Закон Украины Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, определяет соответствующие права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан, устанавливает порядок организации государственной санитарно-эпидемиологической службы и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Украине. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение основных терминов и понятий В этом Законе термины и понятия употребляются в таком значении: санитарное и эпидемическое благополучие населения - это состояние здоровья населения и среды обитания человека, при котором показатели заболеваемости находятся на установившемся уровне для данной территории, условия проживания благоприятны для населения, а параметры факторов среды жизнедеятельности находятся в пределах, определенных санитарными нормами; среда жизнедеятельности человека (далее - среда жизнедеятельности) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей среды (природного и искусственно созданного), непосредственно окружают человека и определяют условия его проживания, питания, труда, отдыха, обучения, воспитания и т.д.; факторы среды жизнедеятельности - любые биологические (вирусные, прионные, бактериальные, паразитарные, генетически модифицированные организмы, продукты биотехнологии и т.д.), химические (органические и неорганические, природные и синтетические), физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловое, ионизирующее , неионизирующее и другие виды излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха, обучения, воспитания и т.д.) и другие факторы, которые влияют или могут влиять на здоровье человека или здоровье будущих поколений; вредное воздействие на здоровье человека - влияние факторов среды обитания, создающее угрозу здоровью, жизни или трудоспособности человека или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека - состояние среды жизнедеятельности, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды жизнедеятельности, при котором отсутствует какой-либо вредное воздействие ее факторов на здоровье человека и есть возможности для обеспечения нормальных и восстановления нарушенных функций организма; санитарно-эпидемическая ситуация - состояние среды жизнедеятельности и обусловлен им состояние здоровья населения на определенной территории в конкретно определенное время; санитарно-эпидемиологическое норматив (гигиенический норматив, эпидемиологический показатель, противоэпидемический норматив) - установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего фактор среды жизнедеятельности по медицинским критериям (параметрам) его безопасности для здоровья человека и здоровья "я будущих поколений, а также состояние здоровья населения по критериям заболеваемости, распространяемости болезней, физического развития, иммунитета и т.д.; государственные санитарные нормы и правила, санитарно-гигиенические и санитарно-противоэпидемические правила и нормы, санитарно-эпидемиологические правила и нормы, противоэпидемические правила и нормы, гигиенические и противоэпидемические правила и нормы, государственные санитарно-эпидемиологические нормативы, санитарные регламенты (далее - санитарные нормы) - обязательные для выполнения нормативно-правовые акты центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения, устанавливают медицинские требования безопасности относительно среды жизнедеятельности и отдельных его факторов, несоблюдение которых создает угрозу здоровью и жизни человека и будущих поколений, а также угрозу возникновения и распространения инфекционных болезней и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения; требования безопасности для здоровья и жизни человека - разработаны на основе медицинской науки критерии, показатели, предельно допустимые пределы, санитарно-эпидемиологические нормативы, правила, нормы, регламенты и т.д. (медицинские требования безопасности для здоровья и жизни человека), разработка, обоснование, контроль и надзор за которыми относится исключительно к медицинской профессиональной компетенции; опасный фактор - любой химический, физический, биологический фактор, вещество, материал или продукт, который влияет или при определенных условиях может негативно влиять на здоровье человека; санитарные и противоэпидемические (профилактические) мероприятия (далее - санитарные мероприятия) - комплекс организационных, административных, инженерно-технических, медицинских, нормативных, экологических, ветеринарных и других мероприятий, направленных на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных болезней и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию; государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза - это вид профессиональной деятельности органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, заключается в комплексном изучении объектов экспертизы с целью выявления возможных опасных факторов в этих объектах, установлении соответствия объектов экспертизы требованиям санитарного законодательства, а в при отсутствии соответствующих санитарных норм - в обосновании медицинских требований безопасности объекта для здоровья и жизни человека; заключение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы - документ установленной формы, удостоверяющий соответствие (несоответствие) объекта государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы медицинским требованиям безопасности для здоровья и жизни человека, утверждается соответствующим главным государственным санитарным врачом и является обязательным для выполнения владельцем объекта экспертизы; объект государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы - любая деятельность, технология, продукция и сырье, реализация (функционирование, использование) которых может вредно повлиять на здоровье человека, а также действующие объекты в случаях, когда их вредное воздействие установлено в процессе функционирования (использования), а также в случае истечения установленного срока действия заключения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы; санитарно-эпидемиологическое сертификат (далее - гигиенический сертификат) - разовый документ, выданный органами государственной санитарно-эпидемиологической службы, подтверждающий безопасность для здоровья и жизни человека отдельных видов товаров широкого потребления (парфюмерно-косметических изделий, товаров детского ассортимента, изделий бытового назначения и т.п.) на основании результатов проведенных санитарно-химических, токсикологических, физико-химических, радиологических, микробиологических и других исследований; массовые неинфекционные заболевания (отравления) - массовые заболевания, возникновение которых обусловлено воздействием биологических, физических, химических или социальных факторов среды обитания, в том числе объектов хозяйственной и других видов деятельности, продукции, работ, услуг; {Абзац девятнадцатый статьи 1 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} {Абзац двадцатый статьи 1 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} {Абзац двадцать первый статьи 1 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} риск - возможность возникновения и возможные масштабы последствий негативного воздействия объектов санитарных мер в течение определенного периода времени; анализ риска - процесс, состоящий из трех взаимосвязанных компонентов: оценка риска, управление риском и сообщение о риске; оценка риска - научно обоснованный процесс, состоящий из идентификации и характеристики опасности, оценки влияния, характеристики риска; управление риском - процесс выбора альтернативных решений на основании результатов оценки риска и, в случае необходимости, выбора и внедрения соответствующих средств управления (контроля), включая регуляторные меры; сообщение о риске - взаимный обмен информацией о риске между специалистами по оценке риска, лицами, осуществляющими управление риском, заинтересованными торговыми партнерами и другими заинтересованными сторонами; {Абзац двадцать седьмой статьи 1 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} {Абзац двадцать восьмой статьи 1 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} пограничные инспекционные посты - мощности (объекты), расположенные в пункте пропуска (пункте контроля) через государственную границу, включая пункты на автомобильных дорогах, железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных портах, где в случае необходимости осуществляется соответствующий медицинский осмотр пассажиров, экипажей, бригад и т.д. с целью выявления лиц с симптомами инфекционных болезней; {Абзац тридцатый статьи 1 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} {Абзац тридцать первый статьи 1 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} {Абзац тридцать второй статьи 1 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} {Абзац тридцать третий статьи 1 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} {Абзац тридцать четвёртой статьи 1 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} {Абзац тридцать пятый статьи 1 исключено на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} Термин "пищевой продукт" употребляется в значении, приведенном в Законе Украины "Об основных принципах и требования к безопасности и качеству пищевых продуктов". Статья 1-1. Сфера действия Закона Положения настоящего Закона не распространяются на пищевые продукты, кроме пищевых продуктов, в отношении которых проводятся санитарно-эпидемиологические расследования заболеваний, вызванных инфекционными болезнями, массовыми неинфекционными заболеваниями, отравлениями и радиационным поражением людей. Статья 2. Законодательство Украины об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения Законодательство Украины об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения (санитарное законодательство) основывается на Конституции Украины и состоит из Основ законодательства Украины о здравоохранении, настоящего Закона, законов Украины "О защите населения от инфекционных болезней", "О противодействии заболеванию туберкулезом" , "О предотвращении заболевания синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите населения", других нормативно-правовых