообщений в системе электронных переводов Национального банка Украины и по переводу средств через валютные счета, открытые в Национальном банке Украины.

4. Казначейство Украины по согласованию с Министерством финансов Украины имеет право привлекать на возвратной основе средства единого казначейского счета для покрытия временных кассовых разрывов местных бюджетов, Пенсионного фонда Украины.

Казначейство Украины по согласованию с Министерством финансов Украины имеет право привлекать на возвратной основе средства единого казначейского счета для покрытия временных кассовых разрывов общего фонда государственного бюджета с соблюдением предельного объема дефицита государственного бюджета.

5. Объемы временных кассовых разрывов местных бюджетов, связанных с обеспечением защищенных расходов общего фонда, временных кассовых разрывов общего фонда государственного бюджета, покрываются Казначейством Украины в пределах текущего бюджетного периода, а временные кассовые разрывы Пенсионного фонда Украины, связанных с выплатой пенсий - в пределах фактического дефицита средств на эти цели за счет средств единого казначейского счета на договорных условиях без начисления процентов за пользование этими средствами с обязательным их возвратом до конца текущего бюджетного периода.

При размещении средств местного бюджета на депозитах и / или обслуживание средств местного бюджета в части бюджета развития и собственных поступлений бюджетных учреждений в учреждениях банков объемы временных кассовых разрывов общего фонда такого местного бюджета не покрываются за счет средств единого казначейского счета.

Порядок проведения таких операций утверждается Кабинетом Министров Украины.

{Часть шестая статьи 43 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

7. Собственные поступления государственных и коммунальных учреждений профессиональной перед высшими и высшего образования, научных учреждений и учреждений культуры, полученные как плата за услуги, предоставляемые ими согласно основной деятельностью, благотворительные взносы и гранты, зачисляются на специальные регистрационные счета, открытые в территориальном органе Казначейства Украина, или на текущие счета в банках государственного сектора.

8. Расходы специального фонда государственных и коммунальных учреждений профессиональной перед высшими и высшего образования, научных учреждений и учреждений культуры, проводимых за счет собственных поступлений бюджетных учреждений, полученных как плата за услуги, предоставляемые ими согласно основной деятельностью, благотворительные взносы и гранты, осуществляются в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины.

9. Расчетно-кассовое обслуживание собственных поступлений государственных и коммунальных учреждений профессиональной перед высшими и высшего образования, научных учреждений и учреждений культуры осуществляется в территориальном органе Казначейства Украины или в банках государственного сектора.

Статья 44. Роспись Государственного бюджета Украины
1. Государственный бюджет Украины выполняется по росписи, которая утверждается Министром финансов Украины, в соответствии с бюджетными назначениями в месячный срок со дня принятия закона о Государственном бюджете Украины. До утверждения росписи Государственного бюджета Украины Министром финансов Украины утверждается временная роспись Государственного бюджета Украины на соответствующий период.

Экземпляр утвержденной росписи Государственного бюджета Украины передается в Счетную палату и Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета с последующим информированием о внесенных в него изменения, обусловленные внесением изменений в закон о Государственном бюджете Украины.

2. Министерство финансов Украины в течение бюджетного периода обеспечивает соответствие росписи Государственного бюджета Украины установленным бюджетным назначениям, а также соответствие распределения бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по общему фонду государственного бюджета по определенным этой росписью периодам года соответствующему прогноза поступлений общего фонда государственного бюджета в течение бюджетного периода.

Статья 45. Выполнение Государственного бюджета Украины по доходам
1. Министерство финансов Украины осуществляет прогнозирование и анализ доходов бюджета.

2. Казначейство Украины ведет бухгалтерский учет всех поступлений Государственного бюджета Украины и по представлению (заключением) органов, которые контролируют взимание поступлений бюджета, осуществляет возврат (перечисление) средств, ошибочно или излишне зачисленных в бюджет, перечисления компенсации части суммы штрафных (финансовых) санкций покупателям (потребителям) за счет уплаченных в государственный бюджет сумм штрафных (финансовых) санкций, примененных такими органами по результатам проведенной проверки по обращению или жалобе покупателя (потребителя) о нарушении налогоплательщиком установленного порядка проведения расчетных операций.

Перечисление между видами доходов и бюджетов средств, ошибочно и / или излишне зачисленных в государственный бюджет через единый счет, осуществляется Казначейством Украины по заключению налоговых органов, представленным на дату формирования реестра платежей по единому счету в разрезе отдельного плательщика в составе сводного реестра платежей по единому счету согласно Налоговому кодексу Украины.

3. Органы, контролирующие взимание поступлений бюджета, обеспечивают своевременное и в полном объеме поступления в государственный бюджет налогов и сборов и других доходов в соответствии с законодательством. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и исполнительные органы городских (городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) советов координируют деятельность соответствующих органов взыскания по выполнению определенных для территорий показателей доходов бюджета.

4. Налоги и сборы и другие доходы государственного бюджета зачисляются непосредственно на единый казначейский счет и не могут аккумулироваться на счетах органов, которые контролируют взимание поступлений бюджета (за исключением учреждений Украины, функционирующих за рубежом).

Порядок зачисления в государственный бюджет средств, получаемых учреждениями Украины, функционирующих за рубежом, и собственных поступлений государственных и коммунальных учреждений профессиональной перед высшими и высшего образования, научных учреждений и учреждений культуры, полученных как плата за услуги, предоставляемые ими согласно основной деятельностью, благотворительные взносы и гранты устанавливается Кабинетом Министров Украины.

5. Налоги и сборы и другие доходы государственного бюджета признаются зачисленными в государственный бюджет со дня зачисления на единый казначейский счет.

6. Запрещается проведение расчетов с бюджетом в неденежной форме, в том числе путем взаимозачета, применение векселей, бартерных операций и зачисления встречных платежных требований в финансовых учреждениях, за исключением операций, связанных с государственным долгом, и случаев, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украина.

{Абзац второй части шестой статьи 45 исключен на основании Закона № 242-VII от 16.05.2013}

7. Перечень налогов и сборов и других доходов бюджета согласно бюджетной классификации в разрезе органов, которые контролируют взимание поступлений бюджета, а также общие требования по учету доходов бюджета определяются Кабинетом Министров Украины.

8. В случае изменения местонахождения субъектов хозяйствования - налогоплательщиков уплата определенных законодательством налогов и сборов после регистрации осуществляется по месту предыдущей регистрации до окончания текущего бюджетного периода.

9. Часть прибыли к распределению Национального банка Украины определяется и перечисляется в Государственный бюджет Украины после подтверждения внешним аудитом и утверждения Советом Национального банка Украины годовой финансовой отчетности и формирования Национальным банком резервов в порядке и размерах, определенных Законом Украины "О Национальном банке Украины".

Статья 46. Стадии выполнения бюджета по расходам и кредитованию
1. Стадия исполнения бюджета по расходам и кредитованию являются:

1) установление бюджетных ассигнований распорядителям бюджетных средств на основе и в пределах утвержденной росписи бюджета;

2) утверждение смет, паспортов бюджетных программ, а также порядков использования бюджетных средств;

3) принятие бюджетных обязательств;

4) получение товаров, работ и услуг;

5) осуществление платежей в соответствии с взятыми бюджетных обязательств;

6) использование товаров, работ и услуг для выполнения задач бюджетных программ;

7) возврат кредитов в бюджет (относительно кредитования бюджета).

Статья 47. Установление бюджетных ассигнований распорядителям бюджетных средств
1. В соответствии с утвержденной росписи бюджета распорядители бюджетных средств получают бюджетные ассигнования, которые являются основанием для утверждения смет. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к выполнению смет бюджетных учреждений устанавливается Кабинетом Министров Украины.

2. Казначейство Украины осуществляет контроль за соответствием смет распорядителей бюджетных средств росписи бюджета.

3. Распорядители бюджетных средств обеспечивают управление бюджетными ассигнованиями и осуществление контроля за выполнением процедур и требований, установленных настоящим Кодексом.

Статья 48. Принятие бюджетных обязательств
1. Распорядители бюджетных средств берут бюджетные обязательства и осуществляют платежи только в пределах бюджетных ассигнований, установленных сметами, учитывая необходимость выполнения бюджетных обязательств прошлых лет долгосрочных обязательств по Энергосервис, взятых на учет органами Казначейства Украины; среднесрочных обязательств в сфере здравоохранения; среднесрочных обязательств по договорам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог; относительно задач (проектов) Национальной программы информатизации - после их согласования с Генеральным государственным заказчиком Национальной программы информатизации.

Долгосрочное обязательство по Энергосервис на основании документального подтверждения в установленном порядке сокращения объемов потребления коммунальных услуг и энергоносителей и расходов на их оплату за отчетный период (по сравнению с такими объемами (расходами), которые были бы потребленные (осуществленные) при отсутствии энергосервиса) приобретает статус бюджетного обязательства в сумме, определенной в соответствии с условиями договора энергосервиса исходя из цен (тарифов), действующих в периоде, за который производится расчет, в пределах фактического сокращения таких расходов.

Среднесрочное обязательства в сфере здравоохранения приобретает статус бюджетного обязательства в сумме, определенной в соответствии с условиями соглашения (договора), и / или неиспользованных ассигнований, предусмотренных для выполнения программ и осуществления централизованных мероприятий по охране здоровья, при условии ее соответствия предельным показателям расходов государственного бюджета, которые могут быть направлены на заключение среднесрочных обязательств в сфере здравоохранения, определенным законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий период. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, осуществляет постоянный мониторинг соответствия взятых лицом, уполномоченным на осуществление закупок в сфере здравоохранения, среднесрочных обязательств предельным показателям расходов государственного бюджета, могут направляться на такую цель.

2. Распорядители бюджетных средств берут бюджетные обязательства по специальному фонду бюджета исключительно в пределах соответствующих фактических поступлений специального фонда бюджета (с соблюдением требований части второй статьи 57 настоящего Кодекса).

Кредиторская задолженность распорядителей бюджетных средств по среднесрочным обязательствам по договорам на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог на конец текущего бюджетного периода не может превышать остатка средств специального фонда государственного бюджета, образованного за счет поступлений, которые являются источником формирования государственного дорожного фонда и используются по направлениям, определенным пунктами 1 и 2 части третьей статьи 24-2 настоящего Кодекса.

По бюджетным программам, которые осуществляются с привлечением государством кредитов (займов) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций для реализации инвестиционных проектов, срок действия которых заканчивается в текущем бюджетном периоде, распорядители бюджетных средств имеют право принимать соответствующие бюджетные обязательства в четвертом квартале текущего бюджетного периода более фактические поступления таких кредитов (займов) при условии наличия письменного согласия кредитора на оплату этих обязательств в течение первого квартала следующего бюджетного периода.

3. Размещение заказа, заключение договора, приобретение товара, услуги или осуществления других аналогичных операций в течение бюджетного периода, по которым распорядителем бюджетных средств взято обязательство без соответствующих бюджетных ассигнований или с превышением полномочий, установленных настоящим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете), являются недействительными. По таким операциям не возникают бюджетные обязательства и не образуется бюджетная задолженность.

4. Обязательства, взятые участником бюджетного процесса без соответствующих бюджетных ассигнований или с превышением полномочий, установленных настоящим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) не считаются бюджетными обязательствами (кроме расходов, осуществляемых в соответствии с частью шестой этой статьи) и не подлежат оплате за счет бюджетных средств. Взятие таких обязательств является нарушением бюджетного законодательства. Расходы бюджета на покрытие таких обязательств не осуществляются.

Требования физических и юридических лиц по возмещению убытков и/или ущерба по обязательствам, взятым распорядителями бюджетных средств без соответствующих бюджетных ассигнований или с превышением полномочий, установленных настоящим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете), взимаемых с лиц, виновных в взятии таких обязательств, в судебном порядке.

5. Казначейство Украины осуществляет регистрацию и учет бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств и отражает их в отчетности об исполнении бюджета. При регистрации и учета бюджетных обязательств осуществляется проверка соответствия направлений расходования бюджетных средств бюджетные ассигнования, паспорта бюджетной программы.

6. Бюджетные обязательства по выплате субсидий, помощи, льгот по оплате потребленных жилищно-коммунальных услуг и услуг связи (в части абонентной платы за пользование квартирным телефоном), компенсаций гражданам из бюджета, на что согласно законам Украины имеют право соответствующие категории граждан, учитываются Казначейством Украины независимо от определенных на эти цели бюджетных назначений.

7. Порядок осуществления регистрации и учета бюджетных обязательств распорядителей бюджетных средств определяется Министерством финансов Украины.

Статья 49. Осуществление платежей в соответствии со взятыми бюджетными обязательствами
1. Распорядитель бюджетных средств после получения товаров, работ и услуг в соответствии с условиями взятого бюджетного обязательства принимает решение об их оплате и предоставляет поручение на осуществление платежа органа Казначейства Украины, если иное не предусмотрено бюджетным законодательством, определенным пунктом 5 части первой статьи 4 настоящего кодекса.

2. Казначейство Украины осуществляет платежи по поручениям распорядителей бюджетных средств в случае:

1) наличия соответствующего бюджетного обязательства для платежа в бухгалтерском учете исполнения бюджета;

2) наличия утвержденного в установленном порядке паспорта бюджетной программы;

3) наличия у распорядителей бюджетных средств соответствующих бюджетных ассигнований.

Статья 50. Возврат кредитов в бюджет
1. В случае предоставления кредитов из бюджета у заемщиков возникает задолженность перед бюджетом. С момента предоставления кредитов из бюджета на сумму полученных из бюджета средств права кредитора и право требовать от заемщиков возврата таких кредитов в бюджет в полном объеме переходят к государству (Автономной Республики Крым, территориальной общины).

Исковая давность по требованиям относительно погашения такой задолженности не распространяется.

2. Налоговые органы определяются органами взыскания просроченной задолженности субъектов хозяйствования перед государством (Автономной Республикой Крым, территориальной общиной) по кредитам из бюджета.

Статья 51. Особенности осуществления отдельных расходов бюджета
1. Руководители бюджетных учреждений содержат численность работников, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, полицейских, сотрудников Службы судебной охраны и осуществляют фактические расходы на заработную плату (денежное обеспечение), включая расходы на премии и другие виды поощрений или вознаграждений, материальную помощь, только в пределах бюджетных ассигнований на заработную плату (денежное обеспечение), утвержденных для бюджетных учреждений в сметах.

2. Расходы на бесплатное или льготное материальное и бытовое обеспечение, на которое согласно законодательству Украины имеют право отдельные категории работников бюджетных учреждений, военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава, полицейские, сотрудники Службы судебной охраны (кроме категорий, льготы которым предусматриваются пунктом "й "части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, частью четвертой статьи 29 Основ законодательства Украины о культуре, абзацем первым части третьей статьи 57 Закона Украины" Об образовании "), а также в части медицинской помощи и санаторно-курортного лечения и отдыха для оздоровления - члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, полицейских, сотрудников Службы судебной охраны, пенсионеры из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, полицейских, сотрудников Службы судебной охраны и члены их семей, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований на функционирование этих бюджетных учреждений.

К таким расходам относятся: обеспечение форменной одеждой, вещевым имуществом, служебным обмундированием; обеспечение бесплатной медицинской помощью; предоставление санаторно-курортного лечения и отдыха для оздоровления; предоставление жилого помещения или выплата денежной компенсации за поднаем (наем) жилого помещения; снижение платы за пользование жильем (квартирной платы), топливом, телефоном и платы за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая и тепловая энергия) бесплатный проезд и провоз багажа; бесплатная установка квартирной охранной сигнализации и пользование ею; бесплатное отправление и получение писем военнослужащими срочной службы.

3. Распорядители бюджетных средств обеспечивают в полном объеме проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ, другие энергоносители, коммунальные услуги и услуги связи, потребляемые бюджетными учреждениями, и заключают договоры по каждому виду соответствующих услуг в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в смете.

4. При наличии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате (денежного обеспечения), стипендий, а также за потребленные коммунальные услуги, электрическую и тепловую энергию, природный газ и другие энергоносители распорядители бюджетных средств в пределах бюджетных ассигнований по общему фонду не берут бюджетных обязательств и не осуществляют платежей по другим мероприятиям, связанным с функционированием бюджетных учреждений (кроме защищенных расходов бюджета, определенных статьей 55 настоящего Кодекса), до погашения такой задолженности.

5. При предоставлении льгот и осуществлении расходов из бюджета относительно их выплаты к членам семьи льготника относятся: жена (муж), их несовершеннолетние дети (до 18 лет); неженатые совершеннолетние дети, признанные лицами с инвалидностью с детства I и II группы или лицами с инвалидностью I группы; лицо, проживающее вместе с лицом с инвалидностью вследствие войны I группы и ухаживает за ним, если только человек с инвалидностью вследствие войны не находится в браке; нетрудоспособные родители; лицо, находящееся под опекой или попечительством гражданина, имеющего право на льготы, и проживает вместе с ним.

6. Введение в международные организации и присоединения к международным договорам, условия членства в которых предусматривают уплату взносов или осуществление любых других выплат за счет средств государственного бюджета, осуществляются на основании соответствующих объемов, определенных на эти цели в законе о Государственном бюджете Украины, и в порядке, определенном Законом Украины "О международных договорах Украины".

7. Расходы, связанные с функционированием заграничных дипломатических учреждений Украины, включая расходы на содержание их работников (кроме военных атташе), осуществляются исключительно через Министерство иностранных дел Украины.

Особенности формирования и использования иностранными дипломатическими учреждениями Украины средств государственного бюджета на осуществление мероприятий по защите прав и интересов граждан Украины за рубежом устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

8. Если фактический объем собственных поступлений специального фонда сметы бюджетного учреждения с учетом остатков бюджетных средств на начало года меньше плановых показателей, учтенных в специальном фонде его сметы, распорядитель бюджетных средств обязан до окончания бюджетного периода внести изменения в специальный фонд сметы по уменьшение собственных поступлений и расходов с учетом ожидаемого исполнения специального фонда сметы в соответствующем бюджетном периоде. Распорядители бюджетных средств упорядочивают бюджетные обязательства с учетом внесенных изменений в специальный фонд сметы.

9. Если фактические объемы собственных поступлений бюджетных учреждений с учетом остатков соответствующих бюджетных средств на начало года превышают соответствующие расходы, утвержденные законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете), распорядитель бюджетных средств предусматривает направление таких сверхплановых объемов в первую очередь на погашение задолженности по оплаты труда, начислений на заработную плату, стипендий, коммунальных услуг и энергоносителей.

Если такой задолженности нет, распорядитель бюджетных средств направляет 50 процентов средств на мероприятия, осуществляемые за счет соответствующих поступлений, и 50 процентов средств - на мероприятия, необходимые для выполнения основных функций, но не обеспечены средствами общего фонда бюджета по соответствующей бюджетной программе.

В таком случае распорядитель бюджетных средств осуществляет перераспределение объемов взятых бюджетных обязательств по общему фонду бюджета для проведения расходов по этим обязательствам из специального фонда бюджета.

10. В случае образования государственных органов в текущем бюджетном периоде обеспечение их деятельности в этом периоде осуществляется в пределах расходов, предусмотренных государственным органам, ликвидируются или реорганизуются в связи с образованием таких новых государственных органов.

В случае ликвидации или реорганизации государственных органов в текущем бюджетном периоде обеспечение их деятельности в следующих бюджетных периодах до завершения процедур ликвидации или реорганизации осуществляется в пределах расходов, предусмотренных новым государственным органам, которые определены правопреемниками или которым передаются функции органов, которые ликвидируются или реорганизуются.

11. Кредиторская задолженность, которая образовалась на конец текущего бюджетного периода в местных бюджетах по бюджетным обязательствам, взятым по капитальным трансфертам из государственного бюджета местным бюджетам и средствами государственного фонда регионального развития, в первую очередь должна быть погашена за счет средств государственного бюджета, предусмотренных в следующих бюджетных периодах на реализацию соответствующих программ и мероприятий.

Глава 9. ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ УКРАИНЫ
Статья 52. Порядок внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины
1. {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.2020 к 1 января 2021, не применяются нормы части первой статьи 52 - см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020} Изменения в закон о Государственном бюджете Украины могут вноситься в случае:

1) отклонения оценки основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины от прогноза, учтенного при утверждении Государственного бюджета Украины на соответствующий бюджетный период;

2) перевыполнение по итогам трех кварталов поступлений общего фонда Государственного бюджета Украины, учтенных в росписи Государственного бюджета Украины на соответствующий период, более чем на 15 процентов в соответствии с частью первой статьи 53 настоящего Кодекса;

3) недополучение по итогам квартала поступлений общего фонда Государственного бюджета Украины, учтенных в росписи Государственного бюджета Украины на соответствующий период, более чем на 15 процентов в соответствии с частью второй статьи 54 настоящего Кодекса;

4) необходимости увеличения объема средств резервного фонда государственного бюджета;

5) необходимости передачи средств между общим и специальным фондами государственного бюджета в соответствии с частью седьмой статьи 13 настоящего Кодекса;

6) превышение ожидаемого объема расходов на обслуживание и погашение государственного долга, расходов, связанных с выполнением гарантийных обязательств государства, и расходов на выплаты по государственным деривативами над объемом средств, определенным законом о Государственном бюджете Украины на такую цель, в соответствии с абзацем второго части шестой статьи 16, части седьмой статьи 17 и пункта 35 раздела VI настоящего Кодекса;

7) необходимости оптимизации структуры расходов государственного бюджета в пределах общего объема расходов и предоставления кредитов, утвержденного законом о Государственном бюджете Украины, для обеспечения эффективного выполнения Государственного бюджета Украины, кроме случаев, предусмотренных частями шестой - девятой статьи 23 настоящего Кодекса;

8) изменения обстоятельств в процессе выполнения Государственного бюджета Украины, требуют меньших бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с частью третьей статьи 23 настоящего Кодекса;

9) зачисления в общий или специальный фонд установленного законом нового вида дохода государственного бюджета на период до внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс в соответствии с частью четвертой статьи 29 настоящего Кодекса;

10) необходимости уменьшения бюджетных ассигнований за нарушение бюджетного законодательства в соответствии с пунктом 4 части первой статьи 117 настоящего Кодекса.

Изменения в закон о Государственном бюджете Украины могут вноситься исключительно законами о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины.

2. Министерство финансов Украины проводит ежемесячную оценку соответствия поступлений государственного бюджета показателям, установленным Государственным бюджетом Украины и росписью государственного бюджета на соответствующий период. Кабинет Министров Украины проводит ежеквартальную оценку соответствия основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины показателям, учтенным при утверждении Государственного бюджета Украины на соответствующий бюджетный период.

3. Проект закона о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины может рассматриваться в Верховной Раде Украины только при наличии экспертного заключения Министерства финансов Украины (кроме представленных Кабинетом Министров Украины проектов законов, разработчиком которых является Министерство финансов Украины).

4. Проект закона о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины, предусматривающий изменение предельного объема дефицита государственного бюджета, предельного объема государственного долга и гарантированного государством долга и предельного объема предоставления государственных гарантий, а также в случаях, предусмотренных пунктами 1-3 и 6 части первой настоящей статьи, может рассматриваться Верховной Радой Украины только при наличии экспертного заключения Министерства финансов Украины (кроме представленных Кабинетом Министров Украины проектов законов, разработчиком которых является Министерство финансов Украины) и решения Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета по поддержке такого законопроекта.

5. Рассмотрение проекта закона о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины в Верховной Раде Украины осуществляется по процедуре, определенной Регламентом Верховной Рады Украины, с учетом требований настоящей статьи.

Статья 53. Перевыполнение поступлений общего фонда Государственного бюджета Украины
1. Факт перевыполнения поступлений общего фонда государственного бюджета признается на основании официальных выводов Счетной палаты и Министерства финансов Украины относительно выполнения Государственного бюджета Украины по итогам трех кварталов в случае превышения показателей поступлений общего фонда государственного бюджета, учтенных в росписи государственного бюджета на соответствующий период, больше чем на 15 процентов. Такие выводы подаются Верховной Раде Украины до 15 октября текущего года.

2. Кабинет Министров Украины в течение двух недель со дня объявления указанных официальных выводов обязан подать Верховной Раде Украины соответствующий проект закона о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины.

Статья 54. Сокращение расходов и кредитования общего фонда Государственного бюджета Украины
1. Если по результатам месячного отчета о выполнении общего фонда Государственного бюджета Украины окажется, что полученных поступлений государственного бюджета недостаточно для осуществления бюджетных ассигнований в соответствии с бюджетными назначениями с учетом предельного объема дефицита (профицита), утвержденного законом о Государственном бюджете Украины, Министр финансов Украины может вносить изменения в росписи государственного бюджета Украины по общему фонду с целью обеспечения сбалансированности поступлений и расходов государственного бюджета с соблюдением предельного объема годового дефицита (профицита) государственного бюджета.

2. {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.2020 к 1 января 2021, не применяются нормы части второй статьи 54 - см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020} Если по результатам квартального отчета об исполнении Государственного бюджета Украины имеет место недополучение поступлений общего фонда Государственного бюджета Украины более чем на 15 процентов суммы, предусмотренной расписанием государственного бюджета на соответствующий период, Министерство финансов Украина готовит предложения о внесении изменений в Государственный бюджет Украины. Кабинет Министров Украины, рассмотрев эти предложения, подает в Верховную Раду Украины разработанный на их основе проект закона о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины не позднее двух недель со дня подачи предложений Министерством финансов Украины.

Статья 55. Защищенные расходы бюджета
1. {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.2020 к 1 января 2021, не применяются нормы части первой статьи 55 - см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020} Защищенными расходами бюджета признаются расходы общего фонда бюджета, объем которых не может изменяться при осуществлении сокращения утвержденных бюджетных назначений.

2. Защищенными расходами бюджета определяются расходы общего фонда на:

оплату труда работников бюджетных учреждений;

начисления на заработную плату;

приобретение медикаментов и перевязочных материалов;

обеспечение продуктами питания;

оплату коммунальных услуг и энергоносителей;

обслуживание государственного (местного) долга;

социальное обеспечение;

текущие трансферты местным бюджетам;

подготовку кадров учреждениями профессиональной перед высшими и высшего образования;

обеспечение лиц с инвалидностью техническими и другими средствами реабилитации, изделиями медицинского назначения для индивидуального пользования;

научной и научно-технической деятельности;

работы и мероприятия, осуществляемые на выполнение Общегосударственной программы снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС и преобразования объекта "Укрытие" в экологически безопасную систему, и работы по усилению барьерных функций зоны отчуждения;

компенсацию процентов, уплачиваемых банкам и / или другим финансовым учреждениям по кредитам, полученным гражданами на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья;

мероприятия, связанные с обороноспособностью государства, осуществляются за счет средств резервного фонда государственного бюджета;

осуществления разведывательной деятельности;

оплату услуг по охране государственных (коммунальных) учреждений культуры;

оплату энергосервиса;

выплаты по государственным деривативами;

программу государственных гарантий медицинского обслуживания населения;

среднесрочные обязательства в сфере здравоохранения.

Глава 10. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ
Статья 56. Ведение бухгалтерского учета выполнения Государственного бюджета Украины
1. Регулирование вопросов методологии бухгалтерского учета и отчетности об исполнении бюджетов осуществляется Министерством финансов Украины.

2. Бухгалтерский учет всех операций по выполнению Государственного бюджета Украины осуществляют органы Казначейства Украины в порядке, установленном Министерством финансов Украины. Этот учет должен отражать все активы и обязательства государства.

Учреждения ведут бухгалтерский учет в соответствии с национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета в государственном секторе и других нормативно-правовых актов по ведению бухгалтерского учета в порядке, установленном Министерством финансов Украины.

3. Задача и функциональные обязанности бухгалтерских служб, полномочия руководителя бухгалтерской службы в бюджетных учреждениях - главного бухгалтера определяются Кабинетом Министров Украины.

Назначение и увольнение главного бухгалтера бюджетного учреждения осуществляются в соответствии с законодательством о труде.

4. Все поступления бюджета и расходы бюджета учитываются в валовых показателях независимо от того, предусматривается или не предусматривается в бюджетных назначениях взаимозачеты этих показателей.

5. Все поступления бюджета и расходы бюджета должны отражаться на счетах в хронологическом порядке в соответствии с установленной законодательством процедуры. Все бухгалтерские записи должны подтверждаться документально.

6. Отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с поступлением и использованием собственных поступлений государственных и коммунальных учреждений профессиональной перед высшими и высшего образования, научных учреждений и учреждений культуры, полученных как плата за услуги, предоставляемые ими согласно основной деятельностью, благотворительные взносы и гранты, осуществляется в установленном порядке.

Статья 57. Порядок закрытия счетов по окончании бюджетного периода
1. Не позднее 31 декабря текущего бюджетного периода или последнего дня другого бюджетного периода Казначейство Украины закрывает все счета, открытые в текущем бюджетном периоде для выполнения бюджета. Порядок закрытия счетов текущего бюджетного периода и открытия счетов следующего бюджетного периода определяется Министерством финансов Украины. В исключительных случаях Министр финансов Украины может определить другой срок закрытия счетов, который должен наступить не позднее чем через пять рабочих дней после окончания бюджетного периода.

Остатки средств государственного бюджета на конец бюджетного периода учреждений Украины, функционирующих за рубежом, на счетах, открытых в банковских учреждениях стран их местонахождения, а также остатки средств собственных поступлений государственных и коммунальных учреждений профессиональной перед высшими и высшего образования, научных учреждений и учреждений культуры, полученных как плата за услуги, предоставляемые ими согласно основной деятельностью, благотворительные взносы и гранты, на текущих счетах в банках государственного сектора сохраняются на таких счетах для осуществления расходов в следующем бюджетном периоде в соответствии со сметами.