актов и санитарных норм ". Статья 3. Финансовое обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения Финансирование санитарных и противоэпидемических мероприятий, а также программ обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, других программ, направленных на профилактику заболеваний населения, осуществляется за счет государственного и местных бюджетов, средств предприятий, учреждений и организаций, а также внебюджетных средств. {Часть вторая статьи 3 утратила силу на основании Закона № 783-XIV от 30.06.99 - редакция вступает в силу одновременно с вступлением в силу Закона о Государственном бюджете Украины на 2000 год} Раздел II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНОГО И ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ Статья 4. Права граждан Граждане имеют право на: безопасны для здоровья и жизни пищевые продукты, питьевую воду, условия труда, учебы, воспитания, быта, отдыха и окружающую природную среду; участие в разработке, обсуждении и общественной экспертизе проектов программ и планов обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, внесение предложений по этим вопросам в соответствующие органы; возмещение вреда, причиненного их здоровью в результате нарушения предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами санитарного законодательства; достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья, здоровья населения, а также об имеющихся и возможных факторах риска для здоровья и их степень. Законодательством Украины гражданам могут быть предоставлены и иные права по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия. Статья 5. Обязанности граждан Граждане обязаны: заботиться о своем здоровье и здоровье и гигиеническое воспитание своих детей, не вредить здоровью других граждан; участвовать в проведении санитарных и противоэпидемических мероприятий; проходить обязательные медицинские осмотры и делать прививки в предусмотренных законодательством случаях; выполнять распоряжения и указания должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы при осуществлении ими государственного санитарно-эпидемиологического надзора; выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия. Статья 6. Права предприятий, учреждений и организаций Предприятия, учреждения и организации имеют право на: получения от органов исполнительной власти, местного самоуправления, а также соответствующих органов и учреждений здравоохранения информации о состоянии здоровья населения, санитарной и эпидемической ситуации, нормативно-правовые акты по вопросам обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения и санитарные нормы; возмещения убытков, причиненных им в результате нарушений санитарного законодательства предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Статья 7. Обязанности предприятий, учреждений и организаций Предприятия, учреждения и организации обязаны: по предложениям должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы разрабатывать и осуществлять санитарные и противоэпидемические мероприятия; в случаях, предусмотренных санитарными нормами, обеспечивать лабораторный контроль за выполнением требований этих норм безопасности использования (хранения, транспортировки и т.д.) вредных для здоровья веществ и материалов, создаваемых в результате их деятельности выбросов, сбросов, отходов и факторов, а также готовой продукции; по требованию должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы предоставлять безвозмездно образцы используемых сырья и материалов, а также продукции, выпускаемой реализуется, для проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы; выполнять распоряжения и указания должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы при осуществлении ими государственного санитарно-эпидемиологического надзора; устранять по представлению соответствующих должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы от работы, учебы, посещения дошкольных учреждений лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, больных опасными для окружающих инфекционные болезни, или лиц, которые были в контакте с такими больными, с выплатой в установленном порядке помощи по социальному страхованию, а также лиц, уклоняющихся от обязательного медицинского осмотра или прививки против инфекций, перечень которых устанавливается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны здоровья; немедленно информировать органы государственной санитарно-эпидемиологической службы о чрезвычайных происшествиях и ситуациях, представляющих угрозу здоровью населения, санитарному и эпидемическому благополучию; возмещать в установленном порядке работникам и гражданам ущерб, нанесенный их здоровью вследствие нарушения санитарного законодательства. Владельцы предприятий, учреждений и организаций и уполномоченные ими органы обязаны обеспечивать их необходимыми для разработки и осуществления санитарных и противоэпидемических (профилактических) мероприятий санитарными нормами. Статья 8. Защита прав граждан, предприятий, учреждений и организаций Решения и действия должностных лиц органов исполнительной власти, местного самоуправления, а также граждан, которыми нарушены права предприятий, учреждений, организаций или граждан по вопросам обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, могут быть обжалованы в порядке, установленном законом. Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИИ САНИТАРНОГО И ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ Статья 9. Гигиеническая регламентация и государственная регистрация опасных факторов Гигиенической регламентации подлежит любой опасный фактор физической, химической, биологической природы, присутствующий в среде жизнедеятельности человека. Она осуществляется с целью ограничения интенсивности или продолжительности действия таких факторов путем установления критериев их допустимого воздействия на здоровье человека. Гигиеническая регламентация опасных факторов обеспечивается центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения в соответствии с положением, утверждаемым Кабинетом Министров Украины. Перечень учреждений и организаций, которые проводят работы по гигиенической регламентации опасных факторов, определяется центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере технического регулирования. Государственная регистрация предусматривает создание и ведение единого Государственного реестра опасных факторов, в котором приводятся названия опасных химических веществ и биологических факторов, данные об их назначении, свойствах, методах индикации, биологическое действие, степень опасности для здоровья человека, характер поведения в окружающей среде, производство, гигиенические регламенты применения и тому подобное. Государственная регистрация опасного фактора может быть осуществлена только при наличии установленных для него гигиенических регламентов. Использования в народном хозяйстве и быту любого опасного фактора химической и биологической природы допускается только при наличии сертификата, удостоверяющего его государственной регистрации. Государственная регистрация опасных факторов осуществляется в порядке, который утверждается Кабинетом Министров Украины. Статья 10. Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза заключается в комплексном изучении документов (проектов, технологических регламентов, инвестиционных программ и т.п.), а также действующих объектов и связанных с ними опасных факторов на соответствие требованиям санитарных норм. Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза предусматривает: определение безопасности хозяйственной и иной деятельности, условий труда, обучения, воспитания, быта, прямо или косвенно негативно влияют или могут повлиять на здоровье населения; установление соответствия объектов экспертизы требованиям санитарных норм; оценку полноты и обоснованности санитарных и противоэпидемических (профилактических) мероприятий; оценку возможного негативного влияния опасных факторов, связанных с деятельностью объектов экспертизы, определение степени создаваемого ими риска для здоровья населения. Статья 11. Объекты государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы Государственной санитарно-эпидемиологической экспертизе подлежат: проекты межгосударственных, государственных целевых, региональных, местных и отраслевых программ социально-экономического развития; инвестиционные проекты и программы в случаях и порядке, установленных законодательством; схемы, предпроектная документация, касающаяся районной планировки и застройки населенных пунктов, курортов и тому подобное; {Абзац пятый статьи 11 исключен на основании Закона № 3038-VI от 17.02.2011} проекты нормативно-технической, инструкционно-методической документации, касающейся здоровья и среды жизнедеятельности человека; продукция, полуфабрикаты, вещества, материалы и опасные факторы, использование, передача или сбыт которых может причинить вред здоровью людей; документация на разрабатываемые технику, технологии, оборудование, инструменты и тому подобное; действующие объекты, в том числе военного и оборонного назначения. Статья 12. Проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится органами государственной санитарно-эпидемиологической службы, а в особо сложных случаях - комиссиями, которые образуются главным государственным санитарным врачом. Экспертиза проектов строительства проводится в соответствии со статьей 31 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности". К проведению государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы могут привлекаться с их согласия специалисты научных, проектно-конструкторских, других учреждений и организаций независимо от их подчинения, представители общественности, эксперты международных организаций. Решение о необходимости и периодичности проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы действующих объектов принимается соответствующими должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы. Перечень учреждений, организаций, лабораторий, которые могут привлекаться к проведению государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, устанавливается главным государственным санитарным врачом Украины. Вывод по результатам государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы утверждается соответствующим главным государственным санитарным врачом. Порядок проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы регулируется законодательством Украины. Статья 13. Лицензирования хозяйственной деятельности, связанной с потенциальной опасностью для здоровья людей Виды хозяйственной деятельности, связанные с потенциальной опасностью для здоровья людей, подлежат лицензированию в случаях, установленных законом. В лицензионные условия по видам хозяйственной деятельности, осуществление которых связано с потенциальной опасностью для здоровья людей, обязательно включаются требования по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения. Статья 14 исключена Статья 15. Требования к проектированию, строительству, разработки, изготовления и использования новых средств производства и технологий Предприятия, учреждения, организации и граждане при разработке и использовании новых технологий, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и техническом переоборудовании предприятий, производственных объектов и сооружений любого назначения, планировании и застройке населенных пунктов, курортов, проектировании и строительстве канализационных, очистных, гидротехнических сооружений, других объектов обязаны соблюдать требования санитарного законодательства. Планировка и застройка населенных пунктов, курортов должна прежде всего предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни, а также для сохранения и укрепления здоровья граждан. Утверждение норм проектирования, разработки, изготовления и использования новых машин, механизмов, оборудования, других средств производства, внедрение новых технологий осуществляются по согласованию с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы. Статья 16. Условия ввоза продукции из-за границы, введение ее в оборот и распространение Продукция ввозится из-за границы и вводится в оборот или распространяется в Украине, подлежит надзора и контроля в порядке, установленном Законом Украины "О государственном рыночном надзоре и контроле непищевой продукции". Статья 17 исключена Статья 18. Требования к хозяйственно-питьевому водоснабжению и мест водопользования Органы исполнительной власти, местного самоуправления обязаны обеспечить жителей городов и других населенных пунктов питьевой водой, количество и качество которой должны соответствовать требованиям санитарных норм. Производственный контроль за качеством питьевой воды в процессе ее добычи, обработки и в распределительных сетях осуществляют предприятия водоснабжения. Вода открытых водоемов, используемой для хозяйственно-питьевого водоснабжения, купания, спортивных занятий, организованного отдыха, с лечебной целью, а также вода водоемов в пределах населенных пунктов должна соответствовать санитарным нормам. Предприятия, учреждения, организации, использующие водоемы (в том числе моря) для сброса сточных, дренажных, поливных и других загрязненных вод, должны обеспечить качество воды в местах водопользования в соответствии с требованиями санитарных норм. Для водопроводов хозяйственно-питьевого водоснабжения, их источников устанавливаются зоны санитарной охраны со специальным режимом. Порядок установления и режим этих зон определяются законодательством Украины. Статья 19. Гигиенические требования к атмосферному воздуху в населенных пунктах, воздуху в производственных и других помещениях Атмосферный воздух в населенных пунктах, на территориях предприятий, учреждений, организаций и других объектов, воздуха в производственных и других помещениях длительного или временного пребывания людей должно отвечать санитарным нормам. Предприятия, учреждения, организации и граждане при осуществлении своей деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению причин загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферу в населенных пунктах, рекреационных зонах, а также воздуха в жилых и производственных помещениях, в учебных, лечебно профилактических и других учреждениях, других местах длительного или временного пребывания людей. Статья 20. Условия воспитания и обучения Органы исполнительной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, владельцы и администрация учебно-воспитательных учреждений и граждане, которые организуют или осуществляют учебные и воспитательные процессы, обязаны обеспечить для этого условия, соответствующие требованиям санитарных норм, осуществлять мероприятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья, гигиеническое воспитание соответствующих групп населения и изучения ими основ гигиены. Режимы обучения и воспитания, учебно-трудовая нагрузка детей и подростков подлежат обязательному согласованию с соответствующими органами государственной санитарно-эпидемиологической службы. Статья 21. Гигиеническое обучение и воспитание граждан Гигиеническое воспитание является одной из главных задач воспитательных учреждений и учебных заведений. Курс гигиенического обучения - обязательная составная часть общеобразовательной и профессиональной подготовки, повышения квалификации кадров. Гигиенические знания являются обязательными квалификационными требованиями для работников, подлежащих обязательным медицинским осмотрам, а также для тех, кто испытывает в производстве, сфере услуг, других отраслях риска воздействия опасных факторов. Органы и учреждения здравоохранения, медицинские работники, а также работники образования и культуры обязаны пропагандировать среди населения гигиенические навыки, здоровый образ жизни. Органы исполнительной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаны участвовать и создавать условия для гигиенического обучения и воспитания граждан, пропаганды здорового образа жизни. Статья 22. Требования к жилым и производственным помещениям, территориям, средствам производства и технологий Органы исполнительной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны содержать предоставленные в пользование или принадлежащие им на праве собственности жилые, производственные, бытовые и другие помещения в соответствии с требованиями санитарных норм. В процессе эксплуатации производственных, бытовых и других помещений, сооружений, оборудования, транспортных средств, использования технологий их владелец обязан создать безопасные и здоровые условия труда и отдыха, соответствующие требованиям санитарных норм, осуществлять мероприятия, направленные на предотвращение заболеваний, отравлений, травмы, загрязнения окружающей среды. Органы исполнительной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны содержать предоставленные в пользование или принадлежащие им на праве собственности земельные участки и территории в соответствии с требованиями санитарных норм. Статья 23. Обеспечение радиационной безопасности Предприятия, учреждения, организации, производят, хранят, транспортируют, используют радиоактивные вещества и источники ионизирующих излучений, осуществляют их захоронение, уничтожение или утилизацию, обязаны соблюдать нормы радиационной безопасности, соответствующих санитарных правил, а также норм, установленных другими актами законодательства, содержащие требования радиационной безопасности. Работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений осуществляются с разрешения государственной санитарно-эпидемиологической службы и других государственных органов в соответствии с законом. Случаи нарушений норм радиационной безопасности, санитарных правил работы с радиоактивными веществами, другими источниками ионизирующих излучений, а также радиационные аварии подлежат обязательному расследованию при участии должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Статья 24. Защита населения от вредного влияния шума, неионизирующих излучений и других физических факторов Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане при осуществлении любых видов деятельности с целью предотвращения и уменьшения вредного влияния на здоровье населения шума, неионизирующих излучений и других физических факторов обязаны: осуществлять соответствующие организационные, хозяйственные, технические, технологические, архитектурно-строительные и другие мероприятия по предупреждению образования и снижению шума до уровней, установленных санитарными нормами; обеспечивать во время работы заведений общественного питания, торговли, бытового обслуживания, развлекательного и игорного бизнеса, культуры, при проведении концертов, дискотек, массовых праздничных и развлекательных мероприятий и т.п. уровне звучания звуковоспроизводящей аппаратуры и музыкальных инструментов в помещениях и на открытых площадках, а также уровни шума в прилегающих к ним жилых и общественных зданиях, не превышающих уровней, установленных санитарными нормами; принимать меры по недопущению в течение суток превышений уровней шума, установленных санитарными нормами, в таких помещениях и на таких территориях (защищенные объекты): 1) жилых домов и придомовых территориях; 2) лечебных, санаторно-курортных учреждений, домов-интернатов, учреждений образования, культуры; 3) гостиниц и общежитий; 4) расположенных в пределах населенных пунктов заведений общественного питания, торговли, бытового обслуживания, развлекательного и игорного бизнеса; 5) других зданий и сооружений, в которых постоянно или временно находятся люди; 6) парков, скверов, зон отдыха, расположенных на территории микрорайонов и групп жилых домов. Шум на защищенных объектах при осуществлении любых видов деятельности не должен превышать уровней, установленных санитарными нормами для соответствующего времени суток. В ночное время, с двадцати двух до восьми часов на защищенных объектах запрещаются громкое пение и выкрики, пользование звуковоспроизводящей аппаратурой и другими источниками бытового шума, проведение салютов, фейерверков, использование пиротехнических средств. Проведение на защищенных объектах ремонтных работ, сопровождающихся шумом, запрещается в рабочие дни с двадцати одного до восьми часов, а в праздничные и нерабочие дни - круглосуточно. Владелец или арендатор помещений, в которых предполагается проведение ремонтных