2. На конец бюджетного периода Казначейство Украины сохраняет остатки средств на счетах специального фонда государственного бюджета и относительно субвенций из специального фонда государственного бюджета на счетах специального фонда местных бюджетов для покрытия соответствующих расходов в следующем бюджетном периоде с учетом их целевого назначения. В случае отсутствия соответствующих бюджетных назначений на следующий бюджетный период остатки средств специального фонда перечисляются в общий фонд государственного бюджета.

Бюджетные обязательства по бюджетным программам специального фонда государственного бюджета, не предусмотренными проектом закона о Государственном бюджете Украины на следующий бюджетный период, представленным на рассмотрение в Верховную Раду Украины, главные распорядители бюджетных средств обязаны выполнить до конца текущего бюджетного периода в пределах и за счет соответствующих фактических поступлений в специальный фонд бюджета, не допуская наличия по таким обязательствам кредиторской задолженности на начало следующего бюджетного периода.

3. Все поступления и расходы записываются в том бюджетном периоде, в котором они осуществлены.

Статья 58. Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины
1. Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины (смет бюджетных учреждений) включает финансовую и бюджетную отчетность.

Финансовая отчетность составляется в соответствии с национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета в государственном секторе и другими нормативно-правовыми актами Министерства финансов Украины.

{Абзац третий части первой статьи 58 исключен на основании Закона № 3614-VI от 07.07.2011}

Бюджетная отчетность отражает состояние выполнения бюджета, содержит информацию в разрезе бюджетной классификации.

Формы финансовой и бюджетной отчетности и порядок их заполнения устанавливаются Министерством финансов Украины.

2. Сведения, составления и представления отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины осуществляются Казначейством Украины.

Казначейство Украины обеспечивает достоверность информации о выполнении Государственного бюджета Украины.

3. Главный бухгалтер бюджетного учреждения обеспечивает составление и представление финансовой и бюджетной отчетности в соответствии с установленными требованиями.

4. Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины является оперативной, месячной, квартальной и годовой.

Статья 59. Месячный отчет об исполнении Государственного бюджета Украины
1. Месячный отчет об исполнении Государственного бюджета Украины подается Казначейством Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

2. Сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов, информация о выполнении защищенных расходов Государственного бюджета Украины, информация об использовании средств из резервного фонда государственного бюджета, информация об использовании средств государственного фонда регионального развития, отчеты о поступлении и использовании средств государственного дорожного фонда, Государственного фонда обращения с радиоактивными отходами, государственного фонда развития водного хозяйства (такие отчеты должны включать плановые и фактические показатели соответствующих поступлений и расходов государственного бюджета в разрезе бюджетной классификации и остатки средств на начало и конец отчетного периода), информация об осуществленных операциях по управлению государственным долгом, информация о предоставлены государственные гарантии и отчет о бюджетной задолженности подаются Казначейством Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным.

3. Органы, контролирующие взимание поступлений бюджета, подают Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, такие месячные отчеты (в отраслевом и территориальном разрезе и в разрезе источников доходов и форм собственности) отдельно по сводного бюджета Украины, государственного бюджета и местных бюджетов:

1) о фактических поступлениях налогов и сборов и других доходов бюджета;

2) о налоговом долге;

3) о суммах излишне уплаченных денежных обязательств плательщиков налогов и суммы платежей, уплаченных и будут начислены в следующих отчетных периодах;

4) о бюджетном возмещении налога на добавленную стоимость, включая информацию о задолженности бюджета по возмещению налога на добавленную стоимость.

Статья 60. Квартальный отчет об исполнении Государственного бюджета Украины
1. Квартальный отчет об исполнении Государственного бюджета Украины подается Казначейством Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее 35 дней после окончания отчетного квартала.

2. Квартальный отчет об исполнении Государственного бюджета Украины включает:

1) баланс;

2) отчет о прибылях и убытках;

{Пункт 3 части второй статьи 60 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

4) отчет о выполнении Государственного бюджета Украины (включая отчеты о выполнении показателей по форме приложений к закону о Государственном бюджете Украины);

5) отчет о состоянии государственного долга и гарантированного государством долга;

6) сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов;

7) отчет о просроченной задолженности субъектов хозяйствования перед государством по кредитам (займам), привлеченным под государственные гарантии;

7-1) отчет о платежах по выполнению государством гарантийных обязательств;

8) информацию об осуществленных операциях по управлению государственным долгом;

9) информацию о предоставленных государственных гарантиях;

9-1) информацию о состоянии местных долгов и гарантированных соответственно Автономной Республикой Крым, областными советами и территориальными общинами долгов и о предоставленных местных гарантиях;

10) объяснения о состоянии выполнения показателей Государственного бюджета Украины и местных бюджетов за отчетный период.

3. Органы, контролирующие взимание поступлений бюджета, подают Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины такие квартальные отчеты (в отраслевом и территориальном разрезе и в разрезе источников доходов и форм собственности) отдельно по сводного бюджета Украина, государственного бюджета и местных бюджетов:

1) о суммах списанного налогового долга - не позднее 35 дней после окончания квартала;

2) о рассрочек и отсрочек суммы налогового долга и денежных обязательств плательщиков налогов - не позднее 35 дней после окончания квартала;

3) о суммах предоставленных налоговых льгот, включая потери доходов бюджета от их предоставления - не позднее 50 дней после окончания квартала и не позднее 70 дней по окончании года.

4. Министерство финансов Украины в двухнедельный срок после получения квартального отчета об исполнении Государственного бюджета Украины в текущем бюджетном периоде представляет Комитету Верховной Рады Украины по вопросам бюджета информацию о выполнении текстовых статей закона о Государственном бюджете Украины.

Статья 61. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины
1. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины подается Кабинетом Министров Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины и Счетной палате не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

2. Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины включает:

1) баланс;

2) отчет о выполнении Государственного бюджета Украины (включая отчеты о выполнении показателей по форме приложений к закону о Государственном бюджете Украины);

3) отчет о финансовых результатах;

4) отчет о движении денежных средств;

5) отчет о собственном капитале;

6) информацию о выполнении защищенных расходов Государственного бюджета Украины;

7) отчет о бюджетной задолженности;

8) отчет об использовании средств из резервного фонда государственного бюджета;

8-1) отчет о поступлении и использовании средств государственного фонда регионального развития;

8-2) отчет о поступлении и использовании средств государственного дорожного фонда;

8-3) отчет о поступлении и использовании средств Государственного фонда обращения с радиоактивными отходами;

8-4) отчет о поступлении и использовании средств государственного фонда развития водного хозяйства;

9) отчет о состоянии государственного долга и гарантированного государством долга;

10) отчет о просроченной задолженности субъектов хозяйствования перед государством по кредитам (займам), привлеченным под государственные гарантии;

10-1) отчет о платежах по выполнению государством гарантийных обязательств;

11) сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов;

12) информацию о выполнении местных бюджетов, включая информацию о состоянии местных долгов и гарантированных соответственно Автономной Республикой Крым, областными советами и территориальными общинами долгов и о предоставленных местных гарантиях;

13) информацию об осуществленных операциях по управлению государственным долгом;

14) информацию о предоставленных государственных гарантиях;

15) информацию о достижении главными распорядителями средств государственного бюджета намеченной цели, задач и результативных показателей бюджетных программ, а также целей государственной политики в соответствующей сфере деятельности, формирование и / или реализацию которой обеспечивает главный распорядитель средств государственного бюджета, с показателями их достижения по результатам отчетного бюджетного периода;

15-1) информацию о выполнении государственных инвестиционных проектов с указанием общей стоимости каждого проекта, включая информацию о реализации проекта с указанием степени его готовности и объема расходов государственного бюджета, необходимых для завершения проекта, по бюджетным программам, а также объемы таких расходов за отчетный бюджетный период по бюджетным программам. Подготовка таких материалов осуществляется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере экономического и социального развития;

15-2) информацию о выполнении инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением государством кредитов (займов) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций, с указанием общей стоимости каждого проекта, включая информацию о реализации проекта с указанием степени его готовности, объемов соответствующих кредитов (займов) и расходов государственного бюджета, необходимых для завершения проекта, по бюджетным программам, а также объемы таких кредитов (займов) и расходов за отчетный бюджетный период по бюджетным программам;

16) информацию о выполнении текстовых статей закона о Государственном бюджете Украины;

16-1) пояснительную записку к отчету об исполнении закона о Государственном бюджете Украины, включающая объяснения отклонений отчетных показателей от плановых показателей по основным видам доходов, финансирования, расходов и кредитования государственного бюджета, информацию о состоянии государственного долга и гарантированного государством долга;

17) другую информацию, признанную Кабинетом Министров Украины необходимой для объяснения отчета.

Статья 62. Рассмотрение годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины
1. Счетная палата в течение двух недель со дня официального представления Кабинетом Министров Украины годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины готовит и подает в Верховную Раду Украины выводы о выполнении закона о Государственном бюджете Украины с оценкой эффективности управления средствами государственного бюджета, а также предложения по устранения нарушений, выявленных в отчетном бюджетном периоде, и совершенствования бюджетного процесса в целом.

2. Рассмотрение в Верховной Раде Украины годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины осуществляется по специальной процедуре, определенной Регламентом Верховной Рады Украины.

Раздел III. МЕСТНЫЕ БЮДЖЕТЫ
Глава 11. ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 63. Структура местных бюджетов
1. Местный бюджет в соответствии с настоящим Кодексом содержит поступления и затраты на выполнение полномочий органов власти Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и органов местного самоуправления. Эти поступления и расходы составляют единый баланс соответствующего бюджета.

Статья 64. Состав доходов общего фонда бюджетов сельских, поселковых, городских территориальных общин
1. К доходам общего фонда бюджетов сельских, поселковых, городских территориальных общин относятся:

1) 60 процентов налога на доходы физических лиц (кроме налога на доходы физических лиц, определенного пунктом 1-1 части второй статьи 29 настоящего Кодекса), что уплачивается (перечисляется) согласно Налоговому кодексу Украины на соответствующей территории (кроме территории городов Киева и Севастополя )

1-1) 40 процентов налога на доходы физических лиц (кроме налога на доходы физических лиц, определенного пунктом 1-1 части второй статьи 29 настоящего Кодекса), что уплачивается (перечисляется) согласно Налоговому кодексу Украины на территории города Киева и зачисляется в бюджет города Киева; 100 процентов налога на доходы физических лиц (кроме налога на доходы физических лиц, определенного пунктом 1-1 части второй статьи 29 настоящего Кодекса), что уплачивается (перечисляется) согласно Налоговому кодексу Украины на территории города Севастополя и зачисляется в бюджет города Севастополя;

2) 37 процентов рентной платы за специальное использование лесных ресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главного пользования;

3) 45 процентов рентной платы за специальное использование воды (кроме рентной платы за специальное использование воды водных объектов местного значения), зачисляемого в городские бюджеты городов Киева и Севастополя пользователями воды по месту ее забора;

4) 25 процентов рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (кроме рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа, газового конденсата и янтаря), зачисляемого в городские бюджеты городов Киева и Севастополя;

{Пункт 4-1 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

4-2) 3 процента рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата (кроме рентной платы за пользование недрами в пределах континентального шельфа и/или исключительной (морской) экономической зоны Украины), зачисляемого по местонахождению (месту добычи ) соответствующих природных ресурсов

4-3) 5 процентов рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (кроме рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа, газового конденсата и янтаря), зачисляемого по местонахождению (месту добычи) соответствующих природных ресурсов

4-4) 30 процентов рентной платы за пользование недрами для добычи янтаря, зачисляемой в местные бюджеты по местонахождению (месту добычи) янтаря;

5) плата за использование других природных ресурсов, засчитывается в городские бюджеты городов Киева и Севастополя;

{Пункт 6 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 7 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 8 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 9 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 10 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 11 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 12 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 163-VII от 04.04.2013}

{Пункт 13 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 14 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

15) государственная пошлина, зачисляемой в бюджеты местного самоуправления по месту совершения действий и выдачи документов;

16) акцизный налог с реализации субъектами хозяйствования розничной торговли подакцизных товаров;

16-1) 13,44 процента акцизного налога с произведенных в Украине полного в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, зачисляются в общий фонд соответствующих бюджетов местного самоуправления автоматически:

в первом полугодии текущего бюджетного периода - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за второе полугодие предыдущего бюджетного периода в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за второе полугодие соответствующего бюджетного периода;

во втором полугодии текущего бюджетного периода - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за первое полугодие текущего бюджетного периода в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за первое полугодие соответствующего бюджетного периода;

16-2) 13,44 процента акцизного налога с ввезенного на таможенную территорию Украины полного в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, зачисляются в общий фонд соответствующих бюджетов местного самоуправления автоматически:

в первом полугодии текущего бюджетного периода - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за второе полугодие предыдущего бюджетного периода в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за второе полугодие соответствующего бюджетного периода;

во втором полугодии текущего бюджетного периода - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за первое полугодие текущего бюджетного периода в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за первое полугодие соответствующего бюджетного периода;

17) 10 процентов налога на прибыль предприятий (кроме налога на прибыль предприятий государственной собственности и налога, определенного пунктом 18 этой части статьи, пунктом 1 части первой статьи 64-1 и пунктом 1-2 части первой статьи 66 настоящего Кодекса), который зачисляется в бюджета города Киева;

18) налог на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности.

Налог на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности, учредителем которых являются сельские, поселковые, городские советы, зачисляется в соответствующие бюджеты;

19) местные налоги и сборы, уплачиваемые (перечисляются) согласно Налоговому кодексу Украины;

{Пункт 20 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

{Пункт 20-1 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

{Пункт 20-2 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

21) плата за лицензии на определенные виды хозяйственной деятельности и сертификаты, которые выдаются исполнительными органами соответствующих местных советов, которая зачисляется в соответствующие бюджеты местного самоуправления;

22) плата за лицензии и сертификаты (кроме платы за сертификацию, определенной пунктом 25-2 части второй статьи 29 настоящего Кодекса), зачисляемого в городские бюджеты городов Киева и Севастополя лицензиатами по месту осуществления деятельности;

23) плата за лицензии на производство спирта этилового, коньячного и плодового и зернового дистиллята, спирта этилового ректификованного виноградного, спирта этилового ректификованного плодового, дистиллята виноградного спиртового, спирта-сырца плодового, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах, зачисляемой в городские бюджеты городов Киева и Севастополя лицензиатами по месту осуществления деятельности;

24) плата за лицензии на право оптовой торговли спиртом этиловым, спиртом этиловым виноградным, спиртом этиловым плодовым, зачисляемой в городские бюджеты городов Киева и Севастополя лицензиатами по месту осуществления деятельности;

{Пункт 25 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 293-IX от 14.11.2019}

26) плата за государственную регистрацию (кроме административного сбора за проведение государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований), зачисляемого в городские бюджеты городов Киева и Севастополя;

27) плата за лицензии на право оптовой торговли алкогольными напитками, табачными изделиями и жидкостями, используемых в электронных сигаретах, зачисляемой в городские бюджеты городов Киева и Севастополя лицензиатами по месту осуществления деятельности;

28) плата за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками, табачными изделиями и жидкостями, используемых в электронных сигаретах, зачисляемой в городские бюджеты городов Киева и Севастополя лицензиатами по месту осуществления деятельности;

28-1) плата за лицензии на производство горючего, на право оптовой торговли горючим, на право розничной торговли горючим, на право хранения горючего, засчитывается в городские бюджеты городов Киева и Севастополя лицензиатами по месту осуществления деятельности;

29) поступления от арендной платы за пользование имущественным комплексом и другим имуществом, находящимся в коммунальной собственности, учредителем которых являются сельские, поселковые, городские советы;

30) рентная плата за пользование недрами для добычи полезных ископаемых местного значения; рентная плата за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; рентная плата за специальное использование воды водных объектов местного значения; рентная плата за специальное использование лесных ресурсов (кроме рентной платы за специальное использование лесных ресурсов в части древесины, заготовленной в порядке рубок главного пользования). Такие платежи зачисляются в бюджеты местного самоуправления по местонахождению (месту расположения) соответствующих природных ресурсов, а в отношении водных объектов - по месту налоговой регистрации плательщика рентной платы;

31) плата за размещение временно свободных средств соответствующих бюджетов местного самоуправления (кроме средств, полученных учреждениями профессионального (профессионально-технического), профессиональной перед высшими и высшего образования от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право);

32) арендная плата за водные объекты (их части), которые предоставляются в пользование на условиях аренды Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями, местными советами, которая зачисляется в соответствующие бюджеты местного самоуправления;

33) средства от реализации бесхозного имущества (в том числе такого, от которого отказался владелец или получатель), находок, наследственного имущества (в случае отсутствия наследников по завещанию и по закону, устранения их от права на наследование, непринятия ими наследства, а также отказа от его принятия), имущества, полученного территориальной общиной в порядке наследования или дарения, а также валютных ценностей и денежных средств, владельцы которых неизвестны;

34) концессионные платежи по объектам коммунальной собственности, учредителем которых являются сельские, поселковые, городские советы (кроме концессионных платежей, определенных пунктом 3 части первой статьи 69-1 настоящего Кодекса);

35) часть чистой прибыли (дохода) коммунальных унитарных предприятий и их объединений, которая изымается в бюджет, в порядке, определенном соответствующими местными советами;

36) плата за предоставление других административных услуг, справляется по месту оказания услуг;

36-1) административный сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и их обременений, осуществляется исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями, который зачисляется в бюджеты местного самоуправления по месту оказания услуг;

36-2) административный сбор за проведение государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, осуществляется исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями, который зачисляется в бюджеты местного самоуправления по месту предоставления услуг;

36-3) плата за сокращение сроков предоставления услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений и государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, а также плата за предоставление других платных услуг, связанных с такой государственной регистрацией, осуществляемой исполнительными органами сельских, поселковых, городских советов, районными в городах Киеве и Севастополе государственными администрациями, который зачисляется в бюджеты местного самоуправления по месту оказания услуг;

37) штрафные санкции за нарушение законодательства о патентовании;

37-1) административные штрафы и санкции за нарушение законодательства в сфере производства и оборота алкогольных напитков и табачных изделий, зачисляются по месту совершения нарушения;

38) административные штрафы и другие штрафные санкции, налагаемые местными органами исполнительной власти и исполнительными органами местных советов или созданными ими в установленном порядке административными комиссиями;

39) штрафные санкции в результате невыполнения заключенных распорядителем бюджетных средств договоров с субъектами хозяйствования на приобретение товаров, работ и услуг за счет средств соответствующих бюджетов местного самоуправления;

40) средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупки / упрощенной закупки как обеспечение их тендерного предложения / предложения участника упрощенной закупки, которые не подлежат возврату таким участникам, в части осуществления закупок за счет средств соответствующих бюджетов местного самоуправления;

41) средства, полученные от победителя процедуры закупки / упрощенной закупки при заключении договора о закупке в качестве обеспечения исполнения такого договора, не подлежат возврату участнику, в части осуществления закупок за счет средств соответствующих бюджетов местного самоуправления;

42) 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениями и организациями, содержащимися за счет бюджетов местного самоуправления, за сданные в виде лома и отходов золото, платину, металлы платиновой группы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этими предприятиями, учреждениями и организациями за сданное в виде лома и отходов серебро;

{Пункт 43 части первой статьи 64 исключен на основании Закона № 918-VIII от 24.12.2015}

43-1) часть размера платы за выдачу лицензии на осуществление хозяйственной деятельности по выпуску и проведению лотерей, которую устанавливает Кабинет Министров Украины, выплачиваемая лицензиатами в бюджеты местного самоуправления по месту нахождения соответствующего пункта распространения государственной лотереи;

44) другие доходы, подлежащие зачислению в бюджеты местного самоуправления в соответствии с законодательством.

2. Налог на доходы физических лиц (кроме налога, определенного абзацем пятым этой части статьи), который уплачивается (перечисляется):

налоговым агентом - юридическим лицом (его филиалом, отделением, другим обособленным подразделением) или представительством нерезидента - юридического лица, зачисляется в соответствующий бюджет по их местонахождению (расположению) в объемах налога, начисленного на доходы, выплачиваемые физическому лицу;

налоговым агентом - физическим лицом, зачисляется в соответствующий бюджет по месту регистрации такого физического лица в налоговых органах;

физическим лицом, получает доходы от лица, не являющегося налоговым агентом, зачисляется в соответствующий бюджет по налоговому адресу такого физического лица.

Налог на доходы физических лиц, начисленный налоговым агентом или физическим лицом, получает доходы от лица, не являющегося налоговым агентом, с доходов за сдачу физическими лицами в аренду (субаренду, эмфитевзис) земельных участков, земельных долей (паев), выделенных либо не выделенных в натуре (на местности), уплачивается таким налоговым агентом или таким физическим лицом в соответствующий бюджет по местонахождению таких объектов аренды (субаренды, эмфитевзиса).

Статья 64-1. Состав доходов общего фонда районных бюджетов
1. К доходам общего фонда районных бюджетов относятся:

1) налог на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности, учредителем которых является районные советы;

2) плата за лицензии на определенные виды хозяйственной деятельности и сертификаты, выдаваемые районными государственными администрациями;

3) поступления от арендной платы за пользование имущественным комплексом и другим имуществом, находящимся в коммунальной собственности, учредителем которых является районные советы;

4) арендная плата за водные объекты (их части), которые предоставляются в пользование на условиях аренды районными государственными администрациями, районными советами;

5) концессионные платежи по объектам коммунальной собственности, учредителем которых является районные советы (кроме концессионных платежей, определенных пунктом 3 части первой статьи 69-1 настоящего Кодекса);

6) средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупки / упрощенной закупки как обеспечение их тендерного предложения / предложения участника упрощенной закупки, которые не подлежат возврату таким участникам, в части осуществления закупок за счет средств районных бюджетов;

7) средства, полученные от победителя процедуры закупки / упрощенной закупки при заключении договора о закупке в качестве обеспечения исполнения такого договора, не подлежат возврату участнику, в части осуществления закупок за счет средств районных бюджетов;

8) 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениями и организациями, содержащимися за счет районных бюджетов, за сданные в виде лома и отходов золото, платину, металлы платиновой группы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этими предприятиями, учреждениями и организациями за сданное в виде лома и отходов серебро;

9) административный сбор за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и их обременений, осуществляется районными государственными администрациями, который зачисляется в районные бюджеты по месту оказания услуг;

10) административный сбор за проведение государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, осуществляется районными государственными администрациями, который зачисляется в районные бюджеты по месту оказания услуг;

11) плата за сокращение сроков предоставления услуг в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений и государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований, а также плата за предоставление других платных услуг, связанных с такой регистрацией , что осуществляется районными государственными администрациями, которая зачисляется в районные бюджеты по месту оказания услуг;

12) часть чистой прибыли (дохода) коммунальных унитарных предприятий и их объединений, которая изымается в бюджет, в порядке, определенном районными советами;

13) штрафные санкции в результате невыполнения заключенных распорядителем бюджетных средств договоров с субъектами хозяйствования на приобретение товаров, работ и услуг за счет средств районных бюджетов;

14) плата за предоставление других административных услуг, справляется по месту оказания услуг;

15) плата за размещение временно свободных средств районных бюджетов;

16) другие доходы, подлежащие зачислению в районные бюджеты в соответствии с законодательством.

Статья 65 исключена

Статья 66. Состав доходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов
1. К доходам общего фонда бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов относятся:

1) 15 процентов налога на доходы физических лиц (кроме налога, определенного пунктом 1-1 части второй статьи 29 настоящего Кодекса), что уплачивается (перечисляется) согласно Налоговому кодексу Украины на соответствующей территории;

1-1) 10 процентов налога на прибыль предприятий (кроме налога на прибыль предприятий государственной собственности, налога, определенного пунктом 1-2 этой части статьи, пунктом 18 части первой статьи 64 и пунктом 1 части первой статьи 64-1 настоящего Кодекса);

1-2) налог на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности.

Налог на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности, учредителем которых является Верховная Рада Автономной Республики Крым и областные советы, зачисляется в соответствии с бюджетом Автономной Республики Крым, областных бюджетов;

{Пункт 2 части первой статьи 66 исключен на основании Закона № 2621-VIII от 22.11.2018}

3) 45 процентов рентной платы за специальное использование воды (кроме рентной платы за специальное использование воды водных объектов местного значения), зачисляемых в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов пользователями воды по месту ее забора;

4) 25 процентов рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых общегосударственного значения (кроме рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа, газового конденсата и янтаря)

4-1) 2 процента рентной платы за пользование недрами для добычи нефти, природного газа и газового конденсата (кроме рентной платы за пользование недрами в пределах континентального шельфа и / или исключительной (морской) экономической зоны Украины), зачисляемой в бюджет Автономной Республики Крым, областных бюджетов по местонахождению (месту добычи) соответствующих природных ресурсов

5) плата за использование других природных ресурсов, зачисляемой в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов;

6) акцизный налог с произведенных в Украине подакцизных товаров (продукции), уплачивается плательщиками, зарегистрированными в Автономной Республике Крым, - к доходам бюджета Автономной Республики Крым;

{Пункт 7 части первой статьи 66 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 8 части первой статьи 66 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 9 части первой статьи 66 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 10 части первой статьи 66 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 11 части первой статьи 66 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 12 части первой статьи 66 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 13 части первой статьи 66 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

{Пункт 14 части первой статьи 66 исключен на основании Закона № 5428-VI от 16.10.2012}

15) арендная плата за водные объекты (их части), которые предоставляются в пользование на условиях аренды Советом министров Автономной Республики Крым, областными государственными администрациями, которая зачисляется в соответствии с бюджетом Автономной Республики Крым, областных бюджетов;

16) часть чистой прибыли (дохода) коммунальных унитарных предприятий и их объединений, которая изымается в бюджет, в порядке, определенном Верховной Радой Автономной Республики Крым и областными советами;

17) плата за размещение временно свободных средств бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов (кроме средств, полученных учреждениями профессионального (профессионально-технического), профессиональной перед высшими и высшего образования от размещения на депозитах временно свободных бюджетных средств, полученных за предоставление платных услуг, если таким заведениям законом предоставлено соответствующее право);

18) плата за лицензии на определенные виды хозяйственной деятельности и сертификаты, которые выдаются Советом министров Автономной Республики Крым, областными государственными администрациями, которая зачисляется в соответствии с бюджетом Автономной Республики Крым и областных бюджетов;

19) плата за лицензии и сертификаты (кроме платы за сертификацию, определенной пунктом 25-2 части второй статьи 29 настоящего Кодекса), зачисляемой в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов лицензиатами по месту осуществления деятельности;

20) плата за лицензии на производство спирта этилового, коньячного и плодового и зернового дистиллята, спирта этилового ректификованного виноградного, спирта этилового ректификованного плодового, дистиллята виноградного спиртового, спирта-сырца плодового, биоэтанола, алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах, зачисляемой в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов лицензиатами по месту осуществления деятельности;

21) плата за лицензии на право оптовой торговли спиртом этиловым, коньячным и плодовым и зерновым дистиллятом, спиртом этиловым виноградным, спиртом этиловым плодовым, дистиллятом виноградным спиртовым, спиртом-сырцом плодовым и биоэтанола, зачисляемой в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов лицензиатами по месту осуществления деятельности;

{Пункт 22 части первой статьи 66 исключен на основании Закона № 293-IX от 14.11.2019}

23) плата за государственную регистрацию (кроме административного сбора за проведение государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований), зачисляемой в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов;

24) плата за лицензии на право оптовой торговли алкогольными напитками, табачными изделиями и жидкостями, используемых в электронных сигаретах, зачисляемой в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов лицензиатами по месту осуществления деятельности;

25) плата за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками, табачными изделиями и жидкостями, используемых в электронных сигаретах, зачисляемой в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов лицензиатами по месту осуществления деятельности;

25-1) плата за лицензии на производство горючего, на право оптовой торговли горючим, на право розничной торговли горючим, на право хранения горючего, зачисляемой в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов лицензиатами по месту осуществления деятельности;

26) административные штрафы, налагаемые местными органами исполнительной власти или созданными ими в установленном порядке административными комиссиями;

27) штрафные санкции в результате невыполнения заключенных распорядителем бюджетных средств договоров с субъектами хозяйствования на приобретение товаров, работ и услуг за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов;

28) поступления от арендной платы за пользование имущественным комплексом и другим имуществом, находящимся в коммунальной собственности, учредителем которых является Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные советы;

29) концессионные платежи по объектам коммунальной собственности, учредителем которых является Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные советы (кроме концессионных платежей, определенных пунктом 3 части первой статьи 69-1 настоящего Кодекса);

30) средства, полученные от предоставления участниками процедуры закупки / упрощенной закупки как обеспечение их тендерного предложения / предложения участника упрощенной закупки, которые не подлежат возврату таким участникам, в части осуществления закупок за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов;

31) средства, полученные от победителя процедуры закупки / упрощенной закупки при заключении договора о закупке в качестве обеспечения исполнения такого договора, не подлежат возврату участнику, в части осуществления закупок за счет средств бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов;

32) 80 процентов средств, полученных предприятиями, учреждениями и организациями, содержащимися за счет бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов, за сданные в виде лома и отходов золото, платину, металлы платиновой группы, драгоценные камни, и 50 процентов средств, полученных этими предприятиями, учреждениями и организациями за сданное в виде лома и отходов серебро;

{Пункт 33 части первой статьи 66 исключен на основании Закона № 918-VIII от 24.12.2015}

34) другие доходы, подлежащие зачислению в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов в соответствии с законодательством.

{Часть вторая статьи 66 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

Статья 67. Отдельные особенности формирования местных бюджетов
1. Поступление и расходы бюджета города Киева формируются в порядке, установленном настоящим Кодексом, с учетом закона, определяющего специальный статус города Киева. При этом:

1) состав расходов и кредитования бюджета города Киева определяется в соответствии со статьями 89-91 настоящего Кодекса;

1-1) к доходам бюджета города Киева относятся доходы, определенные статьями 64, 69-1 настоящего Кодекса, и трансферты из других бюджетов.

{Пункт 2 части первой статьи 67 исключен на основании Закона № 1081-IX от 15.12.2020}

2. К доходам общего фонда местных бюджетов относятся доходы, определенные статьями 64, 64-1 и 66 настоящего Кодекса, и трансферты из других бюджетов (кроме субвенций, определенных статьей 69-1 и частью первой статьи 71 настоящего Кодекса).

Если законом установлен новый вид дохода местных бюджетов, его зачисления определяется законом о Государственном бюджете Украины на период до внесения соответствующих изменений в настоящий Кодекс.

3. Определенные статьями 64 и 69-1 настоящего Кодекса налоги и сборы, уплачиваемые предприятия, осуществляющие свою деятельность в зоне отчуждения и в зоне безусловного (обязательного) отселения (если на таких территориях не сформирован органы местного самоуправления), зачисляются в соответствующих бюджетов местного самоуправления в частях, определенных этим Кодексом и другими нормативно-правовыми актами.

{Часть четвертая статьи 67 исключен на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

Статья 67-1. Особенности взаимоотношений государственного бюджета с бюджетами Автономной Республики Крым и города Севастополя
1. Для целей настоящей статьи под местными бюджетами Автономной Республики Крым понимаются бюджет Автономной Республики Крым, районные бюджеты и бюджеты местного самоуправления на территории Автономной Республики Крым, бюджет города Севастополя.

2. Положения настоящего Кодекса для бюджетов Автономной Республики Крым и города Севастополя применяются с учетом следующих особенностей:

1) доходы, определенные частями второй и третьей статьи 29 настоящего Кодекса и выплачиваются (перечисляются) на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, и платежи, определенные пунктом 22 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, зачисляются в полном объеме в бюджет Автономной Республики Крым;

2) доходы, определенные статьями 64-66, 69-1 и 71 настоящего Кодекса и выплачиваются (перечисляются) на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, зачисляются в местные бюджеты Автономной Республики Крым;

3) возврат ошибочно и / или излишне уплаченных денежных обязательств по налогам и сборам и бюджетное возмещение налога на добавленную стоимость налогоплательщикам, которые зарегистрированы на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, осуществляется из бюджета Автономной Республики Крым;

4) расходы и кредитования местных бюджетов осуществляются за счет и в пределах поступлений в местные бюджеты Автономной Республики Крым без применения механизма выравнивания, который предусматривает предоставление дотации выравнивания или передачи средств в государственный бюджет;

5) до расходов и кредитования, осуществляемые из местных бюджетов Автономной Республики Крым, относятся расходы:

определенные в соответствии со статьями 89-91 настоящего Кодекса;

определены пунктами 4, 7-17 и 21 части первой статьи 87 настоящего Кодекса, производятся на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, а также расходы на государственное управление (местные государственные администрации и территориальные органы государственных органов в автономий Республике Крым и городе Севастополе) и судебную власть (местные и апелляционные суды, территориальные управления Государственной судебной администрации Украины в Автономной Республике Крым и городе Севастополе)

6) положения пункта 2 части первой статьи 73 и статей 97-103-6 настоящего Кодекса не применяются в бюджеты Автономной Республики Крым и города Севастополя;

7) межбюджетные отношения между местными бюджетами Автономной Республики Крым регулируются в порядке, утвержденном Советом министров Автономной Республики Крым.

Статья 67-2. Особенности формирования и исполнения местных бюджетов в Донецкой и Луганской областях на период проведения антитеррористической операции и/или операции Объединенных сил
1. В случае прекращения деятельности органов местного самоуправления Донецкой и Луганской областей их функции в части бюджетных полномочий осуществляются местными государственными администрациями и исполнительными органами городских советов по отдельному решению Кабинета Министров Украины, которое принимается на основании обращения соответствующей областной государственной администрации или военно-гражданскими администрациями в соответствии в Закон Украины "О военно-гражданские администрации" в случае их образования.

Статья 68. Состав доходов и расходов бюджетов районов в городах
1. Состав доходов и расходов бюджетов районов в городах (в случае их создания) определяется городским советом в соответствии с полномочиями, переданными районным в городах советам.

2. Распределение объема межбюджетных трансфертов между городским бюджетом и бюджетами районов в городе (в случае их создания) осуществляется в порядке, утвержденном городским советом.

{Часть третья статьи 68 исключена на основании Закона № 1081-IX от 15.12.2020}

Статья 69 исключена

Статья 69-1. Поступления специального фонда местных бюджетов
1. В поступлений специального фонда местных бюджетов относятся:

1) поступления бюджета развития местных бюджетов (определенные в части первой статьи 71 настоящего Кодекса);

2) средства от возмещения потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, зачисляются в размере: 100 процентов - в бюджеты городов Киева и Севастополя, 25 процентов - в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов, 75 процентов - в бюджеты местного самоуправления (кроме бюджетов городов Киева и Севастополя)

3) концессионные платежи по объектам коммунальной собственности, которые имеют целевое направление в соответствии с законом;

4) 70 процентов денежных взысканий за ущерб, причиненный нарушением законодательства об охране окружающей природной среды в результате хозяйственной и иной деятельности, в том числе: в бюджеты местного самоуправления (кроме бюджетов городов Киева и Севастополя) - 50 процентов, областных бюджетов и бюджета Автономной Республики Крым - 20 процентов, бюджетов городов Киева и Севастополя - 70 процентов;

4-1) 55 процентов экологического налога (кроме экологического налога, определенного пунктом 16-1 части второй статьи 29 настоящего Кодекса), в том числе: в бюджеты местного самоуправления (кроме бюджетов городов Киева и Севастополя) - 25 процентов, областных бюджетов и бюджета Автономной Республики Крым - 30 процентов, бюджетов городов Киева и Севастополя - 55 процентов;

{Пункт 5 части первой статьи 69-1 исключен на основании Закона № 2621-VIII от 22.11.2018}

6) собственные поступления бюджетных учреждений, содержащихся за счет соответствующего местного бюджета;

7) целевые и добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций и граждан в республиканский Автономной Республики Крым и местных фондов охраны окружающей природной среды;

8) поступления в целевые фонды, образованные Верховной Радой Автономной Республики Крым и местными советами;

9) субвенции, предоставляемые из других бюджетов за счет конкретно определенных поступлений специального фонда таких бюджетов;

10) возврат кредитов, предоставленных из местных бюджетов индивидуальным сельским застройщикам;

11) возврат кредитов, предоставленных из местных бюджетов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, а также пеня и проценты за пользование ими;

12) поступления в рамках программ помощи и грантов Европейского Союза, правительств иностранных государств, международных организаций, донорских учреждений;

13) иные поступления, определенные законом о Государственном бюджете Украины.

Статья 70. Расходы и кредитования местных бюджетов
1. Расходы и кредитования местных бюджетов включают бюджетные назначения, установленные решением о местном бюджете, на конкретные цели, связанные с реализацией программ и мероприятий согласно статьям 89-91 настоящего Кодекса.

2. Средства специального фонда местных бюджетов расходуются на мероприятия, предусмотренные решением о местном бюджете в соответствии с законодательством.

Статья 71. Бюджет развития местных бюджетов
1. Поступление бюджета развития местных бюджетов включают:

{Пункт 1 части первой статьи 71 исключен на основании Закона № 2856-VI от 23.12.2010}

{Пункт 1-1 части первой статьи 71 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Пункт 2 части первой статьи 71 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

3) дивиденды (доход), начисленные на акции (доли) хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых является имущество Автономной Республики Крым, коммунальная собственность;

4) плата за предоставление местных гарантий (в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса);

4-1) средства долевого участия в развитии инфраструктуры населенного пункта, полученные в соответствии с Законом Украины "О регулировании градостроительной деятельности";

4-2) 10 процентов средств от использования (реализации) части произведенной продукции остается в собственности государства в соответствии с соглашениями о разделе продукции, и/или средств в виде денежного эквивалента такой государственной части продукции (кроме средств от государственной части продукции, произведенной на участке недр в пределах континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны Украины), которые распределяются между местными бюджетами административно-территориальных единиц, на территории которых находится соответствующий участок недр, в таком соотношении: 5 процентов - в бюджет Автономной Республики Крым или областного бюджета; 5 процентов - в соответствующий бюджет местного самоуправления. Если участок недр расположен на территории нескольких административно-территориальных единиц, средства между соответствующими местными бюджетами распределяются в пределах установленного соотношения в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;

5) средства от отчуждения имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, и имущества, находящегося в коммунальной собственности, включая средства от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них;

6) 90 процентов средств от продажи земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них, находящихся в государственной собственности до разграничения земель государственной и коммунальной собственности, при этом от продажи земельных участков, находящихся на территории Автономной Республики Крым 35 процентов - в бюджет Автономной Республики Крым, 55 процентов - в сельских, поселковых, городских бюджетов Автономной Республики Крым;

7) капитальные трансферты (субвенции) из других бюджетов;

8) средства от возврата кредитов, предоставленных из соответствующего бюджета, и проценты, уплаченные за пользование ими (кроме поступлений, определенных пунктами 10 и 11 части первой статьи 69-1 настоящего Кодекса);

9) местные заимствования, осуществленные в порядке, определенном этим Кодексом и другими законами Украины;

10) средства, которые передаются из другой части местного бюджета по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета (относительно средств резервного фонда местного бюджета в части расходов бюджета развития - по решению Совета министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации, исполнительного органа соответствующей местного совета).

2. К расходам бюджета развития местных бюджетов относятся:

1) погашение местного долга, в том числе за счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах;

2) капитальные расходы, включая капитальные трансферты другим бюджетам (кроме капитальных расходов, которые осуществляются за счет определенных пунктами 2-13 части первой статьи 69-1 настоящего Кодекса поступлений специального фонда местных бюджетов);

3) взносы органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в уставный капитал предприятия;

4) проведение экспертной денежной оценки земельного участка, подлежащего продаже в соответствии со статьей 128 Земельного кодекса Украины, за счет аванса, внесенного покупателем земельного участка;

5) подготовка земельных участков несельскохозяйственного назначения или прав на них государственной (до разграничения земель государственной и коммунальной собственности) или коммунальной собственности для продажи на земельных торгах и проведения таких торгов;

6) платежи, связанные с выполнением гарантийных обязательств Автономной Республики Крым, областного совета или территориальной общины города

7) разработка градостроительной документации на местном и региональном уровнях.

3. Капитальные расходы бюджета развития направляются на: социально-экономическое развитие регионов; выполнение инвестиционных проектов; строительство, капитальный ремонт и реконструкцию объектов социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства; строительство газопроводов и газификацию населенных пунктов; строительство и приобретение жилья отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством; сохранение и развитие историко-культурных мест Украины и заповедников; строительство и развитие сети метрополитенов; приобретение вагонов для коммунального электротранспорта; развитие дорожного хозяйства; приобретение школьных автобусов и автомобилей скорой медицинской помощи; обновление материально-технической базы коммунальных учреждений здравоохранения, компьютеризацию и информатизацию учреждений общего среднего образования и коммунальных учреждений здравоохранения; природоохранные мероприятия; другие мероприятия, связанные с расширенным воспроизводством.

4. Бюджет развития местных бюджетов является составной частью специального фонда местных бюджетов.

{Часть пятая статьи 71 исключена на основании Закона № 1081-IX от 15.12.2020}

Статья 72. Особенности утверждения местного бюджета с дефицитом или профицитом
1. Местный бюджет может утверждаться с дефицитом по общему фонду в случае использования свободного остатка бюджетных средств (путем внесения изменений в решение о местном бюджете по результатам годового отчета об исполнении местного бюджета за предыдущий бюджетный период).

Местный бюджет может утверждаться с профицитом по общему фонду в случае направления в бюджет развития средств из общего фонда такого местного бюджета, выполнение обязательств по непогашенным займам, а также для обеспечения установленного размера оборотного остатка бюджетных средств (путем внесения изменений в решение о местном бюджете по результатам годового отчета об исполнении местного бюджета за предыдущий бюджетный период).

2. Местный бюджет может утверждаться с дефицитом по специальному фонду в случае привлечения в бюджет развития средств от местных заимствований, средств из общего фонда такого местного бюджета, поступления в результате продажи / предъявления ценных бумаг, а также в случае использования остатков средств специального фонда местного бюджета, кроме собственных поступлений бюджетных учреждений (путем внесения изменений в решение о местном бюджете по результатам годового отчета об исполнении местного бюджета за предыдущий бюджетный период).

Местный бюджет может утверждаться с профицитом по специальному фонду в случае погашения местного долга, приобретения ценных бумаг.

Статья 73. Займы местным бюджетам
1. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым или соответствующего местного совета могут получать:

1) займы на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих по общему фонду и бюджету развития местных бюджетов, в финансовых учреждениях на срок до трех месяцев в пределах текущего бюджетного периода, в исключительных случаях по решению Кабинета Министров Украины относительно бюджета Автономной Республики Крым и городских бюджетов - в пределах текущего бюджетного периода. Порядок получения и погашения таких займов определяется Министерством финансов Украины;

2) ссуды на покрытие временных кассовых разрывов местных бюджетов в соответствии с частью пятой статьи 43 настоящего Кодекса. Такие займы не предоставляются в случае размещения средств местного бюджета на депозитах и / или обслуживание средств местного бюджета в части бюджета развития и собственных поступлений бюджетных учреждений в учреждениях банков.

{Пункт 3 части первой статьи 73 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

2. Предоставление займов из одного бюджета другому запрещается.

Статья 74. Особенности осуществления местных заимствований и предоставления местных гарантий
1. Местные заимствования осуществляются в целях финансирования бюджета развития:

бюджета Автономной Республики Крым, городских бюджетов и используются для создания, прироста или обновления стратегических объектов долговременного пользования или объектов, обеспечивающих выполнение задач Верховной Рады Автономной Республики Крым и городских советов, направленных на удовлетворение интересов населения Автономной Республики Крым и территориальных общин городов;

областных бюджетов и используются для создания, прироста или обновления стратегических объектов долговременного пользования или объектов, обеспечивающих выполнение задач областных советов, направленных на удовлетворение общих интересов территориальных общин области, восстановление и реконструкцию объектов общей собственности территориальных общин или государственной собственности , находящихся в управлении областных советов, областных государственных администраций, а также строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования государственного, местного значения.

2. Объем и условия осуществления местных заимствований и предоставления местных гарантий согласовываются с Министерством финансов Украины. Объем и условия осуществления местных внешних заимствований путем получения кредитов (займов) от международных финансовых организаций и предоставления местных гарантий для обеспечения полного или частичного выполнения долговых обязательств субъектов хозяйствования, возникающих по кредитам (займам) от международных финансовых организаций, считаются согласованными , если Министерством финансов Украины решение не принято в течение одного месяца со дня поступления документов на согласование.

3. Министерство финансов Украины осуществляет регистрацию местных заимствований и местных гарантий. Все договоры о местных заимствования, договоры, исполнение обязательств по которым обеспечено местными гарантиями, и договоры о возмещении расходов местного бюджета, а также изменения существенных условий таких договоров регистрируются в Реестре местных заимствований и местных гарантий.

4. Государство не несет ответственности по долговым обязательствам Автономной Республики Крым, областных советов и территориальных общин.

5. Расходы на обслуживание местного долга осуществляются за счет средств общего фонда местного бюджета, а в части обслуживания местного долга по местным займам, привлеченным для выполнения ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и коммунальной собственности, соответствующие расходы также могут осуществляться с специального фонда местного бюджета за счет субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах (в размере не более 10 процентов объема такой субвенции, утвержденного законом о Государственном бюджете Украины для соответствующего местного бюджета).

6. Расходы местного бюджета на обслуживание местного долга не могут превышать 10 процентов расходов общего фонда местного бюджета в течение любого бюджетного периода, когда планируется обслуживание местного долга.

7. Если в процессе осуществления платежей по погашению и обслуживанию местного долга и гарантированного местного долга, обусловленных договором между кредитором и заемщиком и / или сделкой предоставления местной гарантии, нарушается график платежей, что приводит к начислению и уплате любых штрафных санкций, Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие областной и городской советы не имеют права осуществлять новые местные заимствования и предоставлять местные гарантии в течение трех последующих лет.

8. Порядок осуществления местных заимствований и предоставления местных гарантий устанавливается Кабинетом Министров Украины в соответствии с условиями, определенными настоящим Кодексом.

Глава 12. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ, УТВЕРЖДЕНИЕ, ИСПОЛНЕНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Статья 75. Организационные принципы составления прогнозов местных бюджетов и проектов местных бюджетов
1. {Временно, со дня вступления в силу Закона № 553-IX от 13.04.2020 к 1 января 2021, не применяются нормы части первой статьи 75 относительно прогнозов местных бюджетов - см. пункт 2 раздела II Закона № 553-IX от 13.04.2020} Министерство финансов Украины доказывает Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям, исполнительным органам соответствующих местных советов особенности составления расчетов к прогнозам местных бюджетов и проектов местных бюджетов.

Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы местных советов составляют прогнозы местных бюджетов и проекты местных бюджетов.

Проект местного бюджета на плановый бюджетный период основывается на показателях, определенных в прогнозе местного бюджета, одобренном в году, предшествующего плановому.

2. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов обязаны предоставлять необходимую информацию: центральным органам исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в соответствующей сфере - для проведения расчетов объемов межбюджетных трансфертов и других показателей; Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета - для рассмотрения этих расчетов.

3. Согласно типичной формой бюджетных запросов, определенной Министерством финансов Украины в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса и с учетом особенностей составления проектов местных бюджетов местные финансовые органы разрабатывают и доводят до главных распорядителей бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетных запросов.

4. Главные распорядители бюджетных средств организуют разработку бюджетных запросов для представления местным финансовым органам в сроки и порядке, установленные этими органами. Главные распорядители бюджетных средств обеспечивают своевременность, достоверность и содержание представленных местным финансовым органам бюджетных запросов, которые должны содержать всю информацию, необходимую для анализа показателей проекта местного бюджета, согласно требованиям местных финансовых органов.

5. Местные финансовые органы на любом этапе составления и рассмотрения проектов местных бюджетов осуществляют анализ бюджетного запроса, поданного главным распорядителем бюджетных средств, с точки зрения его соответствия цели, приоритетности, а также действенности и эффективности использования бюджетных средств. На основе результатов анализа руководитель местного финансового органа принимает решение о включении бюджетного запроса к предложению проекта местного бюджета перед представлением его на рассмотрение соответственно Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям, исполнительным органам соответствующих местных советов.

6. Районные администрации в городах Киеве и Севастополе подают соответствующим городским финансовым органам предложения по показателям проектов соответствующих бюджетов, определенных с учетом требований частей третьей - пятой этой статьи.

7. Территориальные общины сел, поселков и городов могут объединять на договорных началах средства бюджетов для выполнения совместных проектов или для совместного финансирования (содержания) коммунальных предприятий, организаций и учреждений с учетом статьи 93 настоящего Кодекса.

8. В недельный срок со дня одобрения Кабинетом Министров Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины Министерство финансов Украины обеспечивает доведение Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям, исполнительным органам соответствующих местных советов расчетов прогнозных объемов межбюджетных трансфертов, методики их определения, организационно-методологических требований и других показателей по составлению проектов местных бюджетов, а также предложений по форме проекта решения о местном бюджете (типовой формы решения).

9. В недельный срок со дня принятия проекта закона о Государственном бюджете Украины во втором чтении Министерство финансов Украины обеспечивает доведение Совету министров Автономной Республики Крым, местным государственным администрациям, исполнительным органам соответствующих местных советов определенных таким законом показателей межбюджетных отношений (включая объемы межбюджетных трансфертов для соответствующих бюджетов) и текстовых статей, а также организационно-методологических требований по составлению проектов местных бюджетов. В трехдневный срок со дня получения таких документов Совет министров Автономной Республики Крым, областные государственные администрации доводят исполнительным органам сельских, поселковых, городских советов соответствующие объемы субвенций на осуществление государственных программ социальной защиты, дополнительной дотации на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учебных заведений и здравоохранения.

10. Информация, полученная в соответствии с частями пятой, шестой, восьмой и девятой настоящей статьи, является основанием для составления Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями, исполнительными органами соответствующих местных советов проектов местных бюджетов и подготовки проектов решений о соответствующих местные бюджеты.

Статья 75-1. Составление и утверждение прогноза местного бюджета
1. Местный финансовый орган ежегодно совместно с другими главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с целями и приоритетами, определенными в прогнозных и программных документах экономического и социального развития Украины и соответствующей территории, и с учетом Бюджетной декларации составляет прогноз местного бюджета - документ среднесрочного бюджетного планирования, определяет показатели местного бюджета на среднесрочный период и является основой для составления проекта местного бюджета.

Организационно-методологические основы составления прогноза местного бюджета (включая типовую форму прогноза местного бюджета) определяются Министерством финансов Украины.

2. Показатели прогноза местного бюджета определяются с учетом положений и показателей, определенных в соответствующие бюджетные периоды Бюджетной декларации и прогнозом местного бюджета, одобренным в предыдущем бюджетном периоде.

При этом показатели прогноза местного бюджета могут отличаться от показателей, определенных в соответствующие бюджетные периоды прогнозом местного бюджета, одобренным в предыдущем бюджетном периоде, в случае:

1) отклонения оценки основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины и основных прогнозных показателей экономического и социального развития соответствующей территории от прогноза, учтенного при составлении прогноза местного бюджета, одобренного в предыдущем бюджетном периоде;

2) отклонения бюджетных показателей, определенных решением о местном бюджете, от аналогичных показателей, определенных в прогнозе местного бюджета, одобренном в предыдущем бюджетном периоде;

3) принятие новых законодательных и других нормативно-правовых актов, решений Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, влияющие на показатели местного бюджета в среднесрочной перспективе.

3. Местный финансовый орган на основании основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины и основных прогнозных показателей экономического и социального развития соответствующей территории на среднесрочный период и анализа выполнения местного бюджета в предыдущих и текущем бюджетных периодах прогнозирует объемы доходов местного бюджета, определяет объемы финансирования местного бюджета , возврат кредитов в местный бюджет и ориентировочные предельные показатели расходов местного бюджета и предоставления кредитов из местного бюджета на среднесрочный период.

4. Местный финансовый орган разрабатывает и в определенные им сроки доводит до главных распорядителей бюджетных средств инструкции по подготовке предложений к прогнозу местного бюджета и ориентировочные предельные показатели расходов местного бюджета и предоставления кредитов из местного бюджета на среднесрочный период.

Инструкции по подготовке предложений к прогнозу местного бюджета могут вводить дополнительные финансовые ограничения, организационные и другие требования, которые обязаны соблюдать все распорядители бюджетных средств в процессе подготовки предложений к прогнозу местного бюджета.

Местный финансовый орган осуществляет анализ представленных главными распорядителями бюджетных средств предложений к прогнозу местного бюджета на соответствие доказанным ориентировочным предельным показателям расходов местного бюджета и предоставления кредитов из местного бюджета и требованиям доказанных инструкций.

На основе такого анализа руководитель местного финансового органа принимает решение о включении предложений главных распорядителей бюджетных средств с прогнозом местного бюджета.

5. Местные финансовые органы до 15 августа года, предшествующего плановому, подают в Совет министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, исполнительных органов соответствующих местных советов прогнозы соответствующих местных бюджетов.

6. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов не позднее 1 сентября года, предшествующего плановому, рассматривают и одобряют прогнозы соответствующих местных бюджетов и в пятидневный срок подают их вместе с финансово-экономическим обоснованием в Верховную Рады Автономной Республики Крым, соответствующих местных советов для рассмотрения в порядке, определенном соответствующими советами.

7. Прогноз местного бюджета содержит положения, которые включают:

1) основные прогнозные показатели экономического и социального развития соответствующей территории, учтены при разработке прогноза местного бюджета;

2) общие показатели доходов и финансирования местного бюджета, возврат кредитов в местный бюджет, общие предельные показатели расходов местного бюджета и предоставления кредитов из местного бюджета (с распределением на общий и специальный фонды);

3) показатели по основным видам доходов местного бюджета (с распределением на общий и специальный фонды);

4) показатели дефицита (профицита) местного бюджета, показатели по основным источникам финансирования местного бюджета (с распределением на общий и специальный фонды), а также показатели местного долга, гарантированного Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города долга и предоставления местных гарантий;

5) предельные показатели расходов местного бюджета и предоставления кредитов из местного бюджета главным распорядителям бюджетных средств (с делением на общий и специальный фонды);

6) объемы капитальных вложений в разрезе инвестиционных проектов, определены в пределах общих предельных показателей расходов местного бюджета и предоставления кредитов из местного бюджета;

6-1) положения о взаимоотношениях местного бюджета с другими местными бюджетами (включая показатели, необходимые для составления прогнозов других местных бюджетов);

7) иные показатели и положения, необходимые для составления проекта решения о местном бюджете.

Статья 76. Проект решения о местном бюджете и материалы, прилагаемые к нему, предмет регулирования решения о местном бюджете
1. Проект решения о местном бюджете перед его рассмотрением на сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета одобряется Советом министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрацией или исполнительным органом соответствующего местного совета. Вместе с ним подаются:

1) пояснительная записка к проекту решения, которая должна содержать:

а) информацию о социально-экономическом положении соответствующей административно-территориальной единицы и прогноз ее развития на следующий бюджетный период, положенные в основу проекта местного бюджета;

б) оценку доходов местного бюджета с учетом потерь доходов местного бюджета в результате предоставленных Верховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующим местным советом налоговых льгот;

в) пояснения к основным положениям проекта решения о местном бюджете, включая анализ предлагаемых объемов расходов и кредитования по бюджетной классификации. Помощь включают бюджетные показатели за предыдущий, текущий, следующий бюджетные периоды в разрезе классификации расходов и кредитования бюджета;

г) обоснование особенностей межбюджетных взаимоотношений и предоставления субвенций на выполнение инвестиционных проектов;

д) информацию о погашении местного долга, объемов и условий местных заимствований;

{Пункт 2 части первой статьи 76 исключен на основании Закона № 2646-VIII от 06.12.2018}

3) проект показателей сводного бюджета города с районным делением;

4) показатели расходов местного бюджета, необходимых на следующие бюджетные периоды для завершения инвестиционных проектов, учтены в бюджете, при условии если реализация таких проектов продолжается более одного бюджетного периода;

5) перечень инвестиционных проектов на среднесрочный период;

5-1) перечни и объемы долгосрочных обязательств по Энергосервис по бюджетным программам до полного завершения расчетов с исполнителями энергосервиса;

6) информация о ходе выполнения соответствующего бюджета в текущем бюджетном периоде;

7) объяснения главных распорядителей бюджетных средств в проект соответствующего бюджета (подаются комиссии по вопросам бюджета Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета);

8) другие материалы, объем и форму которых определяет Совет министров Автономной Республики Крым, местная государственная администрация или исполнительный орган соответствующего местного совета.

2. Решением о местном бюджете определяются:

1) общие суммы доходов, расходов и кредитования местного бюджета (с распределением на общий и специальный фонды);

2) предельный объем годового дефицита (профицита) местного бюджета в следующем бюджетном периоде, местного долга и гарантированного Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города долга на конец следующего бюджетного периода; предельный объем предоставления местных гарантий, а также полномочия по предоставлению таких гарантий с учетом положений статьи 17 настоящего Кодекса;

3) доходы местного бюджета по бюджетной классификации (в приложении к решению);

4) финансирование местного бюджета по бюджетной классификации (в приложении к решению);

5) бюджетные назначения главным распорядителям средств местного бюджета по бюджетной классификации с обязательным выделением расходов потребления (из них расходов на оплату труда, оплату коммунальных услуг и энергоносителей) и расходов развития (в приложениях к решению);

6) бюджетные назначения межбюджетных трансфертов (в приложениях к решению);

7) размер оборотного остатка средств местного бюджета;

8) дополнительные положения, регламентирующие процесс исполнения местного бюджета.

3. Перечень защищенных расходов местного бюджета определяется на основании статьи 55 настоящего Кодекса.

4. В решении о местном бюджете расходы и кредитование по главным распорядителям средств местного бюджета должны быть детализированы по программной классификации расходов и кредитования местного бюджета по группам функциональной классификации расходов и кредитования бюджета и отдельным категориям экономической классификации расходов бюджета и классификации кредитования бюджета.

Статья 77. Утверждение местных бюджетов
1. В соответствии с частями девятой и десятой статьи 75 настоящего Кодекса Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие местные советы при утверждении местных бюджетов должны учесть объемы межбюджетных трансфертов и другие положения (необходимые для формирования местных бюджетов), утвержденные Верховной Радой Украины при принятии проекта закона о Государственном бюджете Украины во втором чтении.

2. Местные бюджеты утверждаются решением Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета до 25 декабря (включительно) года, предшествующего плановому.

Если до 1 декабря года, предшествующего плановому, Верховной Радой Украины не принят закон о Государственном бюджете Украины, Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующий местный совет при утверждении соответствующих местных бюджетов учитывают объемы межбюджетных трансфертов, определенные в проекте закона о Государственном бюджете Украины на плановый бюджетный период, поданном Кабинетом Министров Украины в Верховную Раду Украины.

В двухнедельный срок со дня официального опубликования закона о Государственном бюджете Украины Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующий местный совет приводят объемы межбюджетных трансфертов в соответствии с законом о Государственном бюджете Украины.

{Часть третья статьи 77 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

4. Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные, городские, районные, поселковые, сельские советы при утверждении соответствующих бюджетов учитывают в первоочередном порядке потребность в средствах на оплату труда работников бюджетных учреждений в соответствии с установленными законодательством Украины условиями оплаты труда и размера минимальной заработной платы; на проведение расчетов за электрическую и тепловую энергию, водоснабжение, водоотведение, природный газ и услуги связи, потребляемые бюджетными учреждениями. Лимиты потребления энергоносителей в натуральных показателях для каждого бюджетного учреждения устанавливаются исходя из объемов соответствующих бюджетных ассигнований.