работ, обязан уведомить жителей прилегающих квартир о начале указанных работ. С согласия жителей всех прилегающих квартир ремонтные и строительные работы могут проводиться также в праздничные и нерабочие дни. Шум, который образуется во время проведения строительных работ, не должен превышать санитарных норм круглосуточно. Предусмотренные частями второй, третьей и четвертой настоящей статьи требования по соблюдению тишины и ограничений определенных видов деятельности, сопровождающихся шумом, не распространяются на случаи: 1) осуществление в закрытых помещениях любых видов деятельности, сопровождающихся шумом, при условиях, исключающих проникновение шума в прилегающие помещения, в которых постоянно или временно находятся люди; 2) осуществление в закрытых помещениях любых видов деятельности, сопровождающихся шумом, при условиях, исключающих проникновение шума за пределы таких помещений; 3) предупреждение и / или ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций; 4) оказания неотложной помощи, предупреждения или прекращения правонарушений; 5) предупреждение краж, пожаров, а также выполнения задач гражданской обороны; 6) проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий, других массовых мероприятий, о которых заблаговременно извещены органы исполнительной власти или органы местного самоуправления; 7) работы оборудования и механизмов, обеспечивающих жизнедеятельность жилых и общественных зданий, при условии принятия неотложных мер по максимальному ограничению проникновения шума в прилегающие помещения, в которых постоянно или временно находятся люди; 8) празднования установленных законом праздничных и нерабочих дней, дней городов, других праздников в соответствии с решением местного совета, проведение спортивных соревнований; 9) проведение салютов, фейерверков, других мероприятий с использованием взрывчатых веществ и пиротехнических средств в запрещенное время по согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном правилами соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах. Сельские, поселковые, городские советы утверждают правила соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах, которыми с учетом особенностей отдельных территорий (курортные, лечебно-оздоровительные, рекреационные, заповедные и т.д.) устанавливаются запреты и ограничения в отношении определенных видов деятельности, сопровождающихся образованием шума, а также устанавливается порядок проведения салютов, фейерверков, других мероприятий с использованием взрывчатых веществ и пиротехнических средств. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных законом, обеспечивают контроль за соблюдением руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также гражданами санитарного и экологического законодательства, правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах, других нормативно-правовых актов в области защиты населения от вредного влияния шума, неионизирующих излучений и других физических факторов. Статья 25. Применение и обезвреживание химических веществ и материалов, биологических средств Органы исполнительной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане в случае применения химических веществ и материалов, продуктов биотехнологии обязаны соблюдать санитарные нормы. Производство, хранение, транспортировку, использование, захоронение, уничтожение и утилизация ядовитых веществ, в том числе продуктов биотехнологии и других биологических агентов, осуществляются при условии соблюдения санитарных норм. Указанные требования распространяются также на транзитную транспортировку через территорию Украины химических, биологических, радиоактивных и других опасных для здоровья видов сырья, полезных ископаемых, веществ и материалов (в том числе нефти и нефтепродуктов, природного газа и т.п.) любыми видами транспорта и продуктопроводам . Статья 26. Обязательные медицинские осмотры Обязательные медицинские осмотры организуются и осуществляются в установленном законодательством порядке. Работники предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, лечебно-профилактических, дошкольных и учебно-воспитательных заведений, объектов коммунально-бытового обслуживания, других предприятий, учреждений, организаций, профессиональная или иная деятельность которых связана с обслуживанием населения и может повлечь распространение инфекционных заболеваний, возникновение пищевых отравлений, а также работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры. Обязательные ежегодные медицинские осмотры проходят также лица в возрасте до 21 года. Внеочередные медицинские осмотры лиц, указанных в части первой настоящей статьи, могут проводиться по требованию главного государственного санитарного врача, а также по просьбе работника, если он связывает ухудшение состояния своего здоровья с условиями труда. Владельцы предприятий, учреждений, организаций или уполномоченные ими органы несут ответственность согласно действующему законодательству за организацию и своевременность прохождения работниками обязательных медицинских осмотров и допуск их к работе без наличия необходимого медицинского заключения. Работники, которые без уважительных причин не прошли в установленный срок обязательный медицинский осмотр в полном объеме, от работы отстраняются и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Перечень работ, для выполнения которых обязательны медицинские осмотры, а также порядок их проведения устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Статья 27. Профилактические прививки Профилактические прививки с целью предотвращения заболеваний туберкулезом, полиомиелитом, дифтерией, коклюшем, столбняком и корью в Украине являются обязательными. Обязательным профилактическим прививкам для предотвращения распространения других инфекционных заболеваний подлежат отдельные категории работников в связи с особенностями производства или выполняемой ими работы. В случае необоснованного отказа от прививки по представлению соответствующих должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы они к работе не допускаются. Группы населения и категории работников, подлежащих профилактическим прививкам, в том числе обязательным, а также порядок и сроки их проведения определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Контроль за соответствием иммунобиологических препаратов, применяемых в медицинской практике, требованиям нормативно-правовых актов и международных стандартов и обеспечения ими учреждений здравоохранения осуществляет центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере контроля качества и безопасности лекарственных средств, в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Статья 28. Госпитализация и лечение инфекционных больных и носителей возбудителей инфекционных болезней Лица, которые болеют особенно опасными и опасными инфекционными болезнями или являются носителями возбудителей этих болезней, отстраняются от работы и иной деятельности, если она может привести к распространению этих болезней. Они подлежат медицинскому наблюдению и лечению за счет государства с выплатой помощи из средств социального страхования в порядке, устанавливаемом законодательством. Такие лица признаются временно или постоянно непригодными по состоянию здоровья к профессиональной или иной деятельности, в результате которой может создаваться повышенная опасность для окружающих в связи с особенностями производства или выполняемой работы. Лица, больные особо опасные инфекционные болезни, в случае отказа от госпитализации подлежат принудительному стационарному лечению, а носители возбудителей указанных болезней и лица, имевшие контакт с такими больными, обязательному медицинскому надзору и карантину в установленном порядке. Перечень особо опасных и опасных инфекционных заболеваний, условия признания лица больным инфекционной болезнью или носителем возбудителя инфекционной болезни, противоэпидемические и карантинные правила устанавливаются в порядке, определенном законодательством. Статья 29. Санитарная охрана территории Украины от занесения инфекционных болезней Въезд на территорию Украины иностранных граждан и граждан Украины, а также транспортных средств из стран (местностей), где зарегистрировано особо опасные болезни, разрешается при наличии документов, предусмотренных международными соглашениями и санитарным законодательством Украины. С целью предотвращения занесения в Украину особо опасных (в том числе карантинных) и опасных для людей инфекционных болезней в приграничных контрольных пунктах в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Украины, создаются и функционируют специальные санитарно-карантинные подразделения, пограничные инспекционные посты. Статья 30. Предотвращение особенно опасным, опасным инфекционным болезням, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и радиационным поражениям Кабинет Министров Украины в соответствии с законом устанавливает карантинно-ограничительные мероприятия на территории возникновения и распространения инфекционных болезней и поражений людей. {Часть вторая статьи 30 исключена на основании Закона № 5460-VI от 16.10.2012} {Часть третья статьи 30 исключена на основании Закона № 5460-VI от 16.10.2012} {Часть четвертая статьи 30 исключена на основании Закона № 5460-VI от 16.10.2012} {Часть пятая статьи 30 исключена на основании Закона № 5460-VI от 16.10.2012} {Часть шестая статьи 30 исключена на основании Закона № 5460-VI от 16.10.2012} В случае возникновения или угрозы возникновения или распространения особо опасных и опасных инфекционных болезней, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), радиационных поражений населения органы исполнительной власти, органы местного самоуправления по представлению соответствующих главных государственных санитарных врачей в пределах своих полномочий могут вводить в установленном законом порядке соответствующих территориях или объектах особые условия и режимы труда, учебы, передвижения и перевозки, направленные на предотвращение и ликвидацию этих заболеваний и поражений. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации обязаны обеспечивать своевременное проведение массовых профилактических прививок, дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных, других необходимых санитарных и противоэпидемических мероприятий. В случае угрозы возникновения или распространения особо опасных и опасных инфекционных болезней, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) или радиационных поражений соответствующими главными государственными санитарными врачами на отдельных территориях могут вводиться внеочередные профилактические прививки, другие санитарные меры в соответствии с законом. Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА УКРАИНЫ Статья 31. Система государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины Систему государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины составляют: центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения; соответствующие учреждения, заведения, части и подразделения центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного управления делами, Службы безопасности Украины; государственные научные учреждения санитарно-эпидемиологического профиля. Должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, другие работники государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в соответствии с настоящим Законом. На центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, возлагаются функции по государственному санитарно-эпидемиологического надзора на соответствующих территориях, транспорте. На учреждения, учреждения, части и подразделения государственной санитарно-эпидемиологической службы других государственных органов, указанных в части первой настоящей статьи, возлагаются функции по государственному санитарно-эпидемиологического надзора на подчиненных им территориях, объектах, в частях и подразделениях. Статья 32. Управление государственной санитарно-эпидемиологической службой Украины Государственную санитарно-эпидемиологическую службу Украины возглавляет руководитель центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, который по должности является главным государственным санитарным врачом Украины. Главный государственный санитарный врач Украины имеет двух заместителей, в том числе одного первого. Первым заместителем и заместителем главного государственного санитарного врача Украины являются соответственно первый заместитель и заместитель руководителя центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения. Главный государственный санитарный врач Украины в пределах своих полномочий издает приказы по вопросам деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины, обязательные к исполнению всеми юридическими и физическими лицами постановления, распоряжения, выводы, предписания и т.п. по соблюдению требований санитарного законодательства, проведения санитарных мероприятий, вносит предложения центральным и местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, иным государственным органам по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения в Украине. Главный государственный санитарный врач Украины представляет государственную санитарно-эпидемиологическую службу в центральных и местных органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, других государственных органах, в том числе судах. Руководство государственной санитарно-эпидемиологической службой Автономной Республики Крым осуществляет главный государственный санитарный врач Автономной Республики Крым, который назначается на должность и освобождается от должности приказом главного государственного санитарного врача Украины в порядке, определенном законодательством. Руководство государственной санитарно-эпидемиологической службой области, городов Киева, Севастополя осуществляет главный государственный санитарный врач соответствующей административно-территориальной единицы, который назначается на должность и освобождается от должности приказом главного государственного санитарного врача Украины в порядке, определенном законодательством. Руководство государственной санитарно-эпидемиологической службой на водном, железнодорожном, воздушном транспорте осуществляет главный государственный санитарный врач соответствующего вида транспорта, который назначается на должность и освобождается от должности приказом главного государственного санитарного врача Украины в порядке, определенном законодательством. Заместители главных государственных санитарных врачей Автономной Республики Крым, областей, городов Киева, Севастополя, соответствующего вида транспорта назначаются на должность и освобождаются от должности приказом главного государственного санитарного врача Украины в порядке, определенном законодательством. Обеспечении санитарного и эпидемического благополучия в районе, городе, районе в городе возлагается на главного государственного санитарного врача соответствующей административно-территориальной единицы, который назначается на должность и освобождается от должности приказом соответственно главного государственного санитарного врача Автономной Республики Крым, области, города Киева, Севастополя за согласованию с главным государственным санитарным врачом Украины в порядке, определенном законодательством. Организация государственной санитарно-эпидемиологической службы на водном, железнодорожном, воздушном транспорте обеспечивается по линейному принципу. Руководство государственной санитарно-эпидемиологической службой в линейных подразделениях и на объектах транспорта осуществляют главные государственные санитарные врачи, назначаемых на должность и освобождаются от должности приказом главного государственного санитарного врача соответствующего вида транспорта по согласованию с главным государственным санитарным врачом Украины в порядке, определенном законодательством . Государственные санитарно-эпидемиологические службы центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного управления делами, Службы безопасности Украины возглавляют главные государственные санитарные врачи соответствующего государственного органа, назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем этого государственного органа по согласованию с главным государственным санитарным врачом Украины. Главные государственные санитарные врачи центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного управления делами, Службы безопасности Украины подчиняются по общим вопросам непосредственно руководителю соответствующего государственного органа, а по вопросам государственного санитарно-эпидемиологического надзора - главному государственному санитарному врачу Украины. Главные государственные санитарные врачи, указанные в части двенадцатой настоящей статьи, назначают на должность и освобождают от должности главных государственных санитарных врачей территорий, на которые распространяется их деятельность, и подчиненных им соединений, частей и подразделений. Главные государственные санитарные врачи, указанные в части двенадцатой настоящей статьи, главные государственные санитарные врачи территорий, соединений, частей и подразделений могут быть руководителями учреждений и подразделений в соответствии с положениями о государственной санитарно-эпидемиологической службе государственных органов, указанных в части двенадцатой настоящей статьи. Должностные лица центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, осуществляют свои полномочия на территориях соответствующих административно-территориальных единиц и объектах транспорта, а должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы других государственных органов - на территориях, на которые распространяется их деятельность, подчиненных им объектах, в подразделениях в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства. Статья 33. Основные направления деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы Основными направлениями деятельности государственной санитарно-эпидемиологической службы являются: осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора; определение приоритетных мероприятий в профилактике заболеваний, а также в охране здоровья населения от вредного влияния на него факторов окружающей среды; изучение, оценка и прогнозирование показателей здоровья населения в зависимости от состояния среды жизнедеятельности человека, установление факторов окружающей среды, которые вредно влияют на здоровье населения; подготовка предложений по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения, предотвращения заноса и распространения особо опасных (в том числе карантинных) и опасных инфекционных болезней; проведение санитарно-эпидемиологических расследований заболеваний, вызванных инфекционными болезнями, массовыми неинфекционными заболеваниями, отравлений и радиационных поражений людей и осуществления контроля за устранением их причин и условий возникновения и распространения; государственный учет инфекционных и профессиональных заболеваний и отравлений; выдача заключений государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы относительно объектов обращения с отходами; установление санитарно-гигиенических требований к продукции, которая производится из отходов, и выдача гигиенического сертификата на нее; методическое обеспечение и осуществление контроля при определении уровня опасности отходов. Статья 34. Взаимодействие государственной санитарно-эпидемиологической службы с другими организациями Взаимодействие, а также разграничение сфер деятельности, полномочий и ответственности между органами государственной санитарно-эпидемиологической службы и другими уполномоченными законом органами, осуществляющими государственный надзор и контроль, обеспечивается в соответствии с нормативно-правовых актов, определяющих их компетенцию. Органы государственной санитарно-эпидемиологической службы сотрудничают с государственными органами и общественными организациями, деятельность которых направлена на профилактику заболеваний, охрану здоровья человека и окружающей среды, защита прав граждан на безопасные условия их жизнедеятельности. Статья 35. Финансовое обеспечение и имущество государственной санитарно-эпидемиологической службы Финансирование центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения осуществляется за счет средств государственного бюджета, в