{Часть пятая статьи 77 исключена на основании Закона № 176-VIII от 10.02.2015}

Статья 78. Выполнение местных бюджетов
1. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов обеспечивают выполнение соответствующих местных бюджетов. Местные финансовые органы осуществляют общую организацию и управление выполнением соответствующего местного бюджета, координируют деятельность участников бюджетного процесса по вопросам исполнения бюджета.

2. Казначейское обслуживание местных бюджетов осуществляется органами Казначейства Украины в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса.

Казначейство Украины ведет учет всех поступлений, принадлежащих местным бюджетам, и по представлению (заключением) органов, которые контролируют взимание поступлений бюджета, согласованным с соответствующими местными финансовыми органами, осуществляет возврат средств, ошибочно или излишне зачисленных в бюджет.

По решению Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета при выполнении местных бюджетов обслуживание бюджетных средств в части бюджета развития и собственных поступлений бюджетных учреждений может осуществляться учреждениями банков государственного сектора.

Порядок обслуживания средств местных бюджетов в части бюджета развития и собственных поступлений бюджетных учреждений в учреждениях банков государственного сектора, а также особенности ведения бухгалтерского учета выполнения местных бюджетов и составления отчетности о выполнении местных бюджетов по таким средств определяются Кабинетом Министров Украины по согласованию с Национальным банком Украины.

3. Местный бюджет выполняется по расписанию, утвержденному руководителем местного финансового органа. До утверждения росписи местного бюджета руководителем местного финансового органа утверждается временная роспись местного бюджета на соответствующий период. Руководитель местного финансового органа в течение бюджетного периода обеспечивает соответствие росписи местного бюджета установленным бюджетным назначениям.

4. Местный финансовый орган при участии органов, которые контролируют взимание поступлений бюджета, в процессе выполнения местного бюджета по доходам осуществляет прогнозирование и анализ доходов соответствующего бюджета.

5. Налоги и сборы и другие доходы местного бюджета признаются зачисленными в местный бюджет со дня зачисления соответственно на единый казначейский счет и счета, открытые в учреждениях банков государственного сектора согласно части второй настоящей статьи, и не могут аккумулироваться на счетах органов, которые контролируют взимание поступлений бюджета.

Органы, контролирующие взимание поступлений бюджета, обеспечивают своевременное и в полном объеме поступления в местные бюджеты налогов и сборов и других доходов местных бюджетов в соответствии с законодательством.

6. Выполнение местных бюджетов по расходам и кредитованию осуществляется в соответствии со статьями 46-51 настоящего Кодекса.

Органы Казначейства Украины осуществляют операции по выполнению платежных поручений распорядителей бюджетных средств, оформленных в соответствии с требованиями законодательства, на основании подтверждающих документов в соответствии с взятыми бюджетных обязательств и имеющихся бюджетных ассигнований по расходам местных бюджетов (в течение пяти операционных дней с даты предоставления поручения на осуществления платежа при условии выполнения доходов сводного бюджета Украины).

7. Решение о внесении изменений в решение о местном бюджете принимается Верховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующим местным советом на основании официального заключения местного финансового органа о перевыполнении или недовыполнение доходной части общего фонда, об объеме остатка средств общего и специального фондов (кроме собственных поступлений бюджетных учреждений) соответствующего бюджета. Факт перевыполнения доходной части общего фонда местного бюджета признается по итогам первого квартала и последующих отчетных периодов с начала текущего бюджетного периода на основании официальных выводов местного финансового органа при условии превышения доходов общего фонда местного бюджета (без учета межбюджетных трансфертов), учтенных в росписи местного бюджета на соответствующий период, не менее чем на 5 процентов. Факт недополучения доходов общего фонда местного бюджета признается на основании официального заключения местного финансового органа по итогам квартального отчета в случае недополучения доходов общего фонда местного бюджета, учтенных в росписи местного бюджета на соответствующий период, более чем на 15 процентов.

8. Решение о внесении изменений в решение о местном бюджете могут быть приняты Верховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующим местным советом с учетом положений статьи 52 настоящего Кодекса, в случае необходимости перераспределения бюджетных назначений между главными распорядителями бюджетных средств (при наличии соответствующего обоснования) и в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

9. Ведение бухгалтерского учета выполнения местных бюджетов и порядок закрытия счетов местных бюджетов после окончания бюджетного периода осуществляются с учетом положений статей 56 и 57 настоящего Кодекса.

10. После вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины органам государственной власти и их должностным лицам запрещается принимать решения, приводящие к возникновению дополнительных расходов местных бюджетов, без определения источников средств, выделенных государством для обеспечения этих расходов.

Статья 79. Особенности формирования доходов и осуществления расходов местного бюджета в случае несвоевременного принятия решения о местном бюджете
1. Если до начала нового бюджетного периода не принято решение о местном бюджете, Совет министров Автономной Республики Крым, местная государственная администрация или исполнительный орган местного совета имеют право осуществлять расходы местного бюджета только на цели, определенные в решении о местном бюджете на предыдущий бюджетный период и одновременно предусмотрены в проекте решения о местном бюджете на следующий бюджетный период, одобренном Советом министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрацией или исполнительным органом местного совета и представленном на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым или соответствующего местного совета. При этом ежемесячные бюджетные ассигнования местного бюджета суммарно не могут превышать 1/12 объема бюджетных назначений, установленных решением о местном бюджете на предыдущий бюджетный период (кроме случаев, предусмотренных частью шестой статьи 16 и частью четвертой статьи 23 настоящего Кодекса, а также с учетом необходимости проведения защищенных расходов местного бюджета).

2. До принятия решения о местном бюджете на текущий бюджетный период запрещается осуществлять капитальные расходы и предоставлять кредиты из бюджета (кроме случаев, связанных с выделением средств из резервного фонда соответствующего бюджета и проведением расходов за счет трансфертов из государственного бюджета местным бюджетам), а также осуществлять местные заимствования и предоставлять местные гарантии.

3. В случае несвоевременного принятия решения о местном бюджете при формировании поступлений и осуществлении расходов местного бюджета применяются нормы этой статьи и закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий бюджетный период (в случае несвоевременного вступления в силу такого закона - нормы пунктов 3-5 части второй статьи 41 настоящего Кодекса).

Статья 80. Отчетность об исполнении местных бюджетов
1. Отчетность об исполнении местных бюджетов определяется в соответствии с требованиями, установленными по отчетности о выполнении Государственного бюджета Украины в статьях 58-61 настоящего Кодекса.

2. Казначейство Украины составляет и подает соответствующим местным финансовым органам отчетность об исполнении местных бюджетов по установленным формам. Сводные показатели отчетности об исполнении бюджетов одновременно подаются органами Казначейства Украины в соответствии органа исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам финансов, финансовым органам местных государственных администраций и исполнительных органов соответствующих местных советов на условиях, предусмотренных частью первой настоящей статьи.

3. Органы, контролирующие взимание поступлений бюджета, подают местным финансовым органам соответствующие отчеты, предусмотренные частью третьей статьи 59 и частью третьей статьи 60 настоящего Кодекса.

4. Квартальный и годовой отчеты об исполнении местного бюджета подаются в Верховную Раду Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета Советом министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрацией, исполнительным органом соответствующего местного совета или сельским головой (если соответствующий исполнительный орган не создан согласно закону) в двухмесячный срок после завершения соответствующего бюджетного периода. Проверка годового отчета осуществляется Счетной палатой Верховной Рады Автономной Республики Крым (относительно использования органами исполнительной власти средств бюджета Автономной Республики Крым), комиссией по вопросам бюджета Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего местного совета, после чего Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие местные советы утверждают годовой отчет об исполнении бюджета или принимают другое решение по этому поводу.

Раздел IV. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Глава 13. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 81. Понятие и цель регулирования межбюджетных отношений
1. Межбюджетные отношения - отношения между государством, Автономной Республикой Крым и территориальными общинами по обеспечению соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для выполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.

2. Целью регулирования межбюджетных отношений является обеспечение соответствия полномочий на осуществление расходов, закрепленных законодательными актами за бюджетами, и финансовых ресурсов, которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.

Статья 82. Виды расходов бюджетов
1. Расходы бюджетов делятся на:

1) расходы на обеспечение конституционного строя, государственной целостности и суверенитета, независимого судопроизводства, а также другие предусмотренные настоящим Кодексом расходы, которые не могут быть переданы на исполнение Автономной Республике Крым и местному самоуправлению;

2) расходы, которые определяются функциями государства и могут быть переданы на исполнение Автономной Республике Крым и местному самоуправлению с целью обеспечения наиболее эффективного их выполнения на основе принципа субсидиарности;

3) расходы на реализацию прав и обязанностей Автономной Республики Крым и местного самоуправления, имеют местный характер и определены законами Украины.

Статья 83. Источники осуществления расходов бюджетов
1. Расходы, определенные пунктом 1 части первой статьи 82 настоящего Кодекса, осуществляются за счет средств Государственного бюджета Украины.

2. Расходы, определенные пунктами 2 и 3 части первой статьи 82 настоящего Кодекса, осуществляются за счет средств местных бюджетов, в том числе трансфертов из Государственного бюджета Украины.

Статья 84. Обеспечение осуществления расходов
1. Соответствующие органы государственной власти обеспечивают осуществление расходов, определенных пунктом 1 части первой статьи 82 настоящего Кодекса.

2. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов обеспечивают осуществление расходов, определенных пунктами 2 и 3 части первой статьи 82 настоящего Кодекса.

Статья 85. Передача государством права на осуществление расходов
1. Государство может передать Совету министров Автономной Республики Крым или органам местного самоуправления право на осуществление расходов лишь при условии соответствующей передачи финансовых ресурсов в виде закрепленных за соответствующими бюджетами общегосударственных налогов и сборов или их части, а также трансфертов из Государственного бюджета Украины.

2. Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов обязаны обеспечить осуществление расходов, определенных пунктами 2 и 3 части первой статьи 82 настоящего Кодекса, из соответствующих местных бюджетов с соблюдением распределения этих расходов между бюджетами, определенного статьями 89-91 настоящего Кодекса и законом о Государственном бюджете Украины. Запрещается планировать и осуществлять расходы, не отнесенные в местные бюджеты этим Кодексом, а также осуществлять в течение бюджетного периода расходы на содержание бюджетных учреждений одновременно из разных бюджетов, кроме случаев, когда такие расходы осуществляются по решению соответствующего местного совета за счет свободного остатка бюджетных средств или перевыполнения доходной части общего фонда местного бюджета при отсутствии задолженности такого бюджета по защищенным статьям расходов в течение года на любую дату или по решению Кабинета Министров Украины.

3. Товары (работы, услуги), приобретенные главным распорядителем средств государственного бюджета (местных бюджетов) за счет расходов на централизованные мероприятия в соответствии с программными документами экономического и социального развития, государственных целевых программ, могут быть переданы бюджетным учреждениям, содержащимся из других местных бюджетов .

Указанные централизованные мероприятия осуществляются с соблюдением следующих требований:

установление главным распорядителем средств государственного бюджета (местных бюджетов) критериев определения обоснования потребности в соответствующих товарах (работах, услугах);

определение бюджетными учреждениями потребности в товарах (работах, услугах) в соответствии с установленными критериями;

отражения в учете и отчетности бюджетных учреждений операций по приобретению и передаче таких товаров (работ, услуг).

Статья 86. Критерии разграничения видов расходов между местными бюджетами
1. Разграничение видов расходов, определенных пунктами 2 и 3 части первой статьи 82 настоящего Кодекса, между местными бюджетами осуществляется на основе принципа субсидиарности с учетом критериев полноты предоставления публичных услуг и приближения их к непосредственному потребителю. Согласно этим критериям виды расходов делятся на следующие группы:

1) первая группа - расходы на функционирование бюджетных учреждений и реализацию мероприятий, обеспечивающих необходимое первоочередное предоставление публичных услуг и которые расположены ближе к потребителям;

2) вторая группа - расходы на функционирование бюджетных учреждений и реализацию мероприятий, обеспечивающих предоставление основных публичных услуг для всех граждан Украины;

3) третья группа - расходы на функционирование бюджетных учреждений и реализацию мероприятий, обеспечивающих публичные услуги для отдельных категорий граждан, или реализацию программ, потребность в которых существует во всех регионах Украины.

2. Расходы первой группы осуществляются из бюджетов местного самоуправления.

3. Расходы второй группы осуществляются из бюджетов местного самоуправления, а также районных бюджетов.

4. Расходы третьей группы осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов.

5. Из бюджетов городов Киева и Севастополя осуществляются расходы всех трех групп.

Глава 14. РАЗГРАНИЧЕНИЕ РАСХОДОВ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ
Статья 87. Расходы, которые осуществляются из Государственного бюджета Украины
1. К расходам, которые осуществляются из Государственного бюджета Украины (с учетом особенностей, определенных пунктом 5 части второй статьи 67-1 настоящего Кодекса), относятся расходы на:

1) государственное управление:

а) законодательную власть;

б) исполнительную власть;

в) Президента Украины;

2) судебную власть;

3) международную деятельность;

4) научной и научно-технической деятельности;

5) национальную оборону (кроме мероприятий и работ по мобилизационной подготовке местного значения);

6) правоохранительную деятельность, обеспечение безопасности государства и гражданской защите населения и территорий (кроме мероприятий, определенных пунктом 16 части первой статьи 91 настоящего Кодекса);

6-1) обеспечение функционирования учреждений и учреждений Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований, правоохранительных органов, органов гражданской обороны, находящихся в государственной собственности;

7) образование:

а) общее среднее образование:

специализированные художественные школы (школы-интернаты), школы-интернаты (лицеи-интернаты) спортивного профиля, военные (военно-морские) лицее, лицее с усиленной военно-физической подготовкой, научные лицее, научные лицее-интернаты государственной собственности согласно перечню, определенному Кабинетом Министров Украины;

школы социальной реабилитации государственной собственности;

б) профессиональное (начальное профессиональное) образование (на оплату услуг по подготовке кадров на условиях государственного заказа в учреждениях профессионального (профессионально-технического) образования социальной реабилитации и адаптации государственной собственности, а также по профессиям общегосударственного значения, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины);

в) высшее образование (на оплату услуг по подготовке специалистов, научных и научно-педагогических кадров на условиях государственного заказа в учреждениях высшего образования государственной и частной собственности, стоимость образовательных услуг которых устанавливается с учетом законодательства о индикативную себестоимость) и профессиональную перед высшими образование (на оплату услуг по подготовке специалистов на условиях государственного заказа структурными подразделениями и отдельными структурными подразделениями высших учебных заведений государственной собственности, не имеющие статуса юридического лица);

г) последипломное образование (на оплату услуг по повышению квалификации и переподготовки кадров на условиях государственного заказа);

г) учреждения внешкольного образования и мероприятия по внешкольной работе с детьми согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;

д) другие учреждения и мероприятия в области образования, которые обеспечивают выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;

8) здравоохранение:

а) первичную медико-санитарную, амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (многопрофильные больницы и поликлиники, выполняющие специфические общегосударственные функции, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);

б) специализированную, высокоспециализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (клиники научно-исследовательских институтов, специализированные больницы, центры, лепрозории, госпитале для лиц с инвалидностью вследствие войны, специализированные поликлиники, специализированные стоматологические поликлиники согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);

в) санаторно-реабилитационную помощь (общегосударственные санатории для больных туберкулезом, общегосударственные специализированные санатории для детей и подростков, специализированные санатории для ветеранов войны, лиц, на которых распространяется действие законов Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", "О жертвах нацистских преследований ", и лиц с инвалидностью, общегосударственные реабилитационные учреждения и комплексы для лиц с инвалидностью в соответствии с перечнем, утвержденным Кабинетом Министров Украины);

г) санитарно-эпидемиологический надзор (лабораторные центры, меры борьбы с эпидемиями)

г) другие программы в области здравоохранения, которые обеспечивают выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;

д) первичную медицинскую помощь, кроме расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей коммунальными учреждениями здравоохранения;

е) государственные программы общественного здоровья и меры борьбы с эпидемиями;

е) государственные программы развития и поддержки учреждений здравоохранения, находящихся в государственной собственности, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;

ж) программу государственных гарантий медицинского обслуживания населения;

9) социальная защита и социальное обеспечение:

а) выплату пенсий военнослужащим рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы и членам их семей, пенсий военнослужащим и лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, другим лицам, определенным законом; уплату в Пенсионный фонд Украины страховых взносов за отдельные категории лиц, предусмотренные законом; выплату доплат, надбавок, повышений к пенсиям, дополнительных пенсий, пенсий за особые заслуги перед Украиной, установленных законом, государственной социальной помощи на уход лицам, указанным в пунктах 1-3 части первой статьи 7 Закона Украины "О государственной социальной помощи лицам, не имеют права на пенсию, и лицам с инвалидностью ", а также на покрытие разницы между размером пенсии, исчисленной в соответствии с абзацами первым и третьим части первой, части третьей статьи 28 Закона Украины" Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", и размером пенсии, вычисленным в соответствии со статьей 27 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании";

б) государственные программы социальной помощи (денежная помощь лицам, признанным беженцами или лицами, нуждающимися в дополнительной защите, и лицам, которым предоставлена временная защита; компенсации на медикаменты; программа протезирования; программы и мероприятия по социальной защите лиц с инвалидностью, в том числе программы и мероприятия Фонда социальной защиты инвалидов; возмещение убытков, причиненных гражданам, меры, связанные с возвращением в Украину крымскотатарского народа и лиц других национальностей, которые были незаконно депортированы из Украины и размещением иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Украина; ежегодная разовая денежная помощь ветеранам войны и жертвам нацистских преследований; пожизненные государственные стипендии, средства, которые передаются в фонды общеобязательного государственного социального страхования; программы социальной защиты граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, другие виды целевой денежной помощи, установленные законом)

в) государственную поддержку общественных объединений людей с инвалидностью и ветеранов на выполнение общегосударственных программ (проектов, мероприятий) в соответствии с порядком, определенным Кабинетом Министров Украины;

г) государственные программы и мероприятия относительно детей, молодежи, женщин, семьи;

г) государственную поддержку молодежных и детских общественных организаций на выполнение общегосударственных программ и мероприятий относительно детей, молодежи, женщин, семьи согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;

д) государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;

е) обеспечение функционирования всеукраинских, государственных, межрегиональных центров профессиональной реабилитации лиц с инвалидностью и государственных центров социальной реабилитации детей с инвалидностью в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;

е) другие программы в области социальной защиты и социального обеспечения, обеспечивают выполнение общегосударственных функций, согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;

ж) компенсацию дефицита средств Пенсионного фонда Украины для финансирования выплаты пенсий в солидарной системе общеобязательного государственного пенсионного страхования (превышение расходов над доходами, в том числе с учетом резерва средств Пенсионного фонда Украины);

з) государственную поддержку общественных объединений на выполнение мероприятий по национально-патриотического воспитания;

и) жилищные субсидии населению и льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение твердого и жидкого печного бытового топлива, сжиженного газа отдельным категориям граждан, которые предоставляются: ветеранам войны; лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты"; лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной; пострадавшим участникам Революции Достоинства; лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Родиной; жертвам нацистских преследований; ветеранам военной службы; ветеранам органов внутренних дел; ветеранам Национальной полиции; ветеранам налоговой милиции; ветеранам государственной пожарной охраны; ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы; ветеранам службы гражданской защиты; ветеранам Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших) ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов Национальной полиции, ветеранов налоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны, ветеранов Государственной уголовно-исполнительной службы, ветеранов службы гражданской защиты и ветеранов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; уволенным со службы по возрасту, болезни или по выслуге лет военнослужащим Службы безопасности Украины; лицам, уволенным со службы гражданской защиты по возрасту, по болезни или по выслуге лет, и которые стали лицами с инвалидностью при исполнении служебных обязанностей; уволенным с военной службы лицам, которые стали лицами с инвалидностью во время прохождения военной службы; родителям и членам семей военнослужащих, военнослужащих Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, погибших (умерших) или пропавших без вести во время прохождения военной службы; родителям и членам семей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей; реабилитированным гражданам, которые стали лицами с инвалидностью вследствие репрессий или являются пенсионерами; депортированным лицам, которые вернулись в Украину на постоянное проживание; гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) и опекунам (на время опекунства) детей умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой; пенсионерам из числа специалистов по защите растений в соответствии с частью четвертой статьи 20 Закона Украины "О защите растений"; гражданам в соответствии с пунктом "й" части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении, части пятой статьи 29 Закона Украины "О культуре", части второй статьи 30 Закона Украины "О библиотеках и библиотечном деле", абзаца десятого части второй статьи 28 Закона Украины "О музеях и музейном деле", абзаца первого части третьей статьи 57 Закона Украины "Об образовании"; детям войны; многодетным семьям, детским домам семейного типа и приемным семьям, в которых не менее года проживают соответственно трое или более детей, а также семьям (кроме многодетных семей), в которых не менее года проживают трое и более детей, учитывая тех, над которыми установлена опека или попечительство; доставку гражданам сообщений о назначении (назначении), отказ в назначении жилищной субсидии.

Предельные показатели стоимости и минимальные нормы твердого и жидкого печного бытового топлива и сжиженного газа, на основании которых предоставляются льготы и жилищные субсидии населению, определяются Кабинетом Министров Украины;

и) помощь семьям с детьми, малообеспеченным семьям, лицам с инвалидностью с детства, детям с инвалидностью, временной государственной помощи детям, пособие по уходу за лицами с инвалидностью I или II группы вследствие психического расстройства, государственной социальной помощи лицам, не имеют права на пенсию, и лицам с инвалидностью, государственной социальной помощи на уход (кроме государственной социальной помощи на уход лицам, указанным в пунктах 1-3 части первой статьи 7 Закона Украины "О государственной социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию и лицам с инвалидностью"), ежемесячную компенсационную выплату неработающему трудоспособному лицу, ухаживающему за лицом с инвалидностью I группы, а также за лицом, достигшим 80-летнего возраста, временную государственную социальную помощь неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не получила права на пенсионную выплату, выплату государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в детских домах семейного типа и приемных семьях, денежное обеспечение родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком", оплату услуг по осуществлению патроната над ребенком и выплату социальной помощи на содержание ребенка в семье патронатного воспитателя, поддержку малых групповых домов;

10) культуру и искусство:

а) государственные культурно-образовательные программы (национальные музеи, национальные и государственные библиотеки, заповедники, национальные и государственные культурно-просветительские центры, международные культурные связи, государственные культурно-образовательные мероприятия, государственная поддержка национальных театров, художественных коллективов и их дирекций, концертных, национальных и государственных цирковых организаций государственной формы собственности, культурно-художественные мероприятия национальных творческих союзов) согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины;

{Подпункт "б" пункта 10 части первой статьи 87 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Подпункт "в" пункта 10 части первой статьи 87 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

г) государственной поддержке кинематографии;

г) государственное архивное дело и страховой фонд документации;

11) программы поддержки национальных и государственных телерадиокомпаний, общественного телевидения и радиовещания, прессы, книгоиздания, государственных информационных агентств;

12) физическую культуру и спорт:

а) государственные программы по развитию физической культуры и спорта (обеспечение деятельности национальных сборных команд, проведение спортивных мероприятий государственного и международного уровня, подготовка и участие национальных сборных команд в международных соревнованиях по олимпийским и неолимпийским видам спорта, в том числе в Олимпийских играх, Европейских играх, Юношеских Олимпийских играх, Всемирных играх по неолимпийским видам спорта, обеспечение деятельности учреждений физической культуры и спорта всеукраинского уровня, финансовая поддержка баз олимпийской подготовки и всеукраинских общественных организаций физкультурно-спортивного направления согласно перечням, утвержденным Кабинетом Министров Украины);

б) государственные программы по развитию физической культуры, спорта, физкультурно-спортивной реабилитации лиц с инвалидностью (центры государственного значения по физической культуре и спорту лиц с инвалидностью, проведение учебно-тренировочных сборов, всеукраинских соревнований по видам спорта для лиц с инвалидностью, мероприятий по физкультурно -спортивной реабилитации лиц с инвалидностью, содержание национальных сборных команд по видам спорта для лиц с инвалидностью, обеспечение их подготовки и участия в международных соревнованиях (включая Паралимпийские и Дефлимпийские игры), финансовая поддержка паралимпийского движения и баз паралимпийской и дефлимпийской подготовки согласно перечню, утвержденному Кабинетом Министров Украины);

{Подпункт "в" пункта 12 части первой статьи 87 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

13) государственные программы поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики;

14) программы реставрации памятников архитектуры, сооружения (создания) памятников и монументов государственного значения;

15) государственные программы развития транспорта, дорожного хозяйства, связи, телекоммуникаций и информатики;

16) государственные инвестиционные проекты;

17) государственные программы по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности, предотвращения возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

18) создание и пополнение государственных запасов и резервов;

19) обслуживание государственного долга;

20) проведение выборов в случаях, предусмотренных законом, и всеукраинских референдумов;

{Пункт 20-1 части первой статьи 87 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

20-2) выплаты по государственным деривативами;

20-3) государственное финансовое обеспечение политических партий в формах, определенных законом;

21) другие программы, имеющие исключительно государственное значение.

Статья 88 исключена

Статья 89. Расходы, которые осуществляются из бюджетов сел, поселков и городов
1. К расходам, которые осуществляются из бюджетов сел, поселков и городов относятся расходы на:

{Пункт 1 части первой статьи 89 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

2) образование:

а) дошкольное образование;

б) общее среднее образование:

начальные школы, гимназии, лицеи (в том числе с дошкольными подразделениями (отделениями, группами)

межшкольные ресурсные центры;

специализированные художественные школы (школы-интернаты), школы-интернаты (лицеи-интернаты) спортивного профиля, военные (военно-морские) лицее, лицее с усиленной военно-физической подготовкой, научные лицее, научные лицее-интернаты, гимназии и лицеи, в составе которых интернаты с частичным или полным содержанием учащихся (кроме учреждений, определенных в подпункте "а" пункта 7 части первой статьи 87 и в подпункте "а" пункта 2 части первой статьи 90 настоящего Кодекса);

детские дома, учебно-реабилитационные центры (если не менее 70 процентов количества учащихся детских домов, учебно-реабилитационных центров приходится на территорию соответствующей территориальной общины), инклюзивного-ресурсные центры;

в) профессиональную перед высшими образование (на оплату услуг по подготовке специалистов на условиях регионального заказа в учреждениях профессионального перед высшими образования коммунальной собственности, учредителем которых является городская, сельская или поселковый совет)

г) другие государственные образовательные программы;

г) высшее образование (на оплату услуг по подготовке специалистов, научных и научно-педагогических кадров в условиях регионального заказа в учреждениях высшего образования коммунальной собственности, учредителем которых является городская, сельская или поселковый совет)

г-1) последипломное образование (на оплату услуг по повышению квалификации и переподготовки кадров в условиях регионального заказа);

д) внешкольное образование;

е) профессиональное (начальное профессиональное) образование из бюджетов городов областного значения - областных центров (на оплату услуг по подготовке кадров на условиях регионального заказа в учреждениях профессионального (профессионально-технического) образования и других учебных заведениях государственной и / или коммунальной собственности, которые расположены на территории указанных городов)

3) здравоохранение:

а) амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (больницы широкого профиля, специализированные медико-санитарные части, роддома, поликлиники и амбулатории, общие стоматологические поликлиники, участковые больницы);

а-1) первичную медицинскую помощь (медицинские амбулатории, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты, центры первичной медицинской (медико-санитарной) помощи и другие учреждения здравоохранения, оказывающих первичную медицинскую помощь)

б) программы медико-санитарного просвещения (центры здоровья и мероприятия по санитарной образования);

в) другие государственные программы медицинской и санитарной помощи (территориальные медицинские объединения, центры медицинской статистики, автопредприятия санитарного транспорта, другие программы и мероприятия);

г) оплату коммунальных услуг и энергоносителей коммунальными учреждениями здравоохранения, оказывающих первичную медицинскую помощь, местные программы развития и поддержки коммунальных учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медицинскую помощь, и местные программы предоставления населению медицинских услуг по первичной медицинской помощи населению;

г) софинансирование оплаты медицинских услуг в рамках программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения, для покрытия стоимости коммунальных услуг и энергоносителей коммунальных учреждений здравоохранения, которые принадлежат соответствующим территориальным общинам;

д) местные программы развития и поддержки коммунальных учреждений здравоохранения, которые принадлежат соответствующим территориальным общинам, и местные программы предоставления населению медицинских услуг сверх объема, предусмотренный программой государственных гарантий медицинского обслуживания населения;

е) местные программы общественного здоровья;

4) социальная защита и социальное обеспечение:

а) государственные программы социального обеспечения: приюты для детей, центры социально-психологической реабилитации детей и социальные общежития для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки (если не менее 70 процентов количества детей, находящихся в этих учреждениях, приходится на территорию соответствующей территориальной общины), малые групповые дома; территориальные центры социального обслуживания (предоставление социальных услуг); центры социальной реабилитации детей с инвалидностью; центры профессиональной реабилитации лиц с инвалидностью, детские дома семейного типа, приемные семьи; компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги гражданам пожилого возраста, лицам с инвалидностью, детям с инвалидностью, больным, которые не способны к самообслуживанию и нуждаются в посторонней помощи;

{Подпункт "б" пункта 4 части первой статьи 89 исключен на основании Закона № 293-IX от 14.11.2019}

в) государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;

г) сельские, поселковые и городские программы и мероприятия по реализации государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семьи, в том числе содержание и программы центров социальных служб для семьи, детей и молодежи;

5) государственные культурно-образовательные и театрально-зрелищные программы (сельские, поселковые и городские дворцы и дома культуры, клубы, центры досуга, другие клубные заведения и библиотеки; театры, сельские, поселковые, городские библиотеки, музеи, выставки, дворцы и дома культуры , школы эстетического воспитания детей, включая заведения и учреждения коммунальной собственности, которым предоставлен статус академических, национальных, зоопарки коммунальной собственности);

6) физической культуре и спорте: содержание и учебно-тренировочная работа детско-юношеских спортивных школ всех типов (кроме школ республиканского Автономной Республики Крым и областного значения), мероприятия по физической культуре и спорту и финансовая поддержка местных ячеек всеукраинских общественных организаций физкультурно-спортивной направленности и спортивных сооружений местного значения.

Статья 90. Расходы, которые осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов
1. К расходам, которые осуществляются из бюджета Автономной Республики Крым и областных бюджетов, относятся расходы на:

1) государственное управление:

а) представительную и исполнительную власть Автономной Республики Крым;

{Подпункт "б" пункта 1 части первой статьи 90 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

2) образование:

а) общее среднее образование:

специальные школы, санаторные школы;

детские дома, учебно-реабилитационные центры (кроме детских домов, учебно-реабилитационных центров, определенных в подпункте "б" пункта 2 части первой статьи 89 настоящего Кодекса);

учреждения общего среднего образования государственной собственности (кроме учреждений, определенных в подпункте "а" пункта 7 части первой статьи 87 настоящего Кодекса);

специализированные художественные школы (школы-интернаты), школы-интернаты (лицеи-интернаты) спортивного профиля, военные (военно-морские) лицее, лицее с усиленной военно-физической подготовкой, научные лицее, научные лицее-интернаты, гимназии и лицеи, в составе которых интернаты с частичным или полным содержанием учащихся (если не менее 70 процентов количества учащихся, получающих образование в соответствующем учебном заведении, являются жителями населенных пунктов, расположенных на территории Автономной Республики Крым или области (населенного пункта, где находится такое заведение)

{Подпункт "а-1" пункта 2 части первой статьи 90 исключен на основании Закона № 293-IX от 14.11.2019}

б) профессиональное (начальное профессиональное) образование (на оплату услуг по подготовке кадров на условиях регионального заказа в учреждениях профессионального (профессионально-технического) образования и других учебных заведениях государственной и / или коммунальной собственности (кроме учреждений, определенных в подпункте "е" пункта 2 части первой статьи 89 настоящего Кодекса))

б-1) профессиональную перед высшими образование (на оплату услуг по подготовке специалистов на условиях государственного и / или регионального заказа в учреждениях профессионального перед высшими образования государственной и / или коммунальной собственности (кроме учреждений, определенных в подпункте "в" пункта 2 части первой статьи 89 настоящего кодекса);

в) высшее образование (на оплату услуг по подготовке специалистов, научных и научно-педагогических кадров в условиях регионального заказа в учреждениях высшего образования коммунальной собственности (кроме учреждений, определенных в подпункте "г" пункта 2 части первой статьи 89 настоящего Кодекса);

г) последипломное образование (на оплату услуг по повышению квалификации и переподготовки кадров в условиях регионального заказа);

г) внешкольное образование (мероприятия и заведения национального, государственного, республиканского Автономной Республики Крым и областного значения по внешкольной работе с детьми);

д) другие государственные образовательные программы;

3) здравоохранение:

а) консультативную амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (больницы республиканского Автономной Республики Крым и областного значения), центры экстренной медицинской помощи и медицины катастроф, станции экстренной (скорой) медицинской помощи;

б) специализированную амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь (специализированные больницы, поликлиники, включая стоматологические, центры, диспансеры, госпитали для ветеранов войны, дома ребенка, станции переливания крови);

в) санаторно-курортную помощь (санатории для больных туберкулезом, санатории для детей и подростков, санатории медицинской реабилитации);

г) другие государственные программы медицинской и санитарной помощи (медико-социальные экспертные комиссии, бюро судмедэкспертизы, центры медицинской статистики, территориальные медицинские объединения, автопредприятия санитарного транспорта, базы спецмедснабжения, центры здоровья и мероприятия санитарного просвещения, региональные мероприятия по реализации государственных программ, другие программы и мероприятия);

г) софинансирование оплаты медицинских услуг в рамках программы государственных гарантий медицинского обслуживания населения, для покрытия стоимости коммунальных услуг и энергоносителей коммунальных учреждений здравоохранения, которые являются объектами права общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящихся в управлении областных советов;

д) региональные программы развития и поддержки коммунальных учреждений здравоохранения, которые являются объектами права общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящихся в управлении областных советов, и региональные программы предоставления населению медицинских услуг сверх объема, предусмотренный программой государственных гарантий медицинского обслуживания населения;

е) региональные программы общественного здоровья;

е) другие учреждения и мероприятия в системе здравоохранения (дома ребенка, учреждения службы крови, медико-социальные экспертные комиссии, бюро судмедэкспертизы, базы спецмедснабжения)

4) социальная защита и социальное обеспечение:

а) государственные программы социальной защиты и социального обеспечения: выплаты компенсации реабилитированным; детские дома-интернаты; обучение и трудовое устройство лиц с инвалидностью; дома-интернаты для престарелых и лиц с инвалидностью; дома-интернаты для детей с инвалидностью; центры по начислению и осуществлению социальных выплат; приюты для детей, центры социально-психологической реабилитации детей и социальные общежития для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки (кроме соответствующих приютов, центров и общежитий, определенных в подпункте "а" пункта 4 части первой статьи 89 настоящего Кодекса); льготное медицинское обслуживание граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы; компенсационные выплаты лицам с инвалидностью на бензин (горючее), ремонт, техобслуживание автотранспорта и транспортное обслуживание, а также на установку телефонов лицам с инвалидностью I и II групп; возмещение расходов на погребение участников боевых действий и лиц с инвалидностью вследствие войны; центры социальной реабилитации детей с инвалидностью, центры профессиональной реабилитации лиц с инвалидностью;

б) республиканские Автономной Республики Крым и областные программы и мероприятия по реализации государственной политики в отношении детей, молодежи, женщин, семьи, в том числе содержание и программы республиканского Автономной Республики Крым и областных центров социальных служб для семьи, детей и молодежи;

в) другие государственные социальные программы;

5) культуру и искусство:

а) государственные культурно-образовательные программы (национальные, государственные, республиканские Автономной Республики Крым и областные заповедники, библиотеки, музеи и выставки, включая заведения и учреждения коммунальной собственности, которым предоставлен статус национальных)

б) государственные театрально-зрелищные программы (филармонии, художественные, музыкальные коллективы и ансамбли, театры, концертные и цирковые организации, дворцы, дома культуры, другие учреждения национального, государственного, республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, другие учреждения и мероприятия в области искусства , включая заведения и учреждения коммунальной собственности, которым предоставлен статус национальных)

в) другие государственные культурно-художественные программы;

6) физической культуре и спорте:

а) программы по развитию физической культуры и спорта (содержание и учебно-тренировочная работа детско-юношеских спортивных школ всех типов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения (кроме школ, определенных в подпункте "б" настоящего пункта), школ высшего спортивного мастерства, центров олимпийской подготовки, центров физического здоровья населения республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, штатных спортивных команд резервного спорта, мероприятия по физической культуре и спорту республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, включая подготовку сборных команд региона к участию в спортивных соревнованиях государственного уровня, финансовая поддержка республиканского Автономной Республики Крым и областных ячеек всеукраинских общественных организаций физкультурно-спортивной направленности и спортивных сооружений республиканского Автономной Республики Крым и областного значения);

б) программы по развитию физической культуры, спорта, физкультурно-спортивной реабилитации лиц с инвалидностью (центры республиканского Автономной Республики Крым и областного значения по развитию физической культуры и спорта лиц с инвалидностью, детско-юношеские спортивные школы для лиц с инвалидностью всех типов, проведение мероприятий по физкультурно-спортивной реабилитации лиц с инвалидностью, учебно-тренировочных сборов и соревнований республиканского Автономной Республики Крым и областного значения по физической культуре и спорту лиц с инвалидностью, подготовка сборных команд региона к участию в спортивных соревнованиях государственного уровня)

7) программы природоохранных мероприятий местного значения, проекты реструктуризации и ликвидации объектов предприятий горной химии, подземной добычи железной руды, консервации ртутного производства, содержание водоотливных комплексов.

Статья 91. Расходы местных бюджетов, которые могут осуществляться из всех местных бюджетов
1. К расходам местных бюджетов, которые могут осуществляться из всех местных бюджетов, относятся расходы на:

1) местную пожарную охрану;

1-1) муниципальные формирования по охране общественного порядка;

2) органы местного самоуправления;

3) социальная защита и социальное обеспечение:

а) программы местного значения относительно детей, молодежи, женщин, семьи, в том числе на поддержку деятельности молодежных центров;

б) местные программы социальной защиты отдельных категорий населения;

в) программы социальной защиты малообеспеченной категории учащихся учреждений профессионального (профессионально-технического) образования;

г) центры учета и учреждения социальной защиты для бездомных лиц, центры социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказаний;

г) компенсационные выплаты за льготный проезд отдельных категорий граждан;

д) компенсации физическим лицам, которые предоставляют социальные услуги гражданам пожилого возраста, лицам с инвалидностью, детям с инвалидностью, больным, которые не способны к самообслуживанию и нуждаются в посторонней помощи;

е) предоставление финансовой поддержки общественным объединением ветеранов на выполнение программ (проектов, мероприятий) соответствующего административно-территориального уровня;

{Пункт 4 части первой статьи 91 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

5) местные программы развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов;

6) культурно-художественные программы местного значения;

7) программы поддержки кинематографии и средств массовой информации;

8) местные программы по развитию физической культуры и спорта;

9) типовое проектирование, реставрацию и охрану памятников архитектуры;

10) транспорт, дорожное хозяйство:

а) регулирование цен (тарифов) на перевозки пассажиров в пассажирском транспорте по решению местного органа исполнительной власти и органа местного самоуправления в соответствии с предоставленными полномочиями;

б) эксплуатацию дорожной системы местного значения (в том числе работы, проводимые специализированными монтажно-эксплуатационными подразделениями);

в) строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах, а также капитальный и текущий ремонт улиц и дорог населенных пунктов и других дорог, которые являются составными автомобильных дорог государственного значения (как софинансирование на договорных началах)

11) меры по организации спасения на водах;

12) обслуживание местного долга;

13) программы природоохранных мероприятий местного значения, меры программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства по строительству и реконструкции водопроводных и канализационных очистных сооружений, доочистки питьевой воды, модернизации систем теплоснабжения, замены природного газа альтернативными видами топлива, модернизации и ремонта лифтового хозяйства, реконструкции и ремонта жилых домов, оснащение жилого фонда домовыми средствами учета энергоносителей и потребления воды, капитального ремонта, реконструкции, строительства сетей наружного освещения улиц, капитального ремонта общежитий, передаваемых в собственность территориальных общин, внедрение энергосберегающих технологий;

14) управление коммунальным имуществом;

15) регулирование земельных отношений;

16) меры в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в пределах полномочий, установленных законом;

17) мероприятия и работы по территориальной обороне и мобилизационной подготовки местного значения;

18) проведение местных выборов в случаях, предусмотренных законом, и республиканских Автономной Республики Крым и местных референдумов;

19) членские взносы в ассоциации органов местного самоуправления и их добровольных объединений;

20) повышение квалификации депутатов местных советов и должностных лиц местного самоуправления;

{Пункт 20-1 части первой статьи 91 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

20-2) реализацию программ помощи и грантов Европейского Союза, правительств иностранных государств, международных организаций, донорских учреждений;

20-3) программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;

20-4) льготы по услугам связи, другие предусмотренные законодательством льготы, предоставляемые ветеранам войны; лицам, на которых распространяется действие Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты"; лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной; пострадавшим участникам Революции Достоинства; лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Родиной; ветеранам труда; жертвам нацистских преследований; ветеранам военной службы; ветеранам органов внутренних дел; ветеранам Национальной полиции; ветеранам налоговой милиции; ветеранам государственной пожарной охраны; ветеранам Государственной уголовно-исполнительной службы; ветеранам службы гражданской защиты; ветеранам Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; вдовам (вдовцам) умерших (погибших) ветеранов военной службы, ветеранов органов внутренних дел, ветеранов Национальной полиции, ветеранов налоговой милиции, ветеранов государственной пожарной охраны, ветеранов Государственной уголовно-исполнительной службы, ветеранов службы гражданской защиты и ветеранов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины; лицам, уволенным с военной службы, стали лицами с инвалидностью во время прохождения военной службы; лицам с инвалидностью, детям с инвалидностью и лицам, сопровождающим лиц с инвалидностью I группы или детей-инвалидов (не более одного сопровождающего); реабилитированным гражданам, которые стали лицами с инвалидностью вследствие репрессий или являются пенсионерами; гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы; женам (мужьям) и опекунам (на время опекунства) детей умерших граждан, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой; многодетным семьям, детским домам семейного типа и приемным семьям, в которых не менее года проживают соответственно трое или более детей, а также семьям (кроме многодетных семей), в которых не менее года проживают трое и более детей, учитывая тех, над которыми установлена опека или попечительство;

20-5) местные программы поддержки получения профессионального (профессионально-технического), профессиональной перед высшими и высшего образования на условиях регионального заказа в соответствующих учебных заведениях;

21) другие программы, связанные с выполнением собственных полномочий, утвержденные Верховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующим местным советом по закону.

Статья 92 исключена

Статья 93. Передача средств между местными бюджетами на осуществление расходов местных бюджетов
1. Местный совет может передать средства на осуществление отдельных расходов местных бюджетов другой местном совете в виде межбюджетного трансферта в соответствующий местный бюджет.

{Часть вторая статьи 93 исключена на основании Закона № 837-VIII от 26.11.2015}

3. Передача средств между местными бюджетами осуществляется на основании решений соответствующих местных советов, принятых каждой из сторон, и заключения договора.

{Часть четвертая статьи 93 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

5. Если в территориальной общины недостаточно бюджетных учреждений, других субъектов хозяйствования коммунальной собственности, обеспечивающих предоставление публичных услуг, определенных пунктом 2 части первой статьи 86 настоящего Кодекса, в объеме, определенном финансовыми нормативами бюджетной обеспеченности, рассчитанный объем расходов на осуществление этих услуг учитывается при определении межбюджетного трансферта бюджета, из которого содержатся бюджетные учреждения, предоставляющие публичные услуги.

Глава 15. ФИНАНСОВЫЕ НОРМАТИВЫ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ
Статья 94. Финансовые нормативы бюджетной обеспеченности
1. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности используется для определения распределения межбюджетных трансфертов, определенных пунктами 6-8 части первой статьи 97 настоящего Кодекса.

2. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности определяется путем деления общего объема финансовых ресурсов, направляемых на реализацию бюджетных программ, на количество населения или потребителей публичных услуг и тому подобное.

3. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности, используется для распределения образовательной субвенции, определяется Кабинетом Министров Украины с учетом параметров, установленных статьей 103-2 настоящего Кодекса.

4. Общий объем финансовых ресурсов по каждому виду межбюджетных трансфертов, определенных пунктами 6-8 части первой статьи 97 настоящего Кодекса, рассчитывается на основании государственных социальных стандартов и нормативов, которые устанавливаются законом и другими нормативно-правовыми актами.

5. При расчете финансового норматива бюджетной обеспеченности может предусматриваться объем нераспределенных расходов, который объединяет виды расходов на те полномочия, установление нормативов по которым нецелесообразно.

Статья 95. Корректирующие коэффициенты финансовых нормативов бюджетной обеспеченности
1. Финансовые нормативы бюджетной обеспеченности местных бюджетов корректируются коэффициентами, которые учитывают отличия в стоимости предоставления публичных услуг в зависимости от:

1) количества населения и потребителей публичных услуг;

2) социально-экономических, демографических, климатических, экологических и других особенностей (со времени их определения) административно-территориальных единиц.

2. Корректирующие коэффициенты утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Глава 16. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
Статья 96. Виды межбюджетных трансфертов
1. Межбюджетные трансферты делятся на:

1) базовую дотацию (трансферт, предоставляемый из государственного бюджета местным бюджетам для горизонтального выравнивания налогоспособности территорий);

2) субвенции;

3) реверсную дотацию (средства, которые передаются в государственный бюджет из местных бюджетов для горизонтального выравнивания налогоспособности территорий);

4) дополнительные дотации.

Статья 97. Трансферты, предоставляемые из Государственного бюджета Украины местным бюджетам
1. В Государственном бюджете Украины могут предусматриваться такие трансферты местным бюджетам:

1) базовая дотация;

{Пункт 2 части первой статьи 97 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

3) субвенции на осуществление государственных программ социальной защиты;

4) дополнительная дотация на компенсацию потерь доходов местных бюджетов вследствие предоставления льгот, установленных государством;

{Пункт 4-1 части первой статьи 97 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

4-2) дополнительная дотация на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения;

5) субвенция на выполнение инвестиционных проектов;

6) образовательная субвенция;

6-1) субвенция на предоставление государственной поддержки лицам с особыми образовательными потребностями;

{Пункт 7 части первой статьи 97 исключен на основании Закона № 914-VIII от 24.12.2015}

8) медицинская субвенция;

{Пункт 9 части первой статьи 97 исключен на основании Закона № 914-VIII от 24.12.2015}

10) субвенции на финансирование мероприятий социально-экономической компенсации риска населения, проживающего на территории зоны наблюдения;

11) субвенции на проекты ликвидации предприятий угольной и торфодобывающей промышленности и содержание водоотливных комплексов в безопасном режиме на условиях софинансирования (50 процентов)

11-1) субвенция на финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах;

12) другие дополнительные дотации и другие субвенции.

2. Порядок и условия предоставления субвенций из государственного бюджета местным бюджетам определяются Кабинетом Министров Украины.

Порядок и условия предоставления субвенции из государственного бюджета местным бюджетам, впервые определена законом о Государственном бюджете Украины, утверждаются Кабинетом Министров Украины не позднее 30 дней со дня вступления в силу.

Распределение дополнительных дотаций между местными бюджетами осуществляется на основании критериев, определенных Кабинетом Министров Украины.

3. В Государственном бюджете Украины утверждается объем межбюджетных трансфертов отдельно для каждого из соответствующих местных бюджетов, если есть основания для предоставления и получения соответствующих межбюджетных трансфертов.

{Часть четвертая статьи 97 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

Статья 98. Горизонтальное выравнивание налогоспособности областных бюджетов
1. Горизонтальное выравнивание налогоспособности областных бюджетов осуществляется отдельно по поступлениям налога на прибыль предприятий и налога на доходы физических лиц с учетом следующих параметров:

1) численность населения;

2) поступления налога на прибыль предприятий, определенного пунктом 1-1 части первой статьи 66 настоящего Кодекса, за последний отчетный бюджетный период;

3) поступления налога на доходы физических лиц, определенного пунктом 1 части первой статьи 66 настоящего Кодекса, за последний отчетный бюджетный период;

4) индексы налогоспособности соответствующего областного бюджета, определяются отдельно по поступлениям налога на прибыль предприятий и налога на доходы физических лиц.

2. Индекс налогоспособности соответствующего областного бюджета является коэффициентом, который определяет уровень налогоспособности такого бюджета по сравнению с аналогичным средним показателем по всем областным бюджетам Украины в расчете на одного человека.

3. При осуществлении выравнивания учитывается значение индекса налогоспособности соответствующего областного бюджета.

Если значение индекса:

в пределах 0,9-1,1 - выравнивание не осуществляется;

менее 0,9 - предоставляется базовая дотация соответствующем областном бюджета в объеме 80 процентов суммы, необходимой для достижения значения такого индекса обеспеченности соответствующего бюджета 0,9;

более 1,1 - передается реверсная дотация из соответствующего областного бюджета в объеме 50 процентов суммы, превышающей значение такого индекса 1,1.

Статья 99. Горизонтальное выравнивание налогоспособности бюджетов местного самоуправления, кроме бюджетов городов Киева и Севастополя и районов в городах
1. Горизонтальное выравнивание налогоспособности бюджетов местного самоуправления, кроме бюджетов городов Киева и Севастополя и районов в городах, осуществляется с учетом следующих параметров:

1) численность населения;

2) поступления налога на доходы физических лиц, определенного пунктом 1 части первой статьи 64 настоящего Кодекса, за последний отчетный бюджетный период;

3) индекс налогоспособности соответствующего бюджета.

2. Индекс налогоспособности является коэффициентом, который определяет уровень налогоспособности бюджета местного самоуправления сравнению с аналогичным средним показателем по всем бюджетам местного самоуправления в Украине (кроме бюджетов городов Киева и Севастополя) в расчете на одного человека.

3. При осуществлении выравнивания учитывается значение индекса налогоспособности соответствующего бюджета.

Если значение индекса:

в пределах 0,9-1,1 - выравнивание не осуществляется;

менее 0,9 - предоставляется базовая дотация соответствующем бюджета в объеме 80 процентов суммы, необходимой для достижения значения такого индекса обеспеченности соответствующего бюджета 0,9;

более 1,1 - передается реверсная дотация из соответствующего бюджета в объеме 50 процентов суммы, превышающей значение такого индекса 1,1.

Статья 100. Индекс налогоспособности местного бюджета
1. Индексы налогоспособности местных бюджетов не могут изменяться и пересматриваться чаще, чем один раз в год, кроме случаев:

выделение новых или изменения статуса уже существующих административно-территориальных единиц;

изменения местонахождения субъектов хозяйствования - налогоплательщиков;

изменения налогового законодательства.

Изменение объема поступлений налога на прибыль предприятий и налога на доходы физических лиц за соответствующий бюджетный период должна быть подтверждена органами взыскания.

Статья 101. Межбюджетные трансферты между местными бюджетами
{Часть первая статьи 101 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

2. Верховная Рада Автономной Республики Крым и местные советы могут предусматривать в соответствующих бюджетах такие виды межбюджетных трансфертов:

1) субвенции на содержание объектов общего пользования или ликвидацию негативных последствий деятельности объектов общего пользования;

{Пункт 2 части второй статьи 101 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Пункт 3 части второй статьи 101 исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

4) субвенции на выполнение инвестиционных проектов, в том числе на строительство или реконструкцию объектов общего пользования;

5) дотации и другие субвенции.

Условия предоставления субвенций, указанных в этой части статьи, определяются соответствующим договором сторон, если иное не установлено настоящим Кодексом.

{Часть третья статьи 101 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Часть четвертая статьи 101 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

Статья 102 исключена

Статья 103. Дополнительная дотация на компенсацию потерь доходов местных бюджетов вследствие предоставленных государством налоговых льгот
1. Предоставление государством налоговых льгот, уменьшающих доходы местных бюджетов, должно сопровождаться предоставлением дополнительной дотации из государственного бюджета местным бюджетам на компенсацию соответствующих потерь доходов местных бюджетов.

Статья 103-1 исключена

Статья 103-1. Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах
1. Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах предоставляется за счет источников формирования специального фонда государственного бюджета, определенных пунктами 1-3, 6 и 6-2 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса, с учетом положений части четвертой статьи 24-2 настоящего Кодекса.

В законе о Государственном бюджете Украины утверждаются объемы указанной субвенции отдельно для бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов, бюджетов городов Киева и Севастополя.

2. Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах распределяется следующим образом:

90 процентов общего объема субвенции распределяется между соответствующими местными бюджетами (кроме бюджета города Киева) в зависимости от протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения в соответствующей административно-территориальной единицы на 1 января года, предшествующего плановому. Указанные средства могут направляться на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах в размере не более 20 процентов объема такой субвенции, утвержденного законом о Государственном бюджете Украины для соответствующего местного бюджета, а также на погашение и обслуживание местного долга по местными заимствованиями, привлеченными для выполнения ремонтно-строительных работ на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и коммунальной собственности, в размере не более 30 процентов объема такой субвенции, утвержденного законом о Государственном бюджете Украины для соответствующего местного бюджета. Объемы и направления использования средств за счет таких местных заимствований утверждаются соответствующим областной государственной администрацией с последующим согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета;

10 процентов общего объема субвенции предоставляется бюджета города Киева на финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания улиц и дорог коммунальной собственности в Киеве.

3. Перечень объектов строительства, реконструкции, капитального и текущего среднего ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах с указанием объемов бюджетных средств для финансового обеспечения таких объектов утверждается Советом министров Автономной Республики Крым, соответствующей областной государственной администрацией, Киевской и Севастопольской городскими государственными администрациями по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере дорожного хозяйства.

4. Субвенция из государственного бюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, улиц и дорог коммунальной собственности в населенных пунктах перечисляется за счет фактических доходов специального фонда государственного бюджета, которые являются источником предоставления указанной субвенции.

Статья 103-2. Образовательная субвенция
1. Образовательная субвенция направляется на оплату труда с начислениями педагогических работников в таких типах учебных заведений:

1) начальные школы, гимназии, лицеи (кроме дошкольных подразделений (отделений, групп);

2) специальные школы, санаторные школы;

3) специализированные художественные школы (школы-интернаты), школы-интернаты (лицеи-интернаты) спортивного профиля, военные (военно-морские) лицее, лицее с усиленной военно-физической подготовкой, научные лицее, научные лицее-интернаты, гимназии и лицеи, в составе которых есть интернаты с частичным или полным содержанием учащихся;

4) детские дома, учебно-реабилитационные центры, инклюзивного-ресурсные центры;

5) учреждения профессионального (профессионально-технического) образования государственной и коммунальной собственности в части обеспечения расходов на получение полного общего среднего образования;

6) учреждения профессиональной перед высшими образования и колледжи государственной и коммунальной собственности в части обеспечения расходов на получение полного общего среднего образования.

2. В законе о Государственном бюджете Украины утверждаются объемы образовательной субвенции отдельно для бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов и бюджетов местного самоуправления.

3. Образовательная субвенция распределяется между соответствующими бюджетами на основе формулы, которая разрабатывается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования, и утверждается Кабинетом Министров Украины и должен учитывать, в частности, следующие параметры:

1) количество учащихся учреждений общего среднего образования, учащихся, получающих полное среднее образование в учреждениях профессионального (профессионально-технического) образования государственной и коммунальной собственности, студентов, получающих полное среднее образование в учреждениях профессионального перед высшими образования и колледжах государственной и коммунальной собственности , в городской и сельской местности, горных населенных пунктах;

2) расчетная наполняемость классов;

3) учебные планы.

При этом в составе указанной субвенции предусматривается резерв средств, объем которого не может превышать 1 процента общего объема субвенции.

Кабинет Министров Украины осуществляет распределение резерва образовательной субвенции и может определять направления использования таких средств.

4. Остатки средств по образовательной субвенции на конец бюджетного периода хранятся на счетах соответствующих местных бюджетов и используются в следующем бюджетном периоде с учетом целевого назначения субвенции и на обновление материально-технической базы учебных заведений государственной и коммунальной собственности, указанных в части первой настоящей статьи.

Статья 103-3 исключена

Статья 103-3. Субвенция на предоставление государственной поддержки лицам с особыми образовательными потребностями
1. Субвенция на предоставление государственной поддержки лицам с особыми образовательными потребностями направляется на предоставление государственной поддержки для получения образования детьми слепыми и с пониженным зрением, глухими и с пониженным слухом, с тяжелыми нарушениями речи, с задержкой психического развития, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с нарушением интеллектуального развития, со сложными нарушениями развития (в том числе с расстройствами аутистического спектра) в учреждениях и учреждениях образования в соответствии с частью второй настоящей статьи.

2. За счет субвенции на предоставление государственной поддержки лицам с особыми образовательными потребностями осуществляются расходы на:

1) оплату труда специалистов (перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины) на основе заключенных гражданско-правовых договоров по:

проведения (предоставления) психолого-педагогических и коррекционно-развивающих занятий (услуг) в соответствии с индивидуальными программами развития для лиц с особыми образовательными потребностями, которые получают образование в инклюзивных классах (группах) учреждений дошкольного и общего среднего образования (кроме учреждений дошкольного образования (ясел- садов) компенсирующего типа, домов ребенка, учреждений дошкольного образования (детских домов) интернатного типа, специальных школ, санаторных школ, учебно-реабилитационных центров);

оказание психолого-педагогических и коррекционно-развивающих услуг по обеспечению образовательного процесса лиц с особыми образовательными потребностями, которые получают образование в инклюзивных и специальных классах (группах) учреждений внешкольного, профессиональной (профессионально-технического) и профессиональной перед высшими образования государственной и коммунальной собственности;

2) приобретение специальных средств коррекции психофизического развития, позволяющие овладеть учебную программу для лиц с особыми образовательными потребностями, которые получают образование в инклюзивных и специальных классах (группах) учреждений дошкольного и общего среднего образования (кроме учреждений дошкольного образования (яслей-садов) компенсирующего типа, домов ребенка, учреждений дошкольного образования (детских домов) интернатного типа, специальных школ, санаторных школ, учебно-реабилитационных центров), учреждений внешкольного, профессиональной (профессионально-технического) и профессиональной перед высшими образования государственной и коммунальной собственности. Типовой перечень специальных средств коррекции психофизического развития утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования;

3) оснащение кабинетов и / или ресурсных комнат в соответствующих учебных заведениях и инклюзивного-ресурсных центрах для предоставления психолого-педагогических и коррекционно-развивающих услуг лицам с особыми образовательными потребностями (приобретение методического, учебного и программного обеспечения, предметов, материалов и оборудования, в том числе долгосрочного пользования).

3. В законе о Государственном бюджете Украины утверждаются объемы указанной субвенции отдельно для бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов, бюджетов городов Киева и Севастополя в соответствии с количеством лиц с особыми образовательными потребностями.

Распределение субвенции на предоставление государственной поддержки лицам с особыми образовательными потребностями осуществляется между местными бюджетами в порядке, определенном Советом министров Автономной Республики Крым, областными государственными администрациями в соответствии с количеством лиц с особыми образовательными потребностями, и утверждается решением о бюджете Автономной Республики Крым, решением об областном бюджете .

4. Остатки средств по субвенции на предоставление государственной поддержки лицам с особыми образовательными потребностями на конец бюджетного периода хранятся на счетах соответствующих местных бюджетов и используются в следующем бюджетном периоде с учетом целевого назначения субвенции.