том числе специального фонда, а также других источников, предусмотренных законом. Финансирование учреждений, заведений, частей и подразделений государственной санитарно-эпидемиологической службы центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сфере обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного управления делами, Службы безопасности Украины осуществляется по счет ассигнований на здравоохранение, выделяемых указанным государственным органам из Государственного бюджета Украины. Средства в специальный фонд государственного бюджета центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, отчисляет за выполнение работ и оказание услуг в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, не относящихся к медицинской помощи населению: подготовка и выдача разрешений, заключений, гигиенических сертификатов, предусмотренных статьями 12, 16, 17, 23 настоящего Закона; проведение лабораторных исследований, измерений, испытаний факторов среды обитания человека; изучение, исследование, анализ проектной, технической, инструктивно-методической документации на соответствие требованиям санитарного законодательства; обоснование медицинских требований безопасности для жизни и здоровья человека, разработка гигиенических нормативов и санитарных норм; участие в аккредитации учреждений, организаций и учреждений на право испытаний продукции относительно ее безопасности для жизни и здоровья человека; аттестация рабочих мест; гигиеническое обучение профессиональных групп работников; консультации по обращениям юридических и физических лиц; работы по профилактической дезинфекции, дезинсекции, дератизации; другие виды работ и услуг по перечню, определенному Кабинетом Министров Украины. Оплата указанных услуг осуществляется по тарифам и прейскурантами, утвержденными Кабинетом Министров Украины. Помещения, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другое имущество, используемые органами государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, находятся в государственной собственности и передаются указанным органам в порядке, установленном законом. Земельные участки, на которых размещаются здания и сооружения государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины, предоставляются им в порядке, установленном законом. Статья 36. Кадровое и научное обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы Подготовка врачей и младших медицинских специалистов для государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется в учебных заведениях медицинского профиля соответствующего уровня аккредитации. Нормативы обеспечения этими специалистами государственной санитарно-эпидемиологической службы устанавливаются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Изучение, оценку, прогнозирование, определение критериев вредного влияния факторов окружающей среды на здоровье населения, санитарно-эпидемиологическую экспертизу, гигиеническую регламентацию опасных факторов, научное обоснование санитарных и противоэпидемических мероприятий, а также фундаментальные и прикладные исследования в области профилактики заболеваний населения осуществляют научные учреждения гигиенического и эпидемиологического профиля. Статья 37. Информационное обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы Информационное обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется с целью изучения, оценки, прогнозирования санитарной и эпидемической ситуации, разработки мероприятий, направленных на предотвращение, устранение или уменьшение вредного воздействия факторов окружающей среды на здоровье людей, а также информирование по этим вопросам органов исполнительной власти , общественных организаций и граждан. Информационное обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляется системой государственной, отраслевой и оперативной отчетности. Характер, объем, порядок и сроки представления этой информации в органы государственной санитарно-эпидемиологической службы определяются по представлению главного государственного санитарного врача Украины в установленном законодательством порядке. Органы исполнительной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны предоставлять органам государственной санитарно-эпидемиологической службы такую информацию бесплатно. Статья 38. Мероприятия правовой и социальной защиты, материальное и социальное обеспечение работников государственной санитарно-эпидемиологической службы Главные государственные санитарные врачи, их заместители, другие должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы находятся под защитой закона. Вмешательство в действия должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, препятствует выполнению ими служебных обязанностей, влечет за собой ответственность согласно законодательству. Нанесение телесных повреждений, оскорбление, угроза в отношении должностного лица государственной санитарно-эпидемиологической службы или его близких родственников, а также уничтожение их имущества, другие насильственные действия в связи с выполнением этим лицом своих служебных обязанностей влекут за собой установленную законом ответственность. Работники государственной санитарно-эпидемиологической службы подлежат обязательному государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством об общеобязательном государственном социальном страховании. Заработная плата должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы определяется на основе Единой тарифной сетки в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины. Главные государственные санитарные врачи, их заместители, другие должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы имеют преимущественное право на получение жилья, установку домашних телефонов. В порядке, установленном Кабинетом Министров Украины, должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы, которые непосредственно осуществляют проверки объектов надзора, обеспечиваются проездными билетами на проезд соответствующими видами транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси) или по их желанию получают денежную компенсацию стоимости проезда при исполнении служебных обязанностей. Во время служебных командировок они имеют право на внеочередное приобретение проездных документов на все виды транспорта и размещение в гостиницах. Должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы на водном, железнодорожном, воздушном транспорте пользуются также всеми видами правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения, предоставленными работникам соответствующего вида транспорта. Особенности правовой и социальной защиты, материального и социального обеспечения военнослужащих и работников, работающих по договору в государственной санитарно-эпидемиологической службе центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного управления делами, Службы безопасности Украины, регулируются соответствующими законодательными актами. Раздел V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР Статья 39. Понятие и основные задачи государственного санитарно-эпидемиологического надзора Государственный санитарно-эпидемиологический надзор - это деятельность органов государственной санитарно-эпидемиологической службы по контролю за соблюдением юридическими и физическими лицами санитарного законодательства с целью предупреждения, выявления, уменьшения или устранения вредного влияния опасных факторов на здоровье людей и по применению мер правового характера к нарушителям . Основными задачами этой деятельности являются: надзор за организацией и проведением органами исполнительной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами санитарных и противоэпидемических мероприятий; надзор за реализацией государственной политики по профилактике заболеваний населения, участие в разработке и контроль за выполнением программ, касающихся предотвращения вредного воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения; надзор за соблюдением санитарного законодательства; проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, гигиенической регламентации опасных факторов и выдача разрешений на их использование. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется в соответствии с Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Украине утверждается Кабинетом Министров Украины выборочными проверками соблюдения санитарного законодательства по планам органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, а также внепланово в зависимости от санитарной, эпидемической ситуации и по заявлениям граждан. Результаты проверки оформляются актом, форма и порядок составления которого определяются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере здравоохранения. Статья 40. Полномочия главного государственного санитарного врача Украины Главный государственный санитарный врач Украины: а) вносит на утверждение центральному органу исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения, проекты актов, которыми устанавливаются: государственные санитарные нормы и правила, санитарно-эпидемиологические и санитарно-противоэпидемические правила и нормы, санитарно-эпидемиологические правила и нормы, противоэпидемические правила и нормы, гигиенические и противоэпидемические правила и нормы, государственные санитарно-эпидемиологические нормативы, санитарные регламенты; нормы радиационной безопасности и допустимые уровни влияния на человека других физических факторов; методика определения степени риска для здоровья населения, создаются опасными факторами; порядок ведения государственного учета инфекционных и профессиональных заболеваний, отравлений; перечень работ, для выполнения которых обязательны медицинские осмотры, а также порядок их проведения; перечень инфекционных заболеваний, при которых госпитализация больных является обязательной, а также перечень производств (профессий), к работе на которых не допускаются лица, страдающие инфекционными заболеваниями, являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний или которым не сделана прививка против определенных инфекционных заболеваний; б) утверждает регламенты использования опасных факторов, предельно допустимые концентрации и ориентировочно безопасные уровни химических и биологических факторов в предметах и изделиях, воде, воздухе, почве; в) вносит в соответствии с действующим законодательством проекты законодательных актов по вопросам обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения; г) определяет требования относительно комплекса мероприятий санитарной охраны государственных границ Украины, контролирует деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по этим вопросам; г) дает обязательные для рассмотрения заключения по проектам межгосударственных, государственных целевых и отраслевых программ по вопросам обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, профилактики заболеваний и контролирует их выполнение; д) выдает распорядительные документы по организации и осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Украине; е) согласовывает основные направления фундаментальных и прикладных исследований в области гигиены и эпидемиологии; е) согласовывает государственные строительные нормы на изделия, продукцию, сырье, технологии, другие объекты среды жизнедеятельности в части требований по их безопасности для здоровья и жизни человека; ж) согласовывает нормы учебно-трудовой нагрузки, режимы обучения и воспитания детей и подростков в учебно-воспитательных заведениях; с) применяет предусмотренные законами Украины меры для прекращения нарушений санитарного законодательства; и) согласовывает методы контроля и испытаний продукции относительно ее безопасности для здоровья и жизни населения; и) согласовывает инструкции (правила) использования продукции повышенной опасности; и) согласовывает перечень учреждений, организаций, учреждений, которым предоставляется право испытания продукции на соответствие требованиям безопасности для здоровья; и) в случае введения в Украине или в отдельных ее местностях режима чрезвычайного положения вносит центральному органу исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере здравоохранения, обоснованное представление для принятия решения об обращении в Кабинет Министров Украины с предложением об установлении карантина. В представлении указываются: период и границы территории установление карантина; перечень проведения необходимых профилактических, противоэпидемических и других мероприятий, которые могут быть проведены в связи с введением режима чрезвычайного положения и установлением карантина, исполнители этих мероприятий; исчерпывающие временные ограничения прав физических и юридических лиц, дополнительные обязанности, которые возлагаются на них. Главный государственный санитарный врач Украины, кроме полномочий, предусмотренных этой статьей, имеет также полномочия, предусмотренные статьей 41 настоящего Закона. Он может делегировать свои полномочия заместителям главного государственного санитарного врача Украины полностью или частично. Статья 41. Полномочия главных государственных санитарных врачей и других должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор Главным государственным санитарным врачам Автономной Республики Крым, областей, районов, городов, районов в городах и их заместителям, главным государственным санитарным врачам на транспорте и их заместителям в пределах соответствующих территорий (объектов транспорта) предоставляются полномочия: а) государственного санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением органами исполнительной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами санитарного законодательства; б) систематического анализа санитарной и эпидемической ситуации, показателей здоровья населения, отдельных его групп; в) определение факторов, которые могут вредно влиять на здоровье населения, степени создаваемого ими риска для здоровья населения региона, территории, объекта, отдельных профессиональных групп и тому подобное; г) контроля за проведением санитарных и противоэпидемических мероприятий, выполнением программ профилактики заболеваний, охраны здоровья населения; {Пункт "д" части первой статьи 41 исключен на основании Закона № 5395-VI от 02.10.2012} е) вынесение решений о необходимости проведения государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы, определение состава комиссий для ее осуществления и утверждение выводов; е) согласование региональных и местных программ в области социально-экономического развития; {Пункт "ж" части первой статьи 41 исключен на основании Закона № 2367-VI от 29.06.2010} з) согласование выдачи, а в предусмотренных законодательством случаях - предоставление разрешения на осуществление видов деятельности, предусмотренных настоящим Законом; и) беспрепятственного входа на территорию и в помещения всех объектов надзора по служебному удостоверению и обязательных для выполнения указаний по устранению выявленных нарушений санитарных норм, а также проведения необходимых лабораторных исследований; и) бесплатного получения от юридических лиц и граждан, в том числе иностранных, находящихся или ведут деятельность на соответствующей территории Украины, материалов и сведений, статистических и других данных, характеризующих санитарное и эпидемическое состояние объектов и здоровья людей; и) бесплатного отбора образцов сырья, продукции, материалов для государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы; и) определение необходимости профилактических прививок и других мер профилактики в случае угрозы возникновения эпидемий, массовых отравлений и радиационных поражений; к) расследование причин и условий возникновения профессиональных или групповых инфекционных заболеваний, отравлений, радиационных аварий и представление материалов по этим вопросам компетентным органам для привлечения виновных к ответственности; л) применение предусмотренных этим Законом меры для прекращения нарушения санитарного законодательства. Такие же полномочия в пределах подчиненных территорий, объектов, частей и подразделений предоставляются главным государственным санитарным врачам центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного управления делами, Службы безопасности Украины и их заместителям. Другим должностным лицам органов государственной санитарно-эпидемиологической службы (врачи-гигиенисты, врачи-эпидемиологи, помощники врачей) предоставляются полномочия, предусмотренные пунктами "а", "б", "в", "г", "и", "и", "й", "к" (в части расследования групповых инфекционных заболеваний, отравлений, радиационных аварий) и "л" части первой настоящей статьи. Главный государственный санитарный врач соответствующей административно-территориальной единицы координирует деятельность всех расположенных на ней учреждений и подразделений государственной санитарно-эпидемиологической службы независимо от их подчинения. В случаях ухудшения санитарной или эпидемической ситуации в местах дислокации объектов центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного управления делами, Службы безопасности Украины, а также объектов с особым режимом работы полномочия главного государственного санитарного врача, его заместителей и других должностных лиц (врачей) государственной санитарно-эпидемиологической службы соответствующей административно-территориальной единицы, предусмотренные пунктами "в", "г", "и", "и" , "й", "и", "к" части первой настоящей статьи, распространяются на указанные объекты. Названные должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической службы соответствующей административно-территориальной единицы имеют право применять на этих объектах и территориях меры по прекращению нарушения санитарного законодательства, предусмотренные пунктами "а", "б", "в", "г", "е" статьи 42 настоящего Закона. Статья 42. Меры по прекращению нарушения санитарного законодательства Главные государственные санитарные врачи (их заместители) применяют такие меры для прекращения нарушения санитарного законодательства: а) ограничение, временный запрет деятельности предприятий, учреждений, организаций, объектов любого назначения, технологических линий, машин и механизмов, выполнение отдельных технологических операций, пользования плавающими средствами, подвижным составом и самолетами в случае несоответствия их требованиям санитарных норм ; б) ограничение, временный запрет или прекращение строительства, реконструкции и расширения объектов в случае отступления от утвержденного проекта; в) временный запрет производства, запрет использования и реализации химических веществ, технологического оборудования, строительных материалов, биологических средств, товаров народного потребления, источников ионизирующих излучений в случае отсутствия их гигиенической регламентации и государственной регистрации, а также если они признаны вредными для здоровья людей ; г) ограничение, приостановление или запрещение выбросов (сбросов) загрязняющих веществ при условии нарушения санитарных норм; д) приостановление или прекращение инвестиционной деятельности в случаях, установленных законодательством; е) внесение владельцам предприятий, учреждений, организаций или уполномоченным ими органам представления об отстранении от работы или другой деятельности лиц, указанных в абзаце шестом части первой статьи 7 настоящего Закона; е) изъятие из реализации (конфискация) опасных для здоровья химических и радиоактивных веществ, биологических материалов в порядке, устанавливаемом законодательством; {Подпункт "ж" части первой статьи 42 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} Другим должностным лицам органов государственной санитарно-эпидемиологической службы предоставляются полномочия применять меры для прекращения нарушения санитарных норм, предусмотренные пунктом "а" (в части ограничения, временного запрета деятельности предприятий, учреждений, организаций, объектов любого назначения, технологических линий, машин и механизмов, выполнение отдельных технологических операций, пользования плавающими средствами, подвижным составом и самолетами в случае несоответствия их требованиям санитарных норм), пунктами "в", "г", "е" и "е" настоящей статьи. По требованию должностных лиц органов государственной санитарно-эпидемиологической службы исполнения меры для прекращения нарушений санитарного законодательства в необходимых случаях осуществляется с привлечением полицейских. Статья 43. Обжалование решений и действий должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор Постановления, распоряжения, предписания, выводы должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы в месячный срок могут быть обжалованы: а) главного государственного санитарного врача Украины - в Кабинет Министров Украины или в суд; б) главного государственного санитарного врача центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного управления делами, Службы безопасности Украины - главному государственному санитарному врачу Украины или в суд; в) других главных государственных санитарных врачей и должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы - вышестоящему главному государственному санитарному врачу или в суд. Обжалования принятого решения не прекращает его действия. Статья 44. Ответственность должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы Украины За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы своих обязанностей они привлекаются к юридической ответственности по закону. Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 45. Дисциплинарная ответственность за нарушение санитарного законодательства Работники предприятий, учреждений, организаций, действия которых привели к нарушению санитарного законодательства, невыполнение постановлений, распоряжений, предписаний, заключений должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы, подлежат дисциплинарной ответственности согласно законодательству. Статья 46. Административная ответственность и финансовые санкции за нарушение санитарного законодательства {Часть первая статьи 46 исключена на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} К предприятий, предпринимателей, учреждений, организаций, нарушивших санитарное законодательство, применяются такие финансовые санкции: а) за передачу заказчику или в производство и применение конструкторской, технологической и проектной документации, не соответствующей требованиям санитарных норм, разработчик этой документации уплачивает штраф в размере 25 процентов стоимости разработки; б) реализацию продукции, запрещенной к выпуску и реализации должностными лицами органов государственной санитарно-эпидемиологической службы, предприятие, предприниматель, учреждение, организация уплачивает штраф в размере 100 процентов стоимости реализованной продукции; в) за выпуск, реализацию продукции, вследствие нарушения требований нормативно-правовых актов, санитарных норм является опасной для жизни и здоровья людей, предприятие, предприниматель, учреждение, организация уплачивает штраф в размере 100 процентов стоимости выпущенной или реализованной продукции; {Пункт "г" части второй статьи 46 исключен на основании Закона № 1602-VII от 22.07.2014} д) за уклонение от предъявления должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы продукции, подлежащей контролю, предприятие, предприниматель, учреждение, организация уплачивает штраф в размере 25 процентов стоимости продукции, выпущенной с момента уклонения; е) за нарушение требований по соблюдению тишины и ограничений определенных видов деятельности, сопровождающихся шумом, установленных частями второй, третьей и четвертой статьи 24 настоящего Закона, предприятие, учреждение, организация, гражданин - субъект хозяйственной деятельности уплачивает штраф в размере от п ' пятидесяти до четырехсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан. В случае, когда предприятие, учреждение, организация или гражданин - субъект хозяйственной деятельности не прекратили нарушения после применения финансовой санкции, они платят штраф в размере ста процентов стоимости реализованной продукции, выполненных работ, оказанных услуг. е) за допуск лица в общественные здания, сооружения, где осуществляется обслуживание населения, и общественный транспорт в период действия карантина, установленного в целях предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV-2, без предупреждения, донесенного в любой форме и любым способом, о необходимости одеть средство индивидуальной защиты органов дыхания, в частности респиратор или защитную маску, закрывающую нос и рот, из которых изготовлены самостоятельно и / или отсутствие реагирования на пребывание в таких местах лиц без одетых средств индивидуальной защиты (устное замечание о необходимости одеть средство индивидуальной защиты, прекращение обслуживания, вызов представителя Национальной полиции сообщению об административном правонарушении) юридическое лицо, физическое лицо - предприниматель платят штраф в размере от двухсот до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан; ж) за обслуживание потребителей в период действия карантина, установленного в целях предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV-2, работниками субъектов хозяйствования и / или непосредственно физическим лицом - предпринимателем без одетых средств индивидуальной защиты органов дыхания, в частности респираторов или защитных масок, закрывающих нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно, юридическое лицо, физическое лицо - предприниматель платят штраф в размере от двухсот до трехсот необлагаемых минимумов доходов граждан. Стоимость указанных в части второй настоящей статьи документации и продукции исчисляется по ценам их реализации. Статья 47. Порядок наложения и взыскания штрафов и применение финансовых санкций за нарушение санитарного законодательства Постановления о наложении штрафа и применение финансовой санкции за нарушение санитарного законодательства выносятся на основании протокола о нарушении санитарных норм, оформленного в установленном порядке, и являются обязательными для исполнения. Такие постановления могут выдавать: 1) главный государственный санитарный врач Украины, его заместители, главные государственные санитарные врачи Автономной Республики Крым, областей, городов Киева, Севастополя, главные государственные санитарные врачи водного, железнодорожного, воздушного транспорта, водных бассейнов, железных дорог, центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной границы, исполнения уголовных наказаний, государственного управления делами, Службы безопасности Украины и их заместители - за нарушения, предусмотренные статьей 46 настоящего Закона; 2) другие главные государственные санитарные врачи и их заместители - за нарушения, предусмотренные частью первой статьи 46 и пунктами "б", "в", "г", "д", "е", "е", "ж" части второй статьи 46 настоящего Закона; 3) должностные лица территориальных органов центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения, - за нарушения, предусмотренные пунктами "е", "ж" части второй статьи 46 настоящего Закона. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой статьи 46 настоящего Закона, и исполнения постановлений по этим делам осуществляется в порядке, установленном Кодексом Украины об административных правонарушениях. Один экземпляр постановления о применении финансовой санкции, предусмотренной частью второй статьи 46 настоящего Закона, направляется государственной налоговой инспекции по местонахождению предприятия, предпринимателя, учреждения, организации для контроля за ее исполнением. В случае невыполнения нарушителем постановления в течение 15 дней со дня его издания сумма санкции взыскивается в судебном порядке. Уплата штрафов и финансовых санкций, предусмотренных статьей 46 настоящего Закона, не освобождает нарушителей от обязанности возмещения убытков предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которые они понесли в результате нарушения санитарного законодательства. Зачисление сумм штрафов осуществляется в соответствии с законом. Возвращение необоснованно зачисленной в бюджет суммы штрафа или финансовой санкции осуществляется финансовыми органами на основании решения органа, который отменил применение штрафа или санкции. Особенности применения мер административного взыскания за нарушение санитарного законодательства должностными лицами государственной санитарно-эпидемиологической службы центральных органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного управления делами, Службы безопасности Украина определяются законодательством. Статья 48. Гражданско-правовая ответственность за нарушение санитарного законодательства Предприятия, учреждения, организации, предприниматели и граждане, нарушившие санитарное законодательство, что привело к возникновению заболеваний, отравлений, радиационных поражений, длительной или временной потери трудоспособности, инвалидности или смерти людей, обязаны возместить убытки гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, а также компенсировать дополнительные расходы органов санитарно-эпидемиологической службы на проведение санитарных и противоэпидемических мероприятий и расходы лечебно-профилактических учреждений на оказание медицинской помощи пострадавшим. В случае отказа от добровольной компенсации расходов или возмещения убытков спор рассматривается в судебном порядке. Статья 49. Уголовная ответственность за нарушение санитарного законодательства Деяния против здоровья населения, совершенные вследствие нарушения санитарного законодательства, влекут за собой уголовную ответственность по закону. Раздел VII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ УКРАИНЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНОГО И ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ Статья 50. Участие Украины в международном сотрудничестве Украина участвует в международном сотрудничестве для обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, профилактики заболеваний и охраны здоровья населения. Украина заключает соглашения о развитии и укреплении международного сотрудничества в области здравоохранения, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения, участвует в деятельности Всемирной организации здравоохранения. Статья 51. Международные договоры Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены санитарным законодательством Украины, то применяются правила международного договора. Президент Украины Л.КРАВЧУК г. Киев 24 февраля 1994 № 4004-XII Закон действующий. Актуальность проверена 10.02.2021