Статья 103-4. Медицинская субвенция
1. Медицинская субвенция направляется на расходы местных бюджетов, предусмотренные в пункте 3 части первой статьи 89 (кроме подпункта "г") и пункте 3 части первой статьи 90 настоящего Кодекса, для оплаты текущих расходов, кроме расходов на оплату коммунальных услуг и энергоносителей.

2. В законе о Государственном бюджете Украины утверждаются объемы медицинской субвенции отдельно для бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов и районных бюджетов, городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) бюджетов и бюджетов объединенных территориальных общин.

3. Медицинская субвенция распределяется между соответствующими бюджетами на основе формулы, которая разрабатывается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере здравоохранения, и утверждается Кабинетом Министров Украины и должен учитывать, в частности, следующие параметры:

1) численность населения соответствующей административно-территориальной единицы;

2) корректирующие коэффициенты, учитывающие различия в стоимости оказания медицинской помощи;

3) особенности оказания медицинской помощи в горных населенных пунктах.

При этом в составе указанной субвенции предусматривается резерв средств, объем которого не может превышать 1 процента общего объема субвенции.

Кабинет Министров Украины осуществляет распределение резерва медицинской субвенции и может определять направления использования таких средств.

4. Остатки средств за медицинской субвенции на конец бюджетного периода хранятся на счетах соответствующих местных бюджетов и могут использоваться в следующем бюджетном периоде с учетом целевого назначения субвенции и на обновление материально-технической базы учреждений здравоохранения.

Статья 103-5 исключена

Статья 103-6. Дополнительная дотация на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения
1. Дополнительная дотация на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения направляется на:

1) расходы учебных заведений, определенных в части первой статьи 103-2 этого Кодекса (кроме расходов на оплату труда с начислениями педагогических работников учебных заведений, определенных пунктами 1-4 части первой статьи 103-2 настоящего Кодекса, а также учебных заведений, определенных пунктами 5 и 6 части первой статьи 103-2 настоящего Кодекса, в части получения полного общего среднего образования);

2) расходы учреждений здравоохранения, определенных в пункте 3 части первой статьи 89 и в пункте 3 части первой статьи 90 настоящего Кодекса, на оплату коммунальных услуг и энергоносителей.

2. В законе о Государственном бюджете Украины утверждаются объемы дополнительной дотации на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения для областных бюджетов.

3. Дополнительная дотация на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения распределяется между областными бюджетами с учетом следующих параметров:

1) численность населения;

2) поступления доходов местных бюджетов области, определенных пунктом 1 части первой статьи 64 и 66 настоящего Кодекса, за соответствующий отчетный период года, предшествующего плановому;

3) приведен индекс относительной налогоспособности сводного бюджета области;

4) количество учащихся учреждений общего среднего и профессионального (профессионально-технического) образования.

Распределение дополнительной дотации на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения осуществляется в следующих пропорциях:

10 процентов объема - пропорционально удельному весу количества имеющегося населения области на 1 января года, предшествующего плановому;

40 процентов объема - пропорционально удельному весу приведенного индекса относительной налогоспособности сводного бюджета области;

50 процентов объема - пропорционально удельному весу количества учащихся учреждений общего среднего и профессионального (профессионально-технического) образования по состоянию на 1 января года, предшествующего плановому.

4. Приведенный индекс относительной налогоспособности является коэффициентом, который определяется как сумма среднего индекса налогоспособности сводных бюджетов областей, значение которого равно 1, и показателя, отражающего разницу между средним индексом налогоспособности сводных бюджетов областей и индексом налогоспособности соответствующего сводного бюджета области.

Индекс налогоспособности соответствующего сводного бюджета области является коэффициентом, который определяет уровень налогоспособности сводного бюджета такой области по сравнению с аналогичным средним показателем сводных бюджетов областей в расчете на одного человека.

5. Распределение дополнительной дотации на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учреждений образования и здравоохранения осуществляется между местными бюджетами в порядке, определенном областными государственными администрациями по согласованию с Кабинетом Министров Украины и утверждается решением об областном бюджете.

Статья 104. Субвенции на содержание объектов общего пользования или ликвидацию негативных последствий деятельности объектов общего пользования
1. Субвенция на содержание объектов общего пользования или ликвидацию негативных последствий деятельности объектов общего пользования предоставляется из одного местного бюджета другому для компенсации соответствующих расходов.

2. Условия содержания объектов общего пользования или ликвидации негативных последствий деятельности объектов общего пользования и предоставления субвенции определяются на договорных началах между представителем субвенции и ее получателем.

Статья 105. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов
1. Предоставление субвенций на выполнение инвестиционных проектов основывается на следующих основных принципах:

1) принцип объективности и открытости - получатель субвенции определяется по прозрачным процедурам;

2) принцип единства - распределение средств должно обеспечить реализацию системы национальных ценностей и задач инновационного развития и способствовать уменьшению различий в уровне жизни населения различных регионов страны;

3) принцип сбалансированного развития - предоставление государственной поддержки территориям с учетом их потенциала;

4) принцип целевого использования средств - субвенция используется исключительно на цель, определенную ее предоставляющим, с учетом прогнозных и программных документов экономического и социального развития страны и соответствующей территории, прогноза местного бюджета.

2. Субвенции на выполнение инвестиционных проектов предоставляются из государственного бюджета местным бюджетам с учетом таких основных принципов:

1) экономической эффективности достижения целей инвестиционного проекта с привлечением минимального объема бюджетных средств на выполнение инвестиционных проектов;

2) направленности субвенции исключительно на создание, прирост или обновление основных фондов коммунальной формы собственности (прежде всего на завершение строительства и реконструкции объектов со степенью строительной готовности более 70)

3) финансовой обеспеченности инвестиционных проектов, срок внедрения которых длиннее, чем бюджетный период, необходимыми финансовыми ресурсами местных бюджетов, кредитам (займам), привлеченным под государственные и / или местные гарантии, и средствами субвенции на их выполнение в течение всего срока внедрения;

4) уровня обеспеченности объектами производственной, коммуникационной и социальной инфраструктуры, повышает инвестиционную привлекательность территории;

{Пункт 5 части второй статьи 105 исключен на основании Закона № 4318-VI от 12.01.2012}

6) участия бюджета - получателя субвенции:

{Абзац второй пункта 6 части второй статьи 105 исключен на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

для бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов и бюджетов местного самоуправления, кроме бюджета города Киева - не менее 3 процента от объема такой субвенции;

для бюджета города Киева - не менее 5 процентов от объема такой субвенции;

7) обоснование возможности дальнейшего содержания за счет средств местных бюджетов объектов коммунальной собственности.

3. Распределение субвенции на выполнение инвестиционных проектов осуществляется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, с учетом задач и мероприятий государственной стратегии регионального развития, региональных стратегий развития на основании формализованных параметров, основанные на фактических и прогнозных показателях экономического и социального развития соответствующей территории (основными из которых являются показатели объема промышленного производства, объема валовой продукции сельского хозяйства, объема инвестиций в основной капитал, уровня плотности населения, уровня безработицы населения, доходов в расчете на одного человека, среднемесячной заработной платы работников).

Статья 106 исключена

Статья 107 исключена

Статья 108. Порядок перечисления межбюджетных трансфертов
1. Межбюджетные трансферты из государственного бюджета местным бюджетам перечисляются со счетов государственного бюджета органами Казначейства Украины бюджета Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя, другим бюджетам местного самоуправления, для которых в государственном бюджете определяются межбюджетные трансферты.

2. Порядок перечисления межбюджетных трансфертов из государственного бюджета местным бюджетам, реверсной дотации, а также порядок перечисления межбюджетных трансфертов между местными бюджетами определяются Кабинетом Министров Украины и должны обеспечивать своевременность, равномерность, гарантированность и полноту перечисления трансфертов.

Согласно росписи Государственного бюджета Украины органами Казначейства Украины осуществляется перечисление базовой дотации и реверсной дотации ежедекадно, образовательной и медицинской субвенций - дважды в месяц, а субвенции на предоставление государственной поддержки лицам с особыми образовательными потребностями - один раз в месяц.

{Часть третья статьи 108 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Часть четвертая статьи 108 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Часть пятая статьи 108 исключена на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

6. Кабинет Министров Украины по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета может осуществлять распределение и перераспределение объемов субвенций и дополнительных дотаций из государственного бюджета местным бюджетам между местными бюджетами в пределах общего объема соответствующих субвенций и дополнительных дотаций. При этом объемы субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на проведение выборов депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов распределяются в порядке, определенном соответствующим законом о местных выборах. Особенности распределения объемов образовательной субвенции и медицинской субвенции по резерва средств и перераспределения объемов таких субвенций между местными бюджетами могут определяться законом о Государственном бюджете Украины.

7. Местная государственная администрация может принимать решение о распределении и перераспределении объемов трансфертов из государственного бюджета местным бюджетам в период между сессиями соответствующего местного совета при условии делегирования им таких полномочий местной государственной администрации с последующим внесением изменений в решение о местном бюджете.

Раздел V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Глава 17. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 109. Полномочия Верховной Рады Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
1. Верховная Рада Украины осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства в процессе:

1) рассмотрения Бюджетной декларации;

2) рассмотрения проекта и принятия закона о Государственном бюджете Украины;

3) внесение изменений в закон о Государственном бюджете Украины;

4) выполнение закона о Государственном бюджете Украины, в том числе путем заслушивания отчетов о выполнении Государственного бюджета Украины (включая отчеты главных распорядителей средств государственного бюджета об использовании ими бюджетных средств и результаты выполнения соответствующих бюджетных программ);

5) рассмотрения годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины;

6) использование кредитов (займов), привлекаемых государством от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций.

Верховная Рада Украины осуществляет контроль за деятельностью Счетной палаты относительно выполнения им полномочий, определенных законом.

2. К полномочиям Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета относятся:

1) подготовка вопросы Бюджетной декларации и предварительное рассмотрение проекта закона о Государственном бюджете Украины;

2) предоставление поданных на рассмотрение Верховной Рады Украины законопроектов выводов относительно их влияния на показатели бюджета и соответствия законам, регулирующим бюджетные отношения;

3) предварительное рассмотрение годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины и подготовка проекта решения по этому отчету для рассмотрения Верховной Радой Украины;

4) предварительное рассмотрение информации Кабинета Министров Украины, Министерства финансов Украины, Казначейства Украины, других центральных органов исполнительной власти о состоянии выполнения закона о Государственном бюджете Украины на протяжении соответствующего бюджетного периода;

5) взаимодействие со Счетной палатой (включая предварительное рассмотрение выводов и предложений Счетной палаты по результатам контроля за соблюдением бюджетного законодательства).

По обращению Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета органы исполнительной власти и органы местного самоуправления предоставляют информацию о государственном бюджете и местные бюджеты, необходимую ему для подготовки и предварительного рассмотрения бюджетных вопросов.

3. Комитеты Верховной Рады Украины участвуют в рассмотрении вопроса о Бюджетной декларации и проекта закона о Государственном бюджете Украины, а также предварительно рассматривают вопрос о выполнении Государственного бюджета Украины (включая выводы и предложения Счетной палаты по результатам контроля за соблюдением бюджетного законодательства) в части , отнесенной к компетенции комитетов.

Статья 110. Полномочия Счетной палаты по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
1. К полномочиям Счетной палаты относится осуществление контроля за поступлением и использованием средств Государственного бюджета Украины, в том числе по образованию, обслуживанием и погашением государственного долга, эффективностью управления средствами государственного бюджета, использованием средств местных бюджетов в части трансфертов, предоставляемых из государственного бюджета, а также за поступлением закрепленных за местными бюджетами общегосударственных налогов и сборов или их части и использования средств местных бюджетов в части расходов, предусмотренных пунктом 2 части первой статьи 82 настоящего Кодекса, определяются функциями государства и переданы на исполнение Автономной Республике Крым и местному самоуправлению.

2. Счетная палата по итогам каждого квартала подает Верховной Раде Украины заключения о состоянии выполнения закона о Государственном бюджете Украины, а также предложения по устранению нарушений, выявленных в отчетном бюджетном периоде.

Статья 111. Полномочия Министерства финансов Украины и местных финансовых органов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
1. Министерство финансов Украины осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса как относительно государственного бюджета, так и местных бюджетов, если иное не предусмотрено законодательством Украины.

Министерство финансов Украины в пределах своих полномочий обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере контроля за соблюдением бюджетного законодательства, координирует и направляет деятельность органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение контроля за соблюдением бюджетного законодательства, если иное не предусмотрено законодательством.

2. Местные финансовые органы осуществляют контроль за соблюдением бюджетного законодательства на каждой стадии бюджетного процесса относительно местных бюджетов.

3. Министерство финансов Украины и местные финансовые органы в установленном законодательством порядке получают от центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, банков и других финансовых учреждений всех форм собственности объяснения, материалы и информацию по вопросам, возникающим при составлении, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов и отчетности об их выполнении.

Статья 112. Полномочия Казначейства Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
1. К полномочиям Казначейства Украины по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

1) ведением бухгалтерского учета всех поступлений и расходов государственного бюджета и местных бюджетов, за исключением случая, предусмотренного абзацами третьим и четвертым части второй статьи 78 настоящего Кодекса, составлением и представлением финансовой и бюджетной отчетности;

2) бюджетными полномочиями при зачислении поступлений бюджета;

3) соответствием смет распорядителей бюджетных средств показателям росписи бюджета;

4) соответствием взятых бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средств соответствующим бюджетным ассигнованиям, паспорту бюджетной программы;

5) соответствием платежей взятым бюджетным обязательствам и соответствующим бюджетным ассигнованиям.

Казначейство Украины в пределах своих полномочий обеспечивает организацию и координацию деятельности главных бухгалтеров бюджетных учреждений и контроль за выполнением ими своих полномочий путем оценки их деятельности.

Статья 113. Полномочия органов государственного контроля по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
1. К полномочиям органов государственного контроля по контролю за соблюдением бюджетного законодательства относится осуществление контроля за:

1) целевым, эффективным и результативным использованием средств государственного бюджета и местных бюджетов (включая проведение государственного финансового аудита);

2) целевым использованием и своевременным возвратом кредитов (займов), полученных под государственные (местные) гарантии;

3) достоверностью определения потребности в бюджетных средствах при составлении плановых бюджетных показателей;

4) соответствием взятых бюджетных обязательств распорядителями бюджетных средств соответствующим бюджетным ассигнованиям, паспорту бюджетной программы;

4-1) соответствием взятых распорядителями бюджетных средств долгосрочных обязательств по Энергосервис утвержденным в установленном порядке условиям закупки энергосервиса;

5) ведением бухгалтерского учета, а также составлением финансовой и бюджетной отчетности, паспортов бюджетных программ и отчетов об их выполнении, смет и других документов, применяемых в процессе исполнения бюджета;

6) состоянием внутреннего контроля и внутреннего аудита у распорядителей бюджетных средств.

2. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственного финансового контроля, ежемесячно предоставляет Верховной Раде Украины, Кабинету Министров Украины и Министерству финансов Украины отчеты об обобщенных результатах контроля за соблюдением бюджетного законодательства.

Статья 114. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих местных советов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
1. Верховная Рада Автономной Республики Крым и соответствующие местные советы по контролю за соблюдением бюджетного законодательства осуществляют:

1) контроль за выполнением решения о местном бюджете;

2) иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, законом о Государственном бюджете Украины и решением о местном бюджете.

Статья 115. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций и исполнительных органов соответствующих местных советов по контролю за соблюдением бюджетного законодательства
1. Контроль за соответствием бюджетному законодательству показателей утвержденных бюджетов, росписи бюджета, смет бюджетных учреждений и других документов, используемых в бюджетном процессе, осуществляется:

1) Советом министров Автономной Республики Крым - по бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым значения и районных бюджетов Автономной Республики Крым;

2) областными государственными администрациями - относительно бюджетов местного самоуправления и районных бюджетов;

3) городскими государственными администрациями в городах Киеве и Севастополе - по районных в этих городах бюджетов;

{Пункт 4 части первой статьи 115 исключен на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

5) исполнительными органами городских советов - относительно бюджетов районов в городах.

Глава 18. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗА СОВЕРШЕННОЕ НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 116. Нарушение бюджетного законодательства
1. Нарушением бюджетного законодательства признается нарушение участником бюджетного процесса установленных этим Кодексом или другим бюджетным законодательством норм относительно составления, рассмотрения, утверждения, внесения изменений, исполнения бюджета и отчетности о его исполнении, а именно:

1) включение недостоверных данных в бюджетных запросов;

2) нарушение установленных сроков представления бюджетных запросов или их непредставление;

3) определение недостоверных объемов бюджетных средств при планировании бюджетных показателей;

4) планирование поступлений или расходов государственного бюджета (местного бюджета), не отнесенных к таким этим Кодексом или законом о Государственном бюджете Украины;

5) нарушение установленного порядка или сроков представления проекта закона о Государственном бюджете Украины (проекта решения о местном бюджете) на рассмотрение Верховной Рады Украины (Верховной Рады Автономной Республики Крым, местного совета);

6) нарушение установленного порядка или сроков рассмотрения проекта и принятия закона о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете)

7) принятие решения о местном бюджете с нарушением требований настоящего Кодекса или закона о Государственном бюджете Украины (в том числе по составлению бюджета в части межбюджетных трансфертов)

8) нарушение требований этого Кодекса об утверждении государственного бюджета (местного бюджета) с дефицитом или профицитом;

9) включение в состав специального фонда бюджета поступлений из источников, не отнесенных к таким этим Кодексом или законом о Государственном бюджете Украины;

10) зачисление поступлений бюджета на любые счета, кроме единого казначейского счета (с учетом особенностей, определенных частью девятой статьи 13 настоящего Кодекса), а также аккумулирование их на счетах органов, которые контролируют взимание поступлений бюджета;

11) зачисление доходов бюджета в другой, чем определено настоящим Кодексом или законом о Государственном бюджете Украины, бюджета, в том числе в результате осуществления разделения налогов и сборов и других доходов между бюджетами с нарушением определенных размеров;

12) осуществление государственных (местных) заимствований, предоставления государственных (местных) гарантий с нарушением требований настоящего Кодекса;

13) принятие решений, которые привели к превышению предельных объемов государственного (местного) долга или предельных объемов предоставления государственных (местных) гарантий;

14) размещение временно свободных средств бюджета с нарушением требований настоящего Кодекса;

15) создание внебюджетных фондов, нарушение требований этого Кодекса об открытии внебюджетных счетов для размещения бюджетных средств;

16) нарушение порядка или сроков представления, рассмотрения и утверждения смет и других документов, применяемых в процессе исполнения бюджета, утверждение в сметах показателей, не подтвержденных расчетами и экономическими обоснованиями;

16-1) нарушения требований этого Кодекса об утверждении главными распорядителями бюджетных средств порядков использования бюджетных средств;

17) нарушение порядка или сроков представления и утверждения паспортов бюджетных программ;

18) нарушение установленных сроков доведения документов об объемах бюджетных ассигнований до распорядителей бюджетных средств низшего уровня или получателей бюджетных средств;

19) нарушение порядка и сроков открытия (закрытия) счетов в органах Казначейства Украины;

20) принятие обязательств без соответствующих бюджетных ассигнований или с превышением полномочий, установленных настоящим Кодексом или законом о Государственном бюджете Украины;

21) нарушение порядка регистрации и учета бюджетных обязательств, включая необоснованный отказ в регистрации или несвоевременную регистрацию бюджетных обязательств;

22) нарушение требований этого Кодекса при осуществлении предварительной оплаты за товары, работы и услуги за счет бюджетных средств, а также нарушение порядка и сроков осуществления такой оплаты;

23) осуществление платежей за счет бюджетных средств без регистрации бюджетных обязательств, при отсутствии подтверждающих документов или при включении в платежные документы недостоверной информации, а также необоснованный отказ в проведении платежа органами Казначейства Украины;

24) нецелевое использование бюджетных средств;

25) нарушение требований этого Кодекса при осуществлении расходов государственного бюджета (местного бюджета) в случае несвоевременного вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины (несвоевременного принятия решения о местном бюджете)

26) предоставление кредитов из бюджета или возврата кредитов в бюджет с нарушением требований настоящего Кодекса и / или установленных условий кредитования бюджета;

27) осуществление бюджетными учреждениями заимствований в любой форме или предоставление бюджетными учреждениями юридическим или физическим лицам кредитов из бюджета вопреки этому Кодексу;

28) осуществление расходов, кредитование местного бюджета, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны проводиться из другого бюджета;

29) осуществление расходов бюджета или предоставление кредитов из бюджета без установленных бюджетных назначений или с их превышением вопреки этому Кодексу или закону о Государственном бюджете Украины;

30) нарушение требований этого Кодекса о выделении средств из резервного фонда бюджета;

31) нарушение установленных требований по применению бюджетной классификации;

32) включение недостоверных данных в отчеты о выполнении государственного бюджета (местного бюджета), годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете), а также нарушение порядка и сроков представления таких отчетов

33) нарушение установленных требований по ведению бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении бюджетов;

34) нарушение установленных порядка или сроков представления финансовой и бюджетной отчетности бюджетных учреждений, а также представления такой отчетности в неполном объеме;

35) несоответствие данных, приведенных в финансовой и бюджетной отчетности бюджетных учреждений, данным бухгалтерского учета;

36) включение недостоверных данных в отчеты о выполнении паспортов бюджетных программ, а также нарушение порядка и сроков представления таких отчетов

37) издание нормативно-правовых актов, уменьшающих поступления бюджета или увеличивают расходы бюджета вопреки закону;

38) осуществление расходов на содержание бюджетного учреждения одновременно из разных бюджетов вопреки этому Кодексу или закону о Государственном бюджете Украины;

39) нарушение требований статьи 28 настоящего Кодекса относительно обнародования и доступности информации о бюджете;

40) другие случаи нарушения бюджетного законодательства участником бюджетного процесса.

Статья 117. Меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства
1. За нарушение бюджетного законодательства к участникам бюджетного процесса могут применяться такие меры воздействия:

1) предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного законодательства с требованием об устранении нарушения бюджетного законодательства - применяется во всех случаях выявления нарушений бюджетного законодательства. Выявленные нарушения бюджетного законодательства должны быть устранены в срок до 30 календарных дней;

2) приостановление операций с бюджетными средствами - применяется за нарушение бюджетного законодательства, определенные пунктами 1-3, 10, 11, 14-29, 32-36, 38 и 40 части первой статьи 116 настоящего Кодекса, в порядке, установленном статьей 120 настоящего Кодекса;

3) приостановления бюджетных ассигнований - применяется за нарушение бюджетного законодательства, определенные пунктами 20 22-29, 38 и 40 части первой статьи 116 настоящего Кодекса.

Приостановка бюджетных ассигнований предусматривает прекращение полномочий на принятие бюджетного обязательства на соответствующую сумму на срок от одного до трех месяцев в пределах текущего бюджетного периода путем внесения изменений в роспись бюджета (сметы) в порядке, установленном Министерством финансов Украины;

4) уменьшение бюджетных ассигнований - применяется за нарушение бюджетного законодательства, определенные пунктом 24 (относительно распорядителей бюджетных средств), пунктом 29 и пунктом 38 части первой статьи 116 настоящего Кодекса.

Уменьшение бюджетных ассигнований предусматривает лишение полномочий на принятие бюджетного обязательства на соответствующую сумму на срок до завершения текущего бюджетного периода путем внесения изменений в роспись бюджета (сметы) и в случае необходимости с последующим внесением изменений в закон о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете ) в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

5) возврат бюджетных средств в соответствующий бюджет - применяется за нарушение бюджетного законодательства, определенного пунктом 24 (относительно субвенций и средств, предоставленных получателям бюджетных средств) части первой статьи 116 настоящего Кодекса, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

6) приостановлении действия решения о местном бюджете - применяется за нарушение бюджетного законодательства, определенного пунктом 7 части первой статьи 116 настоящего Кодекса, в порядке, установленном статьей 122 настоящего Кодекса;

7) бесспорное изъятие средств из местных бюджетов - применяется за нарушение бюджетного законодательства, определенного пунктом 28 части первой статьи 116 настоящего Кодекса.

Бесспорное изъятие средств из местных бюджетов предусматривает взыскание органами Казначейства Украины средств из местных бюджетов в государственный бюджет, в том числе и за счет уменьшения объема трансфертов (базовой дотации) местным бюджетам на соответствующую сумму, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины;

8) другие меры воздействия, которые могут быть определены законом о Государственном бюджете Украины, - применяются за нарушение бюджетного законодательства по таким законом.

Статья 118. Применение мер воздействия за нарушение бюджетного законодательства
1. Предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного законодательства с требованием об устранении нарушения бюджетного законодательства может применяться участниками бюджетного процесса, уполномоченными этим Кодексом на осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства.

2. Решение о применении мер воздействия за нарушение бюджетного законодательства, определенных пунктами 2-5 и 7 части первой статьи 117 настоящего Кодекса, принимается Министерством финансов Украины, органами казначейства Украины, органами государственного финансового контроля, местными финансовыми органами, главными распорядителями бюджетных средств в пределах установленных им полномочий на основании протокола о нарушении бюджетного законодательства или акта ревизии и приложенных к ним материалов. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Форма и порядок составления протокола о нарушении бюджетного законодательства устанавливаются Министерством финансов Украины.

3. Не допускается применение мер воздействия за нарушение бюджетного законодательства, определенных статьей 117 настоящего Кодекса, предварительно выявлены и устранены нарушения бюджетного законодательства.

4. Информация о результатах осуществления контроля за соблюдением бюджетного законодательства обнародуется органами, уполномоченными на осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства, если иное не предусмотрено законом.

Статья 119. Нецелевое использование бюджетных средств
1. Нецелевое использование бюджетных средств является их расходование на цели, не соответствующие:

бюджетным назначениям, установленным законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете)

направлениям использования бюджетных средств, определенным в паспорте бюджетной программы или в порядке использования бюджетных средств (включая порядок и условия предоставления субвенций)

бюджетным ассигнованиям (росписи бюджета, сметы, плана использования бюджетных средств).

Статья 120. Остановки операций с бюджетными средствами
1. Приостановление операций с бюджетными средствами заключается в остановке любых операций по осуществлению платежей со счета нарушителя бюджетного законодательства. Механизм остановки операций с бюджетными средствами определяется Кабинетом Министров Украины.

2. Приостановление операций с бюджетными средствами возможно на срок до 30 дней в пределах текущего бюджетного периода, если иное не предусмотрено законом.

Статья 121. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
1. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения бюджетного законодательства, несут гражданскую, дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законом.

2. Нарушение бюджетного законодательства, совершенное распорядителем или получателем бюджетных средств, может быть основанием для привлечения к ответственности в соответствии с законами Украины его руководителя или других ответственных должностных лиц, в зависимости от характера совершенных ими деяний.

Статья 122. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства в части межбюджетных трансфертов
1. В случае нарушения требований настоящего Кодекса и закона о Государственном бюджете Украины относительно составления соответствующего бюджета в части межбюджетных трансфертов Кабинета Министров Украины предоставляется право в течение месяца со дня вступления в силу решения о бюджете Автономной Республики Крым, областной бюджет, бюджеты городов Киева и Севастополя обратиться к суд с одновременным ходатайством о безотлагательном приостановлении действия решения о соответствующем местном бюджете до окончания судебного разбирательства дела. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации к внедрению института представителя Президента Украины на следующий день после подписания Председателем Верховной Рады Автономной Республики Крым или соответствующего местного совета решения о местном бюджете или внесения в него изменений направляют его Министерству финансов Украины.

2. В случае нарушения требований по составлению бюджета по этим Кодексом и законом о Государственном бюджете Украины в части межбюджетных трансфертов Председателю Совета министров Автономной Республики Крым, председателю областной, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций предоставляется право в течение месяца со дня вступления в силу решения о районном бюджет, бюджет местного самоуправления обратиться в суд с одновременным ходатайством о безотлагательном приостановлении действия решения о соответствующем местном бюджете до окончания судебного разбирательства дела. Районные администрации к внедрению института представителя Президента Украины, исполнительные органы сельских, поселковых, городских, районных в городах Киеве и Севастополе советов на следующий день после подписания руководителем соответствующего местного совета решения о местном бюджете или внесения в него изменений направляют его Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям.

{Часть третья статьи 122 исключена на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

4. В случае остановки решения о местном бюджете расходы местного бюджета осуществляются в порядке, определенном статьей 79 настоящего Кодекса.

Статья 123. Ответственность органов Казначейства Украины
1. Органы Казначейства Украины несут ответственность за:

1) невыполнение требований по ведению бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении бюджетов;

2) несвоевременность представления отчетности об исполнении бюджетов;

3) осуществление расходов с превышением показателей, утвержденных росписью бюджета;

4) нарушение в процессе контроля за бюджетными полномочиями при зачислении поступлений бюджета и осуществлении платежей по бюджетным обязательствам распорядителей бюджетных средств в соответствии с бюджетными ассигнованиями;

5) несоблюдение порядка казначейского обслуживания государственного и местных бюджетов.

2. Руководители органов Казначейства Украины несут персональную ответственность в случае совершения ими нарушения бюджетного законодательства и невыполнение требований относительно казначейского обслуживания государственного и местных бюджетов, установленных настоящим Кодексом.

Статья 124. Обжалование решения о применении меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства
1. Решение о применении меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства может быть обжаловано в порядке, установленном законом. Решение может быть обжаловано в органе, который его вынес, или в суде в течение 10 дней со дня его вынесения, если иное не предусмотрено законом.

2. Обжалование решения о применении меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства не останавливает выполнения указанного решения.

3. В случае признания судом решения о применении меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства полностью или частично незаконным лицу, в отношении которого оно было вынесено, возобновляются ограниченные таким решением права.

4. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном законом.

Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Кодекс вступает в силу с 1 января 2011 года, кроме:

пункта 10 части второй статьи 69, а также пункта 20-1 части первой статьи 87 и пункта 20-1 части первой статьи 91 (в редакции Закона Украины от 16 октября 2012 № 5428-VI) настоящего Кодекса, вступают в силу с 1 января 2014;

пункта 2 части второй статьи 60 и пункта 5 части второй статьи 61, которые вступают в силу с 1 января 2018 года.

1-1. Установить, что в связи с реализацией Закона Украины от 19 октября 2017 года "О государственных финансовые гарантии медицинского обслуживания населения" отдельные положения настоящего Кодекса применяются следующим образом:

1) в пункте 8 части первой статьи 87 настоящего Кодекса:

подпункты "а", "б", "в" и "г" действуют до 1 января 2020 года;

подпункт "д" вводится в действие с 1 июля 2018 и действует до 1 января 2020 года;

подпункты "е", "е" и "ж" вводятся в действие с 1 января 2020 года;

2) в пункте 3 части первой статьи 89 настоящего Кодекса:

подпункт "а-1" действует до 1 июля 2018;

подпункты "а", "б" и "в" действуют до 1 апреля 2020 года;

подпункт "г" вводится в действие с 1 июля 2018 и действует до 1 апреля 2020 года;

подпункты "г" и "д" вводятся в действие с 1 апреля 2020 года;

подпункт "е" вводится в действие с 1 января 2020 года;

3) в пункте 3 части первой статьи 90 настоящего Кодекса:

подпункты "а", "б", "в" и "г" действуют до 1 апреля 2020 года;

подпункты "г" и "д" вводятся в действие с 1 апреля 2020 года;

подпункт "е" вводится в действие с 1 января 2020 года;

подпункт "е" вводится в действие с 1 апреля 2020 года;

4) пункт 8 части первой статьи 97 и статья 103-4 этого Кодекса действуют до 1 апреля 2020 года;

5) с 1 июля 2018 до 1 января 2020 года, как исключение из положений подпункта "д" пункта 8 части первой статьи 87 настоящего Кодекса, бюджетам административно-территориальных единиц, коммунальные учреждения здравоохранения которых не заключили договоры о медицинском обслуживании населения по программе государственных гарантий медицинского обслуживания населения для первичной медицинской помощи, направляется медицинская субвенция в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины;

6) с 1 апреля 2019 до 1 января 2020 года, как исключение из положений пункта 8 части первой статьи 87, пункта 3 части первой статьи 89, пункта 3 части первой статьи 90 и части первой статьи 103-4 настоящего Кодекса, реализуются пилотные проекты по предоставлению государственных гарантий медицинского обслуживания населения по программе медицинских гарантий для соответствующих видов медицинских услуг, отдельных учреждений здравоохранения, населенных пунктов или регионов, а также возмещение стоимости лекарственных средств для лечения отдельных заболеваний в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

2. Признать утратившим силу Бюджетный кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г.., № 37-38, ст. 189 с последующими изменениями).

3. Установить, что положения части четвертой статьи 17 настоящего Кодекса не применяются при предоставлении государственных гарантий по кредитам (займам) субъектов хозяйствования, которые обеспечивают реализацию международного проекта "Циклон-4".

3-1. Установить, что положения части тринадцатой статьи 17 настоящего Кодекса не применяются в случае рассрочки уплаты задолженности государственного предприятия "Производственное объединение Южный машиностроительный завод имени А.М. Макарова" перед государством по кредиту, привлеченному 2 февраля 2004 в компании "Colvis Finance Limited "(Великобритания) под государственную гарантию, а также государственного предприятия" Антонов "перед государством за выполнение обязательств по облигациям, выпущенных государственным предприятием" Киевский авиационный завод "Авиант" в 2009 году под государственные гарантии. При этом сумма пени и других штрафных санкций, начисленных в результате невыполнения таких обязательств государственным предприятием "Производственное объединение Южный машиностроительный завод имени А.М. Макарова "и государственным предприятием" Антонов "на реструктуризированную сумму задолженности списывается.

3-2. Установить, что положения абзацев второго и третьего части первой и части пятой статьи 16 настоящего Кодекса не применяются в отношении кредитов (займов), привлеченных на основании международных договоров Украины.

3-3. Установить, что для целей настоящего Кодекса задолженность Украины перед Международным валютным фондом:

по кредитам, полученным Кабинетом Министров Украины, и по распределению специальных прав заимствований, использованных Кабинетом Министров Украины, принадлежит к государственному долгу;

по кредитам, полученным Национальным банком Украины с целью поддержки платежного баланса и реализации денежно-кредитной политики, и по распределению специальных прав заимствований относится к гарантированного государством долга.

3-4. Установить, что до 1 января 2018 положения настоящего Кодекса не применяются при предоставлении государственных гарантий с целью формирования стабилизационного (резервного) энергетического фонда. Предоставление таких государственных гарантий осуществляется в пределах и по направлениям, которые определены законом о Государственном бюджете Украины.

Гарантийные обязательства, возникающие в связи с реализацией настоящего пункта, относятся к гарантированного государством долга.

3-5. Министерство финансов Украины осуществляет полномочия и функции по управлению государственным долгом и гарантированным государством долгом до начала функционирования долгового агентства Украины.

3-6. Установить, что, как исключение из положений части четвертой статьи 17 настоящего Кодекса, центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере дорожного хозяйства, в целях финансового обеспечения развития сети и содержание автомобильных дорог общего пользования государственного значения имеет право осуществлять заимствования под государственные гарантии в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, если соответствующее положение предусмотрено в законе о Государственном бюджете Украины.

4. Установить, что в случае превышения предельной величины, определенной абзацем первым части третьей статьи 18 настоящего Кодекса, по состоянию на 1 января 2011 года Верховная Рада Автономной Республики Крым, городской совет обязаны принять меры для приведения объема соответствующего долга в соответствие с положениями этого кодекса в течение трех следующих бюджетных периодов.

4-1. Установить, что:

перераспределение расходов между распорядителями бюджетных средств низшего уровня в системе Государственной судебной администрации Украины в пределах общего объема бюджетных назначений по соответствующей бюджетной программе отдельно по общему и специальному фондам государственного бюджета осуществляется Государственной судебной администрацией Украины.

{Абзац третий пункта 4-1 раздела VI исключен на основании Закона № 914-VIII от 24.12.2015}

{Пункт 5 раздела VI исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

{Пункт 5-1 раздела VI исключен на основании Закона № 79-VIII от 28.12.2014}

6. Установить, что Кабинет Министров Украины после завершения административно-территориальной реформы в части укрупнения административно-территориальных единиц и вступления в силу соответствующих изменений в законы по вопросам местного самоуправления определяет в проекте закона о Государственном бюджете Украины объемы межбюджетных трансфертов бюджетам новых укрупненных административно-территориальных единиц создавшихся.

7. Установить, что Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов обеспечивают в соответствии с законодательством Украины предоставление льгот отдельным категориям граждан путем внедрения социальных карт и проведения расходов в соответствии с настоящим Кодексом исключительно с применением Единого государственного автоматизированного реестра лиц, имеющих право на льготы.

8. Кабинет Министров Украины имеет право устанавливать размеры социальных выплат, не определены законом, в абсолютных суммах в пределах бюджетных назначений, установленных по соответствующим бюджетным программам, до законодательного урегулирования такого вопроса.

9. Установить, что до законодательного урегулирования бесспорного списания средств бюджета и возмещения убытков, нанесенных бюджету:

1) решение суда о взыскании (арест) средств государственного бюджета (местных бюджетов) выполняется исключительно Казначейством Украины. Указанные решения передаются в Казначейство Украины для исполнения.

Бесспорное списание средств государственного бюджета (местных бюджетов) осуществляется Казначейством Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, по очередности поступления таких решений, относительно расходов бюджета - в пределах соответствующих бюджетных назначений и предоставленных бюджетных ассигнований.

Расходы бюджетных учреждений, в отношении которых принято решение о наложении на них ареста, разрешается осуществлять в части расходов, статьей 55 этого Кодекса определено как защищенные, в случае указания об этом в судебном решении;

2) возмещение в соответствии с законом ущерба, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконно принятых решений, действий или бездействия органов государственной власти (органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления), а также их должностных и служебных лиц при осуществлении ими своих полномочий, осуществляется государством (Автономной Республикой Крым, органами местного самоуправления) за счет средств государственного бюджета (местных бюджетов) в пределах бюджетных назначений по решению суда в размере, не превышающем суммы реального ущерба, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Если для возмещения такого вреда необходимы дополнительные средства сверх объема бюджетных назначений, в установленном законодательством порядке подаются соответствующие предложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины (решение о местном бюджете) и / или выделения средств из резервного фонда государственного бюджета (местного бюджета);

3) в случае бесспорного списания средств государственного бюджета (местных бюджетов) Казначейство Украины отражает в учете соответствующие бюджетные обязательства распорядителя бюджетных средств, по вине которого возникли такие обязательства. Погашение таких бюджетных обязательств осуществляется исключительно за счет бюджетных ассигнований этого распорядителя бюджетных средств. Одновременно распорядитель бюджетных средств обязан привести в соответствие с бюджетными ассигнованиями другие взятые бюджетные обязательства;

4) списание средств по соответствующему решению суда в пользу работников, военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, полицейских бюджетного учреждения, имеющих право на бесплатное или льготное материальное и бытовое обеспечение, осуществляется Казначейством Украины со счетов соответствующего распорядителя бюджетных средств в пределах его бюджетных ассигнований ;

5) списание средств из бюджета по решению суда по возврату налогоплательщику излишне и / или ошибочно уплаченных налогов и сборов и других доходов бюджета осуществляется в пределах излишне и / или ошибочно уплаченных им в бюджет средств;

6) возврат по решению суда стоимости конфискованного или обращенного в доход государства судом имущества осуществляется в размерах сумм средств, поступивших в бюджет от реализации этого имущества, за вычетом сумм налогов и сборов, начисленные в соответствии с законодательством, но не уплаченные на момент реализации .

Оценка конфискованного или обращенного в доход государства судом имущества осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Реализация конфискованного или обращенного в доход государства судом имущества осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Возмещение расходов, связанных с транспортировкой, хранением, экспертной оценкой, сертификацией конфискованного или обращенного в доход государства судом имущества, осуществляется за счет бюджетных назначений уполномоченных органов государственной власти в порядке, установленном Министерством финансов Украины.

Руководители учреждений, ответственные должностные, служебные лица, осуществляющие учет, распоряжение, хранение и реализацию конфискованного или обращенного в доход государства судом имущества, при осуществлении таких полномочий несут ответственность за совершенные действия или бездействие в соответствии с законодательством;

7) возврат по решению суда конфискованной (изъятой) национальной и иностранной валюты осуществляется Казначейством Украины в валюте платежа, которая была зачислена в государственный бюджет, или по заявлению получателя в гривневом эквиваленте по официальному обменному курсу Национального банка Украины в соответствии с законодательством;

8) решение суда, предусматривающие списание средств по расходам, бюджетные назначения по которым не определены законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете), подлежат обжалованию органами государственной власти (органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления) в апелляционном, кассационном порядке.

Списание средств государственного бюджета (местных бюджетов) на выполнение решений судов осуществляется со времени установления относительно таких расходов бюджетных назначений в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете) или в изменениях к ним;

9) средства, возмещенные государством из бюджета (Автономной Республикой Крым, органами местного самоуправления из местных бюджетов) в соответствии с настоящим пунктом, считаются убытками государственного бюджета (местных бюджетов). По представлению Казначейства Украины органы прокуратуры обращаются в интересах государства в суд с исками о возмещении убытков, нанесенных государственному бюджету (местным бюджетам)

10) должностные и служебные лица органов государственной власти (органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления), действия которых нанесли ущерба, возмещен из бюджета, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законом.

В случае установления в действиях должностного, служебного лица органов государственной власти (органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления) состава уголовного преступления по обвинительному приговору суда относительно него, вступившего в законную силу, только к такому лицу может быть предъявлено требования физических и юридических лиц по возмещению упущенной имущественной выгоды и морального вреда в установленном порядке.

В случае установления в действиях должностного, служебного лица органов государственной власти (органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления) состава уголовного преступления по обвинительному приговору суда относительно него, вступившего в законную силу, органы государственной власти (органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления) в установленном законодательством порядке реализуют право обратного требования (регресса) к этому лицу о возмещении убытков, нанесенных государственному бюджету (местным бюджетам), в размере выплаченного возмещения, если иное не установлено законодательством.

Органы государственной власти (органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления) после исполнения решений суда о взыскании средств со счетов, на которых учитываются средства государственного бюджета (местных бюджетов), в случаях, определенных этим пунктом, проводят служебное расследование по причастных должностных, служебных лиц этих органов, если решением суда установлено в действиях должностных, служебных лиц состава уголовного преступления.

По результатам служебного расследования органы государственной власти (органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления) и органы Казначейства Украины в месячный срок могут обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении убытков, нанесенных государственному бюджету (местным бюджетам), с предъявлением обратного требования (регресса) в размере выплаченного возмещения к должностным, служебным лицам этих органов, виновных в нанесении ущерба (кроме возмещения выплат, связанных с трудовыми отношениями и возмещением морального вреда).

Если убытки, причиненные государственному бюджету (местному бюджету), является результатом совместных действий или бездействия нескольких должностных и служебных лиц, которые привели к нанесению ущерба физическим или юридическим лицам, такие должностные и служебные лица несут солидарную ответственность согласно Гражданскому кодексу Украины и другими законодательными актами Украина.

9-1. Установить, что финансового резерва для снятия с эксплуатации атомных блоков, формируется в соответствии с Законом Украины "Об упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной безопасности", Государственное предприятие "Национальная атомная энергогенерирующая компания" Энергоатом "перечисляет в специальный фонд Государственного бюджета Украины . Для зачисления этих средств Казначейство Украины открывает соответствующий бюджетный счет по поступлениям.

10. Кабинету Министров Украины до 1 марта 2020 году обеспечить:

проведение инвентаризации всех нормативно-правовых актов, регламентирующих применение отраслевых нормативов при осуществлении расходов местных бюджетов, в том числе по сети бюджетных учреждений, педагогической нагрузки, нормативов расходов бюджетных учреждений, и установление минимального и максимального значения таких нормативов в зависимости от объемов финансовых ресурсов;

утверждение государственных социальных стандартов и нормативов в соответствии со статьей 94 настоящего Кодекса в описательном и стоимостном выражении по каждому из делегированных государством местному самоуправлению полномочий в расчете на среднестатистическую административно-территориальную единицу. Внести соответствующие изменения в нормативно-правовых актов, регламентирующих применение отраслевых стандартов предоставления социальных услуг и нормативов при осуществлении расходов из местных бюджетов, в том числе по сети, штатных нормативов, рабочей нагрузки, нормативов расходов бюджетных учреждений, предусмотрев возможность ежегодного корректировки стоимостной величины государственных социальных стандартов в зависимости от изменения цен и других условий их формирования.

11. Кабинету Министров Украины в течение года разработать проекты законов Украины по вопросам здравоохранения, предусмотрев осуществление мероприятий по:

передачи ведомственных учреждений и учреждений здравоохранения (кроме учреждений и учреждений Вооруженных Сил Украины, других образованных в соответствии с законами Украины воинских формирований и правоохранительных органов, заведений (учреждений) здравоохранения Государственного управления делами, Национальной академии наук Украины, клиник научно- исследовательских институтов Национальной академии медицинских наук Украины) к сфере управления центрального органа исполнительной власти по обеспечению реализации государственной политики в сфере охраны здоровья;

перехода в использовании бюджетных средств от содержания государственных и коммунальных лечебно-профилактических учреждений к оплате соответствующих медицинских услуг (с изменением организационно-правовых форм хозяйствования таких заведений)

введение нового механизма финансового обеспечения первичной медико-санитарной помощи;

подготовки условий для перехода на страховую модель здравоохранения.

12. На период реализации Закона Украины "О порядке проведения реформирования системы здравоохранения в Винницкой, Днепропетровской, Донецкой областях и городе Киеве":

1) Кабинет Министров Украины имеет право изменять разграничение расходов на здравоохранение между местными бюджетами пилотных регионов, установленное статьями 89 и 90 настоящего Кодекса, и определять особенности финансового обеспечения учреждений здравоохранения, участвующих пилотного проекта;

2) определить расходы общего фонда местных бюджетов пилотных регионов на здравоохранение защищенными;

3) к расходам, которые осуществляются из областных бюджетов, бюджета города Киева и учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов, относятся расходы на вторичную (специализированную), третичную (высокоспециализированную) и экстренную медицинскую помощь (учреждения здравоохранения пилотных регионов, которые обеспечивают предоставление соответственно вторичной (специализированной), третичной (высокоспециализированной) и экстренной медицинской помощи);

4) налог на доходы физических лиц (кроме налога, определенного пунктом 1-1 части второй статьи 29 настоящего Кодекса), что уплачивается (перечисляется) согласно Налоговому кодексу Украины на территории городов областного значения пилотных регионов, как исключение из положений части второй статьи 65 и подпункта 1 части первой статьи 66 настоящего Кодекса зачисляется в размере: 50 процентов - в областные бюджеты и 50 процентов - в бюджеты городов областного значения;

5) до завершения реорганизации учреждений здравоохранения в пилотных регионах областной совет может передавать средства на осуществление расходов местных бюджетов по содержанию учреждений здравоохранения районному, городскому (города областного значения) совету в виде межбюджетного трансферта в соответствии с районным, городским (города областного значения) бюджета;

6) в случае несвоевременного принятия решения о местном бюджете в пилотных регионах положения статьи 79 этого Кодекса применяются с учетом изменения разграничения расходов на здравоохранение между районными бюджетами, бюджетами городов областного значения и областным бюджетом.

12-1. Кабинета Министров Украины до 1 января 2013 года установить перечень квазифискальных операций и органов власти (управления), ответственных за проведение оценки возможного влияния таких операций на показатели бюджета.

{Пункт 13 раздела VI исключен на основании Закона № 3828-VI от 06.10.2011}

14. Установить, что:

1) Кабинет Министров Украины обеспечивает представление проектов бюджетов и смет фондов общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования на плановый год Верховной Раде Украины и Президенту Украины не позднее 15 сентября года, предшествующего плановому, вместе с материалами, согласно статье 38 этого Кодекса прилагаются к проекту закона о Государственном бюджете Украины;

{Подпункт 1-1 пункта 14 раздела VI исключен на основании Закона № 914-VIII от 24.12.2015}

1-1) утверждение бюджетов фондов общеобязательного государственного пенсионного и социального страхования в течение месяца со дня вступления в силу закона о Государственном бюджете Украины осуществляется Кабинетом Министров Украины;

2) средства фондов общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования обслуживаются органами Казначейства Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Платежи проводятся по следующей приоритетности:

социальные выплаты застрахованным лицам (членам их семей, другим лицам), в которых возникает право на получение социального обеспечения, определенного законодательством;

оплата труда работников фондов, начисления на оплату труда, оплата коммунальных услуг и энергоносителей;

другие платежи;

3) фонды общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования ежеквартально подают Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате, Министерству финансов Украины, и Казначейству Украины отчеты о выполнении бюджетов и смет соответствующих фондов в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Украина.

15. Разрешить Киевском городском совете, как исключение из положений статей 72 и 74 настоящего Кодекса, осуществить в 2012 году заимствования в общий фонд бюджета города для погашения задолженности по вексельным расчетам по возмещению разницы в тарифах на тепловую энергию.

15-1. Разрешить Министерству финансов Украины, как исключение из положений статьи 41 настоящего Кодекса, осуществлять в первом квартале 2016 государственные заимствования в пределах общего объема расходов на обслуживание и погашение государственного долга в соответствующем периоде.

16. Установить, что на период действия Закона Украины "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины" нормы этого Кодекса, распространяются на Автономную Республику Крым и город Севастополь, применяются в особом порядке.

Установить, как исключение из положений пункта 11 части первой статьи 87 настоящего Кодекса, Кабинет Министров Украины может определять направления использования бюджетных средств на программы поддержки телерадиокомпаний, которые функционировали на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя и предоставляют информационные услуги.

Установить, что к возвращению временно оккупированной территории Украины под общую юрисдикцию Украины:

Казначейство Украины открывает счета по поступлениям в местные бюджеты Автономной Республики Крым и города Севастополя для зачисления платежей по уплате долгов по местным налогам и сборам, возникшие до даты начала временной оккупации, определенной Законом Украины "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины", плательщиками - резидентами, имеющие объекты налогообложения с местонахождением на временно оккупированной территории Украины, на основании информации и данных центрального органа исполнительной власти, осуществляющего реализацию налоговой политики;

как исключение из положений пункта 3 части второй статьи 67-1 и абзаца второго части второй статьи 78 настоящего Кодекса, органы Казначейства Украины осуществляют возврат средств, ошибочно или излишне зачисленных в местные бюджеты Автономной Республики Крым и города Севастополя на такие счета, по представлению (выводом ) органов, которые контролируют взимание поступлений бюджета.

17. Установить, что:

1) поступления начисленных сумм за последний отчетный (налоговый) период 2014 года, налогового долга, возврат ошибочно или излишне уплаченных сумм с:

акцизного налога с операций по отчуждению ценных бумаг и операций с деривативами,

сбора на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства,

сбора за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности,

{Абзац пятый подпункта 1 пункта 17 раздела VI исключен на основании Закона № 176-VIII от 10.02.2015}

{Абзац шестой подпункта 1 пункта 17 раздела VI исключен на основании Закона № 176-VIII от 10.02.2015}

зачисляются (осуществляются) в/из государственного и / или местных бюджетов в порядке и на условиях, действовавших до 1 января 2015 года.

В случае недостаточности средств специального фонда местных бюджетов для возврата ошибочно или излишне уплаченных сумм по сбору за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности такой возврат осуществляется за счет средств общего фонда соответствующего местного бюджета;

2) поступления начисленных сумм за последний отчетный (налоговый) период 2014 года, налогового долга, возврат ошибочно или излишне уплаченных сумм с:

сбора в виде целевой надбавки к действующему тарифу на электрическую и тепловую энергию, кроме электроэнергии, произведенной квалифицированными когенерационными установками - как акцизного налога с произведенных в Украине подакцизных товаров (продукции) за электрическую энергию,

экологического налога за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками загрязнения от:

- осуществление торговли на таможенной территории Украины топливом собственного производства и / или произведенным из давальческого сырья - как акцизного налога с произведенных в Украине подакцизных товаров (продукции) из других нефтепродуктов,

- ввоз топлива на таможенную территорию Украины - как акцизного налога с ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (продукции) из других нефтепродуктов,

платы за пользование недрами - как рентной платы за пользование недрами,

сбора за пользование радиочастотным ресурсом Украины - как рентной платы за пользование радиочастотным ресурсом Украины,

сбора за специальное использование воды - как рентной платы за специальное использование воды,

сбора за специальное использование лесных ресурсов - как рентной платы за специальное использование лесных ресурсов,

сбора за первую регистрацию транспортного средства - как акцизного налога с произведенных в Украине или ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (продукции),

платы за землю - как налога на имущество,

фиксированного сельскохозяйственного налога - как единого налога с сельскохозяйственных товаропроизводителей

зачисляются (осуществляются) в / из государственного и / или местных бюджетов в пропорциях, установленных нормами настоящего Кодекса, действуют с 1 января 2015 года.

17-1. Установить, что поступления начисленных сумм за последний отчетный (налоговый) период 2015 года, налогового долга, возврат ошибочно или излишне уплаченных сумм по рентной плате за транзитную транспортировку трубопроводами природного газа по территории Украины и сбора в виде целевой надбавки к действующему тарифу на природный газ для потребителей всех форм собственности зачисляются (осуществляются) в / из государственного бюджета в порядке и на условиях, действовавших до 1 января 2016 года.

17-2. Установить, как исключение из положений пункта 5-1 части второй статьи 29, пунктов 4-1 и 4-2 части первой статьи 64, пункта 4-1 части первой статьи 66 и пункта 3-1 части первой статьи 69 настоящего Кодекса, поступления начисленных сумм за последний отчетный (налоговый) период 2017 года, налогового долга и возврата ошибочно или излишне уплаченных сумм до 31 декабря 2017 года с рентной платы за пользование недрами для добычи природного газа, нефти и газового конденсата (кроме излишне уплаченных сумм, определенных абзацем вторым этого пункта) зачисляются (осуществляются) в / из государственного бюджета в порядке и на условиях, действовавших до 1 января 2018 года.

Излишне уплаченные суммы в 31 декабря 2017 по налоговым обязательствам по рентной плате за пользование недрами для добычи природного газа, нефти и газового конденсата, будут начисляться за отчетные (налоговые) периоды начиная с 1 января 2018 года, подлежат распределению между государственным и местными бюджетами в соответствии с нормативами, определенных этим Кодексом, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

18. Установить, что программно-целевой метод в бюджетном процессе на уровне местных бюджетов, имеют взаимоотношения с государственным бюджетом, применяется, начиная с составления проектов местных бюджетов на 2017 год.

Программно-целевой метод в бюджетном процессе на уровне местных бюджетов, не имеющих взаимоотношений с государственным бюджетом, применяется начиная с составления проектов таких местных бюджетов на 2019 год.

19. Предвидеть в законе о Государственном бюджете Украины стабилизационную дотацию (как дополнительную дотацию из государственного бюджета местным бюджетам) до завершения процесса объединения территориальных общин в соответствии с Законом Украины "О добровольном объединении территориальных общин.

Порядок и условия предоставления стабилизационного дотации определяются Кабинетом Министров Украины.

{Пункт 20 раздела VI исключен на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

20-1. Установить, что из областных бюджетов могут осуществляться расходы, определенные подпунктом "е" пункта 2 части первой статьи 89 настоящего Кодекса, в части подготовки кадров на условиях регионального заказа для нужд всей области.

По обращению городского совета (города областного значения - областного центра) областной совет принимает решение о передаче средств на осуществление таких расходов городском совете (города областного значения - областного центра) и утверждает в областном бюджете объемы межбюджетных трансфертов из областного бюджета городскому бюджету (города областного значения - областного центра). При этом объемы указанных межбюджетных трансфертов определяются по формуле, утверждается соответствующим областным советом в приложении к решению об областном бюджете.

В отдельных областях (по перечню, определенному Кабинетом Министров Украины) на период реализации пилотного проекта по осуществлению из областных бюджетов расходов на оплату услуг по подготовке кадров на условиях регионального заказа в учреждениях профессионального (профессионально-технического) образования и других учебных заведениях государственной и / или коммунальной собственности, расположенных на территории городов областного значения - областных центров, как исключение из положений подпункта "е" пункта 2 части первой статьи 89 настоящего Кодекса городской совет (города областного значения - областного центра) принимает решение о передаче средств на осуществление таких расходов областной совете (в объемах, определяемых пропорционально количеству учащихся, местом регистрации которых является город областного значения - областной центр, из расчета размера средних расходов на одного ученика) и утверждает в городском бюджете объемы межбюджетных трансфертов из городского бюджета (города областного значения - областного центра) областному бюджету.

21. Установить, что погашение задолженности по среднесрочным займам (кроме задолженности бюджетов Автономной Республики Крым) перед государственным бюджетом, которая находится на учете в Казначействе Украины, не осуществляется до законодательного урегулирования этого вопроса.

22. Установить, что в условиях военного положения:

1) не применяются такие нормы этого Кодекса:

абзац третий части второй статьи 4;

статья 23 об обязательности согласования с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета решение Кабинета Министров Украины о перераспределении расходов бюджета и предоставления кредитов из бюджета;

часть третья статьи 24;

часть третья статьи 27;

часть первая статьи 52;

часть вторая статьи 54;

статья 55;

2) Кабинет Министров Украины может принимать решение:

по согласованию с Верховным Главнокомандующим Вооруженных Сил Украины по сокращению расходов и кредитования государственного бюджета и их использования в резервный фонд государственного бюджета с целью использования на нужды Вооруженных Сил Украины, других военных формирований, правоохранительных и других государственных органов, привлеченных к выполнению задач по отражению вооруженной агрессии , обеспечение неприкосновенности государственной границы и защите государства (до начала работы Верховной Рады Украины);

о порядке применения и размеров государственных социальных стандартов и гарантий, исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местных бюджетов и фондов общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования;

3) межбюджетные отношения регулируются в соответствии с законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий период на принципах, обеспечивающих выполнение органами государственной власти, органами власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления возложенных на них задач и функций в такой период;

4) выполнение полномочий органами Казначейства Украины на соответствующей территории Украины может осуществляться в особом режиме в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

23. Установить, что часть третья статьи 24 настоящего Кодекса не применяется в случае осуществления в соответствии с законом меры по частичной мобилизации.

23-1. Установить, что положения части второй статьи 18 настоящего Кодекса не применяются в случаях:

1) введение военного положения в Украине или в отдельных ее местностях;

2) введение чрезвычайного положения в Украине или в отдельных ее местностях;

3) проведение на территории Украины антитеррористической операции и / или операции Объединенных сил.

24. Установить, что выполнение государственного бюджета и местных бюджетов в населенных пунктах Донецкой и Луганской областей, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют своих полномочий, перечень которых утверждается Кабинетом Министров Украины, осуществляется с учетом следующих особенностей:

1) расходы государственного бюджета, в том числе в части трансфертов из государственного бюджета местным бюджетам, осуществляются по возвращении территорий под контроль государственной власти;

2) перечисление трансфертов местным бюджетам, предусмотренных в законе о Государственном бюджете Украины, осуществляется в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины;

3) по решениям Президента Украины, соответствующих органов государственной власти или их должностных лиц могут вводиться особый порядок деятельности участников бюджетного процесса на соответствующей территории Украины и / или происходить остановки, обновления их деятельности, их перемещения, реорганизация, ликвидация;

4) временно, до возвращения населенных пунктов под контроль государственной власти, остатки средств местных бюджетов таких населенных пунктов, учитываются по состоянию на 1 января 2016 на счетах в органах Казначейства Украины, зачисляются в специальный фонд соответствующих областных бюджетов Донецкой и Луганской областей. Остатки средств перечисляются органами Казначейства Украины и отражаются ими в бухгалтерском учете и отчетности об исполнении местных бюджетов по классификации финансирования бюджета. Зачисленные в областные бюджеты остатки средств направляются на:

восстановление объектов социальной и транспортной инфраструктуры, жилищного фонда, систем обеспечения жизнедеятельности, включая их содержание, и социально-экономическое развитие Донецкой и Луганской областей;

погашения из областного бюджета Донецкой области местного долга Донецкого городского совета, возникший по кредиту, полученному в публичном акционерном обществе "Государственный экспортно-импортный банк Украины" (кредитный договор № 151110К26 от 5 ноября 2010 года). Уполномочить Донецке областную государственную администрацию, Донецкий областной военно-гражданскую администрацию обеспечить погашение задолженности Донецкого городского совета по такому кредиту.

Перечни объектов и мероприятий, которые будут осуществляться за счет указанных остатков средств, утверждаются соответствующими областными государственными администрациями, областными военно-гражданскими администрациями. При этом к таким перечней не могут быть включены объекты и мероприятия на территориях отдельных районов, городов, поселков и сел, где органы государственной власти временно не осуществляют своих полномочий, и в населенных пунктах, расположенных на линии соприкосновения. Утверждены соответствующими областными государственными администрациями, областными военно-гражданскими администрациями перечни объектов и мероприятий, которые будут осуществляться за счет указанных остатков средств, соглашаются Кабинетом Министров Украины.

Начиная с 1 января 2017 остатки средств местных бюджетов таких населенных пунктов, учитываются по состоянию на каждую отчетную дату на счетах в органах Казначейства Украины, зачисляются в специальный фонд соответствующих областных бюджетов Донецкой и Луганской областей. Остатки средств перечисляются органами Казначейства Украины ежемесячно (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), отражаются ими в бухгалтерском учете и отчетности об исполнении местных бюджетов по классификации финансирования бюджета и направляются на объекты и мероприятия, которые формируются с учетом положений абзацев второго и четвертого этого подпункта.

24-1. Установить, что органы Казначейства Украины осуществляют возврат средств, ошибочно или излишне зачисленных в местные бюджеты населенных пунктов Донецкой и Луганской областей, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют своих полномочий, перечень которых утвержден Кабинетом Министров Украины по представлению (заключением) органов, контролирующих взимание поступлений бюджета, согласованным в соответствии с Донецкой и Луганской областными военно-гражданскими администрациями.

24-2. Временно, до возвращения населенных пунктов Донецкой и Луганской областей под контроль государственной власти при осуществлении горизонтального выравнивания налогоспособности местных бюджетов (в соответствии со статьями 98 и 99 настоящего Кодекса) и при расчете дополнительной дотации на осуществление переданных из государственного бюджета расходов по содержанию учебных заведений и охраны здоровья (согласно статье 103-6 настоящего Кодекса) в общей численности населения дополнительно учитывается количество учтенных внутренне перемещенных лиц по данным центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сферах социальной политики, трудовых отношений, социальной защиты населения.

25. Контроль за использованием бюджетных средств в отношении собственных поступлений государственных и коммунальных учреждений профессиональной перед высшими и высшего образования, научных учреждений и учреждений культуры, полученных как плата за услуги, предоставляемые ими согласно основной деятельностью, благотворительные взносы и гранты, осуществляется в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины.

26. {Отдельное положение пункта 26 раздела VI в части, предусматривающей, что нормы и положения статьи 81 Закона Украины "О прокуратуре" от 14 октября 2014 № 1697-vии с изменениями применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины, исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местного бюджетов и бюджетов фондов общеобязательного государственного социального страхования, признан не соответствующим Конституции Украины (неконституционным) согласно решению Конституционного Суда № 6-р / 2020 от 26.03.2020} {Отдельное положение пункта 26 раздела VI в части, предусматривающей, что нормы и положения статей 12, 13, 14, 15 и 16 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины, исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местного бюджетов и бюджетов фондов общеобязательного государственного социального страхования, признан не соответствующим К онституции Украины (неконституционным) согласно решению Конституционного Суда № 3-р / 2020 от 27.02.2020} Установить, что нормы и положения статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51 , 52 и 54 Закона Украины "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г.., № 13, ст. 178) статьи 5 и 6 Закона Украины "О социальной защите детей войны" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005г., № 4, ст. 94); Закон Украины "Об индексации денежных доходов населения" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003г., № 15, ст. 111); частей первой и второй статьи 9, статей 14, 22, 36, 37 и 43 Закона Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г.., № 29, ст. 399) части второй статьи 12, пунктом "ж" части первой статьи 77 Основ законодательства Украины о здравоохранении (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г.., № 4, ст. 19); статей 12, 13, 14, 15 и 16 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г.., № 45, ст. 425); статьи 9 Закона Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1994 г.., № 4, ст. 18); статьи 43 Горного закона Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 50, ст. 433); статей 61, 62, 63 и 64 Закона Украины "О жертвах нацистских преследований" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г.., № 24, ст. 182); статьи 4 Закона Украины "Об установлении государственной помощи пострадавшим участникам массовых акций гражданского протеста и членам их семей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 12, ст. 187); Закон Украины "О высшем образовании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 37-38, ст. 2004); Закон Украины "Об образовании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2017, № 38-39, ст. 380); абзацев второго и третьего части второй статьи 24, части шестой статьи 27, части пятой статьи 54, части первой статьи 63, части первой статьи 66, статей 67, 68, 72, подпункта 16 пункта 2 раздела XIV "Заключительные и переходные положения" Закон Украины "О профессиональной перед высшими образовании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2019, № 30, ст. 119); частей первой, второй и пятой статьи 14, статьи 21, абзацев второго - девятого части первой статьи 25 Закона Украины "Об общем среднем образовании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 28, ст. 230); абзаца первого части второй, абзацев второго, четвертого и пятого части третьей статьи 18, абзаца третьего части четвертой статьи 21, абзаца первого части первой статьи 22 Закона Украины "О внешкольном образовании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г., № 46 ст. 393); части второй статьи 14, абзаца второго части третьей статьи 30, части пятой статьи 35 Закона Украины "О дошкольном образовании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г.., № 49, ст. 259); абзаца второго части первой статьи 26 Закона Украины "О занятости населения" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2013, № 24, ст. 243); статьи 5 Закона Украины "О повышении престижности шахтерского труда" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2008 г.., № 42-43, ст. 293); части первой статьи 25, статьи 26 Закона Украины "О дипломатической службе" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г.., № 5, ст. 29); части третьей статьи 22, абзаца второго части первой, части третьей статьи 29 Закона Украины "О культуре" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2011 г.., № 24, ст. 168); статьи 14 Закона Украины "Об Общественном телевидении и радиовещании Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 27, ст. 904); статьи 10 Закона Украины "О системе иновещания Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2016, № 4, ст. 37); статьи 44 Закона Украины "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г.., № 45, ст. 397); части третьей статьи 119, статьи 250 Кодекса законов о труде Украины (Ведомости Верховной Рады УССР, 1971 г.., приложение к № 50, ст. 375); части второй статьи 13, части первой статьи 14, абзаца седьмого части второй статьи 21 Закона Украины "О театрах и театральном деле" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2005г., № 26, ст. 350); абзацев восьмого и девятого части второй статьи 28 Закона Украины "О музеях и музейном деле" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995г., № 25, ст. 191); части четвертой статьи 19 Закона Украины "Об охране труда" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003г., № 2, ст. 10); Закон Украины "О научной и научно-технической деятельности" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2016, № 3, ст. 25); частей третьей, четвертой и пятой статьи 26 Закона Украины "О физической культуре и спорте" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., № 7, ст. 50); части третьей статьи 69 Закона Украины "О судоустройстве и статусе судей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., №№ 41-45, ст. 529); пункта 6 раздела VI "Заключительные и переходные положения" Закона Украины "О бесплатной правовой помощи" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2011 г.., № 51, ст. 577); абзаца пятого части третьей статьи 5, части пятой статьи 19 Закона Украины "Об охране детства" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2001 г.., № 30, ст. 142); абзаца второго пункта 30 части первой статьи 26 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г.., № 24, ст. 170); второго предложения части пятой статьи 6 Закона Украины "О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г.., № 32, ст. 453); абзаца третьего части второй статьи 47 Закона Украины "О профессионально-техническом образовании" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1998 г.., № 32, ст. 215); части третьей статьи 15, части шестой статьи 30 Закона Украины "О библиотеках и библиотечном деле" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2000 г.., № 23, ст. 177); частей четвертой, пятой, шестой статьи 14 Закона Украины "О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г.., № 50, ст. 302); части первой статьи 25 Закона Украины "Об оздоровлении и отдыхе детей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2008 г.., № 45, ст. 313); части первой статьи 21 Закона Украины "О воинской обязанности и военной службе" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2006г., № 38, ст. 324); абзацев третьего и четвертого подпункта 8 пункта 8 раздела I Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования оборонно-мобилизационных вопросов при проведении мобилизации" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 29, ст. 942); статьи 91, абзацев первого и второго пункта 2 статьи 15 Закона Украины "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г.., № 15, ст. 190); части седьмой статьи 21 Закона Украины "О Национальной гвардии Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 17, ст. 594), абзаца шестого части третьей статьи 6 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" (Ведомости Верховной Рады Украины , 2005г., № 16, ст. 255); статей 6 и 7 Закона Украины "О восстановлении прав лиц, депортированных по национальному признаку" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2014, № 26, ст. 896); статьи 81, частей шестнадцатой, семнадцатой, восемнадцатой статьи 86, пунктов 13, 14 раздела XIII «Переходные положения» Закона Украины от 14 октября 2014 года "О прокуратуре" применяются в порядке и размерах, установленных Кабинетом Министров Украины, исходя из имеющихся финансовых ресурсов государственного и местного бюджетов и бюджетов фондов общеобязательного государственного социального страхования.

27. Установить, что в 2015 году в случае образования новых государственных органов, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом Министров Украины непосредственно, Кабинет Министров Украины может определять такие государственные органы главными распорядителями средств государственного бюджета (ответственными исполнителями бюджетных программ) и открывать им новые бюджетные программы , если иное не предусмотрено законом о Государственном бюджете Украины.

28. Установить, что:

{Абзац второй пункта 28 раздела VI исключен на основании Закона № 2646-VIII от 06.12.2018}

{Абзац третий пункта 28 раздела VI исключен на основании Закона № 2646-VIII от 06.12.2018}

положения абзацев пятого - пятнадцатого части третьей статьи 2, абзаца пятого части первой статьи 8, статьи 12-1, 13, 15 и 17 Закона Украины "Об инвестиционной деятельности" в инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением государством кредитов (займов) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций, не применяются;

порядок подготовки, реализации инвестиционных проектов, реализуемых с привлечением государством кредитов (займов) от иностранных государств, иностранных финансовых учреждений и международных финансовых организаций, определяется Кабинетом Министров Украины с учетом положений законов Украины, регулирующих порядок заключения, исполнения и прекращения действия международных договоров Украины .

28-1. Установить, что обременения имущественного или иного обеспечения исполнения обязательств, предоставленного субъектами хозяйствования по кредитам (займам), привлеченным государством или государственными гарантиями в соответствии с частью пятой статьи 17 настоящего Кодекса, являются публичными. Государственная регистрация таких обременений в части движимого имущества и изменение сведений о них проводятся в порядке, установленном законом, по заявлению Министерства финансов Украины или другого центрального органа исполнительной власти, получает предоставлено субъектами хозяйствования имущество в соответствии с указанным положения настоящего Кодекса.

29. Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов включают в программы энергосбережения показатели сокращения главными распорядителями бюджетных средств объемов потребления коммунальных услуг и энергоносителей за счет осуществления энергосберегающих мероприятий в пределах поступлений соответствующего бюджета, а также выполнения энергосервиса.

30. Установить, что положение на решения Уполномоченного органа по вопросам государственной помощи, определенное частью четвертой статьи 35 настоящего Кодекса, применяется начиная с формирования проекта Государственного бюджета Украины на 2019 год.

31. Установить, что часть шестая статьи 16, часть седьмая статьи 17 и часть седьмая статьи 74 настоящего Кодекса не применяются в отношении долговых обязательств, указанных в статьях 1 и 2 Закона Украины "Об особенностях осуществления сделок с государственным, гарантированным государством долгом и местным долгом ", в течение срока действия решения Кабинета Министров Украины или городского совета, принятого в соответствии со статьями 1 и 2 Закона.

32. Часть девятая статьи 45 настоящего Кодекса применяется, начиная с составления проекта Государственного бюджета Украины на 2016 год.

33. Установить, что с 1 сентября 2015 до 1 января 2019 года вводится эксперимент по финансовому обеспечению реализации мер по развитию автомобильных дорог общего пользования, участков улиц и дорог городов и других населенных пунктов, которые совмещаются с автомобильными дорогами общего пользования, во всех областях и городе Киеве, а также реализации мероприятий по развитию дорожной инфраструктуры в городе Киеве.

Перечень объектов, по которым осуществляется реализация указанных мероприятий согласно экспериментом, утверждается соответствующей областной, Киевской городской государственными администрациями по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере дорожного хозяйства, и с последующим согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.

На период проведения эксперимента для реализации указанных мер в случае перевыполнения общего объема ежемесячных показателей поступлений таможенных платежей (пошлина, акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию Украины подакцизных товаров (продукции), налог на добавленную стоимость с ввезенных на таможенную территорию Украины товаров (продукции)) , определенных в росписи государственного бюджета по общему фонду, 50 процентов такого перевыполнение, как исключение из положений части второй статьи 29, статьи 69-1, части второй статьи 85, статей 87 и 91 настоящего Кодекса, зачисляется в специальные фонды областных бюджетов и бюджета города Киев в объеме, пропорциональном суммы перевыполнения на соответствующей территории общего объема ежемесячных индикативных показателей поступлений таможенных платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров на территориях соответствующих областей и города Киева, в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. В случае получения областными бюджетами и бюджетом города Киева в целом по Украине за счет эксперимента средств в объеме менее 1500000000 гривен в течение первого квартала, 3 млрд гривен - первого полугодия, 4500000000 гривен - девяти месяцев и 6 млрд гривен - по 2018 (на последней банковский день), осуществляется поквартальная компенсация из государственного дорожного фонда за счет средств, предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 24-2 настоящего Кодекса, с учетом сумм компенсаций, предоставленных в течение предыдущих кварталов текущего бюджетного периода (нарастающим итогом с начала года). Суммы компенсации распределяются пропорционально сумме перевыполнение за отчетный квартал на соответствующей территории общего объема ежемесячных индикативных показателей поступлений таможенных платежей, взимаемых при таможенном оформлении товаров на территориях соответствующих областей и города Киева, а в случае отсутствия таких перевыполнений сумма компенсации переносится на следующий квартал.

Кабинету Министров Украины:

утвердить методику расчета ежемесячных индикативных показателей поступлений таможенных платежей в общий фонд государственного бюджета в территориальном разрезе с учетом соответствующих поступлений за последний бюджетный период и других факторов, влияющих на объемы таких платежей;

согласовать ежемесячные индикативные показатели поступлений таможенных платежей в общий фонд государственного бюджета с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета;

ежемесячно информировать Верховную Раду Украины, Президента Украины и Счетной палате о реализации эксперимента (с указанием соответствующих ежемесячных индикативных показателей, фактических поступлений и объемов направление бюджетных средств в специальные фонды областных бюджетов и бюджета города Киева, а также информации об использовании таких бюджетных средств).

34. Установить, что государство или территориальная община города выполняет свои:

1) обязательства осуществить платежи (далее - платежные обязательства), возникшие по сделкам с государственным долгом по государственным внешним заимствованиям, гарантированным государством долгом по внешним кредитам (займам) или с местным долгом за местными внешними заимствованиями по перечню согласно приложению в Закон Украины "Об особенностях осуществления сделок с государственным, гарантированным государством долгом и местным долгом" по обмену (изменения условий действующих займов), выпуска и продажи соответствующих долговых обязательств, если условия соответствующих долговых обязательств изменены в результате совершения таких сделок; и

2) платежные обязательства государства по государственным внешним заимствованиям и гарантированным государством долгом или в случае территориальной общины города по местному долгом, не включенные в перечень согласно приложению к Закону Украины "Об особенностях осуществления сделок с государственным, гарантированным государством долгом и местным долгом";

перед выполнением платежных обязательств государства по государственным внешним заимствованиям и гарантированным государством долгом или платежных обязательств территориальной общины города по местному долгом, включенных в перечень согласно приложению к Закону Украины "Об особенностях осуществления сделок с государственным, гарантированным государством долгом и местным долгом", в отношении которых не были совершены сделки по обмену (изменения условий действующих займов), выпуска или продажи соответствующих долговых обязательств и не изменено условия соответствующих долговых обязательств (далее - обязательства с более низким приоритетом), при условии, что платежи по соответствующим обязательствам с более низким приоритетом временно остановлены в соответствии с законодательством Украины.

Если любое существующее или будущее платежное обязательство государства по государственному внешним заимствованиям, государственной гарантией или территориальной общины города по местному заимствованием предусматривает условие о том, что платежные обязательства государства или территориальной общины города имеют одинаковый приоритет с другими необеспеченными и подчинены платежными обязательствами государства или соответственно территориальной общины города, такое условие не обязывает государство или территориальную общину города осуществлять:

платежи равными или пропорциональными частями по такому платежным обязательствам государства или территориальной общины города и другими платежными обязательствами государства или территориальной общины города

платежи за любым платежным обязательствам государства или территориальной общины города одновременно с осуществлением платежа или предпосылка для осуществления платежа по любым другим платежным обязательствам государства или территориальной общины города.

35. Право на размещение государственных деривативов принадлежит государству в лице Председателя долгового агентства Украины по согласованию с Министром финансов Украины. Условия размещения государственных деривативов определяются Кабинетом Министров Украины.

При осуществлении размещения государственных деривативов Председатель долгового агентства Украины по согласованию с Министром финансов Украины имеет право принимать обязательства от имени Украины, связанные с осуществлением такого размещения государственных деривативов, в том числе об отказе от суверенного иммунитета в возможных судебных делах, эт "связанных с осуществлением выплат по государственным деривативами в соответствии с их условиями размещения.

Расходы на выплаты по государственным деривативами осуществляются долговое агентство Украины в соответствии с условиями размещения государственных деривативов, а также нормативно-правовых актов, которыми утверждены условия размещения государственных деривативов, независимо от объема средств, определенных на эти цели в законе о Государственном бюджете Украины.

Если ожидаемый объем расходов на выплаты по государственным деривативами превысит объем средств, определенный законом о Государственном бюджете Украины на такую цель, Министерство финансов Украины безотлагательно информирует об этом Кабинет Министров Украины и Счетной палате. Кабинет Министров Украины безотлагательно информирует об ожидаемом превышении таких расходов Верховную Раду Украины и подает в двухнедельный срок предложения о внесении изменений в закон о Государственном бюджете Украины.

36. Установить, что при осуществлении сделок с государственным долгом по государственным внешним заимствованиям и гарантированным государством долгом по внешним кредитам (займам) на условиях, утвержденных Кабинетом Министров Украины, сумма (объем) чистой прибыли (дохода) для целей уплаты части чистой прибыли (дохода), предусмотренной статьей 29 настоящего кодекса и статьями 5, 11-1 Закона Украины "Об управлении объектами государственной собственности", уменьшается на сумму, определенную в соответствии с пунктом 36 подраздела 4 раздела XX Налогового кодекса Украины.

{Пункт 37 раздела VI исключен на основании Закона № 293-IX от 14.11.2019}

38. Установить, что в период создания объединенных территориальных общин положения отдельных статей этого Кодекса относительно формирования и исполнения бюджета объединенной территориальной общины и районного бюджета района, в котором образована соответствующая объединенную территориальную общину, на первый плановый бюджетный период после такого объединение применяются с учетом следующих особенностей:

{Подпункт 1 пункта 38 раздела VI исключен на основании Закона № 2233-VIII от 07.12.2017}

{Подпункт 2 пункта 38 раздела VI исключен на основании Закона № 2233-VIII от 07.12.2017}

3) части первой статьи 79 настоящего Кодекса - если до начала нового бюджетного периода не принято решение о местном бюджете, районная государственная администрация, исполнительный орган местного совета имеет право осуществлять расходы местного бюджета только на цели, определенные в проекте решения о местном бюджете на соответствующий бюджетный период, одобренном районной государственной администрацией, исполнительным органом местного совета и представленном на рассмотрение местного совета. При этом ежемесячные бюджетные ассигнования местного бюджета суммарно не могут превышать 1/12 объема расходов бюджета, предусмотренных проектом решения о местном бюджете на соответствующий бюджетный период, одобренным районной государственной администрацией, исполнительным органом местного совета и поданным на рассмотрение местного совета (кроме случаев, предусмотренных частью шестой статьи 16 и частью четвертой статьи 23 настоящего Кодекса, а также с учетом необходимости проведения защищенных расходов местного бюджета), с учетом межбюджетных трансфертов, определенных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий бюджетный период (в случае несвоевременного вступления в силу такого закона - проектом закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий бюджетный период, поданным Кабинетом Министров Украины в Верховную Раду Украины).

{Пункт 39 раздела VI исключен на основании Закона № 907-IX от 17.09.2020 - вводится в действие с 1 января 2021}

40. Установить, что при осуществлении полномочий по контролю за соблюдением бюджетного законодательства в части верификации и мониторинга пенсий, пособий, льгот, субсидий, других социальных выплат, осуществляемых за счет средств государственного, местных бюджетов, фондов общеобязательного государственного социального и пенсионного страхования, с целью обеспечения адресности и недопущения назначения, начисления и / или совершения неправомерных социальных выплат Министерство финансов Украины имеет право на бесплатное получение информации, содержащей банковскую тайну, персональные данные, и на доступ к автоматизированным информационным и справочным системам, реестров и банков данных , держателем (администратором) которых являются государственные органы или органы местного самоуправления.

Для получения и обработки таких персональных данных Министерство финансов Украины не требует получения на это согласия физических лиц, при этом обработка и защита персональных данных осуществляются с соблюдением законодательства о защите персональных данных и в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Порядок осуществления верификации и мониторинга пенсий, пособий, льгот, субсидий, других социальных выплат определяется Кабинетом Министров Украины.

41. Установить, что акцизный налог с произведенных в Украине полного и транспортных средств, акцизный налог с ввезенных на таможенную территорию Украины горючего и транспортных средств и ввозная пошлина на нефтепродукты и транспортные средства и шины к ним, как исключение из положений пунктов 1-3 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса, зачисляются в специальный фонд государственного бюджета в 2018 году в размере 50 процентов, в 2019 году - в размере 75 процентов.

42. Установить, что в 2017-2021 годах ежегодный объем средств Государственного бюджета Украины, направляемых на государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, составляет не более 1 процента выпуска продукции в сельском хозяйстве.

{Абзац второй пункта 42 раздела VI исключен на основании Закона № 293-IX от 14.11.2019}

43. Установить, что в 2017 году, как исключение из пунктов 7 и 8 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, 13,44 процента акцизного налога с произведенных в Украине полного и 13,44 процента акцизного налога с ввезенного на таможенную территорию Украины горючего, но не менее объема начислений в 2016 году акцизного налога по реализации субъектами хозяйствования розничной торговли горючего, в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, зачисляются в бюджеты местного самоуправления автоматически:

1) в первом полугодии 2017 - пропорционально доле начислений по данным деклараций сумм акцизного налога с реализации субъектами хозяйствования розничной торговли горючего за 2016 на соответствующей территории в общем объеме таких начислений за 2016 в целом по Украине;

2) во втором полугодии 2017 - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за первое полугодие 2017 года в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за первое полугодие 2017 года.

43-1. Установить, что в 2018 и 2019 годах, как исключение из положений пунктов 7 и 8 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, 13,44 процента акцизного налога с произведенных в Украине полного и 13,44 процента акцизного налога с ввезенного на таможенную территорию Украины полного в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, зачисляются в общий фонд бюджетов местного самоуправления автоматически:

1) в первом полугодии 2018 - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за второе полугодие 2017 года в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за второе полугодие 2017;

2) во втором полугодии 2018 - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за первое полугодие 2018 года в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за первое полугодие 2018;

3) в первом полугодии 2019 - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за второе полугодие 2018 года в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за второе полугодие 2018;

4) во втором полугодии 2019 - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за первое полугодие 2019 году в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за первое полугодие 2019 года.

43-2. Установить, что в 2020 году, как исключение из положений пунктов 1 и 2 части третьей статьи 29 настоящего Кодекса, 13,44 процента акцизного налога с произведенных в Украине полного и 13,44 процента акцизного налога с ввезенного на таможенную территорию Украины полного в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, зачисляются в общий фонд бюджетов местного самоуправления автоматически:

1) в первом полугодии 2020 - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за второе полугодие 2019 году в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за второе полугодие 2019 год;

2) во втором полугодии 2020 - пропорционально объему реализованного субъектами хозяйствования розничной торговли горючего на соответствующей территории за первое полугодие 2020 году в общем объеме такого реализованного топлива в целом по Украине за первое полугодие 2020 года.

44. Установить, что в 2017 году с целью осуществления мероприятий по внедрению среднесрочного бюджетного планирования, как исключение из положений абзаца девятого части первой статьи 21, частей первой и третьей статьи 33 настоящего Кодекса и частью первой статьи 152 Регламента Верховной Рады Украины, утвержденного законом Украины "О Регламенте Верховной Рады Украины" (Ведомости Верховной Рады Украины, 2010 г.., №№ 14-17, ст. 133):

Министерство финансов Украины совместно с другими центральными органами исполнительной власти разрабатывает и к 1 июня 2017 подает на рассмотрение Кабинета Министров Украины уточненный прогноз Государственного бюджета Украины на 2018 и 2019 годы и проект Основных направлений бюджетной политики на 2018-2020 годы, которые рассматриваются и одобряются Кабинетом министров Украины в двухнедельный срок со дня их представления;

Кабинет Министров Украины подает не позднее 15 июня 2017 проект Основных направлений бюджетной политики на 2018-2020 годы в Верховную Раду Украины.

45. Установить, что собственные поступления распорядителей средств государственного бюджета, осуществляющих свою деятельность на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, которые учитывались на едином казначейском счету по состоянию на день отключения системы электронных платежей Национального банка Украины, могут быть использованы такими распорядителями средств в порядке , установленном Кабинетом Министров Украины.

46. Установить, что объем расходов государственного бюджета на высшее образование распределяется между вузами на основе формулы, которая разрабатывается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере образования, и утверждается Кабинетом Министров Украины и должен учитывать, в частности, следующие параметры:

количество соискателей высшего образования по государственному заказу по уровням высшего образования, формами получения высшего образования и специальностям и соотношение стоимости образовательных услуг;

{Абзац третий пункта 46 раздела VI исключен на основании Закона № 293-IX от 14.11.2019}

показатели образовательной, научной и международной деятельности учреждения высшего образования.

47. Установить, что до 2023 года (включительно) часть чистой прибыли, что в соответствии с пунктом 17 части второй статьи 29 настоящего Кодекса и статьи 11-1 Закона Украины "Об управлении объектами государственной собственности" подлежит направлению в государственный бюджет Украины государственными унитарными предприятиями, находящимися в ведении Национальной академии наук Украины, остается в распоряжении таких государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Национальной академии наук Украины, и направляется ими исключительно на проведение своей инициативной научной и научно-технической деятельности, финансовое обеспечение инноваций и расширение собственной материально технической базы.

48. Установить, что меры воздействия, установленные пунктом 2 части первой статьи 117 настоящего Кодекса, за допущенные в 2017-2018 годах нарушения бюджетного законодательства, определенные пунктами 33 и 35 части первой статьи 116 настоящего Кодекса, не применяются к участникам бюджетного процесса в свя связи с введением с 1 января 2017 национальных положений (стандартов) бухгалтерского учета в государственном секторе для составления финансовой отчетности и нового плана счетов бухгалтерского учета в государственном секторе.

49. Установить, что:

1) положения статьи 75 (в части составления прогноза местного бюджета) и статьи 75-1 настоящего Кодекса применяются с 1 января 2020 года;

2) в 2019 году:

Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, исполнительные органы соответствующих местных советов составляют и одобряют прогнозы соответствующих местных бюджетов на 2021 и 2022 годы в соответствии с прогнозными и программных документов экономического и социального развития Украины и соответствующей территории, а также с учетом Бюджетной декларации, одобренной в 2019 году;

прогноз местного бюджета на 2021 и 2022 годы включает индикативные прогнозные показатели местного бюджета по основным видам доходов, финансирования, расходов и кредитования, индикативные прогнозные показатели местного долга и гарантированного Автономной Республикой Крым, областным советом или территориальным обществом города долга, а также индикативные прогнозные показатели по бюджетным программам, обеспечивающим в течение нескольких лет выполнение инвестиционных проектов;

прогноз местного бюджета на 2021 и 2022 годы подается в Верховную Раду Автономной Республики Крым, соответствующих местных советов вместе с проектом решения о местном бюджете на 2020 год.

50. Установить, что до приведения учредительных документов учебных заведений в соответствие с требованиями Закона Украины "Об образовании" их финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с порядком, действовавшим в 2019 году, включая направления образовательной субвенции на оплату труда с начислениями педагогических работников в школьных отделениях учебно воспитательных комплексов "дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение", "общеобразовательное учебное заведение - дошкольное учебное заведение" и в вечерних (сменных) школах.




Президент Украины

Янукович

г. Киев

8 июля 2010

№ 2456-VI


Кодекс действующий. Актуальность проверена 10.02.2021